非战争军事行动
罗晓：如何做好非战争军事行动卫勤保障
如何做好非战争军事行动卫勤保障非战争军事行动卫勤保障是重大自然灾害和突发公共卫生事件时军队医疗救援的综合行动，对减灾、减伤，维护人民生命安全，减少人员伤亡、降低伤废、预防疾病发生具有重要的意义。
在抗洪抢险、抗震救灾、抗击疫情等历次重大任务中，军队卫勤力量始终坚持把人民群众生命健康放在首位，勇担使命、迎难而上，发挥了不可替代的作用。
非战争军事行动卫勤保障的特点规律卫勤保障作为非战争军事行动重要的伴随活动，呈现出政治性强、时效性强、行动复杂、突发性强、力量多元、地域广阔等特点。
灾害事故具有明显的突发性和不确定性，不仅需要救援力量具备大批量伤员应急处置能力，还要具备应对时机不同、地域不同、任务性质不同的灾害救援能力。
灾害难以预测，应急筹备时间短。
以抗震救灾为例，地震灾害发生突然，缺乏有效的预警。
强烈破坏性地震可导致大量建筑物倒塌，瞬间造成大量人员伤亡。
1976年唐山大地震和2008年汶川大地震造成的伤亡数据触目惊心，突出反映了自然灾害给人民生命安全带来的巨大威胁。
灾区医疗机构停转，救援通道阻隔，不少伤病员因错过72小时黄金救治时间而不幸遇难。
根据救治需要，卫勤救援力量在接到命令后几小时内就得出发，抽组人员、筹措物资必须争分夺秒，到达震区后展开救治工作也是与死神赛跑。
伤情复杂严重，救治技术要求高。
地震等灾害对受灾民众造成的伤情较为复杂并且特点突出。
一是重伤员多，地震往往会造成大批颅脑外伤、脏器伤、骨折的伤病员，死亡率可达25%；二是复合伤、多发伤多，合并骨折和挤压综合征等占地震伤的40%；三是感染伤病员多，伤口长期暴露于污染环境中, 极易被各种致病细菌侵入造成感染，尤其是破伤风杆菌和气性坏疽菌对创口的威胁最大，致死率极高；四是挤压伤和挤压综合征多，特别是在城市伤病员中占很大比例。
需要尽快搜救被埋压的伤病员，尽早开展现场急救和分类转送。
卫生环境恶劣，身心健康负担重。
灾区普遍存在环境污染、水源污染、垃圾滞留等问题，易发生大规模传染病，成为威胁灾区居民正常生活和身体健康的重大隐患。
非战争军事行动
科目：
搜救、解救和转移受困人员
目的：
内容：
明确搜救、解救受困人员的一般方法和原则，了解 和掌握搜救和解救受困人员的手段和工具的使用。 以及应急转移所需要作的准备和方法。
1、搜救受困人员 2、解救受困人员 3、被救人员的应急转移
时间： 方法：
45分钟
理论讲解与多媒体结合
教学重点： 搜救受困人员
陆军参加抗震救灾行动
抗震救灾行动，是指地震发生后，救 援人员展开人员抢救与解困、基础设施抢 险与抢修，消除地震灾害后果等行动的统 称。
（一）搜救、解救和转移受困人员 （二）实施抢险抢修与抢救 （三）组织消除核化灾害与次生灾害特种救援 （四）参加疫情控制 （五）组织医疗救护 （六）参与地方政府灾后重建
2、基本要求
（二）使用专业救援器材实施解救
小气垫 液压钳 救援机器人 为救援而采取先进科学技术研制 的机器人，如地震救援机器人， 它是一种专门用于大地震后在地 下商场的废墟中寻找幸存者执行 救援任务的机器人。这种机器人 配备了彩色摄像机，热成像仪和 通讯系统。
（三）利用其他救援装备
月球灯 搜救犬在工作犬的所有类别中，搜索与救援 常规投光式灯具，防眩目大光亮、360 是仅次于警犬的、最受人们尊敬和赞扬的犬 度大范围照明，灯体采用透光性高，防 的热门职业之一。经过专业培训后，它们成 水性好的专用进口航天合成纤维材料制 了百发百中的搜索行家。犬对气味的辨别能 成，造型新颖独特。 力比人高出百万倍，听力是人的18倍，视野 广阔，有在光线微弱条件下视物的能力，是 国际上普遍认为搜救效果最好的“设备”。 用犬搜索是现场搜索最为行之有效的方法之
持续搜救
（二）被搜救人员生命特征的判断
（三）利用生命探测仪器组织人员搜救
非战争军事行动之浅见
-1-非战争军事行动之浅见自上世纪90年代美军提出非战争军事行动的概念，尤其是在9〃11事件后，非战争军事行动频频进入人们的视野，成为世界各国关注的又一安全焦点和热门话题。
其实，非战争军事行动古已有之。
早在殷商末年周武王讨伐商纣之前的战略预演——孟津观兵，其实就是一次非常重要的非战争军事行动。
正是由于这次行动中，八百诸侯不期而会，周武王才定下武力伐纣的最后决心并建立了强大的周王朝。
古罗马时期，凯撒在高卢行省为休整军队和防止高卢人反叛时所实行的冬令营制度，也可以看作是西方早期的非战争军事行动，只是当时还仅有其实而无其词，人们未用“非战争军事行动”来记述这些历史事件罢了。
当然，历史上的这些非战争军事行动无论从规模还是程度上讲，都不可与今天同日而语。
而且那时的人们亦未将非战争军事行动提到与战争行为同等重要的地位加以重视和研究。
上世纪末以来，非战争军事行动之所以迅速崛起并成为世人瞩目的焦点，是与信息社会的到来以及全球化的时代特征紧密相联的。
正如人们看到的，是与信息社会的到来以及全球化的时代特征紧密相联的。
正如人们看到的，以信以信息为代表的高技术群的迅猛发展，在带动经济繁荣、社会发展的同时，也引发了人们行为方式和思想观念，包括安全行为和观念的发展变化。
在此背景下，非战争军事行动作为一个新的安全命题，开始凸显在了人类舞台的聚光灯下。
正如人们已知的，现实世界是一个既日益信息化又加速全球化的社会。
和平与发展是时代的主题，人们对战争越来越采取一种审慎的态度。
由于战争不仅会对当事国，而且会对非当事国造成相应的伤害，使它的发动面临着法律、道德、伦理等更多限制和约束。
在求和平、谋发展的时代大潮下，穷兵黩武、妄开战端，会遭到国际社会的普遍反对，陷自己于空前孤立的境地。
在此情况下，为达到不战而屈人之兵的目的，在精确制导武器等现代化兵器已能提供巨大的威慑力而影响对方的对抗决心时，通过显示力量等非战争军事行动来迫使对方屈服和就范，自然会成为“上上之策”。
军队遂行非战争军事行动任务对国防动员建设的启示
一、军队遂行非战争军事行动任务领域渐宽、日趋常态，国防动员建设应着眼形势任务需要，创新理论指导，确立科学发展理念 理论指导实践，创新的实践需要创新的理论指导。
国防动员要在保障军队遂行非战争军事行动任务中充分发挥作用，首要的是认清当前和今后一个时期军队建设新形势和军事力量运用的新趋势，解放思想、与时俱进，确立适应军队遂行非战争军事行动任务需要的国防动员建设与发展的创新理念。
坚持使命任务牵引。
新世纪新阶段，党和国家赋予了军队“三个提供、一个发挥”新的历史使命，应对非传统安全威胁、遂行非战争军事行动任务，已成为人民军队一项重要职责。
国防动员是国防和军队建设的重要组成部分，建设目标与之具有高度的一致性和从属性。
因此，国防动员建设要以军队新的历史使命为牵引，在毫不松懈地抓好军事斗争动员准备的同时，积极拓展服务军队遂行非战争军事行动任务的应急职能，按照保障应战需要的模式，建立指挥协调、需求论证、物资储备、力量建设等各方面完善配套的进入新世纪以来，随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。
国防动员与军队建设密切相关，是军队有效履行使命任务的重要基础保证。
历次非战争军事行动的实践也一再证明，国防动员对军队胜利完成任务，发挥了重要保障与支撑作用。
因此，针对军队遂行非战争军事行动任务的特点规律，加强国防动员建设，有着十分重要的现实意义。
应急动员保障体系。
坚持深度融合发展。
长期以来，国防动员建设始终坚持融入地方经济社会发展总体规划，在重要基础设施建设、战略物资储备、军品科研生产等方面较好地贯彻了国防和军队需求，在应战动员能力不断提高的同时，也为军队遂行非战争军事行动任务提供了有力保障。
今后，要适应军队遂行非战争军事行动任务需要，加强军民融合动员保障的深度与广度，尤其要在动员特需专业技术设备、综合信息提供等方面，拓宽工作范围，创新实现形式。
坚持依法有序建设。
在国防动员平时建设准备和应急动员实践中，经常会遇到平时工作难推进、应急动员难组织、动员补偿难落实等问题。
非战争军事行动基本特征探析
锋绘２０１９年第５期１１９㊀作者简介:陈军(１９８７－),汉族,福建古田人,在读硕士研究生,国防大学联合作战学院,联合作战指挥专业;张世茂(１９８３－),汉族,甘肃会宁人,在读硕士研究生,国防大学联合作战学院,联合作战指挥专业.非战争军事行动基本特征探析陈㊀军㊀张世茂(国防大学联合作战学院,河北石家庄０５００８４)摘㊀要:非战争军事行动是我军履行新世纪新阶段历史使命的重要方式,也是应对非传统安全威胁的基本形式,必须认清其特点规律,才能科学谋划㊁正确指导.关键词:非战争军事行动;基本特征㊀㊀遂行非战争军事行动与遂行战争行动在许多方面有共同的规律,但它与政治㊁经济㊁外交等领域斗争的联系更为紧密,在军事手段的运用上有许多特殊性质和特点.因此,面对多种安全威胁,要正确运用军事力量遂行多样化任务,提升谋划指导非战争军事行动的能力水平,首先必须认清和把握非战争军事行动的基本特征.１㊀高频反复出现体现常态性和平时期,人类活动的社会与自然领域存在着的各种矛盾与冲突,影响着国家安全与社会稳定,它们常常反复出现㊁相互关联,若不加控制,将对国家统一㊁公共安全㊁公众利益㊁社会发展㊁执政安全等产生重大冲击或破坏.因此,针对这一类矛盾与冲突的非战争军事行动,如反恐行动㊁维稳行动㊁处置群体性事件行动㊁重大灾害救援行动等,已成为和平进期军队履行使命任务的重要方式.由于此类矛盾与冲突可能经常发生,有时甚至是此起彼伏,经常性的实施非战争军事行动,已日渐成为军事工作的常态,主要具有以下两个特点.一是非战争军事行动伴随着矛盾与冲突解决的全过程,行动持续时间较长.随着社会的发展,非战争军事行动已成为国家军事力量运用的重要方式,任务领域也越来越广.二是非战争军事行动涉及面广㊁强制性低,需要靠持续性的行动有效发挥作用.各种非战争军事行动,如反恐㊁维稳㊁国际维和㊁重大灾害救援等行动,都必须通过硬实力与软手段相结合的途径,以持续不断的军事行动方式实施,才能不断扩大和积累军事效应及由军事效应所产生的心理影响力,为矛盾与冲突的解决创造必要的军事条件.２㊀行动任务和方式体现多样性非战争军事行动在动因㊁地域和目标㊁手段上均有不同特点,其遂行方式也是多种多样的.非战争军事行动是在一定状态下的特殊行动,因而具有特殊性质和要求.比如在重大灾害或不稳定形势下,不强调交战状态的力量运用,重视对抗关系的非暴力接触与相互间的妥协,军事行动明显地向着政治化的方向扩延,比如:强调军事行动服从政策㊁依法行动,强调舆论对军事行动的引导,并以服务民众为宗旨等等.从军事手段来看,它主要包括非暴力手段和有限暴力手段.在具体运用中,可以独立运用某种手段,也可结合使用;可小规模使用,也可较大规模使用;可根据任务目标及时进行部署㊁规模和行动方向的调整,也可根据形势的变化由非暴力向有限暴力改变㊁或由有限暴力向非暴力改变,必要时,还须做好战争准备.从非战争军事行动样式来看,由于不同国家面临的安全威胁不同,关注的重点和采取的非战争军事行动样式也有所区别,目前常用的非战争军事行动样式有几十种,如反恐行动㊁维稳行动㊁抢险救灾行动㊁国际维和行动㊁人道主义援助等等.３㊀行动力量和手段运用体现灵活性非战争军事行动中,跨部门的协同与行动较多,不同力量的地位作用决定了建立指挥关系的灵活性.战争中的指挥关系是比较明确的,也相对固定,这是军队作为战争主要工具的地位作用决定的.非战争军事行动则不同,有的任务,如大规模反恐行动㊁平暴行动等,可能由军队统一指挥,政府当局则处于支援配合地位,但有时也可能相反;有的任务,如抢险救灾㊁处置群体性突发事件等,一般由政府统一领导,军队参与行动;有的任务,如联合反恐㊁联合军演等,通常还须与外军建立联合指挥关系.一般而言,非战争军事行动突出的政治性质决定了国家其它力量及其部门可能分别承担不同行动的领导职能,其指挥关系主要依据任务而定.通常情况下,军队主要是提供经过特殊训练的力量和手段,以支持各级政府机构及其民事力量,具体的指挥和配属关系因而具有相当大的灵活.战争军事行动的强制性低,对抗性小,行动方式多,其作用机制决定了非战争军事行动具有很强的灵活性.非战争军事行动发挥作用的方式㊁途径与战争不同,主要是通过建立自己的影响力和控制事态发展趋势来达成目的,非战争军事行动的对象通常不是 对手 ,而首先是 事态 ,并与国家其它力量相配合,注重以支援㊁稳定㊁紧急救援或军事威慑方式发挥作用,由于配合的方式多样,加之力量构成多元,使非战争军事行动的编配组合具有的灵活性.４㊀参与力量多元体现联合性遂行非战争军事行动任务,通常需要各种力量㊁多个部门㊁诸军兵种联合行动.比如:在重大灾害救援行动中,需要政府㊁军队和地方各种救援力量相互配合;在维稳行动中,需要政府的统一领导下,动员各种力量联合行动;在国际维和行动中,需要在联合国的统一协调下,建立由多国部队组成的联合维和司令部,综合运用政治调解与军事监督,达成隔离冲突各方,运送和保护人道主义援助等目的.因此,非战争军事行动的联合性.主要体现为与国家其它力量的联合以及多军(兵)种力量之间的联合两个方面.军队遂行非战争军事行动时,不同的任务,运用军事力量的规模㊁强度和方式可能不尽相同,但由于遂行任务需求日益多样化,只靠单一军种或兵种力量不可能很好地完成任务,是在具有暴力性质的行动中,还是非暴力性质的行动中,联合作战既是未来战争基本样式,也是遂行非战争军事行动的基本样式.参考文献[１]满振刚,孙振武,王大伟．非战争军事行动不等于非战争行动[N ]．中国国防报,２００８．[２]赵利,李绪成．挑起非战争军事行动的重担[N ];中国国防报;２００８．[３]丁海明．非战争军事行动的 军事观察 [N ]．解放军报,２００９．。
关于非战争军事行动是什么论文-论文是什么
关于非战争军事行动是什么论文|论文是什么准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标，努力拓展非战争军事行动军事人才培养是我国的重要战略。
下面是小编给大家推荐的关于非战争军事行动论文，希望能对大家有所帮助!非战争军事行动论文篇一：《加强非战争军事行动军事人才培养的思考》摘要：准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标,努力拓展非战争军事行动军事人才培养的渠道是“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的必然要求。
关键词：非战争军事行动;军事人才培养“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”是对有效履行新世纪新阶段我军历史使命提出的新要求。
人才是建军之本,如何加强军队非战争军事行动军事人才的培养,为完成多样化军事任务提供强有力的人才支撑将成为我军建设面临的一项最严峻、最紧迫、最具现实意义的问题。
一、准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标针对非战争军事行动的政治性、突发性、多样性、技术性等特点,非战争军事行动军事人才培养的总体目标应是:培养具有坚定的理想信念和较强的政治敏锐性;具有一定的法律常识和强烈的使命感;具有维护国家安全和社会稳定的大局意识;具有扎实的非战争军事行动专业知识以及良好的身心素质;具有较强的非战争军事行动指挥能力和专业技能,并能胜任部队完成多样化军事任务和发展需要的军事人才。
非战争军事行动军事人才培养的类型可分为四种层次:技能型技能型人才是指掌握某项非战争军事行动基本技能,把技术人员或决策者的技术措施、计划、方案转变成具体的军事行动,主要从事如装备操作、排爆、安检审查等具体实践活动的军事行动人员。
操作手、消毒员、均属于技能型人才。
技能型人才是非战争军事行动的直接实践者,直接关系行动的执行效果。
主要通过院校、部队或军地联合短期培训进行培养。
指挥型指挥型人才是指在执行非战争军事行动时处于决策指挥地位的领导人才,包括科技管理人才在内,如总指挥、行动队队长、技术部主任等。
非战争军事行动装备物流的特点及对策_王凤忠
特别是
随 着我军总体 规模的缩小 和作战部署 的调整 , 部队执行
任 务的空 间相 对拓展 , 从 而导致装备物流具 有广域性
二 问题
当前非 战争军事 行动装备物流存在 的主要
面的基础研 究 , 拓展装 备物流 的内涵与标准 , 解 决
1 . 应急体 系构建 尚不 完备
非战 争军事行动应对 的咸胁种类较 多且 爆发突然 , 加上临时抽调 多种军地物流 力量 , 对装备物流 的应急指 挥 能力提出了更高的要求 当前的应急体系仍不够 完备 ,
可预见性 ; 而一旦发生 , 需要立即做出应 立 以便于迅速控 , 制局面 , 从而把损 源自和 影响降到最低 这就 要求装备物 流
差异 , 使 各部队的物 资需求更加多样 化 , 导致装备物 流 的 内容 更趋 复杂 3 . 地 域广阔 , 具 有广域性 我 国幅 员辽 阔, 边境线 海岸线较长 , 地形 件复杂 , 发生 自然灾害频 繁 , 现实和潜在 的 区较 多, 使得非战争 军事 行动的范围 十分 广阔 气候 条 热点 地
U
装备 大观 {E 闷} e,飞 :, pm 川}
2 . 力量多元 , 具 有复杂性 非战 争军事行 动往往是 多方 力星参 与的 , 除地 方力 量外 , 仅动用的武装力量就 可能涉及陆军 海 军 空军 第二炮兵 武 装警察部队 以及民兵 预备役 部队等 , 在 如在坟 川大地震发
建设 的必然趋势
稳行动以及实施跨国救援等非战争军事行动, 往往发生在
人们 意想不到的时间和地 点 , 而且十分 紧迫 部队遂行非
防疫救援队和核生化应急救援队
所 谓装备物流是 指为满足部队作 战需 要而进行的一 系列装备物资 保障活动 , 包括运输 储存 包装 配送等各个环 节 装备物流能 力是 实施军事计划 流通 决策
预备役部队非战争军事行动研究
针 、原则 、命 令
和指示 为依 据 ，
高 举 旗 帜 、听 从 指 挥 、 履 行 使
点问题。特别是执行戒严平暴 、反恐维稳等任务 ，往
往敌 我矛 盾 和人 民 内部 矛盾 、民族 问题 与 宗教 问题 、
公开斗争和隐蔽斗争 、军事 与政治外交斗争交织并
存 ，政 治性 很 强 。非 战争 军事 行 动作 为 国家 、民族 、
军地联络组 、装备器材保障组和后勤保障组等，全面
负责指挥部队遂行任务 ；前进指挥所应设在非战争军
（ ） 取 灵活 的指 挥 方式 。不 同的 指挥方 式 达 三 采
成 的效果不同。预备役部队要高效完成非战争军事任
事行动情况最复杂、任务最困难的一线 ，下可设相应 ．
的协调和指挥组 ，加强一线组织领导力度 ；机动指挥 所 ，下可设情报侦察调查组、部队机动引导组 、道路 桥梁工程保障组等，负责情况的及时准确搜集并向基 本指挥所 反馈 ，为部 队机动提供保 障方便 。其次 ， 要筹建专家型指挥咨询机构 。非战争军事行动情况复 杂，涉及地域范围广 、单位部门多 有 的行动对专业 技术要求高，应把地方法制机制、公共管理 、公共卫
生 、公共安全 、公共通信 、公共设施和公共传媒等相
关领域 的专家型人才吸纳到指挥机构中，建立一支精 干的专家型智囊咨询机构 ，以便科学制定行动计划 ， 有效协调军地关系 ，高效指挥部队行动 。再次 ，要运 用适宜的指挥手段 。以指挥信息上下贯通 、横 向互
ＹＵＢＥＩ ＢＵ ＤＵＩ Ｉ Ｙｌ ＡＮＳＨＥ Ｊ
队 建 设
嘲
预 备 役 部 队 非 战 争 军 事 行 动 研 究
■ 湖南省军 区司令 员 、省 国防动员委 员会 副主任 张永 大 少将
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• 我们要加强国防和军队现代化建设，坚持积极防 御的军事战略方针，不断推进中国特色军事变革， 提高信息化条件下的防卫作战能力，为维护国家 主权和领土完整提供坚强的安全保障。 • ——胡锦涛
第一节 非战争军事行动概述
• 非战争军事行动的概念 • 非战争军事行动登上历史舞台的动因 • 非战争军事行动的特点 • 抓住关键环节，增强行动本领
维护社会稳定行动的基本内涵
维护社会稳定行动的特点
第四节 抢险救灾行动
• 军人参加抢险救灾行动的特点 • 军队参加抢险救灾行动的主要样式 • 军人参加抢险救灾行动的地位及作用
军人参加抢险救灾行动的特点
军队参加抢险救灾行动的主要样式
军人参加抢险救灾行动的地位及作用
Hale Waihona Puke 非战争军事行动的概念非战争军事行动登上历史舞台的动因
非战争军事行动的特点
抓住关键环节，增强行动本领
第二节 反恐怖行动
• 反恐怖行动的内涵 • 反恐怖行动的特征 • 反恐怖行动的样式
反恐怖行动的内涵
反恐怖行动的特征
反恐怖行动的样式
第三节 维护社会稳定行动
• 维护社会稳定行动的基本内涵 • 维护社会稳定行动的特点