承德高新区

承德高新区

2017年保障性住房分配方案

为进一步加强保障性住房使用和管理，切实组织做好承德高新区保障性住房配租工作，促进实物配租的规范化运作，根据《河北省城镇住房保障办法（试行）》（河北省人民政府令﹝2011﹞第6号）、《关于进一步做好城市低收入家庭认定工作的通知》（冀民﹝2014﹞4号）、承德市人民政府办公室《关于印发承德市保障性住房统筹建设并轨运行规定的通知》（承市政办字﹝2013﹞205号）等文件精神，结合承德高新区实际，制定本方案。

一、分配房源

本年拟分配房源628套：承德高新区未来城小区573套、承德高新区铂悦山小区55套。其中未来城小区用于分配中低收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员及企事业单位宿舍，铂悦山小区只用于“双创”基地人才公寓。本次分配的房源均为高层建筑，并进行室内装修。所分配房源只能用于居住，承租人不能改变房屋用途。

二、保障对象

（一）城镇低保家庭、城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭（以下简称城镇中低收入住房困难家庭）

1.申请条件

城镇中低收入住房困难家庭以家庭为单位申请保障性住房，应由具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，申请人与共同申请人共同居住，同时应当具备下列条件：（1）具有本区城镇常住户口；

（2）家庭年人均可支配收入在全区上年度家庭年人均可支配收入1.5倍（含1.5倍）标准（年人均可支配收入42252元，月人均可支配收入3521元）以下。

（3）自有住房家庭人均住房建筑面积15平方米以下且家庭总建筑面积在50平方米以下，1人户在30平方米以下；

（4）申请人与共同申请人未享受住房保障；

（5）家庭资产总额（含银行存款、有价证券、房屋、汽车等）在规定的家庭资产总额标准以下（2017年确定为30万元，车辆为10万元以下，残疾人代步车除外）。

2.租金补贴标准

城镇中低收入住房困难家庭承租管委会持有产权的保障性住房，实行梯度保障。在规定的保障面积内，分档次对不同困难程度的承租人进行租金补贴。

补贴共分为二档，分别是：

一档：享受城市居民最低生活保障的家庭，补贴系数为0.9；

二档：除一档外，家庭年人均可支配收入在上一年度年人均可支配收入1倍（含1倍）以下的家庭，补贴系数为0.6；

家庭月租金补贴金额=（保障人口*人均住房保障面积标准-家庭原有住房建筑面积）*所承租保障性住房月租金标准

×补贴系数。

人均住房保障面积标准15平方米/人/月，家庭月保障面积最大为50平方米，单人户月保障面积为30平方米。超出住房保障面积标准的部分，不给予补贴。

家庭年人均可支配收入在1倍（不含）以上，1.5倍以下的家庭不予租金补贴。城镇中低收入住房困难家庭租金采用差额缴纳的方式，即承租人按照其承租房屋的保障性住房租金核减管委会补贴后的差额部分缴纳租金。

（二）新就业职工

申请条件

新就业职工申请保障性住房，应当同时具备下列条件： 1.具有承德市中心城区（承德高新区、双桥区）常住户口；

2.申请人所在用人单位在承德高新区内注册并纳税；

3.申请时在本区用人单位工作未满5年；

4.申请人核心家庭（两代人组成的家庭，核心家庭的成员是夫妻两人及其未婚孩子）在承德市中心城区（承德高新区、双桥区）无任何形式的住宅建设用地和自有住房，且未享受任何形式的住房保障；

5.在申请之日前已与本区用人单位签订1年以上（含一年）期限劳动（聘用）合同并缴纳社会保险。

（三）外来务工人员

申请条件

外来务工人员申请保障性住房，应当同时具备下列条

件：

1.具有承德市中心城区（承德高新区、双桥区）以外的户口；

2.申请人所在用人单位在承德高新区内注册并纳税；

3.在申请之日前已与本区用人单位签订1年以上（含一年）期限劳动（聘用）合同并缴纳社会保险；

4.申请人核心家庭（两代人组成的家庭，核心家庭的成员是夫妻两人及其未婚孩子）在承德市中心城区（承德高新区、双桥区）无任何形式的住宅建设用地和自有住房，且未享受任何形式的住房保障。

（四）引进人才

引进人才配租办法另行制定。

（五）企事业单位

企事业单位申请保障性住房的，应当符合下列条件之一：

1.在承德高新区内注册并在高新区年纳税300万元（含300万元）以上的企业。成立时间不足1年的，属《承德市人民政府办公室关于印发承德高新区支持重大战略性产业发展实施办法和承德高新区重点产业扶持资金管理办法的通知》（承市政办字﹝2016﹞106号）规定的重点企业的，年纳税额可不受限制，但第二年申请继续使用时，纳税额需满足条件限制。

2.小微企业、双创企业在承德高新区内注册的，成立时间不足1年的，经承德高新区保障性安居工程领导小组批准，

年纳税额可不受限制，但第二年申请继续使用时，纳税额需满足条件限制。

3.承德高新区区内的学校、医院等事业单位。

三、申请资料

（一）个人

申请人在申请保障性住房时，应按照相关要求提交完整的申请证明材料，并对所提供证明材料的真实性负责。经查实提供虚假证明的，取消其申请资格且五年内不得再次申请保障性住房。提供虚假证明材料，骗取保障性住房且已经入住的，取消配租资格，责令退出保障性住房。

保障性住房申请资料（以下资料纸张规格一律为A4纸）应包括：

1.城镇中低收入住房困难家庭需提供以下资料：

（1）申请书。

（2）申请人及共同申请人身份证复印件（正反面印在一张纸上）。

（3）申请人及共同申请人户口簿复印件（首页、本人页、变更页）。申请人为集体户口的，除需提供本人户口页，还需提供相关证明。

（4）申请人及共同申请人的婚姻状况证明：已婚的须提供结婚证复印件（结婚证丢失的，提供发证机关出具的结婚证明）；离异的须提供离婚证复印件（离婚证丢失的，提供发证机关出具的离婚证明，离婚经法院判决的，需提供法院判决书）。

（5）一寸照片。

（6）申请人及共同申请人均出具申请家庭状况承诺和资产查询委托书并进行公示的承诺。

（7）申请人及共同申请人收入情况证明：需提供家庭成员所在单位或户籍所在地乡镇、社区办核实后出具的收入证明，有工作单位的附申请前连续6个月的工资流水或单位出具的工资条。

（8）拥有私有住房的，申请人及共同申请人提供所拥有房屋的商品房购买合同复印件、房屋所有权证复印件或房屋产权单位的证明；申请人及共同申请人住房情况由户口所在地托管镇或社区办核实后出具证明。

（9）拥有车辆的，提供机动车行驶证复印件。申请家庭车辆情况由户口所在地托管镇、社区办核实后出具证明。

（10）从事个体工商经营的，须提供社会信用代码证复印件和年度缴税凭证。

（11）申请家庭成员有重度残疾人员的，需提供残联出具的重残证明。

（12）申请家庭成员中有患重大疾病的，需提供医疗机构出具的重大疾病诊断证明。

（13）低保家庭需提供区社会事务局核发的低保家庭证明。

（14）70周岁以上老人需有共同居住人或赡养人承诺。

（15）承德高新区城镇常住户口的退伍和转业军人申请时，须提交承德市退伍安置办公室提供的符合安置条件的证

明，并提供由承德市退伍安置办公室和所在单位（无单位由户口所在地居委会）出具的住房和家庭收入证明。

2.新就业职工需提供以下材料：

（1）申请书。

（2）申请人及核心家庭成员身份证复印件（正反面印在一张纸上）。

（3）申请人及核心家庭成员户口簿复印件（首页、本人页、变更页）。申请人为集体户口的，除需提供本人户口页，还应提供相关证明。

（4）申请人婚姻状况证明：已婚的须提供结婚证复印件（结婚证丢失的，提供发证机关出具的结婚证明）；离异的须提供离婚证复印件（离婚证丢失的，提供发证机关出具的离婚证明，离婚经法院判决的，需提供法院判决书）。

（5）一寸照片。

（6）出具申请家庭状况承诺和房屋状况查询委托书并进行公示的承诺。

（7）申请人与用人单位签订的经人力资源和社会保障部门备案的劳动（聘用）合同复印件。

（8）用人单位对申请人基本情况的证明（含申请人住房状况证明、工作年限证明）。

（9）申请人核心家庭成员住房状况说明。

（10）人力资源和社会保障部门出具的社会保险证明。

（11）用人单位的社会信用代码证复印件及纳税凭证。

3.外来务工人员需提供以下材料：

（1）申请书。

（2）申请人及核心家庭成员身份证复印件（正反面印在一张纸上）。

（3）申请人及核心家庭成员户口簿复印件（首页、本人页、变更页）。申请人为集体户口的，除需提供本人户口页，还应提供相关证明。

（4）申请人婚姻状况证明：已婚的须提供结婚证复印件（结婚证丢失的，提供发证机关出具的结婚证明）；离异的须提供离婚证复印件（离婚证丢失的，提供发证机关出具的离婚证明，离婚经法院判决的，需提供法院判决书）。

（5）一寸照片。

（6）出具申请家庭状况承诺和房屋状况查询委托书并进行公示的承诺。

（7）申请人与用人单位签订经人力资源和社会保障部门备案的劳动（聘用）合同复印件。

（8）用人单位对申请人基本情况的证明（含申请人住房状况证明）。

（9）申请人核心家庭成员住房状况说明。

（10）人力资源和社会保障部门出具的社会保险证明。

（11）用人单位的社会信用代码证复印件及纳税凭证。

注：申请人申请时须提交以上材料一式二份，申请人及共同申请人的身份证、户口簿、婚姻状况证明、住房状况证明、年度缴税凭证等须提交资料原件，以备核验。

（二）企事业单位

1.企业申请保障性住房的需提供以下资料：

（1）申请书。

（2）社会信用代码证复印件。

（3）法定代表人身份证明。

（4）授权委托书及委托代理人的身份证明。

（5）年度税收凭证。

（6）企业出具承租保障性住房担保书。

2.事业单位申请保障性住房的需提供以下资料：

（1）申请书。

（2）社会信用代码证复印件。

（3）法定代表人和委托代理人的身份证明。

（4）事业单位出具承租保障性住房担保书。

四、分配程序

(一）登记

符合条件的个人或企事业单位委托代理人携带申请所需的相关材料向承德创元资产管理有限责任公司保障房运营管理中心（以下简称承德创元保障房中心）提出申请。承德创元保障房中心对申请材料的真实完整性进行审核，个人符合申请条件的，提供完整资料并填写承德高新区保障性住房申请家庭情况核定表、申请家庭状况承诺和资产查询委托书。企事业单位符合申请条件的填写承德高新区企事业单位保障性住房申请汇总表，并报承德高新区保障性安居工程领导小组批准。

（二）审核

1.城镇中低收入住房困难家庭

承德创元保障房中心在受理申请后5个工作日内以工作联系单的形式将申请家庭资料转交区社会事务局进行申请家庭的收入和家庭资产情况认定。区社会事务局在15个工作日内对城镇中低收入住房困难家庭的家庭人口、户籍、车辆、收入、存款、住房、资产等有关情况进行审核认定，出具城镇中低收入家庭收入、资产认定文件。

2.新就业职工、外来务工人员

承德创元保障房中心对新就业职工、外来务工人员的户籍、住房等情况进行审核。

（三）确认

承德创元保障房中心依据年度公布的住房保障申请条件对进行审核，确定是否符合申请条件。

（四）公示

承德创元保障房中心自收到认定证明之日起5个工作日内，将申请家庭认定情况进行公示，公示时间10日。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，在10个工作日内完成复核，并将复核结果书面告知申请人。复核结果仍不符合条件的限期退出保障住房，租金按市场平均租金10元/平米/月收取，其余损失由承租人自负。

（五）保障

1.配租

保障性住房分批次配租，优先分配个人，如个人保障户已实现应保尽保，房源仍有剩余的前提下再保障企业。

个人：

（1）采取分批抽签或摇号的方式确定选房顺序号，按选房顺序号进行选房，根据报名数量、分类确定分配批次。如因房源不足本期未能承租的家庭可实行轮候，轮候期间对符合发放租金补贴条件的城镇中低收入家庭采取发放租赁住房补贴方式实施保障。

（2）保障家庭成员中有下肢残疾(残疾等级为二级及二级以上)、重大疾病及65周岁以上(不含65周岁)老人等行动不便人员优先选房。

企事业单位：

符合条件的企事业单位如房源满足随时配租，原则上纳税额越高的企业有优先选择权，可供选择数量与纳税额挂钩。

2.入住

个人：

（1）中低收入住房困难家庭

采取先审核公示再入住的方式，经审查合格，公示期满，取得保障性住房配租的家庭到承德创元保障房中心签订《承德高新区保障性住房租赁合同》，办理入住手续并缴纳物业费等相关费用后即可入住。

（2）新就业职工、外来务工人员

采取初步审核合格后，先入住再进一步核查公示的方式，取得保障性住房配租的家庭到承德创元保障房中心签订《承德高新区保障性住房租赁合同》，办理入住手续并缴纳

物业费等相关费用后即可入住。如核查发现不符合条件的家庭限期退出保障性住房，过渡期一个月，租金按10元/平米/月收取，同时承租期间租金按10元/平米/月，从押金从扣除，其余损失由承租人自负。

企事业单位：

符合条件的到承德创元保障房中心签订《承德高新区保障性住房租赁合同》，租金、押金、物业费等相关费用由企事业单位统一缴纳。

五、租金标准

保障性住房2017年平均租金标准定为7元∕㎡∕月，根据房屋品质和朝向，2017年一类房屋租金标准为8元∕㎡∕月，二类房屋租金标准为7元∕㎡∕月，三类房屋租金标准为6元∕㎡∕月，每年缴纳一次（租金金额按四舍五入取整数）。

六、其他

(一)开发企业产权保障性住房分配要求

保障性住房配建开发企业出租保障性住房参照本方案，租金标准由房屋产权单位自行确定但不能高于同地段同品质的市场租金，同时报区住房保障主管部门备案，区住房保障主管部门对承租开发企业产权的保障性住房家庭不发放租金补贴。

（二）不予配租保障性住房情形

有以下情况之一的，不予配租：

1.未满18周岁的；

2.涉及拆迁的已安置住房或货币安置的；

3.无行为能力的一人户；

4.长期（每年六个月或连续三个月）在外地生活和工作的；

（三）退出保障性住房情形

享受住房保障家庭有下列行为之一的，管理方有权注销其住房保障资格，责令限期退回保障性住房，解除保障性住房租赁合同，其行为计入保障性住房管理档案：

1.采用虚报隐瞒户籍、收入及住房等欺骗方式取得住房保障资格的；

2.经审核不符合保障性住房配租条件的；

3.承租户不再符合保障性住房配租条件不主动申请退出且继续恶意占有保障性住房的；

4.承租户1个月以上未缴纳租金、物业管理费等费用的的；

5.不服从承德创元保障房中心和物业公司管理，屡次劝阻无效的；

6.承租家庭未自住，形成闲置，借给其它人居住或改变住房用途的；

7.经年审不再符合保障性住房申请条件的。

2017年9月18日