推动我国产城融合发展的国际经验与启示
顺应城市发展规律 推动产城融合发展
顺应城市发展规律推动产城融合发展随着城市化进程的不断加速，产城融合发展已经成为了现代城市发展的重要趋势之一。
如何顺应城市发展规律，推动产城融合发展，成为了摆在城市治理者面前的一道难题。
一、产城融合发展的意义首先，我们需要明确，为什么需要推动产城融合发展。
产城融合可以实现多方面的功能和效益，包括：1.推动经济发展。
城市是经济发展的中心，而产业是经济发展的基础。
产城融合可以促进产业的发展，推动城市经济的提质增效。
2.提高城市品质。
城市的品质不仅需要美丽的环境和舒适的居住条件，也需要充满活力和创新力的产业和文化，产城融合可以提高城市的品质。
3.促进社会和谐。
产城融合可以促进城市社会的协调和谐，使城市的各个部分都能够相互配合，共同发展。
4.实现可持续发展。
产城融合可以实现资源的共享和循环利用，避免资源的浪费和环境的恶化，实现城市的可持续发展。
综上所述，产城融合发展具有广泛的意义和价值，对城市的发展具有重要的推动作用。
二、推动产城融合发展的思路和措施那么，如何推动产城融合发展呢？以下是一些思路和措施供参考：1. 提高产业转型升级水平。
城市中的传统产业需要随着时代进步而不断进行转型升级，通过科技创新和资源整合，发展新兴产业和高科技产业。
2. 加大城市规划和建设力度。
城市规划需要充分考虑产城融合的思路，将产业、文化、居住等各方面的因素结合在一起，打造具有良好文化和产业氛围的城市。
3. 发展城市休闲娱乐产业。
城市休闲娱乐产业可以打造文化特色，促进城市文化和产业的融合，同时也可以丰富人民的业余文化生活。
4. 加强政策支持。
政府需要给予企业和园区更多的政策支持，降低企业和园区的成本压力，鼓励更多的企业进入城市，并提供相关的公共服务和配套建设。
5. 加强合作交流。
城市之间和产业之间需要加强合作交流，实现资源的共享和优化，推动产业的跨地区发展和整合。
三、总结产城融合发展是城市发展的必然趋势，也是城市治理者亟待解决的问题。
我国产城融合发展现状及对策
我国产城融合发展现状及对策1. 引言1.1 产城融合发展的重要性产城融合发展是当今城市发展的重要趋势之一，是指在城市建设过程中，将产业与城市规划、建设、管理有机结合，实现经济、社会、生态等多方面互相促进协调发展的模式。
产城融合发展的重要性主要体现在以下几个方面：产城融合可以有效提升城市的整体竞争力。
随着城市化进程的加快，城市之间的竞争愈发激烈。
而通过产城融合，可以有效整合城市资源，提高城市的产业影响力和吸引力，进而增强城市的综合竞争力。
产城融合有利于促进城市产业升级和创新发展。
传统的城市产业结构往往过于单一，难以适应当下经济发展的要求。
而产城融合可以有效打破传统的产业界限，促进各个产业间的融合创新，推动城市产业的升级和转型。
产城融合也是建设宜居宜业宜游城市的有效途径。
通过将产业与城市规划、建设有机结合，可以更好地满足市民对于就业、生活、休闲等方面的需求，提升城市的居住环境和生活品质。
产城融合对于促进城市可持续发展、提升城市综合竞争力、实现经济社会协调发展具有重要意义，是我国城市发展的必然选择。
1.2 产城融合发展存在的问题我国产城融合在发展过程中也存在着一些问题，这些问题阻碍了产城融合的健康发展。
产城融合中存在产业发展不均衡的问题，一些地区过度依赖某一产业，导致经济结构单一，缺乏可持续发展性。
产城融合中的城市规划和用地规划不协调，城市发展规划和产业发展规划之间缺乏有效对接，导致资源浪费和效益降低。
产城融合的管理水平有待提升，缺乏统一的管理规范和监管措施，容易引发管理混乱和效率低下。
产城融合中的公共服务和基础设施不完善，影响了居民生活质量和城市竞争力。
产城融合中缺乏有效的激励机制和政策支持，企业缺乏动力参与产城融合，影响了产城融合的效果和效益。
解决这些问题，促进产城融合的健康发展，需要政府和企业共同努力，采取有效措施和政策，推动产城融合向着更好的方向发展。
2. 正文2.1 我国产城融合发展现状分析在当前社会经济快速发展的背景下，产城融合的概念逐渐受到重视，我国也在积极推动产城融合发展。
融合发展经验交流材料
融合发展经验交流材料融合发展是指不同领域、不同行业、不同区域之间相互融合，共同发展的一种模式。
在当今社会，融合发展成为了推动经济增长、促进社会进步的重要手段和路径。
下面，我们将从几个方面谈谈融合发展的经验交流。
首先，融合发展可以促进资源优化配置。
不同领域的资源往往是有限的，通过融合发展，可以将各个领域的资源有效整合和利用起来，实现资源的优化配置。
例如，在城市建设过程中，可以将建筑行业、环境保护行业、交通运输行业等不同领域的资源有机结合起来，实现城市规划、建筑设计、环境保护和交通运输的统一规划，提高资源的利用效率，降低整体成本。
其次，融合发展可以推动科技创新。
不同领域的融合在很大程度上促进了科技的创新。
不同领域的专业知识和技术经验可以相互交融、借鉴和融合，形成新的创新成果。
例如，在医疗健康行业中，融合发展可以将医疗技术与信息技术相结合，推动数字医疗的发展，实现远程医疗、智能医疗等创新模式，提高医疗水平和效率。
再次，融合发展可以促进经济增长。
不同行业之间的融合发展可以实现产业链的延伸和拓展，形成新的产业链和价值链，为经济增长提供新的动力。
例如，将传统制造业与互联网技术相结合，推动智能制造的发展，为经济增长注入新的活力。
最后，融合发展可以促进区域协调发展。
不同地区之间的融合发展可以实现资源的互补与交流，平衡区域的发展差距，促进区域间的协调发展。
例如，在城市群建设中，不同城市可以通过优势互补、资源共享和合作发展，实现城市群的整体发展。
然而，实现融合发展也存在一些挑战和困难。
首先，不同领域、不同行业之间的合作和沟通需要时间和精力的投入。
需要加强协同和合作机制，建立有效的信息交流和共享平台，促进跨部门、跨行业之间的有效沟通和合作。
其次，由于不同领域的专业性和复杂性，要实现融合发展需要有一支高素质的人才队伍。
政府和企业应加大对人才培养和引进的力度，提高人才的综合素质和创新能力。
此外，还需要加强政策和法规的制定和落实，为融合发展提供良好的法律保障和政策环境。
[深度]产教深度融合的国内外实践借鉴与启示
![[深度]产教深度融合的国内外实践借鉴与启示](https://img.taocdn.com/s3/m/e7960b0c7f1922791788e866.png)
产教深度融合的国内外实践借鉴与启示新形势下进一步深化产教融合是推进高等教育改革与发展、增强服务经济社会发展能力的有效途径，国家及地方政府通过出台政策、优化环境、完善体制机制等积极推进产教融合。
鉴于美国、英国等发达国家以及北京、上海、深圳等国内城市产教融合发展程度较高，在全面推进产教融合、校企合作过程中，有必要借鉴国内外产教融合发展的实践经验，并结合区域高等教育及产业发展特色，有效推进产教融合协同发展。
一、国外产教融合的发展实践1.美国产教融合发展实践。
美国产教融合发展的代表性高校及地区有斯坦福大学、哈佛大学、麻省理工学院等高校，对硅谷、波士顿乃至整个美国经济、科技、社会的发展都做出了巨大的贡献。
以斯坦福大学为例，该校为硅谷的兴起发挥了关键的作用。
成立之初，斯坦福大学经历了美国历史上的经济大萧条，加上政府对斯坦福大学的财政支持有限，该校曾遭遇了严重的财政危机。
为了解决办学经费问题，斯坦福大学教授弗里德里克?特尔曼（Frederick Terman）提出建立斯坦福科技园，对外出租斯坦福拥有的土地资源。
这一措施不但吸引了柯达公司、通用电气公司、惠普公司等世界知名公司进驻科技园，为学校筹集了办学所需经费，而且为斯坦福大学的快速发展奠定了良好基础，促成了美国高科技集聚地――硅谷的形成。
斯坦福大学坚持开放办学，从教育教学到科学研究到社区生活都与硅谷紧密地融合在了一起。
斯坦福大学与硅谷的深度融合一方面解决了大学自身经费不足的难题，另一方面，大学通过双方合作培养和锻炼了适应市场需求的高技术人才，为硅谷源源不断地注入新的科学技术和创新能力。
斯坦福大学与硅谷的这种协同融合发展的模式为双方的未来发展创造了更为广阔的空间。
斯坦福大学对教授办公司非常支持，只要教师完成了学校规定的教学、科研任务，就可以到公司兼职或创办自己的公司。
斯坦福大学校长约翰?汉尼斯（John Hennessy）在发明了MIPS后，便合伙创办了公司，在此后的几年时间里将主要精力投入到公司运营中。
关于产城人融合发展的建议
关于产城人融合发展的建议
产城人融合发展是指产业、城市和人才之间的融合发展，是推动城市可持续发展的重要途径。
在这方面，我可以从产业、城市规划和人才培养等方面给出一些建议。
首先，从产业发展的角度来看，产城人融合发展需要注重产业结构的优化和升级。
建议在城市规划中，根据城市的特色和优势产业，合理规划产业布局，引导产业集聚发展，推动传统产业转型升级，培育新兴产业。
同时，加强产业与城市规划的衔接，打造产业集聚区和科技创新园区，促进产业与城市的有机融合。
其次，从城市规划的角度来看，建议加强基础设施建设，提升城市的整体竞争力和吸引力。
注重城市功能的协调发展，促进城市产业布局与城市空间布局的一体化，打造宜居宜业的城市环境。
同时，加强城市公共服务设施建设，提高城市的服务水平和居民的生活质量。
再者，从人才培养的角度来看，建议加强人才引进和培养，促进产城人的有机融合。
鼓励高校、科研机构与企业开展合作，推动科技成果转化，培育高端人才。
同时，加强职业教育和技能培训，
提高劳动者的就业能力和创业能力，促进产业与人才的深度融合。
总的来说，产城人融合发展需要从产业、城市规划和人才培养等多个方面进行综合考虑和推动。
只有通过产业升级、城市规划和人才培养的有机结合，才能实现产城人融合发展的目标，推动城市可持续发展。
顺应城市发展规律 推动产城融合发展
顺应城市发展规律推动产城融合发展随着城市化进程的不断推进，产城融合被视为城市发展的重要途径之一。
产城融合是指将传统工业、商业和居住空间进行优化整合，使之形成新的城市发展模式，实现城市经济、社会、环境的协同发展。
产城融合既是城市化进程的必然结果，也是城市发展的创新举措，具有重要的实践价值和示范效应。
如今，城市发展面临着多种挑战，如产业转型升级、资源环境约束、人口老龄化等。
在这种情况下，产城融合尤为重要。
首先，产城融合能够促进城市经济的转型升级，实现新旧动能的有机转换。
其次，产城融合有利于优化城市空间布局，提高城市资源利用效率。
最后，产城融合可以缓解城市交通拥堵，减少社会资源浪费，改善居民生活质量。
产城融合应当顺应城市发展规律，遵循以人为本、公平共享、可持续发展的原则，具体体现为：一是以人为本。
产城融合应当以保障居民居住、生活的舒适度为前提，建立以人为本的城市空间布局和产业布局。
在此基础上，积极开展公共服务设施建设，并推动城市发展与文化、历史、人文因素相融合，打造宜居宜业的城市。
二是公平共享。
产城融合应当建立公平竞争、共享机制，促进不同产业之间互动和协同。
鼓励创新创业，打造包容、开放、多元的城市生态，促进城市机会均等化和社会公平发展。
三是可持续发展。
产城融合应当注重生态环境保护、资源节约利用，重视自然生态与城市环境的有机结合。
同时，积极推动清洁生产、低碳生活、绿色城市等可持续发展的实践，建设资源节约型、环境友好型的城市。
推动产城融合发展，需要政府、企业、社会各行业的共同努力。
政府应当引导产业转型升级，推广创新创业政策，积极培育新产业、新业态。
企业应当发挥技术、人才和资本优势，为产城融合提供智力支撑。
社会各行业也要积极参与，发挥专业技能和社会作用，共同推动城市产业转型升级和产城融合发展。
综上所述，顺应城市发展规律，推动产城融合发展，既是城市发展的必然趋势，也是实现城市经济、社会、环境协同发展的有效手段。
城乡一体化发展的经验与启示
城乡一体化发展的经验与启示城乡一体化发展是中国经济发展的重要战略。
在城乡差距逐渐缩小的同时，城乡之间互通有无、互利共赢的发展模式也逐渐形成。
经过几十年的实践探索，中国在城乡一体化发展方面积累了丰富的经验，为其他发展中国家提供了有益的启示。
一、优化城乡空间布局城乡空间布局是城乡一体化发展的基础。
城市是现代发展的重要引擎，但城市空间有限，城市规模扩张面临诸多限制。
因此，优化城乡空间布局，发挥城乡互补优势，可以实现良性发展。
首先，要优化城市空间布局。
城市人口密度大，缺乏自然资源和生态环境，城市规划应注重人性化、绿色化、智能化。
城市建设要紧密围绕人类需求展开，注重人与自然的和谐共处，积极推行智慧城市建设，提高城市质量和城市生活品质。
其次，要扩大乡村空间布局。
农业、林业、畜牧业和渔业等是乡村经济的重要组成部分。
随着城市化进程的不断加速和城市人口的增加，乡村经济虽然遭受了挤压和困扰，但乡村空间依然具有无限的潜力。
因此，应积极推动乡村产业升级和发展，扩大乡村空间布局。
二、提高农民收入水平城乡一体化发展的目标是实现城乡资源的平衡利用和农民的全面发展。
发展农村经济是提高农民收入水平的重要途径。
首先，加强农村土地制度改革。
对于许多农民来说，土地是他们的家庭资产和生计来源。
在土地承包制度的基础上，优化土地流转机制，合理利用土地、提高土地效益，可以增加农民的收入。
其次，加强农村产业发展。
选择合适的产业文化，加强技术和资金支持，构建完善的乡村产业链，是实现农村经济发展和农民增收的重要保障。
此外，注重发展特色乡村旅游业、乡村教育、乡村医疗和乡村文化等，也是增加农民收入的重要途径。
三、加强城乡基础设施建设城乡基础设施建设是城乡一体化发展的基础。
城市和乡村的基础设施建设和发展不平衡，极大地限制了城乡互动的发展。
因此，加强城乡基础设施建设，弥合城乡差距，促进城乡互动，具有重要意义。
首先，加强城市基础设施建设。
城市基础设施建设包括城市交通、供水、供电、供气、供热等。
我国产城融合发展现状及对策
我国产城融合发展现状及对策产城融合是指产业和城市的有机结合，是一种城市发展模式，通过融合产业和城市资源，促进经济、社会、环境和空间的协调发展。
近年来，随着我国城市化进程的加速和经济结构的转型升级，产城融合成为了城市发展的重要手段。
目前我国产城融合发展仍存在一些问题和挑战，需要进一步完善和提升。
本文将分析我国产城融合发展的现状，并提出相应的对策和建议。
1. 产城融合发展取得初步成效我国的产城融合发展取得了一定的成效，一方面是由于城市化进程的推进，另一方面则是因为我国的产业结构调整和升级。
一些经济发达地区已经初步实现了产城融合，形成了一些有代表性的产城融合发展示范区，如广东省的珠三角地区、江苏省的苏南地区等，这些地区的产业和城市发展相互促进，成为了当地经济增长的重要动力。
2. 存在产业与城市融合不平衡问题尽管产城融合取得了一定的成就，但在全国范围内看，产业和城市的融合发展还不够平衡。
一些地区由于历史原因，产业结构单一，城市化发展滞后，导致了产城融合的不平衡。
如一些中西部地区产业发展相对滞后，无法与城市发展形成有力互动，产城融合的效果不明显。
3. 环境污染和资源浪费问题产城融合发展中，由于产业与城市环境的过度融合，导致了环境污染和资源浪费的问题。
一些工业企业和城市居民生活交织在一起，产业排放和城市垃圾处理等问题成为了产城融合的难题。
4. 缺乏制度和政策支持在产城融合发展过程中，由于缺乏相应的制度和政策支持，一些地方对产城融合发展的重视程度不够高，导致了政策落实不到位，影响了产城融合的推进。
二、对我国产城融合发展的对策1. 加强规划引导，优化城市空间布局针对不平衡的产城融合发展状况，需要制定明确的规划引导，通过优化城市空间布局，引导产业合理布局，形成以小城镇为依托、以中心城市为引领的产城融合空间布局。
要加强中心城市和周边小城镇的合作，实现资源优势的互补和协同发展。
2. 强化环境保护，实现产城协同发展为解决环境污染和资源浪费问题，需要强化环境保护，通过科技创新，提高产业环保水平，减少污染物排放；加强资源循环利用，推动城市生活垃圾分类处理，实现产城协同发展，建设宜居宜业的城市空间。
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问题的决定》中指出要“推进以人为核心的城镇化” 是上海为８７ ９％。在２７ 个省（区）中，最高的是广
以及“产业和城镇要融合发展”。２０１５ 年７ 月６ 号， 东省为６９ ２％ ，但是西藏和贵州的城镇化还非常
国家发展改革委发布的《关于开展产城融合示范区 低，分别为２９ ５６％ 和４４ １５％ 。而２０１６ 年的户籍
推动就业和居住的融合，推动城镇社区与产业园区 的融合发展，依靠多元要素的协调均衡发展，使城 市从单一功能的发展转向多功能的“生产、服务和 消费等”综合发展。建设成以研发和创新为核心， 达到在生产空间上能够高效集约、生活空间上能够 宜居、生态空间上能够宜人的目标发展状态。
城市如果没有相应产业作为其发展的支撑，即 使再漂亮也只是一座“空城”；产业如果没有城市作 为其发展的依托，即使再大气高端也只是“空 转”［１］。在《中共中央关于全面深化改革若干重大
“要扎实推进新型城镇化，支持中小城市和特色小 区５３ １％ ，最低是西部地区为４９ ７％ 。此外，城镇
镇发展，使城市既要有‘面子’又要有‘里子’”。 固定资产投资从１Leabharlann ９５ 年的１５ ６４３ ７ 亿元增加到
基金项目：国家社会科学基金项目———“基于空间尺度差异的我国产城融合机制、评价体系及政策设计研究”（项目编号：１５ＢＪＬ０９８；项目 负责人：丛海彬）成果之一；浙江省自然科学基金项目———“浙江产城协调发展的动态监测与驱动机制研究”（项目编号：ＬＹ１７Ｇ０３００１４；项目负 责人：丛海彬）成果之一；浙江省自然科学基金项目———“产业集聚与新型城镇化互动发展的机理与模式研究：基于浙江的实证研究”（项目编 号：ＬＱ１７Ｇ０３０００１；项目负责人：邹德玲）成果之一。
较有代表性的苏州工业园区和武汉光谷东湖高新 的差距。从１９８０ 年到２０１５ 年，第一产业占比从
区是我国产城融合发展实践的典例。
３０ １７％ 降到９％ ，第二产业从４８ ２２％ 降到４０ ５％ ，
但目前我国在新城的建设，老城区的改造以及 速度相对较慢，而第三产业从２１ ６％ 增加到
产业园区的建设发展方面也存在着很多问题。第 ５０ ５％ ，预计２０３０ 年我国第三产业占比可以达到
１ 产城融合发展的现状
近年来，国家层面不断地出台一些促进城镇化 优化发展和产城融合发展的相关政策和发展规划， 全国各地纷纷响应国家号召、共同努力，因此在产 城融合发展方面已经取得了一定成效。从城镇化 方面来看，我国的城镇人口从１９７８ 年的１７ ２４５ 万 人增加到２０１７ 年的８１ ３４７ 万人，增加了３ ７ 倍。 城镇化率由１９７８ 年的１７ ９２％ 上升到２０１７ 年的 ５８ ５２％ ，增加了２ ２ 倍，比世界平均水平约高出 ２ ５％ 。２０１６ 年在４ 个直辖市中，城镇化率最高的
作者简介：萧明，宁波大学商学院硕士研究生，研究方向：区域经济、城镇化；丛海彬，企业管理博士，宁波大学商学院副教授、硕士生导师， ５０ 研究方向：区域经济与城市经济。邹德玲，企业管理博士，浙江万里学院物流与电子商务学院副教授，研究方向：区域经济与产业经济。
萧 明 丛海彬 邹德玲 推动我国产城融合发展的国际经验与启示
建设有关工作的通知》中指出要在全国范围内选择 人口城镇化率只有４１ ２％。由《国家新型城镇化报
大约６０ 个符合要求的地区，进行产城融合示范区建 告２０１５》可知，２０１４ 年东部地区的城镇化最高为
设。２０１７ 年的政府工作报告中，李克强总理指出 ６９ ４％ ，其次是东北地区为６０ ８％ ，再者为中部地
第二，在新城和产业园区的建设中，不注重自 身的特色，而照搬城市发展模式，“疯狂克隆”从而 出现的“千城一面”的城市发展现象。在老城的改 造中，常常不注重古建筑的保护，而出现的“强暴旧 城”现象。
第三，不合理的制度对产城融合发展形成壁 垒，尤其是在城市建设用地中土地制度的不合理 性，出于利益的追逐，有限的土地资源被粗放式的 开发使用，使大片的土地被空置为荒地。再者城乡 二元体制制度，限制着土地城镇化和人口城镇化的 进程，使进城务工的农民工由于是非城市户口，不 能和持有居民户口的得到同等水平的医疗、卫生、 廉租房和社保等相关服务，子女不能正常上学。由 于城乡二元体制的存在还使收入差距扩大，世界上
一，长期以来，前苏联的城市发展模式对我国的城 ６０％。但是，从三大产业就业比重来看，第一产业在
市规划思想影响很大。单一的规划理念，在老城区 的改造、新城的建设和产业园区的建设方面，常泾 渭分明的把其划分为居住区、商务区、产业区等独 立的区域板块。这种划分方式从而造成就业与居 住空间上的不匹配，新城职住分离现象。不仅在时 间和交通上的成本增加，更是出现了在上下班时的 潮汐人流现象。导致交通拥挤，人口膨胀，环境污 染等问题，甚至出现“空城”、“半空城”等产能过剩 现象。
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2018 年 6 月 第 3 期
推动我国产城融合发展的国际经验与启示
萧 明 丛海彬 邹德玲
（宁波大学商学院，浙江宁波３２５２１１）
摘 要：产城融合从２０ 世纪９０ 年代开始已经成为世界各国发展城市的一种新趋势。产城融合突出的是产业与城 市相互促进、依托发展，由产业的集聚效应带动人口的集聚效应，从而形成产城人的融合发展。针对目前我国在城 市（镇）发展形成的“空城”、“鬼城”、“睡城”的产城分离现象和发展过程中形成的交通拥挤、环境污染的城市病问 题，通过比较德国、法国、日本、新加坡的产城融合发展状况，从中吸取相关城市发展经验来更好的促进我国的产城 融合发展。 关键词：产城融合；产业发展；城市发展；发展经验
２０１７ 年的６３１ ６８４ 亿元，增加了３９ ４ 倍。
第四，产业结构与就业结构发展不匹配，我国
通过中央和地方政府的指引，各地进行积极的 在改革开放初期一直都是以第一产业为主，其他产
配合，目前我国已经出现了一批在产城融合发展方 业的发展较为滞后。发展到现今，虽然第三产业已
面做得比较好且有影响力的地区和城镇。比如比 得到一定成效，但是较欧美等发达国家仍然有一定
世纪 ２０ ４０ 年代产城融合概念被提出，关键是 因此，借鉴国外发达国家产城融合的发展经
要实现人本导向、功能融合、结构匹配。产城融合 验，解决我国在城市发展的进程中存在的问题以及
从２０ 世纪９０ 年代开始，已经成为世界各国城市发 更好的促进我国在城镇化发展过程中的产城人融
展的一种新趋势。其是融入以人为本的发展理念， 合是非常重要的。