工程合同成本管理办法
建设工程成本管理措施
建设工程成本管理措施
一、预算制定
1. 根据设计陈述书和概算报价明细表确定工程分类费用项目。
2. 根据工程规模、施工工期确定工程总投资额。
3. 细化预算明细项目和金额。
二、合同管理
1. 根据招标结果与中标单位签订工程建设合同。
2. 严格执行合同约定的项目、质量、量和价格标准。
3. 调整合同如果必要的情况下及时修改合同内容。
三、施工组织管理
1. 科学安排施工进度和资源配置。
2. 严格检查土方、混凝土、钢结构等主要工序质量。
3. 倡导标准化施工和预制技术使用。
四、资金管理
1. 及时审核筹资和分期付款申请。
2. 严格按期支付工程款项。
3. 处理施工单位欠款情况。
五、成本控制
1. 实行成本核算与分析管理。
2. 及时了解成本浮动原因并采取相应控制措施。
3. 对成本超标准项目实行层层审批控制。
六、项目完工结算
1. 验收检查项目质量是否达标。
2. 审核水电费按成本结算标准。
3. 交工备案并办理质量保修手续。
工程项目成本控制的管理办法
关于项目成本控制的管理办法为进一步落实公司实施的低成本战略，依据公司关于项目成本控制工作会议的精神，针对目前建筑市场最低价中标的现状，综合公司项目施工实际，制定项目成本控制办法及流程：一、施工前项目成本的控制：1、投标交底：工程中标15天内，由经营管理部组织经营公司的相关投标人员就工程前期情况（包括技术标、商务标），向施工项目部和公司相关处室人员（物资处、经营管理部、人力资源部等）全面陈述投标合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理（包括建设单位相关人员及背景材料），特别是工程的报价策略及单价的确定方式，从投标合同的角度分析项目施工过程影响成本的控制节点，让项目部成员先做到心中有数。
2、组织保证：项目部应明确专职或兼职的核算人员，500万元以下的工程由技术员兼任核算员，500万元以上的工程设专职核算员；技术负责人担任成本工程师，项目经理为成本第一责任人。
项目部所有实物性开支必须由成本核算员（工程师）确认，财务才准报销。
成本核算员（工程师）确认前，项目经理不得签字确认。
项目经理要有较强的成本意识，并能灌输到项目部每个成员中去，做到项目成本齐抓共管，坚持每月月底开一次成本分析会。
3、成本预控：项目部成立后，项目经理应于成立之后三日内组织相关人员认真熟悉施工合同和招投标文件，并应在一个月内做出完整的实物量预算，编制项目策划，做出合理的人、材、机等费用的计划，分析哪些分部项是盈利的，哪些分部项是亏损的，根据分析结果制定切实可行的成本预控措施，如采用整体分包、谋求设计变更等措施报工程管理部审定，并工程管理部存档一份（至工程竣工后二年）。
开工前与公司签订项目承包合同，确定成本控制目标并进行分解，落实到项目人员的岗位职责中去，责任到人。
对于工程量清单报价的工程，500万元以下的工程应在15天内复核完工程量，500万元以上的工程应在30天内或根据合同要求的期限复核完工程量，复核偏差在允许偏差以上的应在合同期限内由项目部以公司名义报业主确认。
建筑工程合同价款管理办法
建筑工程合同价款管理办法第一章总则第一条为了规范建筑工程合同价款的约定、调整和管理行为，维护合同双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称建筑工程合同价款，是指建设单位与施工单位在建筑工程合同中约定的工程造价，包括工程预付款、工程进度款、工程竣工结算款等。
第三条建筑工程合同价款的约定、调整和管理，应当遵循平等自愿、公平公正、诚实信用的原则。
第四条建设单位与施工单位应当依法签订书面建筑工程合同，明确合同价款的约定、调整和管理等内容。
第二章合同价款的约定第五条建筑工程合同价款可以采用以下方式约定：（一）固定价格合同：双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。
风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。
（二）可调价格合同：合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。
（三）成本加酬金合同：合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
第六条合同价款的约定应当包括以下内容：（一）工程总价款；（二）预付工程款的数额（比例）、支付时限及抵扣方式；（三）工程进度款支付的数额（比例）、时限及方式；（四）工程竣工价款结算支付的数额、时限及方式；（五）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法；（六）合同价款的其他约定事项。
第三章合同价款的调整第七条合同价款的调整应当遵循以下原则：（一）客观公正原则：合同价款的调整应当以实际发生的变更、索赔等事项为依据，按照合同约定的调整方法进行。
（二）诚实信用原则：合同双方应当在合同履行过程中，如实告知对方与合同价款调整相关的事项。
（三）公平合理原则：合同价款的调整应当公平合理，不得损害合同双方的合法权益。
第八条合同价款的调整事项包括：（一）工程变更：因设计变更、工程量增减等原因导致合同价款发生变化的，按照合同约定的调整方法进行调整。
关于工程项目成本控制的管理办法
关于工程本钱控制的管理方法为进一步落实公司实施的低本钱战略，依据公司关于工程本钱控制工作会议的精神，针对目前建筑市场最低价中标的现状，综合公司工程施工实际，制定工程本钱控制方法及流程：一、施工前工程本钱的控制：1、投标交底：工程中标15天内，由经营管理部组织经营公司的相关投标人员就工程前期情况〔包括技术标、商务标〕，向施工工程部和公司相关处室人员〔物资处、经营管理部、人力资源部等〕全面陈述投标合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理〔包括建立单位相关人员及背景材料〕，特别是工程的报价策略及单价确实定方式，从投标合同的角度分析工程施工过程影响本钱的控制节点，让工程部成员先做到心中有数。
2、组织保证：工程部应明确专职或兼职的核算人员，500万元以下的工程由技术员兼任核算员，500万元以上的工程设专职核算员；技术负责人担任本钱工程师，工程经理为本钱第一责任人。
工程部所有实物性开支必须由本钱核算员〔工程师〕确认，财务才准报销。
本钱核算员〔工程师〕确认前，工程经理不得签字确认。
工程经理要有较强的本钱意识，并能灌输到工程部每个成员中去，做到工程本钱齐抓共管，坚持每月月底开一次本钱分析会。
3、本钱预控：工程部成立后，工程经理应于成立之后三日内组织相关人员认真熟悉施工合同和招投标文件，并应在一个月内做出完整的实物量预算，编制工程筹划，做出合理的人、材、机等费用的方案，分析哪些分部项是盈利的，哪些分部项是亏损的，根据分析结果制定切实可行的本钱预控措施，如采用整体分包、谋求设计变更等措施报工程管理部审定，并工程管理部存档一份〔至工程竣工后二年〕。
开工前与公司签订工程承包合同，确定本钱控制目标并进展分解，落实到工程人员的岗位职责中去，责任到人。
对于工程量清单报价的工程，500万元以下的工程应在15天内复核完工程量，500万元以上的工程应在30天内或根据合同要求的期限复核完工程量，复核偏差在允许偏差以上的应在合同期限内由工程部以公司名义报业主确认。
工程合同部成本
工程合同部成本一、成本控制目标设定在工程合同部的成本控制中，首先需要明确成本控制的目标。
这些目标应当具体、可量化，并与项目的总体目标相一致。
例如，可以设定如下目标：- 确保项目总成本不超过预算；- 控制材料采购成本在预定范围内；- 优化人力资源配置，降低人工成本；- 通过技术创新和管理提升，实现成本节约。
二、成本控制责任分配为了有效实施成本控制，必须明确各个部门和个人的责任。
工程合同部应建立一套完善的责任体系，确保每个环节都有人负责，每项成本都能得到有效监控。
例如：- 项目经理负责整体成本控制的实施和监督；- 采购部门负责材料采购成本的控制；- 施工队伍负责现场施工成本的控制；- 财务部门负责成本核算和分析。
三、成本控制流程规范规范化的成本控制流程是确保成本控制有效性的基础。
工程合同部应制定详细的成本控制流程，包括但不限于：- 成本预算的编制和审批；- 成本计划的制定和执行；- 成本信息的收集、记录和报告；- 成本偏差的分析和处理。
四、成本控制措施实施在成本控制的过程中，采取有效的控制措施至关重要。
以下是一些常见的成本控制措施：- 采用先进的技术和设备，提高施工效率；- 实施严格的材料管理制度，减少浪费；- 定期进行成本审计，及时发现和纠正偏差；- 加强培训和技能提升，提高员工的成本意识。
五、成本控制绩效评估工程合同部应建立一套成本控制绩效评估体系，定期对成本控制的成效进行评估。
这不仅可以激励各部门和个人更好地执行成本控制任务，还可以为未来的项目提供宝贵的经验和数据支持。
工程成本控制管理办法
工程成本控制管理办法第一章总则第一条为了提高工程造价控制水平，降低工程成本，使公司能在激烈的市场竞争中取得良好的经济效益和社会效益，结合我公司三种经营模式，特制定本办法。
第二条独立承包的项目成本管理以独立承包项目为核算单位。
总承包的项目成本管理以总包项目为核算单位。
联营承包的项目成本管理以联营承包项目为核算单位。
集团财务部分项目单独列帐，项目经理应对其负责的工程项目内部成本管理及经济效果负主要责任第二章成本预测与计划第三条独立项目部：工程初始，由预算员根据会审后的施工图纸按现行定额编制施工图预算，进行工料分析，交合约审算部主任审核，经审核通过后作为成本预控的总计划目标。
由独立项目部编制内部施工预算和有关降低成本的计划措施，并结合合同工期要求，进行目标责任分解，落实到各管理岗位上。
总包项目部：工程初始，由项目经理根据项目特点和管理现状编制项目的管理费用预测，交合约审算部主任审核，经审核通过后作为管理费用预控的总计划目标。
预控的总计划目标及时上报副总、总经理。
第四条联营承包项目部：由项目部自行负责。
第三章独立项目部成本控制第五条人工费的控制(1)劳务作业分项均依据公司制定的《建筑安装工程劳务承包合同》版本，由项目经理与进场劳务人员签定人工费承包合同并建立内部台帐，将合同原件及时上报合约审算部和财务部各一份，项目部留存原件一份。
人工费预算总额在1万元以上的须签订用工协议，不足一万元的零星包活或零星用工,项目部须每月25日前将费用台帐上报合约审算部（含电子版）和财务部。
(2)人工费价格：由项目经理根据建筑市场现行价格确定，并考虑工程实际和劳务队伍的作业水平，择优选择作业人员，确定合理的承包价格，并及时同上级管理者沟通。
(3)人工费支付：在工程施工过程中，项目部根据劳务作业人员实际完成的工程量和合同约定的单价、质量标准等内容，须由项目部核实工程量并出具工程量工作单（附工程量计算式），经项目经理签字认可后报合约审算部预算员审核，由合约审算部主任复核，复核通过后作为拨付人工费的依据。
建筑工程施工合同管理与成本风险管控措施
建筑工程施工合同管理与成本风险管控措施摘要：在我国建筑工程中合同管理和成本管理是主要工作，建筑施工行业不同于一般行业，规模大、时间长、风险高，容易在实际施工的过程中受到各种各样因素的影响。
例如，气候影响、环保检查、地区管控、停电停水等因素，都会在一定程度上影响工程进度的快慢，致使工期延后的情况出现，严重者甚至会导致工程难以在合同约定期限内完成，最终导致经济损失。
因此，为尽量减少上述问题所带来的负面影响，应当在施工时做好合同管理和成本管控的工作，帮助企业更好地降低风险、规避风险、减少经济损失，提高工程质量，确保在工期内完成施工任务，获取更多的经济效益，促进企业自身的良性发展。
接下来，文章将对如何做好工程施工合同管理与成本风险管控进行阐述。
关键词：工程施工；合同管理；成本风险管控；措施引言在实际的建筑工程施工的过程中，合同管理与风险控制对于整个施工水平的提升具有重要的意义，划分合同双方的义务与责任，保证施工单位的合法权益不会受到侵害，并且为企业的经济效益的提升提供重要保障。
针对此种情况，施工方应当重视合同管理与成本风险控制的重要性，从自身的实际情况出发进行针对性优化措施的设计，从而为建筑工程的正常开展提供保证，降低工程成本风险。
1建筑工程合同管理在工程造价中的重要性建筑工程合同的管理对于工程造价来说具有重要的影响，一方面建筑工程合同管理的进行，影响了工程造价的确定，具体来说就是建筑合同中具体地规范了工程建设中建设发包承包双方的权利义务，对于建设中委托工程师、发包方代表和造价工程做出明确规定，因此在工程造价落实的过程中，如果没有明确的工程合同订立支撑，过程中的各项工作将极易陷入人事权力争夺之中，进而影响工程造价的最终效果。
另一方面，建筑工程合同管理的落实，也是有效控制各方经济争端的重要基础，简单来说就是在合同订立的过程中，如果能够实现对合同的有效管理，从合同订立的精细度、合法性等多方面予以有效保障，既可以实现在建设过程中承包方发包方出现争端下的有效解决，又可以通过预先合同的订立保障双方共同的合法权益，对于违约情况和建设中的冲突问题将能实现有效减少。
合同成本管理办法
xx有限公司建造合同成本及变更管理办法第一章总则第一条为规范公司工程项目营业收入确认工作管理，加强工程项目预计合同收入、成本、毛利确认及变更管理，明确各单位管理职责，明确工作程序，满足项目成本核算及准确确认项目营业收入的工作要求。
结合公司建造合同执行的实际情况，特制订本管理办法。
第二条本办法适用于公司承揽的工程项目预计合同收入、成本、毛利的测算、下达及变更的管理工作。
第三条本办法主要应对以下风险：（一）项目预计合同收入、成本、毛利测算不准确,导致项目营业收入确认不准确；（二）项目预计合同收入、成本、毛利初始下达不及时,导致项目营业收入无法及时得到确认；（三）项目预计合同收入、成本、毛利过程变更不及时、不规范,导致项目营业收入、毛利确认不能真实反映项目实际情况。
第二章管理职责第四条公司工程项目监管部（一）负责制定公司建造合同项目预计合同收入、成本、毛利确认及变更管理办法；（二）明确公司对建造合同的管理要求，通过指导、检查、评价等手段推动建造合同管理工作的深入开展；（三）负责二级单位建造合同初始下达的备案管理；（四）负责二级单位建造合同过程变更的审批、备案管理；（五）负责二级单位建造合同月度报表的收集统计管理。
第五条公司资产财务部（一）负责监督检查二级单位项目管理费核算及使用情况；（二）负责监督检查二级单位项目营业收入、毛利确认及时性、准确性；（三）负责公司营业收入确认工作；（四）参与二级单位建造合同过程变更调整工作。
第六条二级单位（一）经营管理部门1、负责在合同签订后，组织项目的预计合同收入、成本、毛利的测算、分劈工作；2、负责根据项目预计合同收入、成本、毛利的测算结果，下达各项目的建造合同文件，并将审批后的初始建造合同文件报公司工程项目监管部及资产财务部备案；3、负责建造合同过程变更的审核工作，将审核后的变更审批表及支持性资料上报公司工程项目监管部审批，通过后报公司资产财务部备案；4、负责二级单位建造合同台账的建立、月度报表的填报及备案管理。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1.目的
2.为加强海尔地产集团房地产项目的工程合同的成本管理，规范工作流程，维护集团权益，制定本管理办法。
3.适用范围
4.本管理办法适用于海尔地产集团下属各项目公司。
5.职责
3.1海尔地产集团审计法务中心和成本管理中心负责对本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。
6.3.2海尔地产集团下属各公司负责签订、履行工程合同的人员（包括经办、审批、资料管理等）贯彻执行本管理办法。
7.工作要求
4.1一般规定
4.1.1本管理办法适用于直接构成发包单位项目开发成本且需要承包单位
通过工程施工形成实体产品（如土建、安装、装饰、园林环境等）的合同；勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法执行；土地、材料设备采购、设计类合同则另按有关管理办法执行。
4.1.2海尔地产集团房地产项目的工程合同管理必须遵循以下原则：
4.1.2.1合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得集团的权益能够依法受到保护。
4.1.2.2合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任，但金额在3万元以下且能及时结清的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项可另行办理。
4.1.2.3事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。
4.1.2.4招标原则
本原则包括以下两方面含义：
◆采用招标方式确定合作方。
除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：（1）某项工程、产品业已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系；
（2）某些政府垄断工程；（3）属于工程招标管理制度规定的适用情形，经详细填写集团《考察结果审批表》，并按规定经集团有关负责人会签批准后，方可采用考察对比的方法确定合作方。
◆合同随附招标文件。
拟签合同正文及其补充协议（包括设计变更与现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协议），应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。
4.1.2.5利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式（如何计价、总价如何最后确定等），并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。
4.2合同订立的管理
4.2.1标准示范合同：在招标（招标文件附件）及合同签署时，工程合同应尽量应用合同标准文本。
4.2.1.1总部有关部门将就房地产业务，逐步建立统一的合同标准文本，各开发企业应予采用。
4.2.1.2合同标准文本内容尽量采用FIDIC条款模式，内容分为协议条款、通用条款、补充条款和附件，其中协议条款根据具体业务、对象的不同而定，通用条款适用于所有的同类合同，补充条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜；
4.2.1.3如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行，但必须通过补充条款等方式充分补充与公司合同标准文本之间存在差异的内容。
4.2.1.4当客观条件发生重大变化、原有合同标准文本不再适用时，业务部门应及时提出与相关部门共同修改。
4.2.2合同的经济条款应包括但不限于以下内容：
4.2.2.1合同价款或委托酬金：采用招标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额；提倡在有标底的情况下进行招标并确定合同价款，如果是采用费率折扣方式确定合同价款，合同中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法，并规定合同双方如何尽快核实施工图预算确定合同价款，以及就确定后的合同价款签署补充协议。
4.2.2.2为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。
比如：报送的结算造价最终核减额在审核总价5％以内（含5％）的造价咨询酬金由发包单位支付，若结算造价最终核减额超出5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包单位支付；若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10％（含10％）时，承包单位除支付造价咨询酬金外，发包单位应进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对海尔地产集团工程的投标资格。
4.2.2.3计价依据：工程类合同应将施工图、预算书作为合同的组成附属部分，合同附属文件一般还包括：招标文件、投标文件、答疑文件等，并应在合同条款中明确以下问题：
◆包干形式、计价原则、结算原则；
◆发包单位分包工程、甲供（发包单位）材料设备、（发包单位）限价的范围和种类；
◆人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法；
◆总分包的关系、配合的范围以及总包管理费和总包配合费的计取方法等；
◆开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费等费用的取舍、计取办法及其包括的具体范围。
4.2.2.4设计变更及现场签证：合同中应规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法，对于承包单位，可依据海尔地产集团设计变更和现场签证管理办法的规定与其另外订立《关于设计变更、现场签证的协议》。
4.2.2.5结算和付款办法：合同应明确规定验收及付款办法、保修维护办法及保修金处理办法；进度款的支付一般按形象进度分阶段确定付款金额，不采用分月审核进度款的方法；各期进度款累计不应超过总造价的80%；无准确施工图预算或无准确合同总价时，应充分考虑付款风险，尤其在施工中后期更应有效地控制好进度款，以防超付。
4.2.2.6廉洁合作约定：为维护公司利益、防止黑幕、保护职员，在工程或其他高金额的合同中，应与承包单位另外签署《廉洁合作协议》作合同的补充协议。
4.2.2.7保修协议：对施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包单位另外签署《工程质量保修协议》作合同的补充协议。
4.2.3合同起草、谈判与签署的主要职能部门：工程管理中心负责工期、质量等技术部分的起草、谈判；成本管理中心负责其中的合同价款、计价方式、付款方式等经济部分工程的起草和谈判。
4.2.4为提高合同审批的效率，公司领导、职能部门负责人可根据实际情况需要，在自身职能范围内，对于某些类别、一定金额以下的工程合同，在不违反有关规定的前提下，可对下级部门或人员作一定的授权，但授权人仍为责任人。
4.3合同履行的管理
4.3.1合同的交底：在合同签订之后，一般要求至少就主体合同向工程、成本、采购等有关部门和人员进行合同讲解交底，说明工期、质量、工程范围、付款方式、发包单位职责（即甲供材料设备、甲方限价、甲方分包等范围）、总分包的关系等，以便各岗位人员协调、配合；金额较小的合同交底，可只书面发送到相关部门的有关人员，以便执行。
4.3.2合同款支付
4.3.2.1项目公司的工程管理人员负责合同款支付的经办，填写付款申请单、工程付款审批表等。
工程进度款的支付流程如图所示（图中实框为必经流程，虚框为按实际情况选择之流程），具体参见《工程付款作业指引》。
工程付款审批流程：
4.3.2.2对保修金等余款的支付办法应作明确规定，除一般保修金外，可在合同中约定发包单位在工程竣工后一定时间内扣押承包单位一定数额的渗漏保
财务管理中心复核签字
现场工程师填写《工程付款审批表》
项目公司总经理复核签字
总裁 签字
承包单位报付款申请报告（附所需付款依据）
监理审核形象进度（附质量等说明）
现场工程师复核、项目公司造价工程师复审
成本管理中
心复核签字
工程管理中心 复核签字
分管领导
签字 财务开支票并登记 成本管理中心登记实际完成和付款台账
项目公司（合同管理员）登记台账。