中国古代的文教政策与学校教育制度
教育史中国部分
第一部分 中国古代教育史
第一节 中国古代的文教政策 第二节 中国古代教育体系 第三节 中国古代的书院 第四节 中国古代的选士制度 第五节 孔子
“自有人生，便有教育” ——杨贤江
第一节 中国古代的文教政策
一、秦代巩固统一的文教政策
书同文 行同伦 设三老以掌教化 禁止私学，焚书坑儒 以法为教，以吏为师
二、汉代“独尊儒术”的文教政策
（一）汉初的“无为而治”
重视知识分子的作用 允许开办私学 废除“挟书律”
二、汉代“独尊儒术”的文教政策
（二）、汉武帝的“有为而治”
董仲舒
汉代最负盛名的儒学家，有“汉代孔子”之称 封建时代文教政策的总设计师
二、汉代“独尊儒术”的文教政策
（二）、汉武帝的“有为而治”
政府任命书院的教师 控制书院的招生、考试及生徒的去向 设置书院学田
特点
数量上大发展 丧失了书院“淡薄名利、志在修身问学”
的初衷
五、明代书院的起落
发展状况：沉寂——勃兴——禁毁 东林书院
董仲舒提出的三大文教政策
推明孔氏，抑黜百家 兴太学以养士 重视选举，任贤使能
二、汉代“独尊儒术”的文教政策
（二）、汉武帝的“有为而治”
汉武帝采取的措施
立五经博士 开设太学 察举制的完全确立
秦汉文教政策的比较
以暴力为保障的——“禁”
统一思想 巩固专制
以功名利禄为诱饵的——“尊”
独尊儒术对教育的影响
确立了教育为治国之本的地位 儒家经学成为教育的主体内容
三、魏晋南北朝动荡的文教政策
儒学受各种思潮的冲击日渐衰微
四、隋唐重振儒术、兼崇佛道的文教政 策
重振儒术
中国教育史 隋唐时期的教育
二、科举考试的程序、科目与方法
（三）考试的方法 ▪试策
▪帖经：主考者将需要考试的经书任意翻 开一页，只留开 一行，其余的都被遮蔽。 同时，又用纸随意遮盖住这一行的三个字， 让应试的学子 读出或写出被遮盖住的文 字。 ▪口试 ▪墨义：墨义，就是围绕经义及注释所出 的简单问答题。 ▪策问 ▪诗赋
（二）唐代的中央官学
1.中央教育机构由附属改为独立设置 ▪贞观元年五月，令国子学脱离太常寺，改称国子监，成为独立机构； ▪国子监的双重身份
2.国子监的官员及分工 ▪长安国子监 官品人员：国子祭酒、国子司业、监丞、主簿、录士（合6人） 非官品事务人员：府、史、亭长、掌固（合34人） ▪洛阳国子监
3.国子监规模的发展变化
2.唐代以“安史之乱”为分界，可分前后期。前期学校教育的 趋势是发展，后期学校教育的趋势是衰落，全过程亦有多次的 起伏。
一、中央官学
（一）隋代的中央官学
1.国子寺→国子学→国子监（隋炀帝） 2.隋代的中央各学
《隋书》：“国子寺统国子、太学、四门、书、算学，各置博士、助教、 学生等员”。
▪国子学：为“殊其士庶，异其贵贱”而特设的，国子博士5人，助教5人； ▪太学：“太学以选贤良”，以教授五经为主要内容，太学博士5人，助教5人； ▪四门学：五经传授，四门博士5人，助教5人； ▪书学：教授汉字的“六书”和文字“八体”，书学博士2人，助教2人； ▪算学：培养天文、立法、财务、工程等方面的人才，算学博士2人，助教2人；
三、私学
隋唐时期私学蓬勃发展，主要原因有二：民众的需要、政 府政策的倡导、经济的繁荣。
1.初级私学
▪办学主体和办学形式 如乡学、村学、私塾、家塾、家学等。 ▪办学规定 入学年龄 入学时间 教学形式 教学内容
第四讲秦汉魏晋南北朝的教育制度
（三）察举制的缺点
第一，察举用人的大权操纵在州郡等地 方官手里，被权门势家所把持，造成作 伪成风，流弊百出；
第二，察举选才虽标明德才兼备，但实 际是重德轻才。
二、魏晋南北朝时期的九品中正制
九品中正制是中国古代选士制度发展的 中间环节，较察举制有更多的考试成分，是 一种严格的按照门第取士的选士制度。
❖ 视学：最高学府，深得关注，承袭西周，视 毕聚会
❖ 考试：西汉每年一次，东汉每两年一次
射策；策试 ；口试
第三节 “察举制”与“九 品中正制”
一、察举制
察举制是我国汉代选拔官吏的制 度，由丞相、列侯、刺史、守、相 等推举，经过考核，任以官职。它 始于武帝时，为汉代重要出仕途径 之一。
（一）察举制类型
《春秋》大一统者，天地之常经，古今之 通谊也。今师异道，人异论，百家殊方，指 意不同。是以上无以持一统，法制数变化， 下不知所守。臣愚以为诸不在六艺之科、孔 子之术者，皆绝其道，勿使并进。邪辟之说 灭息，然后统纪可一，而法度可明，民知所 从矣。
第一节 封建制文教政策
（三）魏晋南北朝玄学清谈风气
所谓清谈，原意是清议、谈辩、雅谈、正论的 意思，其来源与先秦以来的谈辩风气及东汉的清议 有关。魏晋南北朝时期的士大夫，多手执尘尾，不 谈世事，尚论玄理。魏晋玄谈又称“清谈”，玄谈 或清谈与玄学有密切的关系，因为玄谈之主题多为 玄学内容，严格来说，玄谈是由魏正十年间王弼、 何晏提出玄学开始的。
第四讲
秦汉魏晋南北朝的教育 制度
第一节 封建制文教政策
（一）秦代崇法排儒的政策
1.颁“挟书令”和“禁私学以吏为师” 2.书同文，形同伦 3.设三老以掌教化
❖ 古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作， 语皆道古以害今，饰虚言以乱实。人善其所 私学，以非上之所建立。今皇帝并有天下， 别黑白而定一尊。私学而想与非法教，人闻 令下，则各以其学议之。入则心非，出则巷 议，夸主以为名，异取以为高，率群下以造 谤。如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下。 禁之便。
宋代文教政策
宋代文教政策如下是有关宋代文教政策：宋代是中国历史上商品经济、文化教育繁荣的时代，这一时期，儒学复兴，形成程朱理学，科技发展迅速，统治者推行的文教政策具体如下：一．重视科举，重用文人宋代建国后，建立中央集权统治，需要大批文武官员，主要靠科举，因此特别重视，取士名额增加，及第后待遇优厚。
在科举科目、内容、方法上仍仿效唐朝，只是更加注重进士科，在三次兴学期间，对一些细节进行了修改，这在三次兴学中会涉及。
二．三次兴学，广设学校1.庆历兴学由范仲淹主持，庆历三年九月，主要内容如下：①州县立学。
②改革太学及国子学。
主要是扩建校舍，扩充生员，聘请名师主教，推行先进教学法，即胡媛在湖州办学时所创立的分斋教学法。
③改革科举考试。
规定科举考试先策、次论、次诗赋，并通经术，罢帖经、墨义。
2.熙宁、元丰兴学王安石主持，熙宁、元丰年间，主要内容如下：①恢复和发展地方教育。
主要措施：一是为路州郡县学选派教官；二是为路州郡县学划拨学田以解决办学经费。
②改革太学管理制度，创设三舍法。
即将太学分为外、内、上三舍，学生依据其学业成绩依次升舍。
③统一学校和科举的内容。
颁布《三经新义》给各级学校作为必读教材。
④整顿和发展专科学校。
如设置武学，整顿和扩充医学、律学等。
⑤改革科举制度。
从注重背诵之学与对偶之文转向重视经书义理上来。
3.崇宁兴学由蔡京主持，宋徽宗崇宁年间，主要内容如下：①兴办地方学校。
崇宁元年十二月，颁布《州县学令格式》，具体规定了地方学校的设置。
②进一步完善学制，建立了县学、州学、太学三级相联系的学制系统。
③另建辟雍，改善和扩充太学。
④大力发展各类专门学校。
⑤行"学选"而停"科举"。
宋代的三次兴学运动，是宋代文教政策的直接体现，主要是想通过改革、完善和发展官学来发展文化教育事业，培养符合封建统治需要的人才，调和培养人才和选拔人才的矛盾，对教育制度的发展产生了积极影响。
三．尊孔崇儒，提倡佛道宋王朝鉴于唐末五代藩镇割据争霸称雄的教训，采取"重文轻武"方针，实行以文治军的策略。
第五讲秦汉魏晋南北朝隋唐的文教政策及教育制度
中国封建社会官学制度的发展
官学，是指古代朝廷或官府开办的学校。 早在4000多年前的原始社会末期，学校产 生时，就具有官学性质。封建社会官学是 在先秦时期官学的基础上形成和发展的， 它为历代统治阶级培养了大批统治人才。 历代官学一般分为中央官学和地方官学两 级，官学中又设有儒学和专门学等不同性 质的学校。
二、地方官学 地方官学指封建社会历代官府，按照地方 行政区划，在地方所办的学校。地方官学 的设立，或由于国家制定出地方官学制度， 或因地方官吏重视教育在其治所设置学校。 学校经费皆来源于官府。
中国封建社会官学制度的发展
（一）两汉时期的地方官学 秦代“行同伦”的社会教化，地方基层专门 负责教化的吏员——三老。 中国封建社会的地方官学，自汉代开始设立。 汉景帝末年，蜀郡（今四川）郡守文翁重视 教化，在成都设立学官。汉武帝对此举甚为 赞许，正式确定了兴办地方学校的方针。地 方官学始于景帝末年文翁在蜀郡兴学。目的 有二：一为培养本郡属吏，二是推行道德教 化。
封建社会文教政策的变迁
清王朝奉行压制与笼络兼施的统治政策， 并把它们作为官方统治思想。另外为钳制 舆论，禁止会盟结社，大兴文字狱。制定 严厉学规，颁定新《卧碑文》，康熙时颁 布“圣谕十六条”，雍正演进为“圣谕广 训”。
小结
综观我国封建社会历代文教政策的制定和发 展历程，可以看出，历代的文教政策是统 治政策的一个组成部分；充分发挥文化教 育为政治服务的作用，是文教政策的实质 所在。同时可以看到，儒家思想是封建社 会历代文教政策的主体，强调“德治”、 “教化”，重视教育作用，促使我国古代 教育兴盛、发达，走在世界前列。
封建社会文教政策的变迁
二、汉代“独尊儒术”文教政策的确立与实施 从汉初 “黄老之学”向“独尊儒术”转变的文 教政策 为确保儒学的独尊地位，汉代采取了一系列具 体的措施： 1.设五经博士（公元前136年）。 2.开设太学（公元前124年），倡习五经。。 3.确立察举制，以儒术取士。 4.东汉灵帝时 刻“熹平石经”，作为标准经文。
综述我国古代各朝代的文教政策
综述我国古代各朝代的文教政策中国历史上的各朝代都有其独特的文教政策，下面我们将从大概五个时期来综述一下：一、夏商周时期夏商周时期的文教政策主要是传授礼乐文化，礼乐文化是其天子所发扬的内容，教育内容大多是惟命是从，以从上至下、从中央到地方的形式进行，礼乐文化与春秋时期以及战国时期有相似之处。
二、秦汉时期秦汉时期是中国思想文化和科技发展的重要时期，在这个时期实行了诸多改革，其中文教政策的重要内容包括：1.推动书法、典籍、诗词等传统文化的发展。
秦朝一个十分显著的特点就是大力发展各种文化形态，包括推广活字印刷技术，以及重视书法、典籍等传统文化的保护和扩展。
2.推广大一统的教育制度。
秦始皇推行了统一的文教制度，将各地文字整合为一种基础字汇，推行了官方教育事业。
三、魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期的文教政策影响了中国之后的数千年至今。
1.推动民间文艺的发展。
魏晋南北朝时期虽然官方文化仍然十分重要，但民间文艺也开始迅速发展，诸如散曲、连锁诗歌、传统艺术等都开始走向繁荣发展的道路。
2.强调士族文化。
士族文化在这个时期达到了一个空前的高度，他们一方面广泛地传承文化遗产，一方面更加注重个人成就。
四、唐宋元明清时期唐宋元明清时期的文教政策通过教育的普及推动文化的发展和文人的壮大。
1.强化科教育学。
科举制的兴起使得各级政府都非常重视科学和教育方面的投资，彰显了文化在国家建设中的重要地位。
2.推动文学艺术的繁荣。
唐宋元明清时期是中国文学艺术繁荣的时期，包括白话文小说、诗歌、戏剧、绘画等都有了相应的发展和繁荣。
五、现代时期现代时期的中华文化受多种文化和教育制度的影响。
1.实行了现代化的教育制度。
现代化的教育体制成为人们了解本国文化和西方文化的渠道，例如国学、包括皇帝日常生活，以及文学、史学、哲学、政治思想等等。
2.重现传统文化的地位。
近年来，中国政府加大了对传统文化的保护和扶持力度，重视传统文化的传承和普及。
以上就是中国古代各朝代的文教政策的大致情况，每一个时期都有其特点和影响，这些思想和文化影响将会影响到现今中华文化的发展。
第1节 宋代的文教政策
显德七年（公元960年），后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变，夺取后周政权，国号为“宋”，定都汴京（即现在的开封）。
金兵两次南侵后，靖康二年（1127年），金兵带走徽宗、钦宗两位皇帝，北宋灭亡。
同年五月初一，康王赵构即位南京应天府（今河南商丘），重建宋朝，史称南宋。
1279年，蒙古族灭掉南宋，建立了元朝。
第一节 宋代的文教政策第二节 宋代的官学制度第三节 宋元时期的书院一、重视科举，重用士人二、三次兴学，广设学校三、尊孔崇儒，提倡佛道一、重视科举 重视士人“兴文教，抑武事”通过武力夺取了周朝的政权，担心重蹈覆辙，害怕其他武将拥兵自重篡权。
一、重视科举 重视士人收回武将兵权，重用文人一、重视科举 重视士人新的变化：1.扩大科举名额，提高科举及第后的 地位和待遇。
20人100人科举考试及第后不用再通过吏部考试，可以直接授予官职。
一、重视科举 重视士人新的变化：2.确定“三年一贡举”宋朝科举开考的时间没有规律，间隔2、3，长短不一，对士人备考特变不便。
一、重视科举 重视士人新的变化：3.殿试成为定制地方官主持的州试尚书省吏部主持的省试皇帝主持的殿试一、重视科举 重视士人新的变化：4.建立新制，防止科场作弊锁院制、别头试、糊名法、誊（teng）录制一、重视科举 重视士人糊名法：顾名思义就是把考生的姓名和籍贯密封起来，和我们现在考试密封线密封学生信息一样。
一、重视科举 重视士人誊录制：把考试试卷由书吏重新抄写一遍，防止考官认识考生的笔记或者在试卷上有特殊标记。
一、重视科举 重视士人锁院制：主考官一旦受命，立即住进贡院，与外界隔绝，以避免请托等。
一、重视科举 重视士人别头试：如果考生与主考官礼部侍郎或者地方主考官是亲戚关系话，应另派考官，别院应试。
宋初80多年只重视科举人才却忽视兴建学校培育人才。
许多有识之士意识到问题纷纷上书请求改革，所以自此之后政策的重点变为兴学育才，为此宋朝历史上出现了三次著名的兴学运动。
(完整版)第六章宋元时期的教育
第一节 宋代的文教政策和教育制度
二、北宋的“三次兴学”
❖ 熙宁、元丰兴学和王安石教育改革
熙宁、元丰变法内容： 设置专门学校
熙宁五年(1072年)，复置武学。熙宁六年(1073年)设置律学。此外 ，还设置了医学，分为方脉科、针科、疡科，设教授一员，学生300人。 改革科举制度
为改革科举考试旧弊，熙宁四年拟就新办法规定废除明经科，增加 进士科名额。进士科考试废除诗赋、帖经、墨义而试“本经”（任选诗 、书、易、周礼、礼记中一种）、兼经（论语、孟子）及策论。
一、宋代“重文”的文教政策
❖ 尊孔崇儒
宋朝建国后，宋太祖为了加强中央集权，防止割据，重用儒臣。 太宗时期任用大批文人执政。他说“王者虽以武功克定，终须用文德 致治。” 1008年宋真宗祭泰山，亲到曲阜孔庙行礼，加谥孔子为“玄圣文宣王 ”，并自撰《文宣王赞》，称颂孔子“人伦之表”，孔学“帝道之纲” 。又著《崇儒术论》，校正编注十三经，赐给州县学校。 宋仁宗时大力倡行教育，培养选拔通晓经术的官司吏。下诏州县皆立 学校。
第一节 宋代的文教政策和教育制度
三、宋代的教育制度
❖ 地方官学
宋代地方官学较汉唐以来地方儒学别无二致，但在管理方面稍有改进： 设置主管地方教育的行政长官。
徽宗崇宁二年（1103年）置各路提举学事司，掌一路州县学校，每年前 往各州县巡视一次，考察教师之优劣及学生的勤惰。 实行“三舍法”
第一节 宋代的文教政策和教育制度
二、北宋的“三次兴学”
❖ 崇宁兴学
崇宁元年（1102年），蔡京提出“以学校为今日之先务”，在徽宗 的支持下，兴学活动遂多方位开展起来。 创立多种专门学校
除原有太学外增添培养皇室宗亲的宗学、培养天文历法人才的天文 学、医学、武学、算学、律学、书学、画学等。 全面实施“三舍法”，停止科举，通过学校取士
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稷下学宫
齐国都城临淄稷门之下，建立的一所高等学府。 名为齐国官办，实为各派大师所办私学之总汇。 当时名闻列国的文化教育与学术研究中心。
办学宗旨——“不治而议论” 管理体制——融官学与私学为一体 教学管理原则——自由教学论辩与学术研究相结合 学生管理守则——《弟子职》
2. 西周时期的官学系统
国学：专为上层贵族子弟而设，大司乐主持 大学——15岁入学，修业9年 小学——8岁入学
乡学：地方学校，只有小学一级。大司徒负责
3. 西周时期的教育内容
六艺 大艺
礼：政治伦理道德教育课 乐：综合艺术课 射、御：军事训练课
小艺
书、数：基础文化课
礼与乐紧密配合，构成六艺教育的中心。
独尊儒术以统一思想
兴学校以育贤才、广教化 BC124年，开设太学，标志封建官学制度建立。
重选举以任用贤才 选举人才的办法得到制度化、法制化 。
（二）官学制度
中央官学
太学。我国封建社会中央官学之始。 博士、祭酒、博士弟子员
宫邸学。皇室的家学。 鸿都门学。世界上最早的专门的文艺大学。
地方官学——文翁兴学
三、秦朝的学校教育
书同文、行同伦 禁私学 行吏师制
（一）书同文、行同伦
“书同文”——法定的标准小篆字体。
苍颉篇
李斯
识字课本
爰历篇
赵高
博学篇
胡毋敬
“行同伦”——融汇各民族的风俗习惯。
（二）禁私学
焚书坑儒 颁“挟书令”，并禁止私学。 BC211年，坑杀460余名儒生。
影响：对文化典籍造成严重破坏； 加剧社会矛盾。
创立算学和医学，官办科技专科教育发端
（二）私学的新发展
私学内容大大丰富； 儒、玄、佛各家聚徒讲学
出现妇女讲学； 宣文君——我国古代第一位女博士
家庭教育获得较大发展。 颜之推——《颜氏家训》
六、隋唐时期的学校教育
结束长期分裂割据，实现国家统一并重建强 大的中央集权政治。呈现少有的盛世景象。
学术下移 士阶层崛起
士的构成
没落贵族子弟 司礼乐的官员流落民间 庶民等级上升而来
（三）各家私学概况
儒家私学：孔子创立，战国时分八派，影响最大的 是孟氏之儒和孙氏之儒。
墨家私学：墨子创立，与儒家并称为“显学”。汉 代转入民间，成为侠者。
道家私学：老子创立，战国时分为两派，其一为稷 下黄老学派；其二庄子学派。
（三）行吏师制
取消独立的学校和专职教师
三老制——地方基层学官，负责 “行同伦” 博士制——设博士官70人，各家学者担任。 吏师制——以吏为师。
四、汉朝的学校教育
无为阶段：西汉初年， “无为而治”， 私学复苏。
有为阶段：汉武帝即位，励精图治。 董仲舒三大文教政策
（一）文教政策
特点——“以乐造士”
（三）西周教育——学校制度完备
普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。
——《诗经·小雅》
1. 西周时期的教育行政体制
学在官府：教育机构与行政机构合一，官师不分。
一切文化教育事业均由国家占有和管理； 官吏既是教育行政官员、学校管理者，也是教师； 教师尚未成为独立的社会职业，但地位不低。
五、魏晋南北朝——继汉开唐
分裂割据，朝代交迭频繁，无法形成统一的 文教政策。
儒家经学失去了独尊地位，佛、道、玄学盛 行，教育思想的发展出现多元化。
（一）官学制度的新发展
建立国子学，中央官学实行“双轨制” 太学（BC124年）和国子学（278年）
建立分科教学制度，打破汉代官学模式 文学、史学、玄学、经学并列为官学内容
礼，约束人的外部行为，具有强制性； 乐，陶冶人的内心情感，使礼变为内在精神需要。
4. 西周时期的教学管理制度
基本制度（开学典礼、定时上课、课外作业等） 视学制度
天子视学。一年四次，与敬老养老结合进行 视学考试。隔年一次
“一年视离经辨志，三年视敬业乐群，五年 视博习亲师，七年视论学取友，谓之小成。九年 知类通达，强立而不反，谓之大成。”
第五讲
育才与储才：中国古代的 文教政策与学校制度
文教政策：是国家政府制订、颁行的关于文 化教育事业的总方针或总政策 。
官学：是官府开办的学校。 分为中和童蒙教学两类。
中国古代教育的基本分期
夏商西周 春秋战国 秦代 汉代
魏晋南北朝 隋唐 宋元 明清
一、夏商西周时期的学校教育
原始社会——出现学校雏形（成均、庠） 夏商时期——学校教育产生 西周时期——学校制度完备
（一）夏代的教育
夏朝，创立我国最早的学校。 序（军事教育为主） 校
特点——“以射造士”
（二）商代的教育
商朝，继承与创新，教育发生分化 庠：承自虞舜时期，实施孝悌教化 序：承自夏代，军事体育 瞽宗：新的学校类型，礼乐教育
中国传统教育思想由此奠基。
（一）官学衰落的原因
王权衰落导致学校荒废，学在四夷； 官学教育不能适应社会变革的需要； 贵族子弟养尊处优，不思进取，无心向学。
大师挚适齐，亚饭干适楚，三饭缭适 蔡，四饭缺适秦，鼓方叔入于河，播鼗武 入于汉，少师阳、击罄襄入于海。
——《论语·微子》
（二）私学兴起的主要原因
（三）私学制度
汉代私学盛行的原因： 入仕为官必须读书求师； 官学名额数量有限； 私学环境宽松； 经师大儒从事私人讲学。
汉代私学的类型
小学阶段。称为书馆、学馆、书舍 前段——为“蒙学”，学习识字 后段——为专经的准备阶段，《论语》《孝经》
专经阶段。称为经馆、精舍、精庐 私学的高级形式，专习一经或数经。
4. 西周时期的教学管理制度
基本制度（开学典礼、定时上课、课外作业等） 视学制度
天子视学。一年四次，与敬老养老结合进行 视学考试。隔年一次 奖惩制度 “夏楚二物，收其威也”
二、春秋战国时期的学校教育
社会——由奴隶制向封建制转变的大变革时期。 教育——教育垄断被打破，私学勃兴，学派纷呈，
文化教育空前繁荣，官学制度臻于完备。