地方政府学
怎样理解地方政府学及其意义
地方政府学是研究地方地府及其活动规律的科学，是把地方政府作为对象进行系统研究的一门学科。
地方政府学研究的内容可归结为：1、地方政府原理研究，包括对地方政府的界定和对地方政府基本性质、地位与作用的研究。
2、地方政府的外部环境外部环境，通过这方面的研究，可以认识地方政府活动所受到的制约与影响。
3、地方政府的内部环境，这些研究使人们能更好的理解地方政府活动的内部机制。
4、地方政府的活动5、地方政府的比较。
地方政府的地位与作用。
（1）、地方政府的地位：在维护地方统治秩序中具有不可代替性。
地方政府的设置具有必然性的必要性。
（2）、地方政府在基本特点上具有非主权性、局部性和地方性。
（3）、地方政府的作用：①地方政府是实现国家政治统治的基石；②地方政府是实现民主政治的基础；③地方政府是沟通联络中央政府与民众的渠道；④地方政府是推进社会发展进步的力量。
开展地方政府学的研究，既出自于地方政府在人类政治和社会生活中重要性，也出于地方政府自身发展和完善的需要。
开展地方政府学的研究，对于当代中国更是一种迫切的现实需要。
（1）、认识和了解地方政府及其活动的特点，探索其活动的规律性，为推进社会主义政治体制改革，特别是地方政治体制改革，加强地方政府的社会主义民主政治建设，提供正确的理论指导。
（2）、从当代中国的实际需要出发，结合中国国情，通过对古今中外地方政府的比较，在寻求地方政府发展中的共同性和差异性的基础上，认识地方政府发展的规律性，以及不同国家地方政府的异同、特点和优点，从而为形成有中国特色的地方政府模式，提供理论依据和可供选择的模式。
（3）、通过地方政府学的研究、学习，提高地方政府各级工作人员在这方面的知识和理论水平，使之能更为自觉地以科学的态度来对待自己所从事的工作，从而提高地方政府整体的活动能力、工作能力和社会效益，推动地方政府的改革，使地方政府在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。
地方政府学
1.1 地方政府的界定中央政府是单一制国家中拥有最高权力的政府。
在单一制国家中，地方政府都是中央政府的下属政府。
在联邦制国家，联邦政府与联邦成员政府之间，不存在上下隶属关系，即不存在中央与地方关系：联邦政府不是联邦成员政府的中央政府。
国家中治理国家一部分地域的政府，则是一种区域性政府（区域政府），联邦制国家的联邦成员政府是区域政府，而地方政府则是单一制国家内的区域政府，是中央政府管辖下的区域政府。
●联邦政府指联邦制国家的中央政府。
联邦政府通常出现于中央政府对地方掌控力较低的国家，或出现在地方意识强的国家。
和中央集权制相对，联邦制为一种地方分权制，其宪法将绝大多数的政府权力划分给地方，而中央政府只能负责有限的事务，但是中央通常都保留有对于军事、外交和财政的权力。
●地方政府：是中央管辖下，由中央政府设置的治理国家部分地域的政府。
●地方政府的构成：●由地方立法机关和地方行政机关组成。
●中国的行政区划等级：●省（自治区、直辖市），市，县（自治县、市），乡（民族乡、镇）●地方政府的基本性质：●（1）权力的非主权性●（2）治理的局部性●（3）主要职责在于地方事务的管理1.2 地方政府的地位和作用●地方政府的地位与作用：●（1）就经济层面来说，地方政府是区域经济的组织者、调控者和服务者，承担着推动本地经济快速健康发展的重要职责。
●（2）就政治层面来说，充分发挥人民民主，建立社会主义民主政治制度是中国政治体制改革的重要目标。
●（3）就社会层面来说，地方政府更能够有效地了解和把握本地方民众的偏好和需求，从而比中央政府更能有效地提供地方公共物品。
1.3 地方政府学研究●地方政府学研究的意义：●（1）有利于从规律上对地方政府发展进行制度性探索；●（2）有利于将国际经验本土化；●（3）有利于推动地方政府管理的现代化进程。
第2章中央—地方政府权力关系●国家权力横向配置是国家权力按照功能在立法机关、行政机关、司法机关等之间进行的分配。
地方政府学
一，1、地方政府的界定。
地方政府是指由中央政府为治理国家部分地域或部分地域内某些社会事务而设置的政府单位。
地方政府通常由地方权力（议决或立法）机关和地方权力执行机关（行政机关）组成，不包括地方司法机关和军队。
2、地方政府的基本特性。
1、权力的非主权性。
主权是指对国家权力的行使，拥有最高、最后的决定权。
2、权限的局部性3、职责的社会管理性3、地方政府设置的必然性分析。
地方政府设置的必然性由三个维度决定:外在因素:社会事务的复杂性和差异性。
内在因素:中央政府能力的有限性。
根本目的：实现国家的政治统治的需要。
二，1、为什么说春秋战国时出现的“县”是全新的地域性政治实体？县的长官由国王委派，县成为国王设置的地方政府，它与国君的关系主要是行政隶属关系。
正式的地方政府由此发端。
2、近现代中国地方政府的演变历程。
中华人民共和国成立以前：1北京政府时期，仿效西方三权分立模式设置的地方机构，在当时军阀混战的形势下纯属形式，地方政府的实权完全掌握在地方军阀及其部下手中。
2南京政府时期，出现重大变化，市乡镇的设置形成基层城乡分治的格局。
中华人民共和国成立以后：1人民政府委员会时期2人民委员会时期，混合体提放政府3革命委员会时期。
改革开放以来的变化，主要集中在政府职能转变、行政机构设置和行政管理体制方面。
三，1、概念解释：地方制度：地方制度是指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排，它反映了地方政府在国家政治制度中的法律地位,以及它同中央政府的关系。
行政体地方政府：地方政府由中央政府任命产生，完全隶属于中央政府，服从其指挥，对其负责。
地方政府的权力来自中央政府的授权，本身无独立的人格。
不设有代表当地居民利益和意愿的代议机关，可设立地方咨询机关，但是不拥有实际的权力。
自治体地方政府：由当地居民依法选举产生的地方政府。
它按照并代表当地居民的利益与愿望，处理地方社会公共事务，独立地行使职权，只对选举产生它的居民负责。
地方政府学
1，行政体地方政府 • 基本特征：地方政府是中央和上级政府的下级行 政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议 机关。其首长及其所属官员，由中央或上级政府 任命，是中央政府在当地的代表。它依据中央政 府的意志，秉承中央政府的命令，在中央和上级 政府的指挥下，在当地执行中央和上级政府交办 的任务，维护中央政府的统治。地方政府本身无 独立的人格。它的权力来自于中央政府，并隶属 于中央政府。它仅以代表中央政府的资格 ，在当 地行使这种权力。 • 实质：集政治统治权、行政管理权于一身的实体。
• 权限： (1)组织权 (2)财政权 (3)公务执行权 (4)地方立法权 (5)制裁权
• 优点： (1)能较为广泛地吸引当地居民参与当地地方事务 的管理，从而增进地方政治民主的发扬，能有效 地监督政府的行为。 (2)能更好地发挥地方的积极性，从实际出发， 因地因时因事制宜地办好本地的各项事务，可以 提高政府工作的效益。 (3)地方事务的经费由地方自筹资金解决，经费 使用是否得当，其效果是否有利于居民，居民最 易切身体受，从而增加对政府费用使用的监督。
四、层级体制形成 一国地方政府层级结构的形成，是一国 国情的客观产物，取决于一系列复杂 的因 素：人口、地域面积、民族、历史、权力 体制安排、社会发展水平等等。
国 名 国家结构 日本 单一制 菲律宾 单一制 土耳其 单一制 泰国 单一制 越南 单一制 比利时 单一制 丹麦 单一制 芬兰 单一制 法国 单一制 意大利 单一制 英国 单一制 挪威 单一制 西班牙 单一制 阿根廷 联邦制 德国 联邦制 美国 联邦制 奥地利 联邦制 印度 联邦制
层级 2 3 4 4 3 3 2 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 4
面积万平方公里 37.78 29.97 76.93 51.31 32.95 3.05 4.31 33.81 55.16 30.13 24.25 38.70 50.59 277.69 35.70 937.26 8.38 297.47
地方政府学全书课件整套电子教案
地方政府的设置目的：反映国家对所设置的地方政府应有作用的基本要求， 也是评判该地方政府活动是否有效的基本依据。
地方政府所居的层级位置：较高层级/较低层级
• 传统国家的特点及地方政府的产生 土地为地主阶层占有 政治权力支配财富 国家统治的地域范围和人口大大扩展 地方封闭性较强，形成较为独立的组织实体
亚洲传统国家的地方政府
秦朝：郡县体制 中央政府具有绝对权威，授予地方政府权力 皇帝通过官僚体制行使地方管辖权 地方政府一般不干预社会经济生活
欧洲传统国家的地方政府
地方政府单位：国家按照地方行政建制设置的治理所辖 地域的政府单位，是由相应的国家机关组成的整体。
内涵： 地方政府单位的基础是地方行政建制 地方政府单位由国家设置 地方政府单位必须实施对所辖地域的治理 地方政府单位是由相应的国家机关组成的整体
行政体地方政府单位的构成
存在于浓厚帝制色彩政治体制的国家、实行地方自治国家中的部 分高层级地方政府和联邦制国家中由联邦直接管理的地区的政府。
“议行合一”体制 绝对议行合一体制——英国的议会委员制 美国的委员会制 相对议行合一体制——美国的议会经理制 德国的市行政主任制
“议行分立”体制 绝对议行分立体制——日本的市长议会制 美国的强市长议会制
相对议行分立体制——法国的市议会－市长制
“双轨”体制
同一区域内存在两个依法行使行政权力的行政机关，一个是经由行 政区域地方政府议决机关选举产生的行政机关，另一个是由国家在该行 政区域设置的国家行政机关。
• 特殊型地方政府 包括除了民族区域型和城镇型两类地方政府以外的所有其他特殊型
地方政府学重点整理
第一章1.地方政府的界定：（1）从内涵上讲，地方政府是中央政府的对称，是中央政府设置于地方各级行政区域内负责行政工作的国家机关。
（2）从外延来看，在单一制国家，它包括全国中央政府之外的各级政府；在联邦制国家，它包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府。
2．地方政府的基本特征：（一）地方政府的权力不具有主权性，是中央政府依法设置的，中央政府可以依法对其予以变更或撤销。
（二）地方政府的权限是局部的。
第一，权限所及地域范围是局部的；第二，权限所及的权限是局部的。
（三）地方政府的职责是完成地方社会管理。
当地居民的日常生活环境、生产环境所产生的一系列社会事务是基层政府管理和服务的主要职责。
第二章1.行政区划：行政区划是国家为建立政权和巩固政权，依据领土大小、自然环境、政治、经济及文化状态、民族、人口分布、历史传统、军事防御、国家发展战略等因素，将领土进行合理的分级划分，并设置相应的地方国家行政机关，构成一国的地方行政建制的一种有意识的国家行为。
2.行政区划的结构要素以及三者之间的关系：行政区划是一个包含地方行政建制、地方行政单位和地方行政区域三者及其之间相互关系的综合性的概念。
（1）.地方行政建制：国家设置的组成国家的结构单元，是由一定地域和居民组成的政治实体。
（2）地方行政单位：国家按行政建制设置的治理该国结构单元的一级政府，是该单元各地方国家机构组成的整体。
（3）地方行政区域：国家为推行政务而划分的有确定界线的区域。
三者关系（1）地方行政建制在这三者中最为稳定，或设或撤。
（2）地方行政单位在建制不变的情况下，可以出现两个方面的变化：其具体组成的地方国家机关的改革，或其行政隶属关系的改变。
（3）行政区域是最易改变的，在同一地方行政单位管辖下，由边界调整或下属行政单位的改变，都可以导致行政区域的改变。
3.影响行政区划的因素：（1）自然环境对行政区划的影响，主要体现在以下两个方面：第一，国家的大小是行政区划的基本依据第二，许多自然地理物常常成为行政区划的边界（2）、政治因素对行政区划的影响。
地方政府学名词解释
地方政府学（名词解释）1、地方政府：是指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。
2、行政体地方政府：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。
行政体地方政府实质上是集政治统治权、行政管理权于一身的实体。
3、自治体地方政府：是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。
自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。
4、指令指定城市：是市中的一些规模较大的即具有50万人口以上的市，经批准可叫作“政令指定城市”，在组织上、职能上与其他市不一样，类似我国的计划单列市。
现在实际要达到100万人口的，可以被批准为“政令指定城市”，目前已有11个城市。
5、大行政区：大行政区（简称大区）是新中国成立初期在地方设置的一级政权机构。
它既是中央人民政府的派出机关，也是地方政权的最高机构，领导着大行政区内各省、自治区、直辖市人民政府的工作。
建国初期全国划分为六个大区，分别是华东、华北、东北、西北、西南、中南。
6、大区：法国新的地方领土单位和行政建制。
法国的第一级行政划分，下分为省。
目前法国共有26个大区，其中22个位于法国本土，其余4个则位于海外。
7、封建制：古代的帝王将自己开拓的疆土，分封给自己的同姓和有功的臣民，让他们在分封的疆土上建立诸侯国，以屏天子，也称“封土建国”，并按天子、诸侯、大夫、士、庶民的等级世袭爵位的一种政治制度。
8、市长一内阁制：在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。
市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。
这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。
8、市议会经理制：又称市经理制，市议会作为市的权力机关和决策机关，同时“聘请”1名行政管理专家为市经理对市政府和城市实行专业化管理。
《地方政府学》教案
《地方政府学》教案第一章：地方政府学概述1.1 教学目标让学生了解地方政府学的基本概念和研究对象。
让学生掌握地方政府学的研究方法和意义。
1.2 教学内容地方政府学的定义和研究对象地方政府学的研究方法地方政府学的重要性1.3 教学活动导入：介绍地方政府学的基本概念和研究对象，引发学生的兴趣。
讲解：详细讲解地方政府学的研究方法和意义，结合实际案例进行分析。
讨论：组织学生进行小组讨论，分享对地方政府学的理解和看法。
1.4 教学评估课堂参与度：观察学生在讨论中的积极参与程度和表达能力。
小组讨论：评估学生在小组讨论中的表现和对地方政府学概念的理解程度。
第二章：地方政府的组织结构与职能2.1 教学目标让学生了解地方政府的组织结构和职能分工。
让学生掌握地方政府各部门的职责和权力。
2.2 教学内容地方政府的组织结构地方政府各部门的职能和权力2.3 教学活动讲解：详细讲解地方政府的组织结构和职能分工，结合实际案例进行分析。
互动：引导学生参与互动，提问并解答学生对地方政府组织结构与职能的疑问。
2.4 教学评估课堂参与度：观察学生在互动中的积极参与程度和提问解答能力。
课后作业：布置相关作业，评估学生对地方政府组织结构与职能的理解程度。
第三章：地方政府的决策与执行3.1 教学目标让学生了解地方政府决策与执行的基本过程和方法。
让学生掌握地方政府决策与执行的策略和技巧。
3.2 教学内容地方政府决策与执行的基本过程地方政府决策与执行的策略和技巧3.3 教学活动讲解：详细讲解地方政府决策与执行的基本过程和方法，结合实际案例进行分析。
模拟决策：组织学生进行小组模拟决策，让学生实际操作并锻炼决策能力。
3.4 教学评估小组模拟决策：评估学生在模拟决策中的表现和决策能力。
课后作业：布置相关作业，评估学生对地方政府决策与执行的理解程度。
第四章：地方政府的关系与协调4.1 教学目标让学生了解地方政府与其他政府层级、社会组织和公民的关系与协调。
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一、判断题（共48题，每题2分）第1题(已答).特定问题的调查委员会的组成人员必须是同级人大代表。
对第2题(已答).地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
对第3题(已答).一般来说目前县、县级市设有20-30个左右机构。
对第4题(已答).地方政府具有长期的历史发展和自主精神的基本特点。
对第5题(已答).我国最早形成的国家是周朝。
错第6题(已答).城市地方主要有：直辖市、副省级市、地级市、县级市、区和镇。
对第7题(已答).1997年10月1日，香港特别行政区第一届政府基本组成。
错第8题(已答).中华人民共和国政府于1999年7月1日对澳门恢复行使主权。
错第9题(已答).目前属于基层行政建制的镇基本可以分为副县级镇、区级镇和乡级镇。
对第10题(已答).特定问题的调查委员会的组成人员必须是上级人大代表。
错第11题(已答).英国地方政府制度是以地方议会为中心的地方政府制度。
对第12题(已答).1990年10月30日，东西德统一。
错第13题(已答).美国共有51个中央政府。
对第14题(已答).日本宪法称地方政府为地方公共团体。
对第15题(已答).康有为是最早提出且具有巨大影响力的省制问题的研究大家。
对第16题(已答).中国目前共有79个地区。
对第17题(已答).中国目前有5个直辖市。
错第18题(已答).直辖市是中国的一级政区单位。
对第19题(已答).至1997年底，中国共有222个地级市。
对第20题(已答).中国目前有5个自治区。
对第21题(已答).省是中国的一级行政区，目前共有23个省。
对第22题(已答).美国现有联邦政府，后有州政府。
错第23题(已答).早在1799年，就有地方政府的称谓了。
对第24题(已答).中国是实行单一制的国家。
对第26题(已答).地方可以建立国防军。
错第27题(已答).地方政机构是典型的多功能机构。
对第28题(已答).中国的省、县政府是一般地域型政府。
对第29题(已答).香港特别行政区政府是主要基于政治考虑而设置的地方政府。
对第30题(已答).地方自治最早出现于古罗马时代对第31题(已答).美国被称为“地方自治之乡”。
错第32题(已答).英国的地方政府就是各级地方议会。
对第33题(已答).英国具有悠久的地方自治历史。
第34题(已答).1947年4月经国会通过成为法律的《地方自治法》，是战后日本地方自治的基本法。
对第35题(已答).日本地方公共团体享有财政自治权。
对第36题(已答).日本地方公共团体享有组织上的自治权。
对第37题(已答).日本地方与中央政府的关系是三分自治，七分集权。
对第38题(已答).西方的地方政府一般是自治型地方政府。
对第39题(已答).中国的地方政府是隶属型地方政府。
对第40题(已答).西方的地方司法机关均独立于地方议会。
对第41题(已答).最早设立的自治区是内蒙古自治区。
对第42题(已答).自治州、设区的市的人大常委会由13—35人组成。
对第43题(已答).特定问题的调查委员会的调查活动不具有法律性和权威性。
错第44题(已答).一般来说目前直辖市、副省级市设有60个左右机构。
对第45题(已答).乡、民族乡、镇机关工作人员的编制一般在15-45人左右。
对第46题(已答).中华人民共和国不实行三权分立的政治制度。
对第47题(已答).地方性是地方立法权的突出属性之一。
对第48题(已答).地方立法权的效力具有明显的地域范围。
对主观题共1题（满分4分）二、名词解释（共1题，每题4分）第49题(已答).地方政府：【参考答案】泛指整个地方国家机构体系，包括地方国家代议机关、地方国家行政机关和地方国家司法机关，即学术界所说的地方政权。
一、判断题（共50题，每题2分）第1题(已答).1990年10月，《中华人民共和国行政诉讼法》正式实施。
对第2题(已答).副省级市由原来计划单列市的基础上发展而来。
对第3题(已答).深圳不是副省级市。
错第4题(已答).地方行政权的主体是地方人大。
错第5题(已答).2009年8月，《中华人民共和国行政许可法》颁布。
错第6题(已答).1952年至1953年，全国经历了历时一年的司法改革运动。
对第7题(已答).根据《中华人民共和国检察院组织法》，地区级检察委员会委员为7-15人。
错第8题(已答).1990年10月，《中华人民共和国行政诉讼法》正式实施。
对第9题(已答).在一定程度上说，整个行政的核心就是行政权。
对第10题(已答).法律已对行政措施的名称做出统一要求，常见的名称包括通知、细则等。
错第11题(已答).中级法院设于省、自治区内各地区，直辖市内，省、自治区辖市和自治州。
对第12题(已答).高级法院设于省、自治区和直辖市。
对第13题(已答).县级检察院是指县、市、自治区和市辖区检察院。
对第14题(已答).地区级检察院包括省、自治区、直辖市检察分院，自治州和省辖市检察院。
对第15题(已答).省级检察院设于省、自治区、直辖市。
对第16题(已答).中国司法机关须由人大产生，对人大负责，受人大监督。
对第17题(已答).解决地方政府之间的矛盾，主要依靠上级政府的行政协调。
对第18题(已答).基层法院设在县、自治县、不设区的市和市辖区。
对第19题(已答).解决城市建设资金紧缺、以城养城是经营城市的直接诱因。
对第20题(已答).行政审批是行政监管的手段之一。
对第21题(已答).行政处罚是行政监管手段之一。
对第22题(已答).行政权力在政府公共管理中占有极为重要的地位。
对第23题(已答).地方行政权的法律来源包括固有权力和授予权力。
对第24题(已答).依法行政是地方行政权行使的基本要求。
对第25题(已答).深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的人民政府拥有地方规章的制定权。
对第26题(已答).国务院于2001年12月14日公布了《规章制定程序条例》。
对第27题(已答).地方政府首长办公会议一般每周召开至少一次。
对第28题(已答).公文办理分为收文与发文。
对第29题(已答).检查是最常见的行政方式之一。
对第30题(已答).按监管对象划分，行政监管分为经济监管、社会监管和反托拉斯监管。
对第31题(已答).在中国，“监管”是1998年国务院机构改革后才开始广泛使用的概念。
对第32题(已答).到2004年，地方主要的市场监管部门，都实行了垂直管理体制。
对第33题(已答).20世纪90年代末以来，大连等城市率先将经营城市理念运用于城市建设。
对第34题(已答).要实现“善政”，首先必须实现“善治”。
错第35题(已答).实现地方善治的基础是地方善政。
对第36题(已答).以善政推进地方善治是地方政治发展的基本途径。
对第37题(已答).依法行政实际上是“依法治官”。
对第38题(已答).中国司法权在地方层面上的配置实行以“块块管理为主”的模式。
对第39题(已答).每个人民法庭至少配备5名审判员和2名书记员。
错第40题(已答).一般每2-3个乡或50000人口左右设立人民法庭。
对第41题(已答).行政许可是行政审批制度的重要内容。
对第42题(已答).《中华人民共和国法官法》将法官分为4等12级。
对第43题(已答).1990年，《中华人民共和国行政诉讼法》正式施行。
对第44题(已答).按照宪法和法律规定，检察院是国家的法律监督机关。
对第45题(已答).1983年建立的上海经济区，包括苏、浙、皖、赣、闽五省和上海市。
对第46题(已答).凡需要提起公诉的案件，一律由法院审查决定。
错第47题(已答).广州不是副省级市。
错第48题(已答).法院审判案件实行合议制。
对第49题(已答).地方行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令。
对第50题(已答).行政许可是行政实施的形式之一。
错客观题共50题（满分100分）一、判断题（共50题，每题2分）第1题(已答).中国和法国都是典型的单一制国家。
对第2题(已答).1979年以来，新自由主义思潮逐渐成为西方国家政策制定的主导思想。
对第3题(已答).基础性科学研究属于公共产品。
对第4题(已答).现代社会普遍实行复合税制。
对第5题(已答).理论上地方收费可以分为规费和公共产品使用费。
对第6题(已答).我国分税制改革是在1994年提出的。
对第7题(已答).大多数实行分税制的国家都采用三级政权和三级财政的模式。
对第8题(已答).一级财权最根本的问题，是分税制里的税基问题。
对第9题(已答).地方人民政府和地方人大之间是一种委托执行-代理执行的关系。
对第10题(已答).人大有权提出质询案和罢免案来监督政府组成人员。
对第11题(已答).俄罗斯是典型的单一制国家。
错第12题(已答).根据中国共产党的有关政策和相关的法律规定，妇女干部在地方政府中应占有一定的数量。
对第13题(已答).根据中国共产党有关政策和有关法律规定，少数民族干部在地方政府中应占有一定的比例。
对第14题(已答).干部管理的基本体制是分部分级管理。
对第15题(已答).近年来，政府雇员制成为中国地方公务员新的来源渠道。
对第16题(已答).按照德才兼备的原则录用干部是中国共产党的一贯传统。
对第17题(已答).一般干部指的是主任科员以下非领导职务的干部。
对第18题(已答).委任制是中国共产党党管干部原则的主要实现形式。
对第19题(已答).委任制是领导干部来源的最主要的渠道。
对第20题(已答).目前，中国共产党在各地积极推行公开考试、竞争上岗的选拔任用领导干部的形式。
对第21题(已答).鉴定考核可以采用公开或秘密的方式。
对第22题(已答).相对于一般干部，领导干部的来源渠道比较单一。
错第23题(已答).公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。
对第24题(已答).与品位分类不同，职位分类以“事”为中心。
对第25题(已答).财政分权理论和财政联邦主义论证了地方分权和地方财政的合理性。
对第26题(已答).政府投资具有公共性和基础性的特点。
对第27题(已答).社会保障不具有公共产品的属性。
错第28题(已答).教育产品是一种准公共产品。
对第29题(已答).制度外资金，是各级地方政府违法违规的自筹资金。
对第30题(已答).为加强责任制的动态效率，地方组织法规定了人大与行政、司法机关“人员分离”的原则。
对第31题(已答).机构改革的重要内容和目标是实现政府职能转变，依法行政。
对第32题(已答).政府雇员职别分为一般雇员、高级雇员、资深高级雇员三种。
对第33题(已答).公推公选是中国官员选拔制度从伯乐相马到赛场选马的转变。
对第34题(已答).末位淘汰是典型的量化考核制。
对第35题(已答).末位淘汰制的实行可能损害公务员的合法权益。
对第36题(已答).问责制度需要新的官场文化。
对第37题(已答).引咎辞职体现执政为民的理念。