社会工作实务笔计7(残疾社会工作)

第七章残疾人社会工作第一节残疾人社会工作概述政府和社会从残疾人的“权利”（包括司法权、政治权和社会权等）出发，大力推进残疾人社会工作，共建和谐包容的社会。

一、残疾和残疾人的分类在不同文化领域和不同历史阶段，社会公众对残疾的理解存在着巨大差异。

（一）残疾的定义残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

（二）残疾人的分类( 1 )视力残疾人。

(2) 听力残疾人。

(3) 言语残疾人。

(4) 肢体残疾人。

(5) 智力残疾人。

(6) 精神残疾人。

(7) 多重残疾人。

(8) 其他残疾的人。

二、残疾人的需求及其面临的问题（重点掌握）本考点2012年以后未考过，但是对于残疾人的需求和面临的问题是比较容易考到的考点，考生需要重点掌握。

我国政府在残疾人权利保障上已取得很大成效，充分发挥政府、企业、社会组织和公民作用，努力构建残疾人社会保障体系和社会服务体系。

（一）残疾人权利和基本需求1.残疾人康复权（1）残疾人康复权是其获得良好生活质量的前提条件，也是残疾人“独立生活”的重要保证。

（2）残疾康复水平的差异性直接决定了其未来生活质量的差异性，不少残疾人只能长期被封闭在家中，究其原因，很大部分是其康复水平跟不上。

2.残疾人教育权（1）残疾人教育权是实现其就业和社会参与的重要保障（2）不仅保障残疾人接受教育的平等机会，尤其是义务教育阶段，而旦要保障残疾人接受教育过程的平等性，全面推进“完全接纳”教育。

3.残疾人劳动权（1）残疾人劳动权是社会参与的最重要方面（2）能够充分展现残疾人“自我生命意义”和“奉献社会”的功能，整个社会要为残疾人劳动就业创造条件，促进残疾人的各种就业形式的发展。

4.残疾人文化生活权（1）残疾人文化生活权是残疾人拥有平等参与各种文化、体育和娱乐的权利。

（2）一方面丰富残疾人的精神文化生活是残疾人权益保障的重要内容；另一方面通过残疾人文化生活权的确认，来展现残疾人积极向上的生活状态，构建残疾人和“健全人”之间共融共享的文化。

5.残疾人社会福利权（1）残疾人社会福利权是指享有各种社会保障和社会福利的权利，尤其是在出现“即时性”困难时获得有效社会帮助（2）主要包括残疾人社会保险、社会救助和社会供养和公共服务等内容。

6.残疾人环境友好权（1）残疾人环境友好权指残疾人享有社会生活平等的无障碍的权利，消除社会性环境中阻碍残疾人参与的“物化”因素。

（2）加快推进无障碍建设，方便残疾人生活，主要包括：①物理环境的无障碍②信息交流环境无障碍③公共服务无障碍和政治参与无障碍等（3）逐步推进残疾人家居环境无障碍建设和改造。

（二）残疾人所面临的主要问题三、残疾人社会工作的特点（了解）本考点2012年以后未考过，考查的可能性较小，考生了解即可。

20 世纪60 年代之后，联合国发布了《弱智人权宣言》和《残疾人权利宣言》等纲领性文件；1981 年创立了残疾人的世界性组织“残疾人国际”，倡导“平等、参与、共享”的残疾人工作新理念。

（一）残疾人社会工作定义（1）残疾人社会工作不同于一般的残疾人服务，专指社会工作者秉承利他主义的宗旨，运用社会工作专业知识和方法，帮助残疾人进行能力建设并克服自身缺陷的局限性，构建社会性支持系统并克服各种环境障碍，使得残疾人能够全面融入社会生活，并提升人类社会整体生活质量的活动。

（2）残疾人社会工作的方法在微观层面也包含残疾人服务的个案工作和小组工作，在宏观层面则包含残疾人的社区工作和社会政策等。

（3）残疾人社会工作的领域涉及面广，在残疾人医疗、康复、就业、教育、文化、体育、维权、社会救助、辅助用品等方面都需要社会工作的专业服务，是对残疾人的“全人和全程”的人性化和柔性化服务。

（二）残疾人社会工作的特点残疾人社会工作的目标是尊重残疾人的公民权利，促进残疾人平等的社会参与，实现残疾人体面工作和尊严生活，推动残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”观念，全面提升素质为社会作出更大贡献，达成“共建、共享、共融”的具有亲和力的文化，从而提升人类整体的生活质量。

1.理论视角的特殊性（1）社会代价理论。

（2）社区照顾理论。

（3）社会网络理论。

2.功能发挥的特殊性（1）微观层面，主要是针对残疾人个体的微观服务。

①为残疾人提供直接的物质性帮助。

②为残疾人提供能力建设的支持服务。

（2）中观层面，主要涉及残疾人社会工作的组织层面。

①推动残疾人社会组织和为残疾人服务的社会组织的发育。

②推动社区性残疾人社会支持系统的发育，它是一项动用社区资源的创新性服务方式。

（3）宏观层面，涉及政府政策和社会文化的变迁。

①推进残疾人社会政策的变迁，提高残疾人的生活质量，体现了社会公平公正的发展程度，也体现了社会的文明程度。

②增加社会资本，形成“亲和力”的残疾人文化。

3.实务前提的特殊性①残疾人社会工作服务更加注重残疾病患应该得到长期的照料。

②残疾人社会工作服务更注重社会资源的整合，更重要的是激发残疾人及其家庭成员的潜能。

强调多部门协作和不同专业人士的共同努力，尤其是社会工作者和工程技术成员（残疾人的辅具开发）。

③残疾人社会工作更加注重服务对象的优势和能力，强调残存功能的发挥。

四、中国残疾人社会工作的发展我国早期的残疾人社会工作主要是在教育和医疗卫生服务领域内开展的。

1921 年，美国医务社会工作专家蒲爱德在北京协和医院创立社会服务部，把医务社会工作思想导入中国，“萌芽”着残疾社会工作的发育。

20 世纪40 年代，出现了“中国富民福利会”和“中华聋哑协会”等组织，由于缺乏制度性保障，不久都夭折了。

我国残疾人社会工作在新中国成立后一度中断，20世纪80年代，随着中国残疾人事业的蓬勃发展和中国社会工作教育的发展，残疾人社会工作也得到了快速发展。

1988年10 月，中国残联创办了“中国康复研究中心”，这是集医疗、教育和研究为一体的残疾人服务中心，其中社会康复工作由专业社会工作者实施，在中国康复中心设有专门的社会工作部。

这种示范性的做法对推动残疾人社会工作的发展发挥了良好的作用。

同时，在社会工作实务的先发地区，开始在残疾人服务中导人专业社会工作服务，为本土化的残疾人社会工作奠定了基础。

第二节残疾人社会工作的主要内容一、残疾人社会工作的发展（了解）本考点2012年以后未考过，考查的可能性较小，考生了解即可。

残疾人社会工作的发展越来越朝着专业化和职业化方向发展，残疾人社会工作的发展正在经历从“医学治疗模式”向“社会康复模式”的转变。

（一）残疾人社会工作理论层面的转型残疾人社会工作就是要把理论知识、实务技能和自我洞察力相结合，但在这样的结合中，理论知识恰恰是占据最重要的地位。

（1）在致残原因的理论分析上，从个人责任理论转向社会责任理论。

（2）在残疾现象的理论分析上，从社会标签理论向社会照顾理论的转变。

（二）残疾人社会工作方法层面的转型（1）在工作方法的理念分析上，残疾人社会工作正在实现由供养理论向回归社会理论的转变。

（1）在直接介入模式的理论分析上，由单一的个案模式向综合服务模式转变。

二、残疾人社会工作的主要内容（重点掌握）本考点2012年以后未考过，但考点内容很重要，考生需要重点掌握服务层面的残疾人康复服务。

残疾人社会工作的主要内容包含两大方面：一是努力维护残疾人的合法权益，二是积极改善残疾人的生活质量。

（一）政策层面：保障残疾人合法权益的政策体系1.残疾人社会保护政策体系建设2.残疾人的民生权利和人身权利得到法律的维护和保障3.实施发展残疾人事业的国家规划，把残疾人事业纳入经济社会发展格局（二）服务层面：残疾人康复服务1.教育康复及其主要内容（1）概述①残疾人教育康复在国内的定义中是指狭义上的残疾人特殊教育，并非是国际上流行的残疾人的“全纳教育”。

②教育康复是针对在社区或机构中的婴幼儿、学龄前儿童和学龄期的青少年以及部分成年人，其重点是从出生到学龄前的残疾婴幼儿和少年儿童的早期干预，以及义务教育阶段后的与职业康复和就业安置等相关的教育工作。

（2）主要内容：①针对残疾人群体。

首先，开展人与环境互动的教育，要认知自己的残疾、认识日常生活的环境、认识自己的心理状态；通过社会工作的个案、小组和社区等方法提供专业化重点服务，使得残疾人的身心与环境达成和谐，积极来应对残疾及其残疾的生活状态。

其次，针对不同残疾提供差异化的“补偿性”功能的损害训练，不仅学习基础性科学文化知识、劳动技能和职业技能训练，更重要的是为他们提供结合身心发展提供各种培训。

在整个的个性化服务中，要相信服务对象，与服务对象“在一起”工作，激发残疾人在服务过程中的主体性，从而达到教育康复、心理康复和功能康复的“三位一体”。

（2）针对残疾父母、监护人或家属等。

残疾人的家庭照顾者是残疾人教育康复中的“重要关键人”之一。

首先，给予家庭照顾者以及家庭成员以心理支持，缓解精神压力。

在对待残疾人的照顾问题上，有正反两种现象都是不妥当的，一种是歧视和忽视，另一种是过度的呵护和保护，对这些不良行要进行社区矫治。

其次，普及相关的残疾人教育康复的相关知识，同时提升照顾者的康复技巧。

最后，帮助构建社区型社会支持系统，提升社区志愿者服务质量。

（3）针对社会组织、残疾人服务组织和各类爱心人士。

①残疾人社会工作服务是系统工程，但是科学化的助人活动仅靠“爱心”还是不够的，科学化与专业化紧密相连。

②在残疾人教育康复的过程中，要加大对从事残疾人服务的组织、志愿者团队和爱心人士的宣传、教育和培训，提升服务于残疾人的专业知识和技能。

2.职业康复及其主要内容（1）概述①职业康复是指通过一系列措施，稳定且合理地解决残疾人的就业问题，主要是提供职业服务②职业康复重点就是实现残疾人助人自助和奉献社会的价值。

③职业康复目标是为了使得残疾人获得、保持适当的职业并得到提升，从而促进他们参与或重新参与社会。

（2）主要内容：①掌握残疾人的身体、心理和职业能力状况；②就残疾人职业培训和就业的可能性进行指导；③提供必要的适应性培训、心理功能的调整以及正规的职业培训；④引导从事适当的职业；⑤提供需要特殊安置的就业机会；⑥残疾人就业后的跟踪服务。

（3）职业康复的流程：①职业咨询。

在接案后针对每个残疾人自身特征和就业情况等相关问题进行综合性分析并提出相应的解决方案。

②职业评估。

是指通过各种测试手段和方法对残疾人所进行的一系列的客观评估、心理测试以及性格分析，涉及身体、心理和职业适应性3个方面，从而对残疾人的兴趣、个性、气质、价值观、态度、身体、学习和工作能力等作出科学评定。

目的是评定残疾人的工作能力和适应职业的可能性。

通过职业评定活动来为残疾人的职业生涯规划提供科学性的依据。

③职业培训。

这是残疾人就业前和上岗前的针对性培训，是帮助残疾人达成“有效”就业的措施，由社会工作者和职业指导师等专业成员共同协作实施；就业前培训是让残疾人接受特定职业的相关基础知识和技能培训，并形成从事该职业活动所具有的能力和态度，具有比较广的适用性；上岗前培训是让残疾人接受即将从事的工作岗位所具有知识和技能的培训，以便适应实际的工作能力和工作环境。