中国减贫经验的国际比较与启示
在发展中战胜贫困——对中国30年大规模减贫经验的总结与评价

在发展中战胜贫困——对中国30年大规模减贫经验的总结与评价在发展中战胜贫困——对中国30年大规模减贫经验的总结与评价引言过去的30年里,中国经历了一场巨大的变革和发展,成功地取得了大规模减贫的成果。
这一成就对国内外产生了巨大的影响,也为其他发展中国家提供了有益的借鉴。
本文将总结与评价中国在减贫方面的经验,并探讨未来发展中如何持续战胜贫困。
一、中国30年减贫成就的回顾1980年代中国采取了一系列改革开放政策,为国家的经济发展和减贫奠定了基础。
特别是在改革开放的初期,经济增长的速度极快,给了中国一个从根本上改变人民生活状况的机会。
在1981年至2010年的30年里,中国的农村贫困人口从2.1亿人减少到1.2亿人,贫困发生率从33.1%降至8.5%。
中国的减贫成就可以归结为以下几个方面的原因:1.经济增长与产业升级:中国的经济在30年里取得了持续增长,国内生产总值年均增长率约为9.8%。
中国的制造业迅速崛起,对外贸易规模扩大,为国家带来了巨大的外汇收入。
同时,国内的产业结构也在不断升级,从农业到制造业再到服务业的转型,为减贫提供了产业升级和就业机会。
2.农村改革政策:中国农村改革的推进也是减贫成就的重要原因之一。
1984年开始的家庭联产承包责任制使得农民可以获得土地使用权,并且可以自主决定种植什么作物和销售渠道,这为农民带来了更好的收入来源。
此外,农村金融改革和农村基础设施建设也为农村地区的发展提供了保障。
3.政府的扶贫政策:中国政府在减贫方面采取了一系列重要政策,如实施“两不愁三保障”政策、发展社会保障和医疗保障制度,加强教育和饮水安全建设等。
政府还大力推进农村扶贫工作,通过投入资金和资源,改善农村地区的基础设施,培育产业和吸纳劳动力就业。
4.城乡差距缩小:中国的减贫成就还可以归功于城乡发展差距的缩小。
改革开放以来,中国政府致力于发展农村地区,不仅在经济上加大投入,也在社会事业方面提供优惠政策。
城乡之间的收入差距逐渐缩小,减少了农村地区的贫困面。
中国反贫困的百年实践和世界意义

中国反贫困的百年实践和世界意义
中国反贫困的百年实践对于中国和世界都具有重要的意义。
在中国,反贫困一直是一项重要的政策目标。
自 20 世纪初以来,中国政府采取了一系列措施来减少贫困人口数量,提高贫困人口的生活水平。
这些措施包括农村改革、扶贫政策、教育和医疗保障等。
经过多年的努力,中国已经取得了显著的减贫成就,数以亿计的人口脱贫。
中国反贫困的实践对世界也产生了重要的影响。
首先,中国的减贫经验为其他发展中国家提供了宝贵的借鉴。
中国通过实施有针对性的扶贫政策和发展战略,成功地减少了贫困人口数量,这为其他国家提供了一个可参考的模式。
其次,中国的反贫困实践推动了全球减贫事业的发展。
中国在国际舞台上积极参与减贫合作,提供援助和支持其他国家的减贫努力。
中国还与其他国家分享减贫经验和技术,为全球减贫目标的实现做出了贡献。
总之,中国反贫困的百年实践不仅改变了中国数亿人口的生活,也为全球减贫事业提供了重要的启示和支持。
中国的经验证明,通过持续的努力和有针对性的政策措施,可以有效地减少贫困,实现可持续发展。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事

理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事【摘要】中国减贫在全球范围内具有重要意义,本文将探讨中国减贫的背景和重要性。
中国减贫经验包括总结成功之路、政策措施、实施成果和国际合作。
分析了中国减贫给世界带来的启示和影响,展望了未来的发展。
通过阐释中国减贫的经验和故事,可以更好地理解中国在全球减贫事业中的作用,为其他国家提供借鉴和启示。
中国的成功减贫经验为其他发展中国家提供了宝贵经验,展示了中国在减贫领域的独特路径和有效措施。
随着中国减贫事业的不断发展,中国将继续在全球减贫事业中发挥重要作用,推动世界减贫事业取得更大进步。
【关键词】中国减贫、世界意义、经验、故事、背景、重要性、成功之路、政策措施、实施成果、国际合作、启示、影响、未来展望。
1. 引言1.1 中国减贫的背景中国减贫的背景可以从中国经济改革开放以来的发展历程入手。
改革开放以来,中国经济实现了快速增长,但由于发展不平衡不充分,很多地区和人民仍处于贫困状态。
1990年代以来,中国政府相继推出了一系列减贫政策和措施,如“精准扶贫”、“危房改造”等,积极挑战贫困现象。
中国政府高度重视减贫工作,并将减贫工作纳入国家发展规划的重要组成部分。
从国际视角看,中国减贫工作的成功对世界意义重大。
中国作为世界上最大的发展中国家,其减贫经验对其他发展中国家具有示范和启发作用。
中国减贫取得的成就表明了中国政府在扶贫领域的决心和实力,为全球减贫事业作出了积极贡献。
中国减贫经验也为世界各国提供了宝贵的借鉴与参考,促进了全球减贫事业的发展和合作。
中国的减贫进展不仅造福了中国人民,也为世界减贫事业贡献了中国智慧和中国力量。
1.2 中国减贫的重要性中国减贫的重要性体现在多个方面。
中国是世界上最大的发展中国家,人口众多,减贫工作的成效直接关系到全球减贫目标的实现。
中国减贫的成功经验和做法可以为其他国家提供借鉴和参考,帮助更多的人摆脱贫困。
减贫不仅仅是增加收入和改善生活条件,更重要的是提高贫困人口的自尊和自信,让他们拥有尊严和希望。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事

理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事中国是全球最大的发展中国家,近年来在减贫领域取得了显著的成就,成功提出并实施了一系列减贫计划和政策,使亿万贫困人口脱贫致富,有力推动了全球减贫事业,展示了中国减贫的世界意义。
本文将从中国减贫的背景、政策和经验出发,讲好中国的减贫故事,为全世界树立榜样。
一、中国减贫的背景中国是一个拥有14亿人口的国家,曾经贫困程度深重,特别是上世纪末至本世纪初,中国有着最多的贫困人口。
中国的减贫任务艰巨,然而中国的领导人和政府意识到了贫困问题的严重性,并且积极行动起来,提出了减贫战略,使减贫成为中国国家战略的一部分。
二、中国减贫的政策和措施中国减贫的成功得益于政府的坚强领导和一系列有力的政策和措施。
中国建立了全面的贫困监测体系,及时了解贫困状况,有针对性地制定政策。
中国实施了精准扶贫政策,通过大数据和精准帮扶,将帮扶对象精确锁定,有效避免了“一刀切”和“盲目扶贫”的现象。
中国积极推进产业扶贫和就业扶贫,通过发展产业和提供就业机会,帮助贫困地区居民摆脱贫困。
中国还大力推行教育扶贫、健康扶贫等多种扶贫措施,以提高贫困地区居民的生产力和素质。
三、中国减贫的成就和经验中国减贫成就显著,被国际社会广泛称道,是全球减贫事业的重要贡献者。
截至目前,中国已经成功实现了“十三五”时期的减贫目标,1.3亿贫困人口实现脱贫。
中国减贫的成功得益于一系列成功的减贫经验。
第一,坚强的领导和政策支持是中国减贫的关键。
中国政府将减贫置于国家战略的高度,进行了一系列有力的政策和措施,为减贫提供了坚实的保障。
第二,中国充分利用现代科技手段进行扶贫。
中国利用大数据、互联网和移动支付等现代科技手段,提高了减贫的精准度和效率。
中国注重社会参与和国际合作。
中国鼓励各种社会主体参与扶贫工作,积极参与国际减贫合作,为国际减贫提供了中国方案和中国智慧。
四、中国减贫的世界意义中国减贫的成功不仅改变了中国的贫困面貌,也对全球减贫事业产生了积极的影响,展示了中国减贫的世界意义。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事

理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事近年来,中国取得了惊人的减贫成就,成功地将自己从一个经济欠发达地区转变为一个中等收入国家。
中国的减贫经验和故事不仅为国内经济和社会发展提供了有益启示,更为世界减贫事业做出了巨大贡献。
首先,中国的减贫实践展示了低收入国家在改善贫困地区生活水平方面取得成功的可能性。
中国承担了减贫任务,采取了普惠性、有针对性、政策组合等措施,精准施策、逐年攻坚,逐步改善了贫困人口生活条件。
中国的成功经验检验了贫困人口政策的有效性,为其他低收入国家提供了启示。
其次,中国的减贫实践展示了政府负责任和市场经济的配合作用。
政府采取了多种措施,如制定扶贫计划、资金支持、公平竞争、教育改革等,鼓励市场化经济的发展,推动民间、国际间的投资和贸易,增加了就业机会,提高了收入以及增加了人口脱贫的机会。
这种政府和市场相互配合的方式不仅能推动国家的发展,还能帮助实现产业升级,促进市场发展。
第三,中国打击贫困展示了解决地理状况、文化差异和社会问题等多层次的复杂性。
中国发展只停留在城市和发达地区,贫困和不发达地区仍然存在。
而减贫的实现,需要考虑到各种因素,以人为本,重视人的需求和所有权,采取差异化、适宜性的基础保障措施,让人民的生活逐渐逐渐的变好。
这也告诉全球减贫的实践者,需要找出一个灵活的策略,以不同社会组群的需求,制定区域差异化、有效性和含金量高的政策。
因此,理解中国减贫的世界意义,就在于我们必须强调全球减贫问题的整体性、系统性、复杂性和多样性。
中国打击贫困的实践,不仅对中国故事本身意义重大,还对世界减贫事业有着深远的影响,为全球减贫事业的理解和实践提供了参考和借鉴。
中国对全球贫困减少的贡献与经验分享

中国对全球贫困减少的贡献与经验分享近年来,中国始终积极参与国际扶贫事务,以实际行动向全球贫困减少贡献力量。
中国在扶贫领域的经验也为其他国家提供了有益的启示和借鉴。
本文将从中国在国际扶贫事务中的贡献和其经验分享两个方面展开论述。
一、中国的贡献中国积极推动联合国可持续发展目标,为全球减贫事业作出了重要贡献。
首先,中国坚持可持续发展的理念,加大对发展中国家的技术援助力度。
中国通过组织培训班、派遣专家团队等方式,向其他发展中国家分享技术和经验。
例如,在非洲国家推广中国的农业技术,采取适应当地特点的方式,有效提高了当地农民的产量和收入。
其次,中国在援外贷款领域积极发起了一系列扶贫项目。
这些贷款主要用于基础设施建设、农业合作、医疗援助等领域,旨在帮助其他发展中国家推动减贫进程。
中国的援外贷款不附加政治条件,得到了受援国家的普遍欢迎和赞赏。
此外,中国还积极参与国际援助行动,向受灾国家提供物资和人员支持。
中国积极参与救灾活动,为受灾地区提供紧急救助和重建支持。
例如,在2015年尼泊尔发生大地震后,中国积极参与救灾并提供援助,为受灾地区重建做出了积极贡献。
二、中国的经验分享中国在减贫事业中取得了显著的成就,其经验对其他国家具有重要的启示和借鉴意义。
首先,中国坚持以产业扶贫为核心,通过产业发展带动就业和增加农民收入。
中国在农村地区积极发展种植业、畜牧业等产业,为贫困地区提供了更多的就业机会。
同时,中国还注重加强农产品市场开拓和农产品加工业的发展,提高了农产品的附加值,改善了农民收入。
其次,中国注重社会保障体系的建设,为贫困人口提供基本保障。
中国提出了"精准扶贫"的理念,通过建立全面覆盖的社会保障体系,确保贫困人口基本生活需求得到满足。
例如,中国在教育、医疗、住房等方面采取措施,为贫困人口提供相应的保障和救助措施。
此外,中国还注重各级政府的扶贫责任落实和监督评估机制的建立。
中国建立了由中央政府、地方政府和社会力量共同参与的扶贫体系,确保扶贫工作有序进行。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事

理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事中国减贫是全球减贫事业的重要贡献者和推动者。
自改革开放以来,中国出现了一系列脱贫攻坚战的经验和成果,揭示了中国减贫的独特特色和奥秘,也为世界减贫提供了宝贵的借鉴和启示。
首先,中国减贫的世界意义在于其惊人的规模和速度。
据联合国秘书长古特雷斯表示,中国的减贫史诗是“人类历史上最成功、最快的减贫扶贫行动之一”。
根据世界银行数据,自1981年改革开放以来,中国农村贫困人口从7.94亿减至2017年的16.6万人,减贫人数占全球减贫人数的70%以上。
这个数字惊人地展示了中国减贫的规模和速度。
中国减贫的成功经验和成效,可以为世界减贫树立榜样和激励。
其次,中国减贫对世界减贫的借鉴和启示是宝贵的。
中国减贫注重发挥大力度、大规模的政策工具,如定向扶贫、精准扶贫、易地扶贫、生态扶贫、社会扶贫、物质扶贫等,不断拓展救助范围和方式。
中国减贫更注重贫困群众的自力更生和自我发展,通过提高贫困人口的素质、开发产业等手段,激发贫困人口的内生动力,把脱贫与发展、产业振兴和就业扶贫有机结合,探索适合中国国情的减贫路子。
这些思路和做法对其他国家减贫事业的借鉴和启示是非常宝贵的,尤其是减少贫困地区和民族间的差异、促进人类共同发展等方面,将对全球面临的减贫挑战产生深刻的影响。
最后,讲好中国减贫经验和故事,有利于增进国际合作和交流。
中国减贫的成功,是中国特色社会主义理论和实践的优异体现,也是中国在全球化进程中所取得的重要成果。
通过分享减贫经验和故事,可以促进国家间的经验交流和战略合作,增进不同国家和地区的相互了解和信任,推动人类和平与发展的共同愿景。
总之,理解中国减贫的世界意义、讲好中国减贫经验和故事,可以为全球减贫事业作出重要贡献,促进国际合作和共同发展。
随着世界经济的日益全球化和减贫事业的不断深化,中国减贫的成功经验和故事,将为全球减贫事业描绘出更加美好、充满希望的未来。
理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事

理解中国减贫的世界意义讲好中国减贫经验和故事中国是世界上人口最多的国家,也是世界上最大的发展中国家。
减少贫困是中国政府长期以来的首要任务之一,中国在减贫方面取得了巨大的成就,为世界贫困减少作出了重要贡献。
中国减贫的经验和故事不仅对中国的发展具有重要意义,也对全球减贫事业具有世界意义。
下面就让我们来讲一讲中国减贫的故事和世界意义。
中国减贫的故事中国的减贫故事可以追溯到改革开放以来。
1978年,中国正式启动了改革开放的进程,放开农村土地使用权,鼓励农民种植经济作物,改变了农村的生产关系和生产方式,农村经济开始快速增长。
随着经济的发展,城乡之间的差距逐渐缩小,农民的生活水平也得到了显著提高。
此后,中国政府相继实施了一系列的扶贫政策和项目,如农村电商、精准扶贫、就业扶贫等,大力减少了农村贫困人口,取得了举世瞩目的成就。
中国减贫的故事还包括了很多个体的感人事迹。
在中国西部地区,有一位叫王大军的农民,他养了一群鹅成为了致富致富的农民,带动了周边农村的农民一起养鹅,其生活质量显著提高。
还有一位叫李贵成的盲人,通过学习技能,开办小吃店,脱贫致富。
这些感人的故事展现了中国减贫的成功之处。
中国减贫的成功经验对全球减贫事业具有举足轻重的世界意义。
中国减贫的成功经验为其他发展中国家提供了可借鉴的经验。
中国采取了一系列务实有效的扶贫举措,如产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫等,取得了显著成效。
这些成功经验可以帮助其他发展中国家制定更好的扶贫政策和项目,推动全球贫困减少事业。
中国在减贫领域的成功实践为全球减贫事业树立了榜样。
中国政府在减贫方面投入了巨大的财力和人力资源,形成了扶贫工作的强大合力。
中国的成功实践向世界展示了减贫是可行的,也鼓舞了其他国家加大减贫力度,共同致力于推动全球减贫事业。
中国减贫的成功经验也为国际社会提供了有益启示。
中国的减贫模式积极探索了扶贫与可持续发展的融合之道,不仅帮助贫困人口脱贫,还能够带动社会经济的全面发展。
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中国减贫经验的国际比较与启示作者:王鹏来源:《人民周刊》2019年第06期在人类文明飞速发展、科学技术日新月异的今天,贫困问题依然困扰着不少国家。
新世纪伊始,189个国家便在联合国首脑会议上签署了《联合国千年宣言》,正式承诺要将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平为标准)。
十几年匆匆而过,一些国家依然饱受贫困困扰,而中国却成为世界上减贫人口最多的国家,也是率先完成联合国千年发展目标的国家,成为联合国国际开发署所认定的“减贫绩优生”。
放在国际比较视野下,中国式减贫和西方过去所推行的传统减贫模式有何异同?中国的减贫经验对自身乃至国际社会能够提供哪些有益的借鉴和启示?一、西方传统减贫模式的局限与反思贫困不是新问题,而是与人类社会相伴生的。
“二战”后,国际社会普遍认识到贫困绝不仅仅是经济问题,而是事关人权、安全、和平的关键要素,因而摆脱贫困也被认为是国家对其人民所必须承担的、无可推卸的基本责任。
在全球层面,国际社会普遍认为,发达国家有责任为发展中国家减贫提供必要的物质援助和经验参照。
当“减贫”同时成为“国家责任”与“国际责任”的时候,这项伟大的事业不仅催生出一大批国际组织、机构,还促成了“发展经济学”这门经济学的诞生,因为只有经济实现了持续健康发展,贫困才有可能得到消除。
在实践层面,联合国开发计划署(简称UNDP)作为联合国下属机构,自1965年成立以来便成为全球最大、最权威的多边无偿援助机构。
作为联合国从事全球计划发展的网络平台,联合国开发计划署倡导变革,并为170多个合作国家提供知识、经验和资源,帮助人们创造更加美好的生活。
在理论层面,发展经济学则是20世纪40年代后期在西方国家逐步形成的一门经济学分支学科,主要研究经济发展规律、经济发展与社会发展的相互关系以及以经济发展为基础的社会发展规律等,旨在帮助落后的农业国家或发展中国家实现工业化,从而摆脱貧困、走向富裕。
在联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织等机构的长期支持、引领和资助下,发展经济学已成为当代经济学领域中的“显学”。
在早期的国际减贫实践与发展经济学理论探索过程中,最开始人们通过直观地观察贫困问题而将之归因于落后的“产业结构”。
当时人们普遍认为,发达国家之所以能够享有较高的劳动生产率水平,是因为他们有当时先进的资本密集型大工业;相比之下,以农业或自然资源产业为主的发展中国家,劳动生产率水平则低下。
而这种落后的产业结构又是由于发展中国家所存在的诸多结构刚性所造成的,譬如该国历史文化等因素造成的居民低储蓄率,或因为对价格信号不敏感而导致的市场失灵等。
沿着这条思路,人们自然地得出推论:发展中国家要想彻底摆脱贫困,赶超发达国家,就必须依靠政府克服市场失灵,直接动员资源、配置资源,以发展现代化大产业。
其实,这种发展模式在理论化之前便以不同的形式在世界多国进行实验,包括“优先发展重工业”的苏联模式,以及“二战”后在拉美、非洲、南亚国家所推广的“进口替代战略”等。
它们主要通过政府的直接干预来集中人力、配置资源,以发展本国的现代化先进产业,从而实现替代进口产品的目标。
然而,除了苏联等极少数个案外,数十年的“进口替代”实践,并没有让大多数这类国家发展起来、摆脱贫困。
这种发展战略实施初期,尚有五至十年的由投资拉动的快速经济增长;可一旦它们将先进产业建立起来后,整个国家却往往陷入停滞,甚至危机频发,导致与发达国家间的差距不仅没有缩小,反而不断拉大。
传统结构主义思维下的“进口替代”频频受阻,迫使人们在20世纪70年代末开始反思,于是另一种发展——减贫政策开始出现。
历史的钟摆仿佛滑向另一个极端,即从过去依赖政府实施减贫战略直接转向将政府干预视为产生贫困的源头。
这一思潮认为,发展中国家与发达国家差距不断加大的原因是:发展中国家政府干预过多,从而造成政府失灵,使市场作用未能充分发挥。
他们以经验数据来论证:发达国家政府干预较少,市场作用发挥较充分,而战后大多数发展中国家的政府干预较多,所以与发达国家的差距不断加大。
他们强调,政府主导发展、干预市场不仅会导致资源错配、市场失灵,还会导致寻租和腐败以及随之而来的效率低下及社会分配不公,从而既在国际层面拉大发展中国家与发达国家的差距,又在国内层面拉开不同人群间的收入与财富分配鸿沟。
在上述思路下,20世纪80年代末,以抑制政府干预为宏旨的“华盛顿共识”开始兴盛,并随着西方对“冷战”的胜利而成为全球主流范式。
在少数西方国家及国际组织的大力推动下,一场经济革命在众多发展中国家悄然上演:“休克疗法”、急速市场化、全盘自由化、激进私有化、全面消除政府干预、削减政府开支、取消公共服务等措施相继推出。
然而遗憾的是,在20世纪八九十年代,发展中国家的平均经济增长率甚至要低于六七十年代,发生危机的频率也更高。
所以对他们而言,“华盛顿共识”并非灵丹妙药,没能帮助他们实现发展、脱贫致富。
二、中国减贫实践的启示改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是中国经济社会发展的活力之源,也为中国减贫事业提供了强大动力。
中国通过改革开放和实施大规模扶贫开发,走出了一条中国特色的减贫道路,使7亿多农村人口摆脱贫困,占全球减贫人口的70%以上,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。
党的十八大以来,现行标准下的农村贫困人口累计减少6853万,年均减贫1370万人,比前几轮扶贫规划年均减贫规模翻一番,打破了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的格局。
贫困县减少153个,解决区域性整体贫困取得突破性进展。
到2018年底,我国现行标准下的农村贫困人口减少85%以上,贫困村退出80%左右,贫困县摘帽50%左右,向实现脱贫攻坚目标迈出坚实步伐。
中国的减贫实践充分体现了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势。
1. 坚持实事求是的原则。
“实事求是”意味着不唯上、不唯书、不唯师,只唯实。
一切从实际情况出发,而不是对所谓的权威理念盲目跟从。
中国的减贫实践注重从中国的传统和实际出发,把生存权作为最基本的人权,采取恰当的政策措施。
几千年来,中国都有着“以人为本”的治理传统。
我们把生存权当作最基本的人权,而以保障生存、改善民生为指针的减贫事业自然成为中国人权事业最核心、最重要的组成部分。
在中国共产党人看来,贫困,尤其是赤贫,不仅无法保障人之所以为“人”的基本尊严和基本权利,而且会让整个中华民族无法自立于世界民族之林。
上述认知,在最近十多年来,正赢得全世界越来越多国家的追随和效仿。
包括西方发达国家在内,在今天探讨人权问题时也开始承認:贫困问题不仅是对人类基本人权的侵犯,而且还滋生了许多社会和国际问题,诸如仇恨、冲突、非法移民、恐怖主义等。
他们逐渐开始认识到,不切实改善各国低收入群体的日常生活水平,不仅无法保障人权主体,而且在贫富差距不断加大、阶层不断固化的背景下,他们曾一度引以为荣的“民主制度”“投票选举”“程序正义”等也会被汹汹而起的民粹浪潮滥用、裹挟,甚至彻底颠覆。
2. 正确地处理政府与市场、公有与私有之间的关系。
回顾改革开放以来中国的经济奇迹,一条鲜明的经验就是,中国一方面利用市场经济这只“看不见的手”,充分发挥市场的调节作用,同时又倾力打造积极有为的政府,并用这只“有形之手”实时纠偏,以弥补市场机制的不足。
一句话,中国既不一味依赖政府而排斥市场,也不盲目迷信市场、排斥政府,而是将两者有机结合起来,从而产生了“1+1>2”的效果。
像中国这样短时间内实现大规模经济跃迁的案例,显然是无法被西方所流行的主流经济学理论所解释的。
因为中国既没有教条地执行“进口替代”战略,也没有跟在“华盛顿共识”身后亦步亦趋。
对前者,中国可以说是“反其道而行之”,充分发挥比较优势,发展规模小的、传统的、技术落后但能出口的服装、制鞋、电子加工等劳动密集型产业积累资金,并在此基础上不断提升科技水平。
对后者,中国政府在整个改革开放的进程中不仅从未如“华盛顿共识”所期望的那样“缺席”“退出”,反而发挥着不可或缺的顶层设计、总揽全局的关键作用。
中国不认为国有企业和民营企业就必然水火不容。
恰恰相反,国有企业、民营企业在中国共产党的领导和关怀下,在各自所擅长、侧重的领域发挥专长、蓬勃发展,并在社会主义市场经济中实现高水平的公私相济、协同作战,共同为经济发展、人民脱贫致富贡献力量,服务于实现中华民族伟大复兴的总目标。
这种经济模式使中国政府在推动减贫行动时,既能利用市场机制进行资源配置,以获得高效率,又能够借助社会主义经济体制的宏观规划能力和调节能力,进行顶层设计,有效管控市场风险,实现国民经济持续平稳快速发展。
3. 实施精准扶贫与精准脱贫。
2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”理念,他强调:“扶贫要实事求是,因地制宜。
要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。
”随之,中共中央、国务院先后印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,并出台《建立精准扶贫工作机制实施方案》《扶贫开发建档立卡工作方案》,从而将“精准扶贫”从战略理念向顶层设计、总体布局和工作机制层层推进,并在全国范围全面开展。
从此,“精准扶贫”逐渐成为中国共产党和中国政府减贫发展工作的指导思想,对中国的减贫工作以及国际发展援助等行为都产生深远影响。
2015年1月,习近平总书记在云南考察时进一步指出:“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。
”2015年6月,习近平总书记在贵州考察期间明确提出了六个精准的要求,即“扶持对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。
在2015年10月16日的“减贫与发展高层论坛”主旨演讲中,习近平总书记将精准扶贫作为中国扶贫的基本方略和主要抓手。
精准扶贫的特色就是找到“贫根”,对症下药,靶向治疗。
在这一战略的指引下,中国共产党和政府充分发挥中国特色社会主义制度的优势,构建了省市县乡村五级体系,打造出“齐心协力抓扶贫,层层落实责任制”的治理格局。
相对于过去低效率的“粗放扶贫”,“精准扶贫”针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
就扶贫对象而言,在传统扶贫模式下,的确存在不同程度的“滥竽充数”“冒领国家资金”的情况,也就是那些并不十分贫困,相对并不那么需要国家扶持的人和地区,冒领了宝贵的国家资源,从而使那些真正陷于贫困、亟待帮扶的对象无资源可用。
而在“精准扶贫”模式下,谁贫困谁被扶持,从而确保好钢用在刀刃上,资源投放到真正需要它的人。