2019年企业新型学徒制政策分析及配套设计
企业新型学徒制政策文件
企业新型学徒制政策文件政策文件名称：企业新型学徒制政策文件文件目的：推动企业新型学徒制的实施，提高青年就业质量和职业技能水平。
一、政策背景和意义1. 近年来，青年就业形势严峻，部分高校毕业生就业困难。
同时，企业对人才培养的需求与高校培养的人才相对脱节。
因此，推进企业新型学徒制的实施，可以为青年提供就业机会和职业发展空间，同时满足企业对优秀人才的需求。
2. 企业新型学徒制是一种结合企业实际，以职业能力培养为核心的新型人才培养模式。
通过企业与高校、职业院校合作，将学生引入企业中，进行职业技能培训和实践操作，提高学生的职业能力和适应能力。
二、政策目标1. 建立健全企业新型学徒制的管理体系，促进企业与高校、职业院校的合作，提供更多的实习、实训机会。
2. 提高学生参与企业学徒制的意愿和能力，培养适应企业需求的高素质人才。
3. 建立学徒期间的奖惩机制，激励学生在企业学习期间努力学习和工作，并给予相应的物质和精神奖励。
4. 加强对企业，高校、职业院校和学生的指导和管理，确保企业新型学徒制的顺利运行。
三、政策措施1. 政府加大对企业新型学徒制的支持力度，鼓励企业参与，并提供相应的经济、税收等优惠政策。
2. 高校、职业院校根据企业需求，调整专业设置和课程内容，提供与企业学徒制相适应的培养方案。
3. 企业建立与高校、职业院校的合作机制，开展实习、实训基地建设，提供良好的学习和实践环境。
4. 学生参与企业新型学徒制的，享受相应的社会保险和福利待遇，确保学生权益。
5. 相关部门加强对企业新型学徒制的监督和评估工作，及时发现和解决问题。
四、政策实施和推广1. 相关部门制定具体的操作办法和配套政策，明确政策的实施细则和监督机制。
2. 组织宣传活动，提高广大企业和学生对企业新型学徒制的认识和了解度。
3. 鼓励企业、高校、职业院校建立创新合作模式，推广企业新型学徒制的成功经验。
4. 加强政策宣导和培训，提高相关工作人员对企业新型学徒制政策的理解和实施能力。
现代学徒制的思考与分析
现代学徒制的思考与分析摘要：现代学徒制适应社会发展要求出现的一种新型人才培养模式，是产教融合的主要育人机制。
针对用工单位对现代学徒制参与积极性不高的问题，从企业层面、教育培训层面和师资力量层面分析现代学徒制推广受阻的原因，并提出相关的建议。
关键词：现代学徒制，校企合作，人才培养一、引言现代学徒制是以校企合作为基础、以企业发展为本位、以岗位技能为导向，通过教师和师傅进行联合传授培训的职业教育制度，是适应社会发展要求而出现的一种新型人才培养模式。
上世纪90年代，西方发达国家针对传统学徒制进行改革，将学徒培养和职业教育相融合，提出了现代学徒制。
2008年，美国、英国相继颁布了各自的学徒制法案。
2012年，国际劳工组织和世界银行联合开展了对11个国家的学徒制系统研究。
2014年，新西兰引入现代学徒制培训。
2015年，澳大利亚进行了学徒制系统改革，力求通过改革促进现代学徒制的发展。
在国内，随着教育改革和校企合作的不断深入，现代学徒制在各地展开了探索实践。
2019年，教育部印发的《关于全面推进现代学徒制工作的通知》明确要求，在国家重大战略和区域支柱产业等相关专业，全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业学校双主体育人的中国特色现代学徒制。
可见，现代学徒制作为产教融合的主要育人机制，既得到了政策层面的支持，也有理论层面的支撑。
现代学徒制充分利用校企结合的机制，弥补了传统人才培养的不足，形成了全新的职业教育培养体系。
与传统的校企合作不同，现代学徒制由企业负责提供实训场所，因此企业的作用得到充分展现，而学校根据企业需求设置相应培训课程，在教学内容中体现企业特色。
在学徒制模式下，校企双方的利益均得以兼顾，提高了人才培训效率。
实践中发现，本应受到用工单位的欢迎和支持的现代学徒制，在开展的过程中仍然存在一定的障碍。
主要表现在，用工单位对这种人才培养模式参与性不高，保持观望态度。
本文从企业层面、教育培训层面和师资力量层面三个方面分析现代学徒制在推广过程中存在障碍的原因，提出相关的建议。
企业新型学徒制试点实施对策与建议
企业新型学徒制试点实施对策与建议作者：张伟来源：《汽车与驾驶维修（维修版）》2021年第03期关键词：新型学徒制;校企合作;人力资本;监督评价;师徒管理0 引言学徒制是职业教育的最早形式，是实现隐形知识传递的有效手段。
2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》针对学徒制工作提出，要在国内各中高职院校和校企合作单位中，开展联合招生、联合培养的学徒制试点，以期加快推进学徒制人才培养进程。
为积极回应学徒制试点工作要求，人力资源和社会保障部和财政部于2015年针对企业新型学徒制工作，共同颁发了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》，决定在全国范围内推行以企业为育人主体的新型学徒制。
企业新型学徒制是在传统学徒制基础上的模式创新，因其可以充分发挥企业的主动性，迅速得到有关省市及企业的响应和实施。
在新型学徒制实施过程中取得不错成效的同时，还存在诸如企业人力资本投资回报率较低、监督评价机制不健全、师徒管理机制欠缺等问题，亟需深入剖析企业新型学徒制试点工作成效[1]，以期对全国企业新型学徒制的推广提出相应对策与建议。
1 企业新型学徒制内涵我国人社部门所指的企业新型学徒制，是在传统学徒制基础上的升级与范式转变，与教育部门所提的现代学徒制有共同之处。
即两者都是将传统学徒制与现代职业技术教育进行了紧密相结合的，其最本质的特征是，基于师徒关系的学习方式，基于学习与工作相结合的学习过程，基于学校和企业的学习场所。
但企业新型学徒制与现代学徒制还存在诸多不同点。
1.1 选拔的学徒对象和对学徒的培养方式存在差异企业新型学徒制的培养对象主要是企业新进员工，即已经与企业签订6个月以上的劳动合同，其管理权限隶属于企业;培养目的是掌握一定技术，更好地服务企业发展;培养过程多采用半工半读或工学结合的形式。
而教育部门所提出的现代学徒制，选拔对象来源于职业学校在校生或即将毕业的学生;他们从事学徒工作主要是侧重于技能训练，提升自身适应未来职业发展的目的;他们大多采取顶岗实习的培养模式。
武汉市人力资源和社会保障局关于实施企业新型学徒制职业培训补贴有关工作的通知
武汉市人力资源和社会保障局关于实施企业新型学徒制职业培训补贴有关工作的通知文章属性•【制定机关】武汉市人力资源和社会保障局•【公布日期】2019.10.15•【字号】武人社函〔2019〕125号•【施行日期】2019.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文关于实施企业新型学徒制职业培训补贴有关工作的通知各区人力资源（社会保障）局，市(区)职业技能鉴定机构，武汉地区各企业人力资源部门，各职业（技工）院校：为贯彻落实人力资源社会保障部、财政部《关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）和《武汉市企业新型学徒制职业培训补贴办法（试行）》（武人社发〔2019〕15号）（以下简称“《补贴办法》”），在我市全面推行企业新型学徒制，现将实施培训补贴有关工作通知如下：一、准确把握《补贴办法》适用范围《补贴办法》所指新招用人员，包含学徒期、见习期、试用期内的企业职工、农民工、高校毕业生和劳务派遣人员。
转岗人员以企业文件为依据纳入学徒培养范围。
《补贴办法》适用的培养对象户籍地、常住地或求职就业地应为武汉市。
学徒培养期须在劳动合同或者劳务派遣合同有效期内，劳务派遣人员由用工单位组织学徒培训。
管理岗位和专业技术岗位工作人员培训不适用《补贴办法》。
企业申报备案须建立导师带徒等相关制度，培训机构（含企业培训中心）须具有与培训工种相应的实操场地、设施设备和专职教师队伍。
二、建立完善企业新型学徒制保障制度（一）建立企校双师联合培养制度。
企业应当建立导师带徒管理制度，承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。
培训机构应为学徒安排具备相应专业知识和操作技能水平的指导教师（高级工以上职业资格或中级以上相关专业职称），负责承担学徒的学校教学任务，强化理论知识学习，做好与企业实践技能的衔接。
（二）学徒培养实行弹性学制和学分制。
承担学徒培训任务的培训机构，要结合企业生产和学徒工作生活实际，建立健全适应学徒培养的弹性学制和学分制管理制度以及相应的教学质量评价体系和考核制度，鼓励学徒利用业余时间分阶段完成学业。
浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于印发浙江省企业新型学徒制工作实施方案的通知
浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于印发浙江省企业新型学徒制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.07.15•【字号】浙人社发〔2019〕40号•【施行日期】2019.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】职业教育与成人教育正文浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于印发浙江省企业新型学徒制工作实施方案的通知浙人社发〔2019〕40号各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局：为深入贯彻《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）精神，我们制定了《浙江省企业新型学徒制工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅2019年7月15日浙江省企业新型学徒制工作实施方案为进一步加快技能人才队伍建设，创新人才培养模式，着力构建终身职业技能培训制度，根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）要求，现就我省企业新型学徒制工作制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务就业和经济社会发展为宗旨，适应现代企业发展和产业转型升级要求，深化产教融合、校企合作，面向各类企业全面推行企业新型学徒制，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局，为提高劳动者职业能力和职业素养，促进企业发展和经济发展方式转变提供支撑。
二、进一步明确企业新型学徒制的主要内容（一）企业新型学徒制适用范围适用于我省各类企业（含拥有技能人才的其他用人单位，下同），优先支持重点产业企业开展新型学徒制工作。
（二）企业新型学徒制培养对象（符合下列条件之一）：1.与企业签订一年及以上劳动合同的技能岗位职工（以下简称职工学徒）；2.与企业签订一年实习协议和就业协议的技工院校毕业年度在企实习学生（以下简称学生学徒）。
深圳市推行企业新型学徒制实施办法
深圳市推行企业新型学徒制实施办法各区人力资源局、新区统战和社会建设局，各区财政局、新区发展和财政局，各有关单位：为推进深圳市技能人才培养工作，根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）和《广东省全面推行企业新型学徒制实施方案》（粤人社规〔2019〕25号），结合实际，市人力资源保障局和市财政局共同制定了《深圳市推行企业新型学徒制实施办法》，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
深圳市人力资源和社会保障局深圳市财政局2019年12月19日深圳市推行企业新型学徒制实施办法第一章总则第一条为了大力推进深圳市技能人才培养工作，创新技能人才培养模式，扩大技能人才培养规模，根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）和《广东省全面推行企业新型学徒制实施方案》（粤人社规〔2019〕25号），结合实际，制定本办法。
第二条本办法所称企业新型学徒制，是指以企业为主导，由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构等教育培训机构（以下简称培训机构）采取“企校双师带徒、工学交替培养”方式，共同承担员工职业技能培训任务的技能人才培养模式。
第三条推行企业新型学徒制坚持政府引导、企业为主、院校参与的原则，借鉴德国“双元制”职业教育先进经验，充分发挥企业主体作用，以企业用人需求为导向，深化产教融合、企校合作，构建“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的技能人才培养新模式，加快建设适应现代产业体系发展要求的高素质技能人才队伍，为促进劳动者更高质量就业，实现经济高质量发展提供有力人才支撑。
第四条市人力资源保障部门负责统筹、协调、督导全市推行企业新型学徒制，负责信息系统的开发管理工作。
市财政部门负责指导各区企业新型学徒培养的经费保障工作。
区人力资源部门（含区职业训练中心，下同）负责辖区内企业新型学徒制工作的组织实施，具体承担学徒培养申报受理、备案审核、补贴发放、指导检查、考核监督等工作。
推行校企合作的新型学徒制的对策与建议
所谓新型学徒制，指的是通过学校与企业单位的合作，让学生在学习专业知识的同时也能够参与到实际工作开展工作当中，实现双向学习的一种全新型产教融合的人才培养模式。
因为这种教学模式具有更好的教学效果，所以被相关教育单位大力推崇，我国各大院校都在进行新型学徒制的教育改革。
然而，在实际推行过程中，部分院校或企业对校企合作模式并不是十分认可，其积极程度不够，导致校企合作的新型学徒制教育模式开展的并不是十分顺利。
一、推行校企合作的新型学徒制教育机制过程中存在的问题1.部分院校或企业对新型学徒制的认知程度不足。
对学校而言，部分院校对校企合作的新型学徒制教育机制理解不够透彻，在实际合作过程中没有将学生的技能教育真正落实到实处，只是简单的与企业签订人才培养协议，然后把学生交给企业管理，没有起到持续引导学生深化专业知识的、增强企业归属感和岗位责任感的作用，缺乏全面的培养计划，导致学生无法在实践中强化专业技能。
对企业而言，大部分企业都认为教育是学校的工作，企业只负责用人，没有培养职责，而且大部分企业都缺乏社会责任感，只考虑到人才流失会给企业带来成本损失，并未考虑到人才培养对社会和国家发展的重要性，所以大部分企业即便与学校签订了合作协议，也只是停留在表面工作，没有投入更多的精力丰富学生的实践活动，导致新型学徒制机制的发展方向与预期偏差较大。
2.校企合作的新型学徒人才培养方案缺少系统性。
大部分学校和企业在签订合作协议后并未针对后期人才培养过程制定详细的实施和评估方案，导致新型学徒人才培养过程的管理力度不足。
学徒在企业学习期间，由于师傅缺少系统的教学理念，无法对徒弟的综合素质条件进行引导，而且企业教师工作内容比较繁杂，多数没有精力对学徒的项目实施过程进行全面监察，因而无法给予及时有效的指导，导致学徒在实际项目实践工作中收获甚微。
3.校企合作的新型学徒制运作中学校培养力度不足。
虽然校企合作模式是学校和企业共同对技能人才进行培养，但其本质目的还是要对该阶段人才进行专业知识的强化，所以教育仍然是该机制中的核心内容。
企业新型学徒制实施问题及解决策略研究
企业新型学徒制实施问题及解决策略研究作者：代建学来源：《职业》2021年第18期摘要：本文对开滦技师学院实施企业新型学徒制过程中出现的各种问题进行了归纳总结，并对各类问题提出了解决策略及建议举措，以期为各学校推进企业新型学徒制提供借鉴。
关键词：企业新型学徒制实施问题解决策略2018年，人力资源和社会保障部、财政部印发《关于全面推行企业新型学徒制的意见》。
河北省和唐山市在2019年分别下发《关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》，积极落实国家政策，鼓励引导企业和院校积极合作推行企业新型学徒制试点工作。
笔者所在学校（开滦技师学院）积极响应各级政府号召，主动作为，与当地大中小企业积极洽谈合作，按照“企校双制、工学一体”模式开展企业新型学徒制试点工作，大力推进技能人才培养，深化产教融合、校企合作，取得了良好的社会效益。
但在企业新型学徒制推进过程中，政府、企业和学校等都不同程度地遇到了一些问题，给企业新型学徒制推进工作带来了一些不利影响。
这些问题需要认真研究并加以解决，从而更好地落实党中央、国务院决策部署，扩大技能人才培养规模，促进劳动者更高质量就业，为实现经济高质量发展提供有力人才支撑。
一、企业新型学徒制推进过程中存在的一些问题与开滦技师学院合作推行企业新型学徒制的企业既有大型国有企业，也有中小企业，合作中出现的问题既有相同点也有不同点，主要表现在以下几个方面。
（一）政府宣传引导作用仍需进一步增强地方各级政府在推进企业新型学徒制工作中做了大量宣傳工作，也取得了较好的成效，但依然有较大的提升空间。
在实际工作中，不管是大型国有企业还是中小型企业都或多或少存在对企业新型学徒制政策不了解、不掌握和不清楚的情况。
由于政策不清导致部分企业对此项工作不关心、不重视、不主动和不参与，给政策的推行造成一些不利影响，给企业和员工带来损失，白白浪费了国家的利好政策。
因此，企业新型学徒制政策宣传的覆盖面需持续扩大，精准度需进一步增强。
2019年企业新型学徒制政策分析及配套设计PPT课件
提出“企业新型学徒制” 开展试点工作
2014年，人力资源和
在北京市、天津市、内蒙
社会保障部职业能力建设
古、辽宁省、上海市、江
司首先提出“企业新型学徒
苏省、山东省、河南省、
制”概念。
广东省、重庆市、四川省、
甘肃省开展企业新型学徒
制试点工作。
每个省（区、市）选择3-5
家大中型企业作为试点单
位，每家企业选拔100人
积极推行网上备案审核制度
实施学徒培训实名制信息管理，指导企业 建立培训台账，详细记录参训人员的姓名、 年龄、性别、身份证号、学历、培训职业 （工种）、学校班次、培训时间、考核成 绩、技能等级和联系方式等，以备查验。 对培训机构和培训过程、培训结果要加强 监管，实时监控，严格考核验收。
2021/3/12
工近2万人，其中转岗职工3670
人以上，涉及机械、化工、电气、
汽修、数控、焊接等近百个工种。
3
2
《关于全面推行企业新型学
徒制的意见》解读
2021/3/12
4
《意见》明确目标任务
实施原则
政府引导、企业为主、院校参与
主要内容
“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”
主体作用
发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企 业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训
2021/3/12
12
《企业新型学徒制培训工作指南》——制度篇
北京市关于实施企业新型学徒制试点工作有关问题的通知 北京市关于做好企业新型学徒制试点补贴有关问题的通知 河北省企业新型学徒制试点工作实施方案 吉林省企业新型学徒制试点工作方案 黑龙江省开展企业新型学徒制试点工作实施方案 上海企业新型学徒制试点工作实施办法 江苏省企业新型学徒制试点工作方案 河南省关于开展企业新型学徒制试点工作的通知 重庆市企业新型学徒制试点工作实施方案 广东省开展企业新型学徒制试点工作实施方案
2019年百果园现代学徒制培养方案
2019年百果园现代学徒制培养方案篇一：标题:2019年百果园现代学徒制培养方案正文:百果园是一家以消费者体验为核心的连锁水果品牌,现拥有多个门店,涉及到水果零售、物流配送等多个环节。
为了进一步提升企业的核心竞争力和员工的职业素养,2019年百果园宣布启动现代学徒制培养方案,旨在为员工提供全面的培训和发展机会。
该培养方案主要包括以下几个方面:一、培训计划百果园为员工提供了一系列的培训计划,包括职业技能培训、管理培训、领导力培训、素质培训等。
这些培训计划旨在帮助员工提升专业技能、拓展知识面、增强职业素养,为企业的发展提供坚实的人才支持。
二、学徒制项目百果园现代学徒制项目主要包括水果采购、水果加工、物流配送等多个环节。
通过学徒制的项目实践,员工可以深入了解行业的运作方式、掌握更多的专业技能,同时也能够积累更多的工作经验,为企业的快速发展打下坚实的基础。
三、职业发展百果园现代学徒制培养方案不仅关注员工的职业技能提升,还注重员工的职业发展。
通过学徒制的项目实践和职业规划,员工可以获得更多的职业机会和发展空间,为企业的未来发展提供更多的支持和保障。
拓展:百果园现代学徒制培养方案的启动,为行业提供了一种新的人才培养模式,也为员工提供了更多的职业发展机会和发展空间。
随着现代学徒制的不断推进和完善,相信百果园在未来的发展中将会取得更加优异的业绩和表现。
篇二：标题:2019年百果园现代学徒制培养方案正文:百果园作为一家知名的水果零售商,一直重视人才培养。
2019年,百果园推出了一套现代学徒制培养方案,旨在培养具有专业技能和创新能力的水果行业人才。
该方案主要包括以下内容:1. 培训计划:百果园制定了一系列培训计划,包括职业技能培训、生产操作培训、领导力培训等,为学徒提供全面的培训。
2. 导师制度:百果园建立了一套完善的导师制度,由经验丰富的员工担任学徒的导师,指导学徒学习和实践。
3. 实践教学:百果园采用实践教学的方式,让学徒在实践中学习。
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生产规范和职业素养，特别是工匠精 神的培育。
59%
教学模式
要以企业为主导确定具体培养任务，
由企业与培训机构分别承担。在企 业主要通过企业导师带徒方式，在 培训机构主要采取工学一体化教学 培训方式。
25%
培训模式
积极应用“互联网+”、职业培训包 等培训模式。
83%
质量考核
企业应与学徒签订培养协议。
企业委托培训机构承担学徒的 部分培训任务，应与培训机构 签订合作协议。
高级技术工人为主，培养
期限为1-2年，特殊情况可 延长到3年。
培养学徒。
培训机构与企业签订合作协议ห้องสมุดไป่ตู้
后，对学徒进行非全日制学籍 注册，加强在校学习管理。
《意见》明确工作主要内容：培养内容和方式
72%
培养内容
古、辽宁省、上海市、江 苏省、山东省、河南省、 广东省、重庆市、四川省、 甘肃省开展企业新型学徒 制试点工作。 每个省（区、市）选择3-5 家大中型企业作为试点单 位，每家企业选拔100人 左右参加学徒制培训。
2018
试点成果
共试点省份22个，试点企业共 158家，培养新型学徒制企业职 工近2万人，其中转岗职工3670 人以上，涉及机械、化工、电气、 汽修、数控、焊接等近百个工种。
《企业新型学徒制培训工作指南》介绍
1 2 3
制度篇
政策篇
经验篇
4
工具篇
《企业新型学徒制培训工作指南》——政策篇
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（节选） 国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（节选） 国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见（节选） 人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要（节选） 人力资源社会保障部 财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见
《企业新型学徒制培训工作指南》——制度篇
北京市关于实施企业新型学徒制试点工作有关问题的通知 北京市关于做好企业新型学徒制试点补贴有关问题的通知 河北省企业新型学徒制试点工作实施方案 吉林省企业新型学徒制试点工作方案 黑龙江省开展企业新型学徒制试点工作实施方案 上海企业新型学徒制试点工作实施办法 江苏省企业新型学徒制试点工作方案 河南省关于开展企业新型学徒制试点工作的通知 重庆市企业新型学徒制试点工作实施方案 广东省开展企业新型学徒制试点工作实施方案
1
企业新型学徒制实施背景
企业新型学徒制实施背景
就业问题
技能劳动者总量不足
学徒制历史悠久
师傅带徒的工匠技术传承方式
职业培训问题
一是培训的针对性、有效
职业培训问题
二是企业培训主体作用发
技能水平不高
就业结构性矛盾 ……
一直是中国技术工人培养的主
要制度 一些发达国家在传统学徒制的 基础上，开始探索建立新型学
2
《关于全面推行企业新型学 徒制的意见》解读
《意见》明确目标任务
实施原则
政府引导、企业为主、院校参与
主要内容
“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”
主体作用
发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企 业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训
培训任务
2019、2020年各培训25万学徒；2021年起，继续加大工作力度，
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：工作流程
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：相关工具样例
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：培训指导计划
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：通用素质课程培训大纲
“学徒培训”产品介绍
培训前：培训计划、学徒名册、劳动合同复
印件等有关材料。 培训后：职业资格证书编号或复印件、不低 于10次的培训视频资料、培训机构出具的行
对培训机构和培训过程、培训结果要加强
监管，实时监控，严格考核验收。
政事业性收费票据（或税务发票）等符合财
务管理规定的凭证。
2019年企业新型学徒制培训任务
3
《企业新型学徒制培训工作指南》介绍
学徒培训期满，可参加职业技能鉴 定或结业（毕业）考核，合格者取
得相应职业资格证书（或职业技能
等级证书、专项职业能力证书、培 训合格证书、毕业证书，下同）。
《意见》要求完善财政补贴政策并建立培训质量评估监管机制
职业培训补贴
学徒每人每年原则上不低于4000元；
向企业预支不超过50%的补贴资金，培 训任务完成后及时拨付其余补贴资金。
目录清单管理
制定企业目录、培训机构目录，及时
政策分析
向社会公开并实行动态调整。
积极推行网上备案审核制度
实施学徒培训实名制信息管理，指导企业 建立培训台账，详细记录参训人员的姓名、 年龄、性别、身份证号、学历、培训职业 （工种）、学校班次、培训时间、考核成 绩、技能等级和联系方式等，以备查验。
备案材料
社会保障部职业能力建设 司首先提出“企业新型学 徒制”概念。
开展第二批试点
将河北省、山西省、吉林
省、黑龙江省、浙江省、 福建省、江西省、湖北省、 广西、云南省纳入试点范 围。
全面推行
2018年10月，人力资源社
会保障部、财政部共同印 发了《关于全面推行企业 新型学徒制的意见》。
在北京市、天津市、内蒙
《企业新型学徒制培训工作指南》——经验篇
北京市企业新型学徒制试点工作情况 首钢技师学院企业新型学徒制试点工作经验 北京电子控股有限责任公司企业新型学徒制试点工作经验介绍 北京市顺义区人社局高级技工学校企业新型学徒制实施中的“圆规模式” 河北省开展企业新型学徒制试点工作情况 山西省新型学徒制试点工作情况 山西省太原钢铁（集团）有限公司企业新型学徒制试点工作经验 内蒙古民族工业技师学院企业新型学徒制试点工作总结经验 辽宁省发挥企业主体作用 推动企校深度合作积极探索企业新型学徒制试点 突破传统 创新思维 扎实做好企业新型学徒制培训工作 ——辽宁丰田金杯技师学院企业新型学徒制试点工作经验
性不强。这里面有培训质
量方面的问题，但更关键 的，是培训内容与岗位需 求联系不够紧密、培训与
挥不够。体现为企业在职
工培训中的自觉意识、责 任意识、投入意识不强。
徒制度，取得了明显成效。
就业脱节。
企业新型学徒制实施背景
2014
2015
2016
201 8
提出“企业新型学徒制” 开展试点工作
2014年，人力资源和
力争年培训学徒50万人左右
《意见》明确工作主要内容
培养对象
学徒培训以与企业签订一
培养模式
采取“企校双制、工学一
培养主体职责
主要由企业承担。
培养目标
以符合企业岗位需求的中、
年以上劳动合同的技能岗
位新招用和转岗等人员为 培养对象。
体”的培养模式，即由企
业与技工院校等教育培训 机构采取企校双师带徒、 工学交替培养等模式共同