成都市土地市场调查研究报告

调控政策：国土资源部着手农村土地质量分等级管理，规范估价规程
日期
单位
文件或主要内容
执行日 期
主要内容
8月11 日
国土部
跟踪土地市场
即日
国土部:将坚决按照房地产调控要求跟踪土地市场。国土资源部将坚 决按照国家房地产调控要求，根据上半年住房用地供应计划完成情 况，进一步跟踪和研究土地市场运行趋势，积极做好土地市场的宏 观调控和政策引导。
2012年3 月1日
以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、 县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等 规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等 规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入 土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。
调控政策：成都推出供地计划，一南（天府新区）一北（北改）是重点
日期
单位
文件或主要内 容
执行日期
主要内容
5月3 日
成都 国土 局
2012年度国有 建设用地供应
计划
5月 28日
成都 国土 局
完善天府新区 土地政策
12月19 日
成都 市政 府
成华“北改” 实施规划出炉
即日
关于成都市中心城区2012年度国有建设用地供应计划，供应总量控制在1215 公顷以内。住宅用地计划供应278公顷，高于过去5年年均实际供应量。商服 和商品房用地供应将主要集中在“北改”片区、锦江区沙河堡片区，此计划出 台，加强了房地产市场调控和土地供应统筹管理，有助于推进实施天府新区建 设和交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市战略”。
国土资 12月18日 源部
《农用地质量分等 规程》、《农用地 定级规程》和《农
用地估价规程》
即日
国土部新政:建立房地产企业大地块跟踪督查制，国土资源部透露， 由该部制定的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》和 《农用地估价规程》三项国家标准，将于10月1日起正式实施。这 是国土资源部首次以国家标准形式发布农用地质量等别评定和价格 评估的技术标准,标志着我国农用地质量管理和“等级价”体系建设再 上一个新台阶。
12月2日
国土 资源
部
土地调控将持续 从紧
十八大后
国土资源部:要贯彻十八大的精神 完善国土规划，国土资源部表示将 尽快完善国土规划，加强生态文明建设。坚定不移地狠抓节约集约； 加大国土资源综合整治开发力度。十八大后，国土资源部的表态反映 出，土地调控将持续从紧，将成为一种常态化的调控手段。
调控政策：年终出台土地管理法修正草案，以及农用地管理系列规范
日期 单位 文件或主要内容 执行日期
主要内容
国土 11月30日 资源
部
《关于加强土地 储备与融资管理
的通知》
即日
国土部等四部委要求:严控土地储备及融资规模。国土部等四部委近日 联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，土地储备机构融 资将纳入地方政府性债务统一管理，执行地方政府性债务管理统一政 策。按四部门要求，土地储备总规模和融资规模将被严格控制。土地 储备机构优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开 展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性 事业。除了这些，还应组织开展对储备土地前期开发。以上内容表明， 各部委将密切配合从严落实土地调控措施，土地调控已成为还将长期 成为一种常态化的调控手段。
9月29 日
国土资 源部
《农用地质量分 等规程》、《农 用地定级规程》 和《农用地估价
规程》
10月1日
国土资源部:三项国家土地标准 10月1日起正式实施。国土资源部透 露，由该部制定的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》 和《农用地估价规程》三项国家标准，将于10月1日起正式实施。
调控政策：年底强调土地调控依然不放松，加强土地储备及融资管理
6月8 日
国土资 源部
《闲置土地处置 办法》
2012年7 月1日
未动工开发满1年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批 准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照 土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生 产成本；未动工开发满2年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华 人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管 理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后向国有建设 用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有 建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。
地产集团组织架构（讨论稿）
2012年成都市土地市场分析年报
花样年地产集团公司
投资开发部 2013.01
政策篇
宏观篇 供销篇 企业篇 板块篇 预测篇
目录
调控政策：中央加大土地管理和闲置土地监管力度，提高土地利用率
日期 单位 文件或主要内容 执行日期
主要内容
2月 17日
住建部
《建设用地容积 率管理办法》
5月 23日
国土资 源部、 国家发 展改革
委
《限制用地项目 目录（2012年 本）》、《禁止 用地项目目录 （2012年本）》
即日
凡列入《限制目录》的建设项目，必需符合目录规定条件，国土资源管 理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入《禁止目录》的建设 项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。新的限制、 禁止用地项目目录增长了住宅项目容积率不得低于1．0（含1．0）的 限定，将从操作层面进一步将别墅类房地产开辟项目挡在“闸门”外。
9月6日
国土资 源部
《关于严格执行 土地使用标准大 力促进节约集约 用地的通知》
即日
国土部要求严格土地使用标准 ，须明确供地政策。国土资源部日前 下发《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》， 要求各地严格执行各类土地使用标准，加大审查力度，加强对标准 执行的监管和评价。《通知》重提了《限制用地项目目录》和《禁 止用地项目目录》等规定，对违规变更规划、修改容积率的现象要 加大监查出处罚力度。
Βιβλιοθήκη Baidu日期
单位
文件或主要内容
执行日 期
主要内容
12月3日 国务院
《中华人民共和国 土地管理法修正案
（草案）》
即日
《土地管理法》微调 40%土地出让金补偿农民，11月28日，《中 华人民共和国土地管理法修正案（草案）》（以下简称“《修正案》 草案”）在温家宝总理主持的国务院常务会议上通过，并即将提请 全国人大常委会审议。此次《修正案》草案的修订主要集中在第47 条，即对农民集体所有土地征收补偿制度作出了修改。第47条修订 的基本原则即是将财产性补偿和安置补偿分离。