评标办法和标准
评标标准和评标方法
评标标准和评标方法
一、评分办法
本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
详细评审标准：
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目
项目需求
1）机房环境监控系统（1套）
2）火灾自动消防系统（1套）
桌面终端管理系统
3）
4）入侵检测系统
5）综合日志审计系统
6）运维审计
。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准综合评分法一、评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的专家、采购单位代表共5人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
二、评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、信誉业绩、售后服务、政策功能等方面内容按百分制打分（按四舍五入取至百分位）。
三、按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），投标单位认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准），并提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物的（不包括使用大型企业注册商标的货物），对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。
投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
四、评标方式（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1、价格分……………………… 45分各投标人的投标报价低于预算价90%的报价，投标人必须提供其详细合理的报价成本分析说明及提供所有产品生产厂家针对此项目供货的价格单并加盖产品生产厂家公章，评标委员会根据此成本分析认定是否属于恶意竞争。
评标委员会有权拒绝恶意低价竞争的报价，作无效投标处理。
（1）以进入评标的最低的投标报价为45分。
（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）×45分2、技术分………………………………………………………………20分（1）产品性能分（满分6分）（本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分主要技术参数指货物需求一览表中标注★号的技术参数要求）一档0.1～1分：技术参数、产品性能基本满足招标要求；二档1.1～2分：技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有四项优于采购文件要求的；三档2.1～4分：技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有八项优于采购文件要求的四档4.1～6分：技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有十二项以上优于采购文件要求的由评委根据投标产品的技术参数、性能配置情况在打分前集体讨论确定投标人的档次，并由评委在相应的档次内独立打分。
评标办法和标准
1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。
2、评选方法：采用综合评估法。
3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。
如有任一项未通过的则不进入下一项评审。
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。
3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。
备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。
（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。
3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。
针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。
3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。
投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。
评标办法及评分标准(综合评分法)
评标办法及评分标准一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100 分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。
排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。
价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。
二、评标内容及标准1、商务技术评分70分。
评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名。
如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。
各服务商技术的最终评分值为评标委员会的有效评分票的算术平均值。
2、报价评分30分。
评标委员会按各服务商的最终报价进行统一计算评分，集体统一判定评分。
服务商的综合评分为商务技术和报价二部分的总计，由指定专人进行计算和复核。
商务分和技术分（70分）：三、报价评分（满分30 分）1.投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求供应商在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。
2.报价得分计算各供应商的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30 分。
评标标准和评标方法
2.提供全自动电子开料锯、自动封边机、加工中心、全中央除尘设备，每个得0.5分，最多得2分
0-5
根据样品的外观设计、材质选型、配件质量、制作工艺、成品性能五个方面，综合评定。满分为15分，每存在一项缺陷扣3分，最低得0分。
注：未按要求提供样品或样品不完整此项得0分。
0-15
实施方案等（5分）
审查投标人提供的实施方案的详尽程度、完善性、合理性及是否满足招标文件要求等方面。实施方案包括但不限于：实施进度、人员配备、安装方案、设计图纸等。
0-5
提供有效期内的省级（含）以上质量检测部门出具的三聚氰胺饰面刨花板、胶合板、胶黏剂、滑轨、锁具、铰链、面料、海绵、封边条、水性漆的全性能抽检报告；全部提供得5分，缺一项扣1分，缺五项以上不得分。
0-5
综合考察生产设备先进水平、加工工艺水平，提供设备的实物照片、采购合同、采购发票（缺一不可）：
1.提供家具智能化流水线（含开料、封边、钻孔、分拣等自动化功能），具备全部功能得3分，每欠缺一项功能减1分，最低减至0分。
注：要求提供证书复印件，加盖投标人公章。
0-10
售后服务（5分）
三包期限：
优于招标文件要求的，每增加一年加1分，最多得2分；其他情形得0分。
0-2
三包期内服务：
售后服务响应及时度：满足招标文件要求的，得1分；不满足招标文件要求的，得0分。
评标办法及评标标准
评标办法及评标标准评标办法采用综合评估法。
二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。
三、评标程序评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。
1．资格审查1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。
1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。
2．初步评审2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。
2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。
2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：2.3.1投标报价的分项报价与总价不一致，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。
2.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会可以予以拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
3．详细评审3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。
3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。
3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。
3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。
4．评标委员会按照评分标准进行综合评分并提出评审意见。
四、评标标准 1.商务部分（60分。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委构成：本项目磋商小组由依法组成的评审专家代表共三人及以上单数构成。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术实施方案、服务承诺等内容按百分制打分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1.价格分（30分）（1）以进入评标的最低的投标报价为30分。
（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）×30分 2.出版方案分（30）一档（10分）：供应商提供的出版方案简单，对项目需求理解无偏差，方案没有明显错误，总体符合采购文件要求；二档（20分）：供应商提供的出版方案较完整，对项目需求理解到位，安排合理有序，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员等方面的描述，方案总体符合采购文件要求；三档（30分）：供应商提供的出版方案全面、详细、合理，对项目需求理解透彻、有针对性，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员、时间节点等方面的描述，描述全面、详尽、可行，方案总体符合或优于采购文件要求。
不提供出版方案得0分。
3.售后服务分（20分）一档（7分）：供应商售后服务方案简单，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的描述，内容没有明显疏漏，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；二档（14分）：供应商售后服务方案较详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，措施可行、渠道合理，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；三档（20分）：供应商售后服务方案全面、详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，描述清楚、可行，措施到位、有针对性，资源配置合理，方案中还应提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，退换便利，方案总体符合或优于采购文件要求。
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(一)评标办法和标准
1.综合评估法
1.1评标委员会仅对通过初步评审的技术文件进行详细评审。
1.2综合评估法的分值构成和评分标准
1.2.1综合评估法采用百分制进行量化。
综合评估法的评分标准见附件《工程设计招标综合评估法评分标准》及《工程勘察招标综合评估法评分标准》，招标人可根据项目的具体情况和招标类型选择评分标准。
招标人可根据项目的规模、特点以及复杂程度等，对相应的评分标准、分值和权重等做适当调整，但不得有“量身定制”的行为。
1.2.2评标委员会成员应当按照招标文件所规定的评标办法和标准进行独立、客观、公正地进行量化打分。
技术标部分评分点在不缺项情况下，每分项得分不得低于该项分值的60%。
每一项计分时，在总分基础上去掉一个最高和一个最低评分，取平均值作为投标人该项得分，分数值保留至小数点后两位。
工程设计招标综合评估法评分标准(建筑智能化工程) (1)商务分评分标准(30分)
(2)技术分评分标准(70分)
（3）总得分：商务分和技术分之和为投标人的总得分。
（4）总得分保留小数点后两位。
（5）总得分相同时，招标人确定第一中标候选人。
备注：以上评分标准中评分的每一奖项/证书，各投标单位均应提供相关的资料原件以供评委评分，无原件不得分；同时，应将奖项/证书复印件并盖章放进投标文件。
评分标准中近五年是指2014年10月 12日—2019年10月11 日。
投标文件中如出现前后不一致时,评委有权请投标人澄清说明,澄清说明事项涉及评分时,评委有权酌情扣分。
招标单位有权在签订合同前对中标单位所提供的证明文件原件进行核查。