百色市人民政府办公室关于转发市发展改革委市重大项目统筹协调领

百色市人民政府办公室关于转发市发展改革委市重大项目统筹协调领导小组办公室2015年百色市层面重大项目前期工作目标和责任分工方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】百政办发[2015]41号【发布部门】百色市政府【发布日期】2015.06.25【实施日期】2015.06.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10百色市人民政府办公室关于转发市发展改革委市重大项目统筹协调领导小组办公室2015年百色市层面重大项目前期工作目标和责任分工方案的通知（百政办发〔2015〕41号）各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：市发展改革委、市重大项目统筹协调领导小组办公室《2015年百色市层面重大项目前期工作目标和责任分工方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

百色市人民政府办公室2015年6月25日2015年百色市层面重大项目前期工作目标和责任分工方案市发展改革委市重大项目统筹协调领导小组办公室为进一步明确目标，落实责任，加快推进重大项目前期工作，促进项目早日开工，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等单位关于2015 年自治区层面重大项目前期工作推进目标和责任分工方案的通知》（桂政办发〔2015〕27 号）、《百色市人民政府办公室关于转发市发展改革委市重大项目办2015年市层面统筹推进重大项目建设实施方案的通知》（百政办发〔2015〕17号）要求，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、项目范围列入2015 年自治区统筹推进的重大项目和市层面统筹推进重大项目中的123 项新开工重大项目和133项预备重大项目。

二、工作目标以加快完成项目前期工作为目标，重点对未完成投资许可、规划选址、用地预审、用地审批、环境影响评价等主要审批手续的项目，逐项分解审批目标任务，明确完成时间节点要求，落实相关审批部门和项目推进单位责任，确保计划开工的项目按时完成主要审批手续，按期开工；力争预备项目在2015年底前完成部分审批手续，为项目早日开工创造条件。

三、工作任务在123 个计划新开工重大项目和133个预备重大项目中，有12 个项目属于自治区审核审批（计划新开工8项、预备4项），全年共需完成投资许可、规划选址、用地预审、用地审批、环境评价等主要环节的审批节点事项359项。

（一）新开工重大项目。

在123个计划新开工重大项目中，有93个项目需在2015年内完成主要环节的审批手续，共涉及前期审批节点事项有151项，其中自治区层面计划新开工重大项目8个，涉及前期审批节点事项11项。

计划新开工项目前期审批事项151项，包括投资许可36项，规划选址21项，环评审批36项，林地审批1项，水保审批2项，用地预审32项，用地审批19项，初涉批复4项。

未完成的审批事项要按照计划开工时间，倒排前期工作完成时间节点，确保项目在开工前完成主要审批环节。

报批材料已上报自治区或国家的项目，要加强赴自治区或国家汇报衔接力度，力争自治区或国家早日批复并开工建设；市、县（区）权限内审批手续基本完成的项目，要加快征地拆迁进度，确保项目按期开工。

（二）预备重大项目。

在133个预备重大项目中，有122个项目需在2015年内完成主要环节的审批手续，共涉及前期审批节点事项有208项，其中自治区层面预备重大项目4个，涉及前期审批节点事项6项。

预备项目前期审批事项208项，包括投资许可85项，规划选址41项，环评审批37项，水保审批6项，用地预审32项，用地审批6项，初涉批复1项。

未完成的审批事项要倒排前期工作进度目标，力争在年底前完成有关审批事项；已完成前期工作进度目标的项目，要抓紧上报用地材料和开展征地拆迁工作，落实其他相关建设条件，力争早日开工建设。

四、责任分工（一）市发展改革委、市重大项目统筹协调领导小组办公室（以下简称市重大办）主要负责市重大项目前期工作的组织推进和综合协调，定期通报重大项目前期工作进展情况，承担重大项目前期工作专项绩效考核的有关工作。

（二）项目推进责任单位对所负责推进的项目前期工作负总责。

负责将本方案确定的前期工作任务、完成时间节点要求通知项目业主，并督促项目业主抓紧开展前期工作文件的编报工作；协调各方面关系，做好审批材料的上报和跟踪衔接工作。

（三）市直审批责任单位对本系统所承担的审批任务负总责。

要按照职能分工，加强对下级对口部门的业务指导，配合项目推进，责任单位督促项目业主抓紧完成前期文件的组织和上报工作；进一步优化流程，全力简化或减少项目审批前置条件，依法，灵活审批，敢于担当，加快审批；积极主动加强与自治区、国家对口部门的汇报衔接，及时掌握和反馈项目报批最新动态，加强催批工作。

（四）项目业主单位主要负责组织开展投资许可、规划选址、环境评价、用地预审、用地审批等主要环节前期文件及其他支持性文件的编报工作，确保按照本方案的要求，按时完成前期工作目标任务。

五、工作要求（一）加强组织领导。

加快项目前期工作是确保项目按期开工的重要保证。

各相关部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，把加快项目前期工作作为项目建设的重点工作来抓，切实加强领导，细化目标任务，强化责任，完善措施，健全机制，加强协调督促检查，确保完成重大项目前期工作各项目标任务，促进项目早开工、快建设。

（二）加强指导服务。

各级投资主管、规划建设、环境保护、国土资源、林业、水利等部门要进一步改进工作作风，增强服务意识，深入基层，深入项目业主单位和项目现场，积极主动、指导协助项目业主按照审批要求尽快完成报批材料准备和申报工作，尽可能缩短项目申报的工作时间。

要采取多种形式加强对项目业主的培训，提高项目业主组织报批材料的能力。

（三）加快审批进度。

各级发展改革、住建、国土资源、环境保护、林业、水利等审批部门要按照各项审批任务的完成时间节点要求，优化审批程序，加快审批审核。

市发展改革委、市重大办要继续坚持和完善重大项目推进工作联席会议制度，不断创新联合审批方式，将联合审批与联席会议融合，通过召开片区会、专题会商会、现场会等形式，加大协调力度，着力解决项目审批难点问题。

要会同市政务服务管理办公室尽快启动并联审批工作，缩短前期工作审批时限。

（四）加强汇报对接。

对自治区或国家审批事项，市发展改革委、住建委、国土资源局、环保局、林业局等部门，要进一步加强与自治区或国家对口部门汇报衔接，安排专人全程跟进，及时、准确、全面掌握项目审批进展信息，定期向市人民政府报告项目审批进展情况，争取我市更多项目获自治区或国家审批。

（五）加强监督考核。

市发展改革委、住建委、国土资源局、环保局等部门要加强项目前期工作推进情况的督促检查，全面掌握情况，督促指导下级部门开展工作。

同时，还要坚持重大项目审批信息台帐制度，自治区层面重大项目要定期登录广西投资项目管理系统填报重大项目前期报表，市层面重大项目要定期填报重大项目前期报表，由市重大办定期汇总前期工作进展情况上报市人民政府。

市绩效办要继续将重大项目前期工作推进情况纳入各县（区）各部门年度绩效考核，考评结果作为评价年度工作的重要指标。

附件：1.2015年百色市层面新开工重大项目前期工作进度目标责任分解表2.2015年百色市层面预备重大项目前期工作进度目标责任分解表附件12015年百色市层面新开工重大项目前期工作进度目标责任分解表金额单位：万元前期工作任务完成时间 合计 93 151 市直1 乐业至百色高速公路 高速公路，全长约167.9公里（与隆百高速共线约16.1公里）， 双向四车道，设计时速80公里／小时，路基宽24.5米1707000 用地预审完成批复3月国土资源厅广西交通投资集团有限公司交通运输厅可研批复 转报国家发展改革委4月自治区发改委 用地审批转报国土资源部10月国土资源厅 2 百色至泮水公路 一级公路10公里，二级公路84.42公里，完全利用2.88公里 98146 初设批复 完成批复6月市交通运输局 广西新发展交通集团有限公司市交通运输局3德保燕洞至靖西同德二级20公里13224 初设批复 完成批复 6月 市交通运输局 德保县交通运输局市交通运输局4百色新山铝产业示范园入园大道工程一级4.2公里11463初设批复完成批复6月市交通运输局百色新山开发投资有限责任公司市交通运输局5那坡至隆平至那桑二级19公里22000工可批复完成批复6月市发展改革委那坡县交通运输局市交通运输局6隆林新客运中心建筑面积20000平方米，一级公路汽车客运站，旅客发送量初期为3000～4000人次每日，远期为10000人次每日12000环评审批完成批复8月市环保局广西驰程汽车运输有限责任公司隆林汽车总站广西驰程汽车运输有限责任公司可研批复完成批复11月市发展改革委7福禄煤矿煤电铝一体化配套煤源矿井，采用机械化生产，年产原煤45万吨25300林地审批完成批复2月市林业局广西百色福禄矿业有限责任公司百色百矿集团有限公司8*中国-东盟农产品交易中心（一期）建设办公楼、交易大厅、仓储仓库及配套用房等，总建筑面积9.44万平方米86000用地审批转报自治区10月市国土资源局广西百色一号南菜北运有限公司市商务局属区层面审人民政府批节点9广西弘锦永固人防设备有限公司年产6万件套人防防护设备项目年产6万件套人防防护设备，建设生产车间及办公配套设施11600规划选址完成批复5月市住建委广西弘锦永固人防设备有限公司市工业区管委会用地预审完成批复10月市国土资源局环评审批完成批复6月市环保局10东森木业有限公司木材深加工建设项目购置生产设备，建设生产车间及办公配套设施25000用地审批上报国土厅11月市国土资源局东森木业有限公司市工业区管委会11广州欧科廷光电照明股份有限公司LED生产基地项目年产6亿件光电照明设备40000投资许可完成批复10月市发展改革委广州欧科廷光电照明股份有限公司市工业区管委会12年产24万吨绿色饲料项目年产绿色饲料24万吨7800规划选址完成批复8月市住建委百色双胞胎饲料有限公司市工业区管委会13百东新区与南百高速路互通项目立交单喇叭A型，A匝道上跨高速公路，匝道收费站3进5出。

设计行车速度40km/h，单车道匝道宽9米，对向分隔式10391用地预审完成批复6月市国土资源局广西百色百东投资有限公司百东新区双车道匝道宽15.5米，上跨桥梁桥面宽15.5米，桥长86米环评审批完成批复5月市环保局管理委员会可研批复完成批复6月市发展改革委14广西百色干部学院配套路网项目建设道路3条。

其中：G号路：支路2.4公里、宽30米，次干路高速路出入口连接道路0.2公里、宽40米。

H号路：城市次干路1.3公里（含247米跨河大桥一座）、宽40米。

十七路：城市支路2.23公里、宽30米47723用地预审完成批复6月市国土资源局广西百色百东投资有限公司百东新区管理委员会环评审批完成批复5月市环保局可研批复完成批复6月市发展改革委15百东新区路网二期建设市政道路3条，其中：经五路总长3012米，宽40米。