建设工程施工许可制度
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工程施工许可制度工程施工许可制度是我国建设领域的一项重要制度，旨在规范建筑市场秩序，确保建筑工程的质量和安全，保护人民群众的利益。
根据我国相关法律法规，进行建筑工程施工前，必须依法申请领取工程施工许可证。
一、工程施工许可证的定义工程施工许可证，是指国家建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程施工条件进行审查，符合条件的，发给的一种允许进行施工的行政许可证件。
二、工程施工许可证的适用范围工程施工许可证适用于各类建筑工程，包括房屋建筑、市政基础设施工程、公用事业工程、园林绿化工程等。
但是，根据我国相关法律法规的规定，一些小型工程和临时性工程可以不办理工程施工许可证。
三、工程施工许可证的申请条件1. 建设单位应当具备法人资格，具有与工程相适应的注册资本、专业技术人员、施工设备和资金。
2. 工程应当符合国家建筑工程施工标准、设计文件要求和工程质量安全标准。
3. 施工场地已经取得，施工图纸及技术资料齐全。
4. 施工单位应当具备相应的资质条件，取得建设行政主管部门的认可。
5. 施工合同已经签订，施工组织设计已经制定。
6. 施工现场的安全防护措施已经落实。
7. 法律、法规规定的其他条件。
四、工程施工许可证的申请程序1. 建设单位向工程所在地的建设行政主管部门提交申请材料。
2. 建设行政主管部门对申请材料进行审查，符合条件的，发给工程施工许可证。
3. 建设单位取得工程施工许可证后，方可进行施工。
五、工程施工许可证的管理1. 建设单位和施工单位应当严格按照工程施工许可证的规定进行施工，不得擅自变更工程内容、规模和施工地点。
2. 工程施工期间，建设单位和施工单位应当接受建设行政主管部门的监督检查。
3. 工程施工结束后，建设单位和施工单位应当向建设行政主管部门申请竣工验收。
4. 工程施工许可证应当妥善保管，不得涂改、转让、出租或者借用。
工程施工许可制度是我国建设领域的一项重要制度，通过实施工程施工许可证制度，可以有效规范建筑市场秩序，确保建筑工程的质量和安全，保护人民群众的利益。
什么是建筑工程施工许可制度
什么是建筑工程施工许可制度是为了加强对建筑活动的监督管理维护建筑市场秩序保证建筑工程的质量和安全根据《中华人民共和国建筑法》在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造装修装饰和与其配套的线路、建设单位在开工前应当依照本办法的规定向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
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而建筑法明确的规定了建筑工程施工许可制度来确定如何颁发建筑工程施工许可证。
那么▲什么是建筑工程施工许可制度，小编整理了相关资料，详细请阅读下文。
▲一、什么是建筑施工许可证制度建筑施工许可证制度是对颁发建筑工程施工许可证申领条件及发放期限，申请领取施工许可证的建筑工程的范围，施工许可证的有效期限、延期及废止等相关问题规定的一项法律制度。
▲二、建筑施工许可证制度具体内容申请领取施工许可证的建筑工程的范围“建筑工程”，是指依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。
并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。
开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。
根据《建筑法》第七条的规定，实行施工许可证制度的建筑工程，在施工开始前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证：1、建筑施工许可证必须在开工日期之前领取。
根据国家计划主管部门的有关规定，开工日期是指建设项目或单项工程设计文件中规定的永久性工程计划开始施工的时间，以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。
建设工程施工许可制度
建设工程施工许可制度
建设工程施工许可制度是指对建设工程的施工过程进行严格审批，保证施工安全和质量的一种制度。
该制度适用于各类建设工程，包括建筑、道路、桥梁、隧道、机场、码头等，是企业进行施工的前提条件。
该制度主要包括两方面内容：
一是施工许可申请。
企业在进行建设工程施工前，必须向当地负责部门申请施工许可，涉及到的文件包括建设用地规划许可证、施工组织设计、安全生产方案、环境影响评价等。
这些文件的申请，要经过相关部门的审批后，才能取得施工许可证。
企业按照许可证规定进行施工，否则就会面临严重的法律责任。
二是施工许可审核。
施工许可审核由相关部门负责。
审核主要包括对企业和项目的资质、施工方案、安全措施、环境保护等方面进行审查，以确保企业和项目符合要求。
在审查中，如果发现问题，则需要企业进行整改，直至符合要求为止。
建设工程施工许可制度的实施，有利于保证建筑施工安全和质量，推动城市规划建设的科学化、规范化、可持续发展，增强了市场竞争力，有利于企业自我规范。
同时，该制度也有助于防止有些不法施工行为的发生，从根源上打击了质量问题、危险行为、环境破坏等不良现象。
总之，建设工程施工许可制度是推动社会经济发展和市场规范的必要制度。
各级部门应当认真执行该制度，加强指导和监管，确保制度得到切实的落实和实施。
同时，企业要依法依规地开展施工活动，做好安全措施和环境保护，为城市建设注入新的活力。
建设工程实行施工许可制度
建设工程实行施工许可制度为了规范建设工程施工行为，保障工程质量和安全，维护社会公共利益，我国实行建设工程施工许可制度。
建设工程施工许可制度是指国家或地方政府根据法律、法规和政策的规定，对建设工程施工单位提出的施工申请进行审查、审批，发放施工许可证，规范施工活动的制度。
建设工程施工许可制度的实行，对于保障建设工程的施工质量和安全，提高工程管理水平，促进建筑行业的健康发展，具有重要的意义和作用。
一、建设工程施工许可制度的基本内容建设工程施工许可制度主要包括以下内容：1、施工许可的审查条件：建设单位在申请施工许可前，需要提供相关资质文件、经验情况、技术方案等，证明其有资质和能力进行工程施工。
2、施工许可的审批程序：建设单位提出施工许可申请后，由政府规划、建设、质量监督部门进行审查、评估，符合条件后发放施工许可证。
3、施工许可的期限和有效性：施工许可证的有效期限由政府制定，一般为一年以上，根据实际情况可以延长或调整。
4、施工许可的管理：政府相关部门对施工许可证的管理要求严格，对于违反规定的建设单位，可以撤销其施工许可证，停止施工活动。
5、施工许可的监督和检查：政府相关部门要对建设单位的施工活动进行监督和检查，确保施工质量和安全。
二、建设工程施工许可制度的必要性1、保障工程质量和安全：建设工程施工许可制度可以有效地把关建设单位的资质和能力，避免无资质的企业和无经验的人员参与工程施工，确保工程质量和安全。
2、规范施工行为：建设工程施工许可制度规范了施工单位的行为，加强了对施工活动的管理和监督，提高了工程管理水平和施工效率。
3、促进建筑行业的健康发展：建设工程施工许可制度有助于建筑行业的规范和健康发展，提高了建筑工程的品质和形象，推动了建筑行业的现代化和可持续发展。
4、维护社会公共利益：建设工程施工许可制度是为了维护社会公共利益而设立的，通过对施工活动的审查、审批和监督，保障了人民群众的生命财产安全，维护了社会的和谐稳定。
建设工程施工许可制
建设工程施工许可制是中国建筑行业的一项基本制度，其目的是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全。
本文将从施工许可证的定义、作用、办理条件、办理程序等方面进行详细解析。
一、施工许可证的定义施工许可证，是指建设单位在开工前向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取的一种法律凭证，符合条件的建设单位在获得该凭证后，方可进行工程施工。
二、施工许可证的作用施工许可证作为建筑施工的法律凭证，具有以下几个重要作用：1. 规范建筑市场秩序，保障建筑工程的质量和安全；2. 确保建设单位具备相应的资质和条件；3. 强化建设单位的安全责任意识；4. 提高建筑工程的施工水平和管理水平。
三、施工许可证的办理条件根据《建筑工程施工许可管理办法》，建设单位在申请施工许可证时，需要具备以下条件：1. 有计划部门核发的固定资产投资许可证；2. 在城市规划区的建设工程，已取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；3. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料；4. 征地拆迁手续已完成；5. 招标工作已完成，施工单位已确定；6. 建设单位已委托建设监理或建设单位建设管理机构资格已审定，施工单位在本工程的项回经理已确定；7. 资金、物资和施工所需的市政公用设施等已落实；8. 按规定已在统计部门办理了统计登记手续；9. 其他应当具备的条件已落实。
四、施工许可证的办理程序施工许可证的办理程序分为申请、审核、发放三个阶段。
1. 申请：建设单位按照上述办理条件，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门提交申请材料；2. 审核：建设行政主管部门对建设单位提交的申请材料进行审核，确保建设单位具备施工条件；3. 发放：审核通过后，建设行政主管部门向建设单位发放施工许可证。
总之，施工许可证制度是中国建筑行业的一项重要制度，对于保障建筑工程的质量和安全，维护建筑市场秩序具有重要作用。
建设单位在办理施工许可证过程中，需严格遵守相关法律法规，确保施工许可证的顺利办理。
建设工程许可制度
建设工程施工许可制度是我国建筑行业中一项重要的法律法规，它规定了在建设工程开工前，必须向国家授权的有关行政主管部门申请施工许可证。
本文将从施工许可制度的定义、意义、适用范围、申请条件以及监督管理等方面进行详细阐述。
一、施工许可制度的定义施工许可制度是指国家授权的有关行政主管部门，在建设工程开工之前对其是否符合法定的开工条件进行审核，对符合条件的建设工程允许其开工建设的法定制度。
施工许可证是建设单位向建设行政主管部门申请的允许施工的证明。
二、施工许可制度的意义1. 确保建设工程的合法性：施工许可制度规定，建设工程在开工前必须取得施工许可证，确保项目符合国家法律法规的要求，保障建设项目的合法性。
2. 控制建设工程质量：通过施工许可制度，行政主管部门可以对建设工程的质量进行审核，确保施工单位具备相应的资质和能力，从而保证建设工程的质量。
3. 维护建设市场秩序：施工许可制度要求施工单位具备一定的资质和条件，有利于规范建设市场，防止无序竞争，保障建设市场的健康发展。
4. 保障施工安全：施工许可制度要求施工单位具备一定的安全条件，并对施工现场进行监督管理，有利于预防和减少施工安全事故的发生。
5. 保护人民群众利益：施工许可制度可以确保建设工程符合国家标准和规定，保障人民群众的利益，防止因建设过程中的违法行为给人民群众带来损失。
三、施工许可制度的适用范围施工许可制度适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。
其中，小型工程可以根据国务院的规定实行简化程序或者不再办理施工许可证。
四、施工许可制度的申请条件1. 建设单位应当具备法人资格，具备与建设工程相适应的资本、专业技术人员、设备和管理能力。
2. 施工单位应当具备相应的施工资质，具备与建设工程相适应的技术、设备和管理能力。
3. 建设工程应当符合国家法律法规、国家标准和规定，具备开工条件。
4. 建设单位应当向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提交施工许可证申请材料，包括项目批准文件、施工图纸及技术资料、施工单位资质证明、施工合同、施工现场安全条件等。
建筑工程施工许可制度
A.北京故宫修缮工程 B.长江汛期抢险工程 C.工地上的工人宿舍 D.某私人投资工程 E.部队导弹发射塔
【答案】ABCE 【解析】根据相关法律规定，下列工程不需要办理施工许可证： (1)限额以下的小型工程(工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米
建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者， 它也是建设项目管理的主体。主要履行：提出建设规划、提供建设用地和建 设资金的责任。
例如：房地产开发公司是专门从事房（地）产开发的企业，通过投标获得土 地使用权，然后建设楼盘出售，这就是房地产开发公司的经营项目。
楼盘未出售之前，公司是业主。出售以后，住户是业主。一般说业主是指房 产的拥有者，他们是房产开发公司的服务对象或上帝。
总之，这是一个彼此由分工联系和利益关系结成的共同体。
注：工程发包
建设单位通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请 有兴趣参与竞争的单位提出价格、方案和计划，再择优选定承包单位，以合 同方式委托其完成指定工作。
1.2.1.1建筑工程施工许可的规范
建筑工程施工许可证是指建筑工程开始施工前，建设单位向建筑行政管理部 门申请的可以施工的证明。《建筑工程施工许可管理办法》中规定：
建ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工程法律制度
建筑工程施工许可制度
建筑工程施工许可制度
1.建筑工程施工许可的规范
建设单位必须在建设工程立项批准后、工程发包前，向建设行政主管部门或 其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建等级手续的工程，不得发 包，不得签订工程合同。
申办程序：到建设行政主管部门领取报建申请表，根据投资计划填写清楚并 加盖单位公章；持投资计划及申请表报建设行政主管部门，取得《工程建设 项目报建证》。
建筑工程施工许可制度
建筑工程施工许可制度是我国建筑市场管理的一项重要制度，旨在加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保障建筑工程的质量和安全。
本文将从建筑工程施工许可制度的定义、范围、申领条件、有效期限等方面进行详细解析。
一、建筑工程施工许可制度的定义建筑工程施工许可制度是对颁发建筑工程施工许可证申领条件及发放期限、申请领取施工许可证的建筑工程的范围、施工许可证的有效期限、延期及废止等相关问题规定的一项法律制度。
二、建筑工程施工许可制度的范围建筑工程施工许可制度适用于依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程（包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程）。
并非所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。
三、建筑工程施工许可制度的申领条件1. 已办理建筑工程用地批准手续；2. 在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可证；3. 拆迁进度符合施工要求；4. 已确定建筑施工企业；5. 有满足施工需要的施工图纸和技术资料；6. 有保证工程质量和安全的具体措施；7. 资金落实到位；8. 法律规定的其他条件。
四、建筑工程施工许可制度的有效期限施工许可证的有效期限为6个月，自领取之日起计算。
在有效期内，建设单位应当完成建筑工程的施工。
如因特殊情况需延长施工期限，建设单位应当在有效期届满前向发证机关申请延期，延期最长不得超过3个月。
五、建筑工程施工许可制度的废止有下列情形之一的，发证机关应当依法废止施工许可证：1. 建筑工程主体结构封顶或者具备竣工条件；2. 建设单位申请撤回施工许可证；3. 发证机关发现施工许可证发放不当，依法应当废止的。
六、建筑工程施工许可制度的意义建筑工程施工许可制度有助于确保建筑工程的合法性、合规性，防止无序施工、违章建筑的出现。
通过对施工许可的审批，相关部门可以对建筑工程的施工条件、施工单位、施工方案等进行全面了解，确保建筑工程的质量和安全。
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1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 建设工程施工许可制度本节包括4项内容1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围1Z302012 申请主体和法定批准条件1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定1Z302014 违法行为应承担的法律责任1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的适用范围(一)需要办理施工许可证的建设工程《建筑法》规定．建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
1999年，建设部《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造，装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
(二)不需要办理施工许可证的建设工程1.限额以下的小型工程按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。
据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
2．抢险救灾等工程(三)不重复办理施工许可证的建设工程为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
这有两层涵义：一是实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效；二是开工报告与施工许可证不要重复办理。
(四)另行规定的建设工程《建筑法》规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据奉法制定。
开工报告审查的内容主要包括：(1)资金到位情况；(2)投资项目市场预测；(3)设计图纸是否满足施工要求；(4)现场条件是否具备“三通一平”等的要求。
国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作。
根据《建设工程监理规范》的规定，承包商即施工单位在工程开工前应按合同约定向监理工程师提交开报告，经总监理工程师审定通过后，即可开工。
虽然在字面上都是“开工报告”，但二者之间有着诸多不同：(1)性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准备工作的认可；(2)主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；(3)内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件1Z302012 申请主体和法定批准条件一、施工许可证的申请主体建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
二、施工许可证的法定批准条件《建筑法》规定．申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)建设资金已经落实；(8)法律、行政法规规定的其他条件。
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证《城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同．向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
《建设用地规划许可证》的内容一般包括：用地单位、用地项日名称、用地位置、用地性质、用地面积、建设规模、附图及附件等。
《建设工程规划许可证》的内容则一般包括：用地单位，用地项目名称、位置、宗地号以及子项日名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型，计容积率面积及各分类面积，附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。
(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求(四)已经确定施工企业建设工程的施工必须由具备相应资质的施工企业来承担。
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料。
施工图设计文件不仅要满足施工需要，还应当按照规定进行审查。
编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。
《建设工程质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
技术资料一般包括地形、地质、水文、气象等自然条件资料和主要原材料、燃料来源，水电供应和运输条件等技术经济条件资料。
(六)有保证工程质量和安全的具体措施《建设工程质量管理条例》规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
(七)建设资金已经落实《建筑工程施工许可管理办法》明确规定，建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。
建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
(八)法律、行政法规规定的其他条件目前，已增加的施工许可证申领条件主要是监理和消防设计审核。
1，按照《建筑法》的规定，国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
为此，《建设工程质量管理条例》明确规定，下列建设工程必须实行监理：(1)国家重点建设工程；(2)大中型公用事业工程；(3)成片开发建设的住宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。
据此，《建筑工程施工许可管理办法》在申请领取施工许可证应当具备的条件中增加了一项规定，“按照规定应该委托监理的工程已委托监理”。
2．《消防法》规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位，施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。
需要注意的是，建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
二、核验施工许可证的规定《建筑法》规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内．向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
建设单位要与施工单位共同做好中止施工的工地现场安全、防火、防盗、维护等项工作，防止因工地脚手架，施工铁架、外墙挡板等腐烂、断裂、坠落、倒塌等导致发生人身安全事故。
并保管好工程技术档案资料。
在建设工程恢复施工前，建设单位还应当报发证机关核验施工许可证，看是否仍具备组织施工的条件，经核验符合条件的，应允许恢复施工，施工许可证继续有效；经核验不符合条件的，应当收回其施工许可证，不允许恢复施工，待条件具备后，由建设单位重新申领施工许可证。
三、重新办理批准手续的规定对于实行开工报告制度的建设工程，《建筑法》规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。
因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
1Z302014 违法行为应承担的法律责任办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任如下：—、未经许可擅门开工应承担的法律责任《建筑法》规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
《建设工程质量管理条例》规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款l％以上2％以下的罚款。
二、规避办理施工许可证应承担的法律责任《建筑工程施工许可管理办法》规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施正，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任《建筑工程施工许可管理办法》规定，对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效．由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的．依法追究刑事责任，四、对违法行为的罚款额度《建筑工程施工许可管理办法》规定，本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。
无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。