农民工权益法律保障的完善
论农民工权益保障的法律完善
用， 使有 些用 人单 位侵 害农 民工 权益 到 了肆无 忌惮 的程度 。
以责令用 人单 位按 应付 金 额百 分 之 五 十 以上 百分 之 一 百 以 下 的标准 向劳 动者加 付赔 偿金 。除此 之外 ， 有其他 的处罚 没
手 段 。 由 于 处 罚 过 轻 ， 致 用 人 单 位 违 法 的 成 本 不 高 ， 此 导 因
法 制 园地
论 农 民工权 益保 障 的法 律 完善
吕俊玲
（ 阳职 业技 术 学院 ， 南 濮 阳 ４ ７ ６ ） 濮 河 ５ ０ ０
摘 要 ： 强 农 民 工 权 益 保 障 的 法 制 建 设 ， 建 保 障 农 民 工 权 益 的 法 治 体 系 ， 法 保 障 农 民 工 的 合 法 权 益 ， 是 依 加 构 依 这 法 治 国 的 具 体 体 现 ， 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 必 然 要 求 。 结 合 我 国 我 国 现 行 法 律 制 度 在 保 障 农 民 工 合 法 权 益 方 面 是
的法 律 主体地 位 ， 护农 民工权 益缺 乏直 接 的法 律依 据 。 由 保 于 现 行 保 护 农 民工 权 益 的 法 律 制 度 不 健 全 ， 侵 犯 农 民 工 权 对
益 的 行 为 处 罚 于 法 无 据 ， 处 罚 轻 微 ， 不 到 应 有 的 震 慑 作 或 起
令 限期 支付 劳动报 酬 、 班 费或 者 经 济 补偿 ； 动报 酬低 于 加 劳 当地最低 工资 标准 的 ， 当支付其 差额部 分 。如果 用人 单位 应 在 劳动行 政部 门责 令后还 逾期 不支 付的 ， 劳动 行政 部 门才 可
经历 过 的种 种 困难 和 问题 ， 为 城 市 边 缘 群体 和弱 势 群 体 ， 成
如何保护农民工的权益
如何保护农民工的权益保护农民工的权益是社会稳定和发展的基础，也是维护社会公平正义的重要任务。
在中国，农民工群体占据着庞大的比例，他们的权益保护工作关系到国家社会的稳定和可持续发展。
因此，加强农民工的权益保护是当前社会必须面对的重大课题。
一、加强法律法规的制定与完善为了保护农民工的权益，首先需要加强相关法律法规的制定与完善。
政府应该加大立法力度，不断完善有关农民工的劳动法、劳动合同法等法律法规，确保其权益在法律中有明确保障。
特别是要加强对非正常用工、工资拖欠、劳动条件差等问题的法律规定，加强对用工单位的法律监管力度，明确其应尽的义务和责任。
此外，还应积极建立健全劳动争议解决机制，为农民工提供一个有效维权的渠道。
二、完善农民工的社会保障制度农民工的社会保障体系应得到完善，以确保他们享有与城镇职工相当的社会保障待遇。
政府应对农民工的社会养老保险、医疗保险、失业保险等方面给予相应补贴和支持，使农民工能够在工作期间和退休后得到相应的经济保障。
此外，还要加强对农民工的培训和职业技能提升，增加他们的就业机会和收入水平，从根本上提高他们的权益保护。
三、加强用工单位的监管和责任追究有效的农民工权益保护需要加强用工单位的监管和责任追究，做到有法必依、执法必严。
政府应建立健全用人单位的信用体系，对拖欠工资、非法亏待农民工的用人单位进行名单公示和联合惩戒，形成对违法用工单位的强有力制约和打击。
同时，加大对用人单位的巡查和检查力度，确保用工单位依法纳保和向农民工缴纳应有的社会保险费用。
对于违法用工单位，要严格追究其责任，使其付出相应的法律和经济代价。
四、加强媒体和舆论监督媒体和舆论的监督是保护农民工权益的重要手段。
媒体要加大对农民工权益保护问题的报道和揭露力度，引起社会对这一问题的关注和重视。
同时，政府应加大力度打击网络传销、招嫖等涉及农民工的违法违规行为，通过舆论监督和公开曝光，形成对这些问题的共同声讨和谴责力量。
五、加强组织与维权能力建设保护农民工权益需要加强相关组织的建设和维权能力建设。
农民工权益法律保障体系的完善
会 保障体 系所接 纳 ，他们对 社会稳 定的威 胁是可 想而知 的 。 酬低等方面 。劳动强度方面 ，农 民工的劳动强度大大超过 其
一
旦他们 中的部分人 员没有 了经济来源 而陷于 困境 ，或 因遇 正常负荷 ；劳动时间方面 ，用 人单位随意延长劳 动时间 ；劳
到不 公平待遇 而又得不到有效 法律保障 ，就 极有可能激化矛 动保护方面 ，很 多用人单位几乎没 有劳动保护措施 ；工资报 盾 ，出现 过激行 为 ，甚 至是 报复社会 ，严重影响社会稳定 。 酬 方面 ，农 民工 的劳 动报 酬非 常低廉 ，且 没有 其他 任何 福 ３ 、建立和完善农民工权益法律保障体系是维护 农民工合 利 。如此低廉的工资还常常受到企业主的克扣和恶意拖欠 。 ３ 、社会保障欠缺 。物质帮助权和社会保障权是我国宪法 法权 益的重要 手段 。从 目前农 民工所处 的工作现状看 ，农 民 工在 生产 、生活 中许多合 法权益得不到 有效保障 ，甚至 是受 规定的公 民平等享有的法定权 利 ，但是长期存在 的城 乡二元 到严 重侵害 。建 立和完善农 民工权益保 障法 律制度 ，就是要 社会 结构 ，使我 国城 乡居 民处 于不 同类 型的社 会保 障制 度 从 法律 制 度层 面保 障农 民工的 合法 权益 ，纳 入 法律 规范 范 中 。农 民工 几乎不能享受城市 市民享受的养老 、生育以及工 畴 ，真正保护 他们 的合法权 益。 伤保险等待遇 。
关键词 ：农 民工
法律保 障
合法权益
完善
一
、
农 民工权 益 法律保 障的 必要 性
本上解 决 “ 三农 ”问题 ，必须首先解决农村 富余 劳动力向工
ｌ 、建立和 完善农 民工权益法律保障体 系是市场经济深入 业和城 市的转移 问题 。而要顺利实现这种转移 ，建立面向农 发展的必然 要求 。农 民工在促进经济 发展和城市建设 中发挥 民工的社会保障制度便 是必要条件之一 。
农民工就业权益保护的创新措施
农民工就业权益保护的创新措施近年来，中国农民工的就业权益问题引起了广泛关注。
为了保护农民工的合法权益，各级政府和社会各界纷纷采取了一系列创新措施。
在下面的文章中，我们将介绍这些创新措施并分析它们的效果。
一、完善农民工权益保障法律法规体系为了解决农民工就业权益保护的问题，我国先后出台了一系列法律法规，如《中华人民共和国劳动合同法》、《农民工工资支付暂行办法》等。
这些法律法规明确了农民工的权益保护要求和雇主的责任义务，为农民工提供了法律保障。
二、建立完善农民工管理和服务体系为了提高农民工就业权益保护的效果，我国积极推动建立了农民工管理和服务体系。
各级政府成立了农民工管理部门，负责农民工的登记、统计、监管等工作；同时也建设了工伤保险、医疗保险、养老保险等社会保险制度，为农民工提供了全方位的保障。
三、推行农民工实名制管理为了规范农民工的用工行为，我国逐步推行了农民工实名制管理。
实名制管理要求用工单位与农民工签订劳动合同，并将农民工的身份信息、工资发放情况等进行登记记录。
通过实名制管理，能够有效地防止用工单位拖欠农民工工资、恶意扣押身份证等现象的发生。
四、建立农民工维权平台为了解决农民工维权难的问题，我国建立了农民工维权平台。
这些平台包括政府提供的热线电话、网络投诉平台，以及由社会组织提供的法律援助等服务。
通过农民工维权平台，农民工可以及时获得法律帮助和维权支持，维护自己的合法权益。
五、加大对农民工就业权益保护宣传力度为了提高农民工的权益保护意识，我国加大了对农民工就业权益保护的宣传力度。
各级政府、媒体和社会组织积极开展宣传活动，通过媒体报道、宣传资料、宣传片等形式向农民工宣传相关政策法规和就业权益保护知识，引导农民工依法维护自己的权益。
总之，创新的措施为农民工就业权益保护提供了有效的保障。
然而，我们也要看到问题的存在，一些用人单位仍存在拖欠工资、违法用工等问题。
因此，我们需要继续加大力度，进一步完善农民工就业权益保护的制度机制，为农民工提供更加稳定、公平的就业环境。
农民工的合法权益维护机制
农民工的合法权益维护机制随着中国经济的快速发展，农民工作为城市建设的主要劳动力，扮演着重要的角色。
然而，在农民工群体中，仍然存在合法权益受到侵害的问题。
为了保障农民工的合法权益，我国逐渐建立了一套完善的维护机制。
本文将从法律保障、组织协助以及舆论监督等方面，探讨农民工的合法权益维护机制。
一、法律保障为了保障农民工的合法权益，我国制定了一系列法律法规。
首先，劳动合同法明确规定了劳动者与用人单位之间的权益关系，要求用人单位与农民工签订劳动合同，并且合同中应明确规定工资、工时、休假等内容。
此外，劳动合同法还规定了解雇、工资支付等问题的相关规定，为农民工提供了法律保障。
此外，我国还制定了最低工资制度，确保农民工的工资不低于当地最低工资标准，避免他们被剥削。
二、组织协助除了法律保障外，农民工的合法权益维护还得到了各种组织的协助。
工会作为代表劳动者利益的组织，在维护农民工权益方面起到了重要作用。
工会通过与用人单位协商、调解劳动争议等方式，帮助农民工解决工资拖欠、工伤赔偿等问题。
此外，工会还组织开展法律知识培训，提高农民工的法律意识，让他们更好地维护自己的权益。
三、舆论监督除了法律保障和组织协助外，舆论监督也是维护农民工合法权益的重要手段。
媒体作为公众舆论的重要传播媒介，通过报道农民工遭遇的不公平待遇和违法行为，引起社会的关注和关心。
媒体的曝光作用能够迫使相关部门和用人单位重视农民工的权益问题，并采取相应的措施加以解决。
此外，社会各界也可以通过网络平台、微博、微信公众号等途径，对农民工权益问题进行曝光和传播，推动问题的解决。
综上所述，农民工的合法权益维护机制包括法律保障、组织协助和舆论监督等多个方面。
这些机制的建立和发展，为农民工提供了有效的保障和支持，使他们能够在城市工作和生活中享受到应有的权益。
然而，仍然存在一些问题，比如法律执行力度不够、工会组织不健全等，需要进一步加强和完善。
只有不断完善农民工的合法权益维护机制，才能更好地保障他们的权益，实现社会的公平与和谐。
保障农民权益的措施有哪些
保障农民权益的措施有哪些保障农民权益是促进农业可持续发展、实现农村全面小康的重要举措。
以下是保障农民权益的一些措施。
首先，建立健全农民权益保障体系。
政府应加强顶层设计，确立完备的法律法规体系，明确农民的权益范围和保障机制。
同时，建立健全农民权益维护机构，加强对农民权益的监督和保护，保障农民的权益不受侵犯。
其次，加强土地权益保护。
土地是农民的核心资产，保护土地权益是保障农民利益的关键。
政府应完善土地承包经营制度，确保农民的承包权益得到保障。
同时，加强对土地流转、征收和补偿的监督，确保农民合法权益的得到维护。
第三，完善农民工权益保护机制。
农民工是城乡发展的重要力量，应加强对农民工的权益保护。
政府应加大对农民工工资支付的监督力度，建立失信企业名单制度，严惩拖欠工资行为。
同时，加强对农民工合法权益的宣传和培训，提高他们的法律意识和维权能力。
第四，加强农产品质量安全监管。
农产品是农民的主要收入来源，保障农产品的质量安全对农民利益至关重要。
政府应加强对农产品的质量监管，建立健全质量检测体系，严禁使用有毒有害物质。
同时，加强农产品溯源体系建设，提高农产品交易透明度，保障农民的合法权益。
第五，推动农村金融服务创新。
农村金融服务的滞后是制约农民发展的重要因素之一。
政府应加大对农村金融的支持力度，推动农村金融机构创新产品和服务，为农民提供便捷和多样化的金融服务，增强其融资能力和风险防范能力。
第六，加强农民教育培训。
农民素质的提高和技术的应用是保障农民权益的重要保障。
政府应加大对农民教育培训的投入，提供职业技能培训和农业科技知识培训，提高农民的综合素质和科技水平，增加其自我发展的能力。
总体而言，保障农民权益需要多方面的努力和措施。
政府、社会和农民本身都应共同努力，建立起一个完善的保障机制，保障农民的合法权益，促进农业可持续发展，实现农村全面小康的目标。
农村工作中的农民权益保障
农村工作中的农民权益保障农村工作中，保障农民的权益是一项重要的任务。
作为国家的基本群体和农业的主要生产力，农民的权益保障关系到社会稳定和农村发展的长远利益。
要做好农民权益保障工作，需要从多个方面入手，提高农民的生活水平，促进农村的经济发展和社会进步。
一、建立健全农民权益保障法律体系保障农民的权益首先要建立完善的法律体系。
应当制定相关法律法规，明确农民的权益和利益保护机制。
建立健全的农民合同权益保护制度，加强对农民合同的监督和执法力度，确保农民的合法权益得到保护。
同时，在法律体系中，还要加强对农民工收入、土地使用、农业保险等方面的保护力度，使农民能够依法享受相应的权益。
二、完善农民工作条件和待遇保障农民权益的重要一环就是改善农民的工作条件和待遇。
应当加强农村基础设施建设，提供优质的教育、医疗、交通等公共服务，提高农民的工作环境和生活条件。
同时，要加强对农村劳动力的培训，提高其技能水平，增加农民的就业机会和收入水平，使农民能够分享到经济发展的成果。
三、保护农民权益的土地制度土地是农民的根本生活来源，保障农民的土地权益对于维护农民的合法权益至关重要。
应当坚持土地农民集体所有权和家庭承包经营制度，保障农民的土地权益不受侵犯。
同时，要完善土地流转机制，加强农民对土地流转的知情权和参与权，确保农民在土地流转中能够得到公正、合法的权益。
四、加强对农民工权益的保护农民工权益保障是农村工作中的一个重点。
应当建立健全农民工工资支付保障制度，加强对农民工工资的监督和执法。
同时，要加强对农民工的劳动权益、社会保险权益等方面的保护，确保农民工能够享受到与城市工人同等的权益和待遇。
五、加强农民组织建设农民组织是保障农民权益的重要力量。
应当加强对农民组织的培育和发展，提高农民组织的组织能力和代表性，使其能够有效地维护和代表农民的权益。
同时，要加强对农民组织与政府、企事业单位的联系和协作，形成共同维护农民权益的合力。
六、推动农村经济发展农村经济发展是保障农民权益的根本保证。
农民工劳动权益维护加强农民工劳动权益维护工作保护合法权益
农民工劳动权益维护加强农民工劳动权益维护工作保护合法权益农民工劳动权益维护随着中国城镇化的快速推进以及工业化的发展，农民工成为了中国建设的中坚力量。
然而，农民工劳动权益保护问题一直备受社会关注。
为了加强对农民工劳动权益的维护工作，保护他们的合法权益，需要进行一系列的措施。
1.加强法律法规的制定与完善为了更好地维护农民工的劳动权益，必须加强法律法规的制定与完善。
相关部门应当重视农民工群体特殊性，完善劳动合同法等法律法规，以明确和细化农民工的劳动权益保护细则，并加强对这些法律法规的宣传和执行力度。
2.加强政府监管与执法力度政府应该加强对农民工劳动权益的监管与执法力度，确保农民工能够按时获得工资、保障工作安全等。
相关部门要加大对雇主企业的日常监督检查力度，及时发现和处罚违法违规行为，对于严重侵害农民工权益的雇主企业，要依法给予严厉的处罚。
3.推进工资支付制度改革农民工工资拖欠问题一直是困扰他们的一大难题。
为了解决这个问题，需要加强对工资支付制度的改革。
政府应当建立完善的工资支付监管平台，确保企业按时足额支付农民工工资。
同时，对于违法拖欠工资的企业，要追究其法律责任，并尽快将拖欠的工资返还给农民工。
4.强化工伤保险和社会保障制度建设农民工在工作中容易遭受职业伤害，因此，强化工伤保险制度建设是十分必要的。
政府应当加强对企业工伤保险的监管，确保农民工在工作中受伤能够及时得到救治和相应的工伤赔偿。
同时，完善社会保障制度，为农民工提供良好的养老、医疗等保障。
5.提升农民工法律意识和维权能力为了更好地维护农民工劳动权益，提升农民工自身的法律意识和维权能力非常重要。
相关部门应当加强对农民工的法律宣传教育，提高他们的法律素养，并提供便利的维权途径，帮助农民工更好地保护自己的权益。
总之，农民工是推动中国发展的中坚力量，对于保护他们的劳动权益，加强农民工劳动权益维护工作至关重要。
只有通过加强立法、加大监管力度、完善保障制度等多种措施的综合施策，才能更好地维护农民工的劳动权益，实现社会公平与稳定。
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浅谈农民工权益法律保障的完善农民工的合法权益经常性的遭受侵害，这已经成为构建社会主义和谐社会的最大障碍。
而在众多维护农民工合法权益的途径中，法律的途径是权利保障最后的、也是最为有效的途径，但对于绝大多数农民工来说，法律维权的门槛太高，他们缺乏相应的法律知识和足够的金钱。
因此国家应大力完善农民工权益法律保障的各项制度，合法有效地维护农民工的合法权益，更好地实现构建和谐社会的目标。
一、劳动法的完善
劳动法，是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法而制定。
为了更好体现宪法精神，为了更好保护广大劳动者（特别是农民工）的权益，需要进一步完善。
（一）进一步完善《劳动法》的配套措施。
尽快制定有关农民工工资支付的规定和办法，建立起劳动者工资支付责任制和预警制度，对拖欠工资的企业进行有力的制裁，切实解决拖欠、克扣农民工工资的问题；大力发展和规范劳动力市场，按照《劳动法》和地方性法律法规规范单位用人和劳动求职行为，形成用人单位和劳动者的双向选择、合理流动市场就业机制并减少政府干预。
对非职业介绍机构及其虚假用工消息坚决打击。
（二）完善劳动合同制度。
根据我国《劳动法》第三章规定：“劳
动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
”同样的，农民工合同，即企业招用农村富余劳动力时签定地劳动合同。
用人单位、劳动者是平等的主体双方，订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
二、社会保障制度的完善
建立农民工社会保障，是全面建设小康社会的需要。
社会保障是国家赋予每个劳动者的一种权利，有利于增进社会的整合与稳定，是社会顺利转型的客观需要，是新时期社会反贫困的重要举措。
另外，建立农民工社会保障有利于引导农民工放弃兼业型转移、实现土地的集约化经营，从而可以改善农业经营方式、提高农业劳动生产率；维护雇佣农民工企业劳动关系的和谐以及企业的发展与长期利益最大化。
（一）建立健全农民最低工资保障制度。
工资是农民工用血汗换来的劳动报酬，常常因各种原因被无故克扣和拖欠，这已经成为了农民工劳动纠纷投诉中的一个热点。
各地政府制定了一系列关于支付农民工工资的法律法规，这些措施也在一定程度上有助于克服目前农民工面临的“拖欠工资”的难题，使得他们在这个最低的生活保障线上能够享有和城镇居民一样的待遇。
最低工资标准的制定也为以后将农民工真正纳入到整个社会保险体制当中奠定了一个
重要的基础。
作为日益壮大的一个社会群体，农民工的社会保障问
题将越来越成为保障整个经济建设和经济建设环境稳定的重要因素。
虽然，目前要把农民工纳入到整个社会保障体系中不具有可行性，但从现在就要努力，一步一步地解决这一问题，相对而言，最低工资标准是最容易实施的，这应当成为一个突破口。
（二）建立起农民工培训机制。
促进我省国民经济的协调发展和社会稳定，培训机制应包括：一、政府积极引导和扶持农民工培训事业，加强管理、加大投入。
二、以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种教育培训资源的作用，调动行业和用人单位的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训；三、以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，增强培训的针对性和实效性；四、培训包括引导性培训和职业技能培训。
引导性培训包括基本权利保护、法律知识、寻找就业等方面的内容。
职业技能培训则按国家职业标准和不同行业、工种的基本技能进行培训；五、加大宣传和引导力度，营造重视农民工培训的良好社会环境，制定有效的农民工培训激励政策。
三、工会保障体系的完善
让企业切实履行自己的法律义务，仅靠劳动行政部门是不够的，需要第三方力量的介入，即，发挥工会的积极作用。
（一）要发展、建立工会组织，完善工会保障体系。
工会是劳动者的组织，代表劳动者的利益，是保障劳动权的组织。
工会为提高会员工资、社会保险与福利待遇而进行的活动，影响劳动力市场
和企业劳动力成本和产品成本。
工会作为社会团体和雇员组织能够推动工人参与企业管理和平等社会对话的工作民主制度，促进社会向法制化和多元化发展。
中华总工会《关于建立和发展农民工工会的通知》中指出：“凡与用人单位建立劳动关系的职工，不论其户籍所在地和工作时间长短，都有依法组织和参加工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。
”要推动农民工入会，建立农民工工会，进一步完善农民工工会的组织形式，建立农民工工会的运行机制，将农民工工会的潜力激发出来。
（二）要加强农民工工会与企业之间的制衡，以及农民工工会对劳动行政部门的督促，同时，要制定有关措施，完善有关制度。
保护农民工权益的政策体系和农民工工会的成熟运作，是保护农民工权益的两大关键因素，一个是自上而下的政策推动力，一个是自下而上的行动力和监督力，这两方面结合得好，将会终结农民工权益保护的困境。
四、强化执法与监督
要加强保护农民工权益保护的立法，做到有法可依。
中华全国总工会在2004年年底向全国政协社会和法制委员会提交了《关于农民工合法权益维护的有关情况与建议》，提出，考虑到农民工劳动关系的复杂性和特殊性，在抓好《劳动法》、《工会法》、《工伤保险条例》等法律法规贯彻的同时，应对农民工适当做出特别规定；在已有文件的基础上，研究制定《农民工权益保护法》。
这项工作
应抓紧抓实。
加强执法与监督。
农民工工资被拖欠的问题难以根本解决，工伤、休假待遇得不到落实，不少地方的最低工资制度在农民工身上得不到兑现，农民工节假日加班得不到应有报酬等，具有执法不力原因，因此，维护农民工的权益，需要进一步强化执法与监督。
（作者单位：四川大学法学院）
[1] 方剑.试论农民工劳动权益问题及其法律援助机制[j].甘肃农业，2005，（02）。
[2] 宣工.2003 年全国农民工工资支付情况检查活动取得积极效果[j].劳动和社会保障法规专刊，2003。
[3] 谭安华.我国农民工权益保护问题的思考[j].江西财经大学学报，2006，（04）。
[4] 李强，唐壮.城市农民工与城市中的非正规就业[c].社会学研究，2002，（06）
[5] 孙昌乾.增强农民法律意识建设和谐新农村[j].现代农业科学.2009，（1）.。