2017年京津冀一体化专题分析报告
京津冀区域经济一体化研究综述
京津冀区域经济一体化研究综述近年来京津冀地区的经济增长状况已经明显落后于长三角和珠三角的发展势头，推进京津冀区域经济一体化是实现区域腾飞的重要途径。
本文着重从京津冀一体化的提出背景出发，从京津冀区域经济一体化的必要性、发展的现状、存在的主要问题、一体化具有的现实基础与有利条件、空间结构演化以及产业结构方面对目前我国学界对京津冀区域经济一体化的研究成果进行了综述，并指出存在的不足及其完善途径。
关键词：京津冀区域经济一体化综述京津冀区域经济一体化的提出与发展京津冀区域经济一体化是我国区域经济研究的热点问题之一，因此一直以来都受到不少专家学者的重视。
作为我国的三大城市群之一，京津冀区域一体化目前已经进入到全面推进的阶段。
各个阶段示意表如表1所示。
虽然京津冀区域经济一体化的发展较长三角、珠三角而言发展缓慢，有较大差距，但是不同的专家学者还是对京津冀区域的发展进行了深入的研究，提出了许多不同的政策主张。
对京津冀区域一体化的最早构想，从政府的层面来看，可以追溯到20世纪80年代中期。
当时国家计划委员会和北京市提出了包括廊坊、唐山等城市在内的“首都圈”或京津唐地区的协作与发展规划。
到了“八五”期间，北京市计划委员会邀请了河北、天津的八十余位专家，开展了《首都及周边地区生产力合理布局研究》，他们对京津冀地区的产业发展进行了分工，提出了相应的生产力布局具体实施方案。
与此同时，河北省社会科学院与省计委开展了《京津冀地区经济发展研究》，围绕着推进京津冀一体化的相关问题，进行了深入的调查和研究，针对性的提出了推进河北省环京津地区与京津联合的有效途径和对策。
河北省正式提出“两环开始带动战略”是在1996年，目的是为了充分利用河北环抱京津、濒临渤海的这两大优势，以推动河北经济的高速发展。
在此后的十多年里，学术界和政府部门都对此进行了多角度的分析研究，虽然存在着一定的争议，但是都认识到了京津冀区域合作的重要性。
进入21世纪以来，随着区域经济发展的逐渐白热化，以清华大学的吴良镛教授先后发布的两份《京津冀地区城乡空间发展规划研究报告》为标志，与京津冀区域一体化发展相关的研究和讨论日益增多，而且引起了京津冀三地和国家有关部门的广泛关注，一些研究成果开始逐步落实到政府规划层面上来。
京津冀调研报告
京津冀调研报告
京津冀调研报告
为了更好地推动京津冀地区的协同发展，我们进行了一次调研，以了解当前的情况、问题和挑战。
以下是我们的调研报告。
首先，我们发现京津冀地区的协同发展面临着一些重大挑战。
首先，交通拥堵问题严重，造成了人员流动不畅和资源浪费。
另外，环境问题也非常突出，空气质量和水质都需要得到改善。
此外，经济发展不平衡也是一个重要的问题，北京作为国家政治和文化中心，吸引了大量的资源和人才，但其他地区的发展依然落后。
最后，区域合作机制需要进一步完善，缺乏有效的沟通和协调。
接下来，我们发现京津冀地区的协同发展取得了一些成绩。
首先，京津冀一体化发展战略的实施，促进了区域内的经济合作和资源互补。
例如，雄安新区的发展为北京分担了一些功能，缓解了人口和环境压力。
此外，京津冀地区的互联互通基础设施建设也取得了一定进展，例如高速公路和高铁网络的建设，有助于加强区域之间的联系和交流。
然而，我们也发现京津冀地区的协同发展还存在一些问题。
首先，政策协同不够，导致政策落地不实。
不同地区的政府部门之间缺乏有效的沟通和合作，导致政策执行存在差异和不一致。
其次，京津冀地区的企业合作还不够密切，缺乏共享资源和技术的机制。
另外，环境保护和生态建设仍然面临巨大的挑战，需要加大力度进行治理。
综上所述，京津冀地区的协同发展面临着挑战和机遇。
在解决交通拥堵、环境问题和经济不平衡的同时，我们需要进一步加强政策协同、加强企业合作、加大环境保护力度。
只有通过不懈的努力和合作，才能实现京津冀地区的可持续发展和共同繁荣。
京津冀研究报告
京津冀研究报告
京津冀研究报告
一、概述
京津冀地区是中国北方的重要经济区域，也是我国经济发展和城市化进程最为迅猛的地区之一。
本报告旨在对京津冀地区的发展现状、面临的问题和未来发展趋势进行研究和分析。
二、发展现状
京津冀地区是我国最重要的经济增长极之一，拥有庞大的人口和丰富的资源。
京津冀一体化发展的初衷是通过疏解北京的非首都功能，实现区域协调发展。
目前，京津冀地区在交通、产业、人口流动等方面取得了一定的成果。
尤其是京津冀协同发展规划的出台，更加明确了发展目标和路径。
三、面临的问题
然而，京津冀地区在发展过程中也面临着一些问题。
首先，交通拥堵问题十分严重，交通基础设施滞后，导致人口流动困难。
其次，环境质量下降，空气污染严重，影响了居民的生活质量。
此外，城市规划不合理，造成资源浪费和城市扩张不受控制。
四、未来发展趋势
为了解决上述问题，我们认为未来京津冀地区的发展应该走绿
色可持续发展的道路。
首先，要加大对交通基础设施的投资，优化交通网络，提高交通效率，缓解交通拥堵问题。
其次，要加大环保力度，减少污染物排放，改善环境质量。
最后，要加强城市规划和土地利用管理，控制城市扩张，合理利用资源。
五、结论
综上所述，京津冀地区作为我国的经济增长极，其发展前景非常广阔。
然而，在发展中也面临着一系列的问题。
为了实现京津冀一体化发展的目标，我们应该加大对交通基础设施的投资，改善环境质量，合理规划和管理城市发展。
只有这样，才能实现京津冀地区的可持续发展。
京津冀协同发展研究报告范文
京津冀协同发展研究报告范文一、现状分析京津冀地区位于中国北方，是中国最为发达的地区之一，也是国家重点发展的协同发展区域。
然而，长期以来，由于区域之间的竞争和相对独立发展导致的不协调问题，京津冀地区在经济、环境、人口等方面都存在着一些挑战。
二、经济发展1. 高端产业集聚：京津冀地区拥有众多高科技企业和高端制造业企业，如华为、小米等，为区域经济发展提供了强大动力。
2. 区域协同：京津冀地区通过建设高速铁路和交通基础设施，实现了区域经济的紧密联系，形成了一体化的市场。
三、环境保护1. 治理雾霾：京津冀地区雾霾问题长期存在，但近年来通过政府的投资和政策支持，逐渐改善了空气质量。
2. 生态文明建设：京津冀地区加强生态环境保护，修复生态系统和生态功能，实施环境治理和生态修复，促进生态环境改善。
四、人口流动与社会保障1. 人才流动：京津冀地区是我国人才密集的地区之一，吸引了众多高级人才和优秀人才的流动。
这也促进了区域的经济发展和创新。
2. 教育医疗保障：为了更好地满足人口流动的需求，京津冀地区加大了对教育和医疗的投入，提高了社会保障水平。
五、城市规划与建设1. 新型城镇化：京津冀地区通过推进“协同发展、绿色发展、智能发展”，积极推进新型城镇化进程。
建设了一批现代化、智能化的城市，提升了居民的生活品质。
2. 工业园区建设：京津冀地区通过建设工业园区，吸引了大量的外资和高端产业，推动了区域产业升级。
六、区域协同创新1. 科技合作：京津冀地区通过加强科技创新合作，推动了区域内知识与技术的流动，提高了创新能力和科技水平。
2. 产学研结合：京津冀地区积极推动产学研结合，加强企业和高等院校的合作，培养了一批高素质的人才。
七、农业与农村发展1. 农业现代化：京津冀地区通过推进农业现代化，提高农业产业的效益和竞争力，促进农村经济的转型升级。
2. 乡村振兴：京津冀地区通过振兴乡村经济，改善乡村基础设施和公共服务，提升农民的生活水平。
发展京津冀协同发展的调研报告
发展京津冀协同发展的调研报告一、引言京津冀协同发展是我国的一项重大国家战略，旨在优化区域发展格局，实现资源的高效配置和协同创新，推动三地经济社会的可持续发展。
为深入了解京津冀协同发展的现状、问题及未来发展方向，我们进行了此次调研。
二、京津冀协同发展的背景与意义（一）背景京津冀地区是我国重要的经济增长极，但长期以来，三地发展不平衡、不协调的问题较为突出。
北京面临着人口过度膨胀、交通拥堵、资源环境压力大等“大城市病”；天津产业结构有待优化，创新能力有待提升；河北经济发展水平相对滞后，与京津存在较大差距。
为解决这些问题，推动区域协调发展，京津冀协同发展战略应运而生。
（二）意义1、优化区域资源配置，提高经济发展质量和效益。
2、缓解北京的非首都功能，改善城市环境和生活质量。
3、促进产业转移和升级，推动三地产业协同发展。
4、加强基础设施互联互通，提高区域综合竞争力。
三、京津冀协同发展的现状（一）交通一体化取得显著成效1、铁路方面，京张高铁、京雄城际等线路的开通，大大缩短了三地的时空距离。
2、公路方面，多条断头路、瓶颈路的打通，使得公路交通更加顺畅。
3、机场方面，北京大兴国际机场的建成投运，进一步完善了区域航空运输网络。
（二）产业协同发展稳步推进1、北京的部分非首都功能产业向津冀有序转移，如一些一般性制造业、区域性物流基地等。
2、三地在产业合作方面不断创新模式，共建产业园区，推动产业协同发展。
3、新兴产业如生物医药、新能源汽车等在三地的协同布局逐渐形成。
（三）生态环境保护协同加强1、大气污染联防联控取得明显成效，空气质量持续改善。
2、水污染治理、水资源保护等方面的合作不断深化。
3、共同推进生态修复和绿色发展，打造生态宜居的区域环境。
1、教育领域，通过合作办学、师资交流等方式，促进教育资源的共享。
2、医疗方面，异地就医直接结算范围不断扩大，医疗合作项目增多。
3、文化、体育等领域的交流合作日益频繁。
四、京津冀协同发展存在的问题（一）体制机制障碍仍待突破1、三地的行政管理体制、政策法规存在差异，影响协同发展的效率。
京津冀一体化研究报告sf(6-17)
石济客专（2014年开工在建-2017年通车）全程323.11公里
路线：石家庄东、藁城南、辛集南、衡水北、景州、德州东、 平原东、禹城东、济南北（全程1小时30分钟）
市级城市：承德、霸州、衡水等地实现高铁零突破，承德地区实现40分钟直通 北京，纳入1小时北京通勤圈。
燕郊（地铁6号线）
涿州（大兴线）
北京
一小时北京通勤
固安（房山线）
通勤区域：苏庄-郭公庄-北京西站 通勤时间：1小时
固安，北京正南50公里，又称京南第一城 北京第二机场落地，将更大拉近北京与固安乃至廊坊的 城市距离。 推动交通、生态环保、产业三大领域率先突破
京津冀高铁线路打造一小时铁路圈 京津冀地区已有 京津城际、 京沪高铁、 京广高铁、 津秦高铁、 石太客专 5条线路开通 随着规划另外 9条铁路未来开通。 京九高铁、 京沈高铁、 津承高铁、 津保高铁、 津石高铁、 京滨高铁、 京唐专线、 京津二线、 京张高铁、
京津冀已建成高铁
京津城际
•总里程：120公里
【中国第一条高铁】2008年8月1日通车
通勤时间：30分钟
•停靠站点：亦庄（未运营）、永乐（未运营）、武清（通勤距离：80公里、时间：20分钟） •意义：加速京津联系，年运力达到3000万人次，带动武清快速发展（代表项目：奥特莱斯）
京沪高铁
•总里程：1318公里 时间：51分钟）
路线：石家庄东、藁城南、辛集南、衡水北、景州、德州东、平原东、禹城东、济 南北（全程1小时30分钟）
石济客专是石太客专的延长，是京津冀横线高铁交通网的重要构成，连接山西和山东，实 现衡水的高铁通车，通车后北京至衡水272公里路程，时间将由3小时30分钟缩短至1小 时10分钟。
京津冀文化产业协同发展调研报告
京津冀文化产业协同发展调研报告京津冀地域一体、文化一脉。
2017年12月22日，京津冀特色文化产业研讨交流会在石家庄举办，来自京津冀的专家学者、文化企业负责人以及其他业内人士，围绕“新时代”京津冀文化产业当前面临的问题、发展趋势及未来前景等话题，从总体布局、特色资源、企业实战三个方面展开深入的研讨。
研讨会上，京津冀三地签署了《京津冀文化产业协同发展行动计划》。
发展文化产业是满足人民群众多样化精神文化需求、提高人民群众生活品质和幸福感的重要途径。
京津冀地区是我国文化发展最富活力的区域之一，更好推动京津冀文化产业协同发展，不但是推动实施京津冀协同发展战略的题中应有之义，也是加强文化产业区域布局，以及推动我国文化产业转型升级、提质增效的重要抓手，对实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标具有重要作用。
时间过去了两年半，京津冀协同发展战略实施以来，京津冀三地文化产业的协同发展取得了一些成果，协同步伐明显加快。
三地在明确协同发展的指导思想和基本原则的基础上逐步探索对接机制；民间组织通过积极举办各种活动加强三地文化产业在产学研等方面的深层次合作；企业也发挥自身优势，积极进行投资合作。
但也要看到，目前京津冀三地在推动文化产业发展方面尚未做到统一步调、协同发展，三地出台的相关规划和政策法规之间也缺乏沟通和协调，难以形成合力。
一方面，三地都根据自身文化产业发展的现实情况和固有的文化历史资源各自发展，客观上造成了竞相建设文化产业园区、主题公园等，重复建设形成资源浪费。
另一方面，较为低端的重复建设导致各地难以携手进行深层次的文化产品开发，不但难以满足人民日益增长的文化产品需要，而且还进一步分流了对文化产品的有效需求。
还需注意的是，三地文化市场中体制性、行业性壁垒较为突出，文化产品和相关生产要素难以在三地自由流动，行业和企业间的优势难以实现互补，统一的文化市场难以形成，有优势、有竞争力的文化企业难以做大做强，直接影响了三地文化产业协同发展的进程。
京津冀一体化研究报告
京津冀一体化研究报告京津冀一体化协同发展规划已到定稿阶段了，最快月底上报国务院。
北京市委研究室副主任余钟夫对21世纪经济报道记者表示，目前不便透露。
“都在进行中。
”他说。
值得注意的是，京津冀三地政府在近期公开表态中，均明确提出将“交通一体化、产业链分工合作（产业转移对接）、生态环境建设”三大领域，作为京津冀一体化推进的重点。
天津市委党校经济战略研究所所长臧学英认为，“规划一旦出台，这三个领域会是三地最主要的合作方面，也是各自利益契合点所在。
”三大领域展开合作三地政府关于“交通一体化、产业链分工合作（产业转移对接）、生态环境建设”三大领域的共识，密集表述于近半个月内。
6月28日，北京市代表团赴河北展开了为期两天的学习考察。
座谈会上，北京市委书记郭金龙强调：“重点要切实抓好交通一体化、产业链分工合作、生态环境建设这三件事，在规划对接、资源共享、协作机制三个方面加强顶层设计。
”与此同时，河北省长张庆伟在简要汇报中也说，河北要“有力有序推进与北京的对接合作”、“强力推进生态环境治理”、“积极推进交通一体化规划和建设”。
此后不足半月，7月11日，天津市市长黄兴国主持召开市政府第34次常务会议，会议表示：“要围绕推进交通一体化、生态环境保护、产业转移对接三个重点领域，尽快组织相关部门研究制定重点任务和项目清单。
”“交通、生态是三地共同利益所在，京津冀一体化首先要解决基础设施建设问题，环境治理也需要三地联防联控，而产业作为实现同城化的载体，是协同发展的重要内容。
”臧学英认为，三地要真正实现一体化，这三大领域符合三地共同利益。
产业转移是难点京津冀一体化发展近期的确是动作频频，尤其是在交通领域。
由交通部牵头成立的京津冀区域交通一体化专题研究组，近日编制了《京津冀区域交通一体化发展规划（征求意见稿）》，并在7月2日至3日，与京津冀三地交通部门负责人，在廊坊就规划内容进行了深度对接。
此外，一些重大交通基础设施建设项目已于近日开工或即将上马，如北京至沈阳铁路客运专线河北-辽宁段6月30日正式开工建设。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2017年京津冀一体化专题分析报告(此文档为word格式，可任意修改编辑！）2017年7月正文目录1.京津冀土地财政的现状 (4)1.1土地财政的概念内涵 (4)1.2京津冀协同发展土地利用规划 (4)2.京津冀地产与财政的内生逻辑 (9)2.1京津冀的房地产催化了土地财政的增长 (9)2.2土地出让收入成为地方财政收入主要来源 (11)2.3土地财政并非京津冀地产价格高企的主要推手 (12)3.京津冀视角下的雄安新区土地财政展望 (13)3.1雄安新区有望走出土地财政依赖的困境 (13)3.2发债或成为雄安新区建设资金来源 (14)3.3 PPP模式助力雄安新区基建投资 (16)3.4雄安新区有望构建新型财政收支框架 (17)图表目录图1：2012-2016年北京市用地审批情况（公顷） (5)图2：2012-2016年北京市土地交易面积（公顷） (6)图3：2011-2016北京土地出让收入及占财政收入比重（亿元，%） (7)图4：2011-2015年京津冀房产与土地相关税收及占财政收入比例（万元，%） (8)图5：京津冀土地规划分类图 (9)图6：1999-2015年京津冀房屋销售价格（元/每平米） (10)图7：2011-2016年我国与土地和房地产相关的税收（亿元，%）11 图8：2012-2016我国土地出让收入及占地方财政收入比重（亿元，%） (12)图9：2011-2016京津冀财政收入和财政支出（亿元） (15)1.京津冀土地财政的现状1.1土地财政的概念内涵土地财政指地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出。
土地财政的收入来源：与土地有关的政府非税收入，包括土地出让金、土地租金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等；与土地有关的税收，包括房地产税、建筑税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税、购房的契税、房产交易过程中的个人所得税、耕地占用税等等；土地从征收到出让过程中的隐性收入和间接收入。
自1990年国务院规定土地使用权可以有偿出让开始，土地使用权市场正式出现并建立起来。
目前，我国地方财政收入有较大部分来源于土地出让金。
1.2京津冀协同发展土地利用规划据新浪网报道：2016年5月，国土部和发改委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015-2020）》。
规划划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区，明确了各区域土地利用的原则和利用导向。
该规划对京津冀地区特别是环京地区新增建设用地严控、鼓励存量转换、存量挖潜，也在纠正北京周边通过土地供给来推动房地产发展的思路。
存量建设用地在结构上保障重点基础社会和公共服务，以及引导人口与产业的合理移动集聚为重心。
从京津冀协同发展土地利用规划来看，京津冀将会严控新增建设用地，控制环京区域房地产的膨胀发展。
存量建设用地凸出保障民生发展，因此未来京津冀土地利用也会结构性调整。
图1：2012-2016年北京市用地审批情况（公顷）2012年-2016年，北京市用地的整体规模呈逐年下降的趋势，在2016年有小幅反弹。
其中新增建设用地从2012年的2154公顷减少到2016年的898公顷。
农用地转用的土地面积也从2012年的2077公顷减至2016年的840公顷。
图2：2012-2016年北京市土地交易面积（公顷）2012-2016年，北京市的土地交易面积在2013年达到顶峰2118.64公顷后下降，从2016年的2118.64公顷下降至2016年的477.29公顷。
北京地区土地交易面积减少，表明北京市在控制土地的供给。
图3：2011-2016北京土地出让收入及占财政收入比重（亿元，%）近几年北京土地出让收入从2012年的671亿元上涨到2015年的2010亿元，其占北京财政收入的比重也在16.77%到50.61%的区间波动。
未来北京趋向于摆脱土地财政的模式，土地出让金将继续减少，土地出让收入占北京财政收入的比重也将减少。
图4：2011-2015年京津冀房产与土地相关税收及占财政收入比例（万元，%）2011年-2015年，京津冀房地产与土地的相关税收占到财政收入的10%以上的比例。
京津冀房地产与土地相关税收从2011年的804，6819万元增长至2015年的133，47673万元。
京津冀房地产与土地相关税收在财政收入中发挥了重要的作用。
图5：京津冀土地规划分类图京津冀地区的土地供给规划为四类：减量优化区指北京四环以内地区；存量挖潜区指北京四环至北京六环；增量控制区是指北京六环至河北交界处、京津冀生态保护地区；适度发展区（燕郊、固安、武清、涿州等）。
总体来看，北京四环以内为减量优化区，也凸显疏解首都非核心功能的意图，环北京区域要实现增量控制，京津冀生态保护区适度发展。
在经济和社会发展较为成熟的区域，土地规划实现控制增量，在京津冀城市化程度较弱的区域，土地规划要适度发展。
最终实现京津冀土地协调平衡发展。
2.京津冀地产与财政的内生逻辑2.1京津冀的房地产催化了土地财政的增长98年-04年，京津冀处于土地平稳供给期，自98年开始，我国实行住房改革政策，房地产市场开始呈现快速发展态势。
商品房销售面积从98年的952万平方米上升到04年的4183万平方米，年平均增速28%，房地产销售额从98年的545亿上升到04年的2053亿，年平均增速24.72%。
05年-08年，京津冀处于土地供给扩张期，房地产也较快发展并呈现过热状态。
图6：1999-2015年京津冀房屋销售价格（元/每平米）北京的房屋平均销售价格从1999年的5647元每平米升至15年的22633元每平米，。
天津地区从1999年的2251元每平米上涨到10107元每平米，河北从1999年的1354元每平米涨至2015年的5759元每平米。
从近十余年京津冀房屋平均销售价格来看，京津冀的房地产价格提升对于土地财政起到了很好的支撑作用。
从经济收益的角度，京津冀土地财政也受益于京津冀房价的上涨。
京津冀的土地财政也和京津冀的房价形成了螺旋式上涨的局面。
地价的高价促使了房价的高企，房价的高企也催化了地价的高企。
2.2土地出让收入成为地方财政收入主要来源图7：2011-2016年我国与土地和房地产相关的税收（亿元，%）2011年，我国与土地和房地产相关的税收为7001亿元，2016年涨至15018亿元，其占财政收入的比重从6.75%上升到9.41%，与土地和房地产相关的税收对于地方财政愈加重要，部分经济欠发达区域地方政府对于土地财政依赖较大，经济较发达区域对于土地财政依赖较小。
图8：2012-2016我国土地出让收入及占地方财政收入比重（亿元，%）2012年我国土地出让收入为28886.31亿元，占地方财政收入的47.29%，至2016年土地出让收入上涨到37456.63亿元，占地方财政收入的比重为42.96%。
过去五年，土地出让收入占地方财政收入的比重围绕50%上下波动，土地出让收入已成为地方财政收入的主要来源。
2.3土地财政并非京津冀地产价格高企的主要推手京津冀房地产价格的高企，为京津冀土地财政收入提供了很好的支撑，但是京津冀土地财政与地产价格的螺旋式上涨，也造成了较大的收入分配差距。
拥有京津冀的房产成为了快速的致富渠道，是否拥有京津冀房地产成为财富的重要标志。
而房地产的特殊性质也使得其收益远超过存款利息、理财产品、基金产品乃至股票市场的收益，京津冀的房地产在近几年也成为中产阶层最好的投资标的。
近期，京津冀对于房地产市场的严格调控，也表明了政府欲在控制京津冀房地产的失控式发展。
尤其在17年以来，中央出台的通州副中心规划、雄安新区规划、京津冀协同发展规划进一步催化了京津冀地产的预期，京津冀的交通基础设施、教育、医疗方面均会迎来较大利好，因此也带动了近期京津冀地产的火热。
因此京津冀房地产价格的高企因素复杂，土地财政并非京津冀地产价格高企的主要推手，因此土地财政问题并非是解决京津冀地产价格高企的根源。
但京津冀土地财政的优化，有利于调节地产价格高企带来的贫富差距等问题。
3.京津冀视角下的雄安新区土地财政展望3.1雄安新区有望走出土地财政依赖的困境据国土资源报报道：17年5月国土资源部党组书记、部长姜大明主持召开部党组理论学习中心组学习（扩大）会议，指出要发挥国土资源管理对雄安新区规划建设的服务保障作用。
国土资源部计划将雄安新区作为国土资源管理改革试点和创新政策的先行先试区，重点从保障用地需求、土地供应政策、城市地质调查、不动产统一登记和土地税费相关政策等方面给予支持。
17年5月，河北省委书记赵克志在《人民日报》发文，坚决落实‚房子是用来住的，不是用来炒的‛定位，把严格土地和房地产管控作为当务之急，明确新区是创新发展的高地、不是炒房淘金的地方。
研究制定与雄安新区功能定位相适应的人口和住房政策，探索全新的房地产改革路子，满足民众住房需求，打造政策高地、成本洼地。
从国土资源部与河北省委书记的表态来看，雄安新区有望走出土地财政的路径依赖陷阱，雄安新区的财政收入将不依赖土地财政收入，雄安新区的土地管理模式也将进行创新。
央企、行政事业单位、科研机构的迁入雄安也有望为雄安新区奠定多元化的财政收入来源，企业所得税、个人所得税、增值税等有望成为雄安新区的税收收入来源，因此雄安新区摆脱土地财政依赖困境的基础具备，雄安新区的新型土地管理模式也有望成为全国的创新示范区。
3.2发债或成为雄安新区建设资金来源地方政府通过发债等多种方式拓展城市建设融资渠道，地方市政债能缓解地方政府的财政支出压力，保证地方基础设施建设和基本公共服务均等化的实现。
2014 年5月国务院批准了北京等十省市试点地方债自发自还，地方市政债有望减少地方政府对土地财政的依赖。
图9：2011-2016京津冀财政收入和财政支出（亿元）11年京津冀的财政收入为6199亿元，财政支出为8579亿元，有2380亿元的财政赤字。
2016年，京津冀三地的财政收入为10656亿元，而财政支出则为15900亿元，有5244亿元的赤字。
截至2016年底，北京政府性债务余额4052.80亿元，同比下降40.53%；其中，政府债务余额3741.18亿元，下降34.70%，或有债务311.62亿元，下降71.31%。
京津冀的债务风险可控，京津冀举债仍有空间。
17年5月，财政部核定北京2017年新增地方政府债务限额为525亿元，将主要用于北京城市副中心重大工程建设等领域。
新增债券将主要投向五个领域：141.14亿元用于北京城市副中心、2019北京世园会等重大工程建设；132.37亿元用于疏解非首都功能；90亿元用于土地储备；83.79亿元用于环境整治；77.70亿元用于交通基础设施建设。
北京用于疏解非首都功能的资金，部分资金或用于雄安新区的建设。