承德高新区产业发展规划
承德发展规划
• 充分整合深化承德现有资源——凝练城市特色 • 着力挖掘城市潜在发展可能——探寻城市蓝海
承德•凝练
充分整合深化承德现有资源
整合城市资源！从区域的尺度着眼，分析区域竞 合关系；从城市内在资源着手，挖掘城市内涵。充分 发挥承德资源潜力。 凝练城市特色！从新的思路，分析城市特色，提 出城市旅游口号。
1、一座古城一部清史——承德由来
“承德”——承受先祖德泽
“承德”一词最早见于《尚书》：“六服群辟，罔不 承德，归于宗周”。大致意思是说各地诸侯无不承受周王 的德泽，归于周的王都。
“承德”——实践帝王治国方略
清王朝摒弃历代筑长城以防蛮夷的办法，实行攻心为 上的“怀柔”政策，通过建行宫和制定巡狩政策达到 “习 武绥远”的目的，即训练满蒙骑兵、怀柔北疆五公贵族，
3、对策二：完善相关产业
承德旅游市场定位——“多样性+针对性”
人群一：京津地区、省内游客
游览度假 购物休闲 休闲观光 娱乐健身 商务会议
人群二：国内中远途游客
人群三：邻近国家国际游客 归纳以上，承德还需要完善一下几个配套产业：
文化展示 民俗体验
会展、文化、商务、娱乐
• 承德的方向
闲、活泼，会展、文化、商务、娱乐。结合这些关键词，承德要做2件事情：
• 一个词
香港•购物天堂
北京•千年古都
三亚•沙滩岛屿
• 一个标志
欧美各城市标志
• 一句口号
州别 纽约 佛罗里达 夏威夷 德克萨斯 主题口号 I love New Youk!我爱纽约!
美国部分州的形象及宣传口号
When you need it Bad,We’ve got it Good. 殷切期盼，不负众望。 The Hawaiian Islands: Where the world wants to be. 夏威夷群岛：世界向往的地方 Texas---Come Live the Legend 德州：让您梦想成真
承德市人民政府关于印发承德市战略性新兴产业发展三年行动计划的通知-承市政﹝2018﹞57号
承德市人民政府关于印发承德市战略性新兴产业发展三年行动计划的通知
制定机关
公布日期
2018.06.07
施行日期
2018.06.07
文号
承市政﹝2018﹞57号
主题别
工业和信息化管理综合规定
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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承德市人民政府关于印发承德市战略性新兴产业发展三年行动计划的通知
承市政﹝2018﹞57号
各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各部门：
现将《承德市战略性新兴产业发展三年行动计划》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
承德市人民政府
2018年6月7日
附件：承德市战略性新兴产业发展三年行动计划
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.12.28•【字号】承市政字〔2016〕178号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,标准化正文承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府办公室2016年12月28日承德市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（冀政办字〔2015〕93号）精神，推动标准化工作改革，加快完善标准化体系，提升我市标准化水平，结合实际，制定本规划。
一、总体目标到2020年，基本建成适合我市京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市的发展定位和生态强市，魅力承德总目标的标准化体系。
标准化工作体制机制更加完善，监督管理体系更加协调高效，标准体系更加健全，基本实现支撑供给侧结构性改革、优化产业结构、引领创新驱动、规范市场秩序、引导消费、促进社会公平公正等方面的标准全覆盖。
全社会的标准化意识大幅提高，标准化在经济社会发展各领域得到广泛开展，标准化效益充分显现。
(一)标准体系更加健全建立以国家标准、行业标准为基本构成，地方标准为突出特色，覆盖全市生态建设、转型升级、创新发展、脱贫攻坚、新型城镇化建设、保障和改善民生的新型标准体系。
由我市企事业单位、社会团体主持或参与制修订国家标准、行业标准5项以上；制修订我市经济社会发展需要的省级地方标准5项以上，市级农业地方标准20项以上；制定体现我市技术优势的团体标准1项以上。
创建高新区2024年工作计划
创建高新区2024年工作计划一、总体目标：以科技创新为引领，加快推动高新区建设，进一步提升高新区的发展水平和核心竞争力。
全面实施创新驱动发展战略，构建创新型经济体系，为高新区的高质量发展打下坚实基础。
二、经济发展：1.继续深化供给侧结构性改革，在优化产业结构、提升生产效率和质量的基础上，加快实施新一轮创新驱动发展战略。
2.加大科技创新投入，提高科技创新能力和效益。
设立专项资金，支持科研机构、企业等进行创新研发，并鼓励科技成果转化。
3.加强与高校、科研院所、企业等的合作，推动科技成果转化和产学研用结合。
4.加大招商引资力度，引进更多高科技企业和项目。
加强产业引导，培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业。
5.提升高新区的营商环境，简化行政审批流程，加强服务意识，为企业发展提供更优质的服务。
三、社会事业：1.继续加大教育投入，提高教育质量。
修建新的学校和教育设施，加强师资队伍建设，推动高新区教育事业不断发展。
2.提升医疗卫生服务水平，引进高水平医疗机构和医疗资源。
加强基层医疗卫生服务能力，促进居民健康。
3.加强社会保障体系建设，确保居民基本生活权益。
提供更加优质的社会福利服务，提高生活质量。
4.强化城市基础设施建设，提升城市管理水平。
加强道路、交通等基础设施的建设和改善，提高城市形象和品质。
四、生态环境：1.加大环保力度，推动生态建设。
完善环境保护法律法规和执法体系，加强环境监测和评估，严厉打击环境违法行为。
2.推动绿色发展，推广清洁能源。
加大对新能源项目的支持，鼓励企业采用清洁技术，降低对环境的影响。
3.建设生态园区，打造宜居生态环境。
加大绿化和园林建设，提高城市的绿化覆盖率和空气质量。
4.加强资源节约利用，推进循环经济发展。
加大对废弃物处理和资源回收利用的投入，促进资源循环利用。
五、文化体育：1.加强文化产业发展，提升文化软实力。
举办文化艺术节、展览、演出等活动，推广本土文化和艺术品牌。
2.加强体育设施建设，提升体育运动水平。
河北省人民政府关于承德市城市总体规划（2016-2030年）的批复
河北省人民政府关于承德市城市总体规划（2016-2030年）的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2016.08.31•【字号】冀政字〔2016〕52号•【施行日期】2016.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河北省人民政府关于承德市城市总体规划（2016-2030年）的批复冀政字〔2016〕52号承德市人民政府：你市《关于报请审批承德市城市总体规划（2016-2030年）的请示》（承市政〔2016〕58号）收悉。
经研究，同意《承德市城市总体规划（2016-2030年）》。
现批复如下：一、承德是国家历史文化名城，国际旅游城市，连接京津辽蒙的区域性中心城市。
总体规划实施要深入贯彻中央和省城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变城市发展方式，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好全市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把承德市建设成为富有活力、和谐宜居、生态良好、空间有序、特色鲜明的现代化城市。
二、统筹城乡发展。
按照城乡基本公共服务均等化要求，优化城镇空间布局，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，推进美丽乡村建设，构筑城乡一体化发展格局。
坚持节约和集约利用土地，严格保护耕地特别是基本农田，严格控制新增建设用地。
统筹规划建设城乡道路、供水、排水、供电、供热、供气、垃圾处理等基础设施和文化、教育、医疗、体育等公共服务设施。
健全消防、人防、防洪、抗震和防地质灾害等城乡综合防灾体系。
三、提高城乡建设质量。
到2030年，中心城区人口控制在124万人以内，建设用地控制在130平方公里以内。
坚持绿色低碳发展，严格城市建设用地性质管理，合理控制开发强度。
优化街区路网结构，增加街巷路网密度，提升城市的通透性和微循环能力。
加大存量用地挖潜力度，提高城市土地利用效率，合理开发利用城市地下空间资源，大力推进地下综合管廊建设。
承德市人民政府关于加快推进建筑产业现代化的实施意见
承德市人民政府关于加快推进建筑产业现代化的实施意见文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2018.08.22•【字号】承市政字〔2018〕79号•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文承德市人民政府关于加快推进建筑产业现代化的实施意见承市政字〔2018〕79号各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各部门：为贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、省政府《关于推进住宅产业现代化的指导意见》（冀政发〔2015〕5号）和省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（冀政办字〔2017〕3号），加快推进我市建筑产业现代化发展，促进节能减排、推动尾矿综合利用和产业结构调整，改善人居环境，实现绿色崛起，结合我市实际，提出如下实施意见：一、基本原则（一）统筹规划与分步实施相结合。
针对我市建筑业和房地产业发展现状，科学制定推进建筑产业现代化发展规划，在建筑设计、建造、使用、维护全寿命周期内有序逐步推行工业化，开展装配式建筑建造方式试点工作，分阶段、分步骤解决设计模数化和材料部品化，逐步形成适应我市特点的装配式建筑体系，稳步提高建筑单体预制率、装配率。
（二）政府引导与政策激励相结合。
强化政府的宏观指导、政策引导和社会服务职能，通过行政机制逐步推行装配式建筑建造方式，探索建立与装配式建造方式相适应的监管模式，保障施工质量和居住使用安全。
加快制订土地、财政、税收、金融等方面的激励政策，以市场为导向，发挥企业的主体作用，运用市场机制，鼓励各行业广泛参与，提高实施主体的积极性。
（三）全面推动与分类指导相结合。
在全面推动建筑产业现代化发展的同时，坚持因地制宜、循序渐进，以点带面、试点先行，针对建设工程不同建筑类型和结构形式的具体要求，分类推进建筑产业现代化，形成局部带动整体的工作格局。
河北承德高新技术产业园区介绍
河北承德高新技术产业园区介绍河北承德高新技术产业园区介绍一、承德高新区概况承德市高新技术产业开发区（以下简称承德高新区）是1992年6月经河北省人民政府批准建立的省级高新技术产业开发区，初始规划面积6.2平方公里。
2009年3月，唐山曹妃甸承德临港工业园正式挂牌成立，规划面积20平方公里，市委、市政府明确由高新区组织开发建设。
2009年7月，河北省人民政府批准将原市级上板城工业聚集区列入高新区规划范围，扩大规划面积18.5平方公里。
至此，承德高新区形成了原6.2平方公里核心区、上板城工业聚集区和唐山曹妃甸承德临港工业园“三大板块”的发展格局。
2010年3月，市委、市政府将双桥区上板城镇及原大石庙镇4个村交由高新区行政托管，目前，高新区管辖区面积206平方公里，人口41595人。
截至2010年底，全区累计注册工商企业368家。
经过十几年的建设与发展，已形成绿色饮料食品制造、生物医药制造、智能化仪器仪表、汽车零部件、装备制造五大主导产业。
截止2010年底，承德高新区经国家认定的高新技术企业占全市的80%，并累计有796个项目被列入各级各类科技计划，其中省级以上项目375项，获得国家授权专利176项。
高新区成立至今，主要经济指标以平均35%以上的速度高速增长，已成为市域经济最具活力的增长极。
2010年在全省48家省级以上开发区（含国家级开发区）5大类33项指标综合考评中位居前列，被河北省人民政府评为“河北省十强开发区”。
二、承德高新区投资发展优势介绍（一）区位优越，交通便利承德近邻京津，拱卫渤海。
“十一五”期间，承德市规划的“一环八射”高速公路网，京承、承唐、承朝高速已建成通车，承秦、承赤高速正在建设，“十二五”期间全部建成通车后，承德高新区2小时内可直达天津港、唐山港、秦皇岛港、曹妃甸港以及赤峰、朝阳、张家口等城市，距首都机场仅90分钟车程。
规划建设的京沈高速铁路承德站位于高新区核心区，建成通车后45分钟可直抵北京。
承德市高新区高速口规划
承德市高新区高速口规划
高新区北部将加强城市生活、医疗配套的建设，将更好的服务全市人民。
高新区南部将是高新产业聚集地带，也是最符合承德高新技术产业开发区定位的区域。
这里将会解决更多的就业，也是承德成为现代化科技城市的重要标志。
该区域也是承德目前最受关注的热点区域之一。
除了产业规划密集，生态环境也是高新区首屈一指的，故对其称之为“南部滨河生态区”。
南部滨河生态区主要是指京秦高速口高新区出口以南，滦河以西的区域。
该板块的规划相对其他区域更加多元化。
首先在交通上除了临近高铁站之外，更是紧邻京秦高速口及主干道滨河路，更加符合产业新城对于交通的需求。
另外该区域当前规划有荣盛锦绣御府、一米阳光、中铁棚户区改造项目等住宅区，总体规划住宅近万户，板块北侧规划有小学、3.4万平的商业综合体，未来生活氛围浓厚、配套便捷。
板块南侧规划有四季度假国际滑雪小镇，为该板块增添了旅游属性。
同时，南部滨河生态区是承德县产业园区与高新技术产业园的衔接地带，结合板块东侧的滨河绿化带，更加符合了宜居宜业的规划特点。
这两年政府对高新区的规划与建设大家有目共睹，南部滨河生态区板块的开发不仅是热点也是重点，它不仅可以缓解老城区的各种人口压力，
其业态与功能属性更能促成新城的发展和就业。
认为，南部滨河生态区板块未来将是高新区发展核心，无论从产业、配套、生态环境方面，该区域都有较大优势，也更加符合早期政府提出的滦河新城宜居宜业的功能定位。
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No 核心区
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱImage CBD
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第五部分 核心区产业发展规划
➢高铁商圈
➢教育研发区
教育研发区位于原高新区南区北部，目前主要包括承德师专、石油专科学 校和旅游职业学院等大学城区域。未来，除大学城之外，教育研发区还要 建设“科学城”，依托周边工业产业基地，大力发展钒钛、信息技术等领 域的技术研发、产品设计、研发服务、动漫产业，打造以研发产业为龙头 、产业发展与综合服务并重的科技创新中心和国际服务外包示范基地。
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承德市及高新区规划简介
承德高新技术产业开发区
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第一部分 承德市总体规划简要概况
第一部分 承德市总体规划简要概况
中国·河北·承德
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承德交通建设
京沈高铁全场684.3公里，设计时速350公里， 全程运行两个多小时。北京到承德为45分钟。
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临水的景观特色
天际线控制
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➢核心的区位优势
RBD（休闲商务区）位于滦河、武烈河交汇处。滦河以北是老城区； 滦河以南是高新区南区，规划建设中的“高铁商圈”，以发展现代服务业 为主；沿滦河以西是规划建设中的滨水新城，主要承载老城区疏散出来的 行政办公、商业住宅和人口的转移；沿滦河以东是上板城工业聚集区，主 要发展工业。RBD（休闲商务区）位于整个区域的核心节点处，地理区位十 分优越。
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用地布局
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➢ 上板城工业聚集区管理办公室已入区办公，区域产业 规划、控制性详细规划、环境影响评价报告的编制工作和土 地置换收储的准备工作已经陆续展开。上板城工业聚集区空 间广阔、交通便利、生态优良，适合引进大项目、高新技术 产业项目，是承德高新区未来工业发展的重点区域。
制约发展的交通瓶颈即将打开
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双滦区
双峰寺空港城
老城区 南区
上板城地区
从“山庄时代”进入“两河时代”
城市总体规划
城市性质：国家历史文化名城，山
水园林城市，国际旅游城市，连接京
津冀辽蒙的区域性中心城市。
城市规模：2020年中心城区人口 规模为110万人。
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观作为中心区的视觉 中心 两带——滨河游憩带和城市发 展带 三区——商业区、商务办公区、 居住区
功能分区主要有文化区、 商业区、商务办公区和居住区。
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规划用地布局
规划区总用地面积313.0公 顷,其中居住用地61.51公顷； 公共服务设施用地67.99公顷； 道路广场用地48.43公顷；市政 公用设施用地17.41公顷；绿地 62.75公顷。规划该地段居住人 口约2.9万人。
功能定位
传承城市历史文化内涵， 承担承德RBD职能的具有现代 都市风貌特色的滨水新城核心 区，承德南部门户、区域性商 业、商务、文化及公共服务设 施中心。
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规划设计
规划结构
“一带、两轴、三核、四 廊”
一带——滨河休闲景观带 两轴——城市活力景观轴
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第二部分 RBD（休闲商务区）规划情况简介
第二部分 RBD（休闲商务区）规划情况简介
区位与现状
老城区
4 公 里
京承高速
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No Image
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第五部分 高新区核心区简介
第五部分 核心区用地布局
“一个核心，三道绿廊”
发展核心——高铁站枢纽交通
服务中心——奥体中心、旅游服务中心、 会展中心
一个园区——教育园区
绿化体系： 一个核心——凤凰山公园 三道绿廊——滨河公园绿地及高铁站纵、 斜两道绿廊
发展内容
建议总建筑面积：30万平方米；单体建筑面积：3-5万平方米。 以高端写字楼为主，并建设若干标杆性的甲级写字楼，主楼 以商务办公、高端俱乐部为主，裙楼以银行营业部、国际采 购中心、休憩餐饮为主，实现管理国际化、数字化、节能化。
满足公司高管或培训人员等高端商务人士的短期住宿需求， 采取只租不售的服务方式，为租户提供高星级宾馆标准的酒店 服务和物业维护、居家管理、健身会所、行程安排的配套服务。
针对承德大型购物场所缺乏的情况，建议建设1家单体建筑面积7-8万平方米的大型高档销品茂，引进国内外知名百货零售 商，以批发零售为主要功能，并集合高端餐饮、健身美容、培训教育、影院游艺等服务设施。
发展高端商业，建设2家单体建筑面积3-4万平方米的精品购物中心，引入国内外知名品牌，以名品零售为主要
www.them精品e购ga物l中le心 功能，打造承德高端购物平台。
第四部分 上板城工业聚集区规划情况简介
第四部分 上板城工业聚集区规划情况简介
➢ 上板城工业聚集区位于上板城镇，是今年市委、市政府 为加快园区经济发展，构建新的产业支撑体系，优化产业结 构升级，调整城市功能分区，扩大城市规模，增强中心城市 综合经济实力和辐射带动作用而设立的园区。
➢ 上板城工业聚集区规划面积16平方公里，作为承德高新 区的产业替代区，重点发展新能源、新材料、电子信息、食品 医药和装备制造产业。京承、承锦铁路在此交汇，101国道、 承秦高速路由此经过，交通便利。
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闫营子地段的发展优势
➢位置居中、可达性好。本区与老城区、上板城、双滦区的连接顺 畅，交通便捷。
➢背山面水朝向佳。本区西北山体环抱、东南又有凤凰山，南临滦河、 亲水性好、朝向佳，是得天独厚的山水城市中心区。
➢有支撑、有辐射。本区周边大学城已经启动，周边开发区的产业发 展有一定基础，中心区的开发也会促进产业的发展。
➢功能定位 打造一个功能完善的滨水综合新
城，塑造一个山水、宜居、活力、魅 力的新城市中心，切实推进老城疏解 战略。主导功能是以集商业餐饮、文 化休闲、金融办公、酒店会展、信息 咨询为一体的区域性中心城市核心区。
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规划结构及功能分区
“一心，两带，三区” 一心——以文化建筑和滨水景
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便利的交通条件
——规划方案交通组织情况 RBD与各区出入关系
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➢临水的景观特色
RBD（休闲商务区）位 于滦河、武烈河交汇处， 依山面水，可谓“近水楼 台”。 滦河、武烈河的橡胶坝群 已经形成了承德独特的水 面景观，加上美丽的迎宾 大道、规划建设中的滦河 沿岸景观大道、湿地公园、 南出口三角地景观公园、 绿化亮化景观系统，将大 大提升RBD（休闲商务区） 的魅力价值。
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用地布局及节点示意
北部规划区总用地面积50公顷,其 中居住用地1公顷；公共服务设施用地 29公顷；混合用地3.5公顷，道路广场 用地12公顷；绿地4.5公顷。
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便利的交通条件
——规划方案交通组织情况 高速公路与各区出入关系
发展战略：中疏、南扩、西进、 北延、
“五区” 老城区 双滦区
双峰寺空港城 上板城工业聚集区
南区
“三带” 滦河景观带 武烈河景观带 御路景观带
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RBD CBD 高铁商圈
城市总体规划
南区(承德新城)：
行政办公、高新技术产业和教 育功能区,面积30.5平方公里
围绕行政、教育、居住功能， 重点发展与之配套的现代服务 业、高薪技术产业研发、文化 创意产业、总部经济等产业， 打造商务活跃、生态优美、生 活时尚、人文荟萃，即体现现 代活力，又与老城区相得益彰 的现代化标志性新城区。
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第三部分 闫营子地段规划情况简介
第三部分 闫营子地段规划情况简介
➢区位 位于承德市南部，北起近山山脚，南 至滦河河道中心线，西到闫营子村南 界，东临凤凰山大桥，规划总用地3.13 平方公里。地段距市中心8公里。
高新区核心区围绕高铁站建设绿色商务港和旅游服务中心，具体项目以旅游集散中心、酒店、餐 饮、购物、酒吧、娱乐等特色街区为主，以高校、科技研发中心大厦和奥体中心为依托，发展科 技研发、总部经济，并建设与之配套的公寓、俱乐部等配套设施。
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RBD
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闫营子地段的发展优势
➢靠近高铁站。最新规划的高速铁路站选址在邻近的冯营子，有高 铁因素支撑。
➢地处视线焦点。本区处于几个方向视线交汇处，有利于塑造城市 标志性景观区。
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➢南区CBD
南区CBD以商务服务业为主，重点发展金融、专业服务和商业房地产业， 大力引进和发展法律、会计、广告、设计、策划等专业中介服务业。同时 ，配套宾馆酒店、交通服务、高级居住、高档零售等辅助功能，力争将 CBD建设为具有金融、商务等多种功能的高端服务集聚中心、资源配置中 心和企业管理中枢。
业态类型 高标准写字楼 酒店式公寓
建设交通枢纽、商贸综合体和旅游集散中心，发展购物、餐饮、特色商贸服务，集旅游集散、现代商贸服务于一体，成为承德第一门 户、接轨北京的桥头堡、连接东北的前沿阵地，建成承德对外的展示窗口和商业交流大平台，发挥承德对下辖区县、冀东地区乃至东 北地区的辐射带动功能。
业态类型
发展内容
大型（Shoppingmall）
城市公共活力轴 三核——北部商业活力核
南部休闲文化核 滨水门户景观核 四廊——山水联系景观廊
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规划设计