公路建筑工程质量评比及奖惩办法

G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理奖惩办法为加大和丰分指挥部G219和-塔-阿公路建设项目及农村公路管理力度，既提高工程质量又能提高投资效益，确保实现质量和工期、安全的管理目标，在工程质量管理上发挥市场经济条件下经济杠杆的作用，引导承包人把主要精力用在质量管理上来，促进承包人通过加强科学管理改进施工工艺，推广新技术，提高工程质量和自身的经济效益，变承包人被动抓质量为主动抓质量，充分突出质量这一中心环节，特制定本办法。

同时成立“G219线和-塔-阿工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理监督检查领导小组”作为该办法的实施执行机构，检查本着客观、公正的原则对工程项目的质量、进度、廉政建设及安全文明生产进行检查。

通过奖优罚劣，使项目管理同承包人的经济利益挂钩，从而达到更好的管理效果。

一、G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理监督检查领导小组组织机构：组长：高宝印副组长：朱信斌、马悦成员：梁银强、勇、左忠亮、阳、马国峰、罗高震二、监督检查领导小组检查方式、依据、频率：监督检查领导小组的检查考核分为联合检查考核和巡视检查考核。

联合检查考核一般每月进行一次，根据检查结果奖优罚劣并通报全线。

巡视检查考核不定次数，依据各单位进展情况进行，主要以处罚为主。

检查依据：《公路工程质量检验评定标准》 JTG F80/1-2004；G219线高速公路及农村公路设计文件，招标文件，施工合同；现行的及交通部颁发的技术规；各施工管理办法及业主、总监（代表）下发的有关文件的规定容。

三、联合检查考核评比与巡视检查考核评比的组织实施1、联合检查考核评比的组织实施由组或副组长确定时间和检查方案，检查时，由分指部、各监理组参加组成联合检查评比小组。

每次联合检查考核评比都要根据《联合检查考核评比细则》（附件一）给各标段打出分数。

2、巡视检查考核由指挥部组织，驻地监理办相关专业监理工程师参加。

每次巡视检查考核都要根据《和丰分指挥部工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》表一至表十二对各标段进行检查考核，对不合格项目进行处罚，并下达《和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚通知书》。

四、联合检查考核评比与巡视检查纪律1、各监理、施工单位对检查小组的检查工作要积极配合，对所有检查的项目要如实提供资料，不得弄虚作假。

2、参加检查的人员必须客观、公正、廉洁自律，对不认真按照检查制度办事，随意发号施令、吃、拿、卡、要，工作不负责任的人员一经发现要严肃处理，并要追究责任。

五、奖励与处罚（一）、奖励形式及标准1、荣誉奖励：对每次联合检查考核评比中工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产综合评分优秀者颁发流动红旗。

在施工期累计得分最高者，指挥部要为其颁发荣誉证书，发放奖金。

2、物质奖励：施工期年度累计综合评分最优者给予物质奖励。

国省干道（农村公路）各取一名，奖励15（5）万元，同时要求获奖单位从奖金中分出5（2）万元奖励本公司项目经理。

3、单项奖励：对质量、进度、安全文明生产工作突出的单位进行奖励，单项奖励分为质量单项奖2万元/月，进度单项奖2万元/月，安全文明单项奖1万元/月。

（二）、处罚项目及标准1、对质量、安全文明生产实行处罚的项目，主要针对巡视检查过程中检查出的质量问题、安全隐患、文明施工等做出的处罚，具体细则见《国道219线二级公路工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》。

表中所列项目如被总监办检查发现，总监办可按照列表中标准处罚施工单位，如被指挥部检查发现，除处罚外还要在月度考核总分中扣除相应分数。

（1–3分）2、单位工程综合评分在90分以下的单位以85分为基线，每低1分罚扣已完工程价款的2%，施工队进行补救后可重新进行评定，评定后以95分为基线，每增加1分返还扣除已完工程价款的20%，但工程进度款支付比例不予提高；第三款：对于最终评分在85分以下的单位，除执行第二款外，同时坚决予以清退。

3、指挥部下达的月计划各标段应无条件执行，并予以完成。

对施工进度检查考核评比及处罚按《国道219线二级公路工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》表六规定的项目和标准进行。

连续3次没有完成计划任务90%的标段，在综合评比时加扣3分，必要时指挥部将收回工程项目或将其清退出场。

4、建立质量举报制度，任何单位和个人都可以对施工中存在的质量问题进行举报。

指挥部经核实情况属实，对举报人给予奖励；对确有质量问题的单位和责任人进行处罚。

六、发生工程质量问题（缺陷）、工程质量事故的处罚办法施工出现质量缺陷或造成人身伤亡和财产损失，按指挥部《工程管理办法》中工程质量问题（缺陷）、工程质量事故的划分进行处罚：（一）、对出现工程质量问题（缺陷）的处罚出现工程质量问题（缺陷）,造成直接经济损失在10万元以下的施工单位处以1～3万元罚款，造成直接经济损失在10万元以上20万元以下的施工单位处以4～6万元罚款。

（二）、对出现工程质量事故的处罚1、对出现一般质量事故的处罚⑴出现一级一般质量事故的处以21万元～50万元的罚款；⑵出现二级一般质量事故的处以11万元～20万元的罚款；⑶出现三级一般质量事故的处以5万元～10万元的罚款。

2、对出现重大质量事故的处罚⑴出现一级重大质量事故的处以201万元～300万元的罚款；⑵出现二级一般质量事故的处以51万元～200万元的罚款；⑶出现三级重大质量事故的处以30万元～50万元的罚款。

七、罚金的管理指挥部将设立专项奖励基金并建立奖罚基金专项账户，对执行本办法的罚金全部存在专项账户，接受本项目参建各方的监督。

本基金将全部用于奖励；对工程质量、进度、廉政建设及安全生产文明施工起先进模作用的参建单位和对本项目建设有突出贡献的人员，指挥部将给予表彰和奖励。

八、附则本办法自2017年6月10起正式实施，由指挥部负责解释。

每月的考核结果指挥部将定期向全线通报，并存档，作为施工单位年终及交、竣工考核评比的依据；指挥部根据检查情况每月召开1—2次工地例会，不定时召开工地现场会议、分析施工中存在的各种问题和情况，并及时解决。

对不按规施工和影响质量的问题，必须彻底解决。

指挥部对各参建单位的竣工汇总评分计入施工单位质量信用评价体系，并上报集团公司，作为招标评标的依据。

在上级主管单位组织进行的巡查中出现质量、安全问题被通报批评的、对指挥部造成严重影响的，每发现一项对项目部处以2万元/次的罚款，对监理单位处以3千元/次的罚款，并对相关责任人进行通报批评、警告或驱逐出场；多次检查中同类问题重复出现者，对相关单位和责任人进行重罚或驱逐出场。

附件:《联合检查考核评比细则》附件: 《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》附件: 《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚通知书》G219线和丰分指挥部2017年6月10日G219线和丰分指质量、进度廉政建设及安全文明生产综合考核细则第一节总则第一条为了加强G219线和丰分指工程建设项目参建人员的质量意识、进度意识、安全意识、环保意识及工程项目廉政建设，调动一切积极因素，实现工程总体目标，特制定本细则。

第二条本细则根据北疆公司《工程管理办法》制定，是《工程管理办法》的补充，也是本工程施工、监理合同的组成部分，本细则仅适用于G219线和丰分指建设项目。

第三条检查结果将抄送各施工单位、监理单位及相关单位法人，并进行全线通报。

第四条本细则由国道219线和丰分指挥部（以下简称指挥部）负责解释。

第二节组织领导及检查的形式第五条组织机构指挥部成立联合检查考核领导小组，详见指挥部联合检查考核《奖惩办法》。

第六条检查的形式为定期联合检查和巡视检查。

联合检查由指挥部每月组织一次，同时进行考核评比。

巡视检查由指挥部与总监办组织，驻地监理办相关专业监理工程师参加。

每次巡视检查都要根据《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》表一至表十二对各施工监理单位进行检查，对不合格项目进行处罚，并下达《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚通知书》。

第七条检查对象：各标段承包商和监理单位第三节检查评比容第八条承包商检查评比容1、工程质量工程质量占检查评比总分的50%（详见附表一至七）。

其容为工程实体质量占35分，业资料质量占10分及质量保证体系占5分。

其中工程实体质量（详见附表一至五），根据实际完成情况确定检查项目，同时确定各权重得分数。

业资料（详见附表六）、质量标准体系（详见附表七）。

按附表打分。

质量得分=工程实体分+业资料分+质量保证有效得分2、工程进度工程进度占检查评比总分的30分（详见附表八），依据下达的计划进度与实际进度进行考核评比。

工程进度得分=30+〈（实际完成工程量/计划完成工程量）-1〉×30此项最高得分为30分。

3、廉政建设及安全文明生产廉政建设及安全文明生产占总分的20分（详见附表九）。

发生重大安全事故者，考核成绩按0分计；发生等级安全事故者，所有项目成绩计0分。

第九条监理单位检查评比容人员到位（5）分部管理（5）分质量监理（25）分进度监理（10）分费用监理（10）分合同监理（10）分业资料（10）分仪器设备（5）分职业道德和廉政建设（20）分（详见附表十一、表十二）第十条联合检查考核与巡视检查考核合并评分的原则：每月联合检查考核评分后，要结合本月巡视检查考核的评分，进行综合评分。

综合评分的原则为联合检查考核评分占90%，巡视检查考核评分占10%。

即:综合检查考核评分=联合检查考核评分×90%+巡视检查考核评分×10%第四节获奖条件第十一条承包商出现以下任何一条的取消奖励资格：1、出生重大质量事故或安全生产事故；2、弄虚作假，涂改资料，存在欺诈行为；3、发生严重违纪、违法案件。

第十二条驻地监理出现以下任何一条的取消奖励资格：1.试验频率不足或弄虚作假、涂改资料；2.经常不及时检测，故意刁难，严重影响施工进度；3.发生严重违纪、违法行为。

第十三条如发现被检单位及人员行贿等违纪、违法行为将取消评比资格。

第五节奖励基金来源第十四条根据合同约定，土建施工按计量价的1%及罚金做为承包商施工过程中的奖励基金，用于对承包商过程考核奖金。

第十五条根据合同约定，监理单位按计量价的2%及罚金做为监理奖励奖金，用于对监理单位过程考核奖金。

第六节奖励方法第十六条对承包商联合检查奖励方法：综合评分一等奖，奖承包商人民币150000元，奖对应驻地监理办人民币10000元；第十七条对监理单位联合检查奖励方法：综合评分一等奖，奖监理单位人民币30000元。