论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源
第七章 18世纪美国政治思想

美国建国时期的政治思想
《联邦宪法》规定的中央与地方关系
联邦高于各州
• 根据国家主权不可分割的原则,宪法强调联邦的最高地 位,各州不再拥有主权地位,联邦是唯一的主权单位。 • 联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和 法律,是国际交往的主体。
2014-12-14
32
美国建国时期的政治思想
四、建国时期的思想家 1、潘恩的政治思想 2、杰斐逊的宪政和民主思想 3、《联邦党人文集》
2014-12-14
美国建国时期的政治思想
(一)潘恩的政治思想
• 托马斯 .潘恩( Thomas 战争时期的启蒙思 想家、激进的民主主义者。 • 主要著作包括《常识》、《 林中居民的信札》、《人权 论》。
美国建国时期的政治思想
(一)潘恩的政治思想
代议制共和政体思想
• 只有共和制政府才是好的政府形式,才能体现政府 据以建立的宗旨,共和制的原则主要有三个:“公 利”、“公正”和“代议”。 • 公利即公共利益,是共和制政府之所建立的动机和 目标。公正即权利平等,是一切问题的根本。代议 ,是人民选举代表去商议和处理国家事务,是共和 制政府的自然组织形式。
2014-12-14
24
美国联邦宪法(1787)的主要内容
第6条,列明宪法是全国最高法的地位。
联邦宪法,依据宪法制定的联邦法律、缔结的 条约,都是全国的最高法律。 各州的宪法和法律与之相抵触时,每个州的法 官都应受全国最高法律的约束。 联邦参议员和众议员,各州州议会议员,以及 合众国和各州所有的行政官员和司法官员,都应 宣誓拥护本宪法。
2014-12-14 19
18世纪美国政治思想
三、《联邦宪法》 1、《联邦宪法》的主要内容 2、《联邦宪法》的“限政”思想 3、《宪法修正案》
论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源

论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源摘要:17、18世纪美国的政治思想对于那时的美国乃至当今世界仍有重要的影响力,美国的政治思想家们在欧洲大陆政治思想的根基上,发展创造出这些具有世界影响力的思想,与欧洲大陆颇有渊源,其中主要思想有人权论、美国独立思想、宪政民主思想、权力制衡思想和联邦主义等等,它们都是特定时期内人的头脑和意图所创造出来的最惊人的杰作,为美国的独立、建国和强大奠定雄厚的思想基础和理论指导。
本文将从独立、宪政民主、权力制衡、联邦主义四个方面进行阐述,并讨论它们与欧洲大陆思想的渊源。
关键词:美国政治,思想,主要内容,渊源一、绪论18世纪的北美有两大政治使命,一是推翻英国的殖民统治,二是成立联邦政府。
因此,与欧洲大陆的政治思想相比,美国政治思想就更加注重实用性,进行较少抽象的理论论证。
17世纪英国革命和18世纪欧洲启蒙运动为美国人民提供了较为完整的理论基础。
美国政治活动家们努力为革命战争、制宪活动、联邦政府寻求理论依据。
美国那时的政治实践决定将欧洲大陆的政治理论运用于美国的政治实践。
17、18世纪的美国政治思想深受欧洲大陆政治思想的影响,吸取众家思想,有古希腊、罗马、英国和法国的启蒙思想等等。
然而美国政治思想家们对欧洲政治思想不是一味的照抄照搬,而是在17、18世纪已有政治思想的基础上,根据美国当时的政治实践进行了改造,开创了美国独特的政治思想体系。
二、美国独立思想(一)美国独立思想背景概述英国自1607年在北美建立殖民地,到美国独立战争前夕,北美殖民地在经济上与英国乃至其他资本主义国家紧密相连,资本主义经济发展迅勐,而英国殖民政府在北美的残暴统治,引起北美人们的广大不满,破坏了北美大陆基本的民主制度,严重阻碍北美的资本主义经济发展。
一场争取北美独立的运动正在孕育,美国独立思想就是伴随美国独立的政治实践而产生。
(二)潘恩:北美独立,建立自己的政府潘恩的《常识》被视为北美独立的宣言书。
08_18世纪美国政治思想

经过100多天的激烈争吵,到1787年9月17日,美国宪法终
于在费城独立厅诞生, 1788年7月,邦联国会正式宣布宪法生 效。宪法的诞生标志着美国政治制度的确立,美国也由此由邦 联制过渡到联邦制。
“United States”的由来
United States,合众国,对照 United Nations 诸多的states是如何united起来的? 通过谈判,以协议的方式将多国联合成一 国。(妥协的艺术与制度设计的智慧)
从邦联到联邦-------美国宪法的诞生
邦联制及其特点: 独立战争后的 1777年11月第二届大陆会议 通过的《邦联条例》宣布成立的“美利坚合众 国”只是各州之间的一种“亲密的联盟”,各 州均把自己称为“STATE”(国家)。《邦联 条例》于1781年经各邦批准实施。因此,从 1781
邦 联 制 的 特 点
杰斐逊的宪政和民主思想
• 托马斯 . 杰斐逊 ( Thomas Jefferson, 1743~1826 ) • 第3任美国总统,民主共和党创始人, 1801—1809 年,连任两届美国总统。 • 著作主要有: • 《英属美洲权利概述》( 1774 年) 《独立宣言》( 1776 年)、《弗吉 尼亚笔记》(1781年)等
一份鼓舞人心的宣传物-----《常识》
在美国政治制度的建立过程中,最早在理论上提出 设想的是在独立战争前夕从英国移居北美的托马斯、 潘恩。
托马斯· 潘恩(Thomas Paine),1737年1月29日1809年6月8日),英裔美国思 想家、作家,政治活动家、 理论家、革命家,激进民主 主义者。生于英国诺福克郡 ,曾继承父业做过裁缝,后 来做过教师、税务官员。
2014-5-10
36
《联邦党人文集》
[历史学]第八章 18世纪美国政治思想
![[历史学]第八章 18世纪美国政治思想](https://img.taocdn.com/s3/m/903cc91b0912a21614792978.png)
2019/1/28
辽宁大学国际关系学院
三、民主自治思想(实践原则)
笫一,限制中央政府中行政和司法的权力。 第二,实行中央和地方的层层分权制度。 第三,人民参政原则。 ①普选权是人民参政的基本前提。 ②“人民监督”是人民参政行使权力的重 要手段。是人民对代表的检查权和罢免权。 ③提出少数服从多数的民主原则。 ④从经济上消灭巨富赤贫的差别,以防止 过分的财产权会侵犯人民权利。
辽宁大学国际关系学院
结论: 1、每种公民权利都来自一种天赋权利。 2、由人的各种天赋权利集合而成的公民权利 就能力观点而言,在个人身上是不充分的,但 若汇集到一点,就可以满足每个人的要求。 3、由种种天赋权利集合而成的权力…不能用 以侵犯由个人保留的那些天赋权利…。 潘恩这里所说的公民权力就是指的作为公 共权力的政治权力。 潘恩是第一位阐述天赋权利与公民权利关 系理论的思想家。
2019/1/28
辽宁大学国际关系学院
十三个殖民地在经济发展上大体分三种类
型:
北部的马萨诸塞等四个殖民地工商业比较发达;
中部的宾夕法尼亚等四个殖民地以大农场经济 为主,是北美的粮仓; 南部的弗吉尼亚等五个殖民地,以黑奴劳动为 基础的大种植园经济发达。
2019/1/28
辽宁大学国际关系学院
美国的三种不同类型的经济地区,北
被人们誉为美国“宪法之父”。
2019/1/28
辽宁大学国际关系学院
二、性恶论和精英论
战争的愤怒和破坏性情感在人的心目中所占的 支配地位远远超过和平的温和而善良的情感”。人 的这种情感是国家一切动乱、贫穷、软弱的根源。 热衷战争,乐于破坏的情感是人民群众的本性。
18世纪美国政治思想

选择题 一、
1. 人民直接行使主权 2. 代议制 3. 君主制 4. 代议制 人民主权 代议制+人民主权 A. 霍布斯 B.卢梭 卢梭 C.洛克 洛克 D.杰斐逊 杰斐逊
答案: 答案:
1. 2. 3. 4. B. C. A. D
汉密尔顿的政治思想
生平和著作
《联邦党人文集》是解释美国宪法的权威 联邦党人文集》 性著作 被誉为美国“宪法之父” 被誉为美国“宪法之父”
批判君主专制和君主立宪 用革命的手段实现美国独立
代议制共和政体思想
理性的政府——受宪法控制的政府 受宪法控制的政府 理性的政府 由人民决议产生并受宪法约束的政府就是 共和政府 共和制的原则 公利:公共利益(动机和目的) 公利:公共利益(动机和目的) 公正:权利平等(一切问题的根本) 公正:权利平等(一切问题的根本) 代议: 代议:人民选举代表去商议和处理国家 事务( 组织形式) 事务(自然 组织形式)
民主自治思想
代议制的民主共和国, 代议制的民主共和国,掌握国家权力的人 民可以委派自己的代表去处理公众事务 人民自治以个人自治为基础 主张统一的联邦政府和三权分立制度
限制中央政府中行政和司法的权力 实行中央和地方的层层分权制度 人民参政原则
普选权 人民监督 少数服从多数, 少数服从多数,少数人的权利应当得到法律的保护 经济上消灭巨富赤贫, 经济上消灭巨富赤贫,防止过分的财产权会侵犯人 民权力
选举权是人民的基本权利
人权理论——捍卫法国大革命 捍卫法国大革命 人权理论
人人生而自由、 人人生而自由、平等是人的不可转让的 权利 每一代人同前一代人也是平等的 法律未被废除,不是因为不能废除, 法律未被废除,不是因为不能废除,而 是因为未被废除, 是因为未被废除,就可被认为是得到了 同意。 同意。
18世纪美国政治思想

第二节 潘恩
1737-1809 独立战争的启蒙思想家 激进的民主主义者 生于英国贫穷工匠家庭 积极投身美国革命 参加《人权宣言》起草 被雅各宾派投入监狱 重返美国后受联邦党人攻击 《常识》 《人权论》 《林中居民的信札》
一、美国独立思想
◎美国脱离英国的必要性,是核心思想 ◎区别社会与国家 ◎国家是一种“必要的邪恶” ◎批判英国的君主制度 ◎坚决主张美国脱离英国 ◎人民革命是铲除封建君主专制的唯一方法
一、自然权利理论
●生命、自由和追求幸福的权利是天赋人权 ●财产权不属于自然权利 ●政府基于被统治者同意取得正当权力 ●政府的目的在于保护公民权利 ●人民拥有革命权 ●政府应注重宪法、法律和制度的改革以应对人民 的不满和反抗,而不是靠镇压
二、民主自治思想
(一)代Байду номын сангаас制与人民自治
●反对联邦党人对君主制的迷恋和大国不宜民主制 的主张 ●坚持卢梭的民主原则,吸收洛克的代议制思想, 倡导代议制民主共和国 ●主张扩大民主参与,限制总统权力 ●人民自治是代议制的基础和保护 ●人民自治以个人自治为前提
(二)保障人民自治的原则
●限制中央政府的行政和司法权力 ●实行中央和地方的层层分权制度 ●人民参政原则 ☉普选权是人民参政的基本前提 ☉人民监督是人民参政的重要手段 ☉坚持少数服从多数的民主原则 ☉保护少数人权利 ☉防止财产权侵犯人民权利
第四节 汉密尔顿
一、生平与著作
1757-1840 1787年宪法主要起草者,“宪法之父” 联邦党创始人之一 英格兰贵族 美国建国初期的活动家 致力于制宪活动和政权建设 联邦政府财政部长 《联邦党人文集》主要作者
公利公正和代议代议制是共和政府最自然最好的组织形式选举权是人民的基本权利实行普选制三人权理论反对柏克的主张基于人的天赋权利人民有革命权天赋权利是公民权利的基础公民权利是天赋权利的一部分人同时拥有天赋权利和公民权利17431826出生于种植园主家庭26岁当选弗吉尼亚议员受托起草独立宣言1779年当选弗州州长驻法公使国务卿民主派代表人物英属美洲权利概述弗吉尼亚笔记一自然权利理论生命自由和追求幸福的权利是天赋人权财产权不属于自然权利政府基于被统治者同意取得正当权力政府的目的在于保护公民权利人民拥有革命权政府应注重宪法法律和制度的改革以应对人民的不满和反抗而不是靠镇压二民主自治思想一代议制与人民自治反对联邦党人对君主制的迷恋和大国不宜民主制的主张坚持卢梭的民主原则吸收洛克的代议制思想倡导代议制民主共和国主张扩大民主参与限制总统权力人民自治是代议制的基础和保护人民自治以个人自治为前提二保障人民自治的原则限制中央政府的行政和司法权力实行中央和地方的层层分权制度人民参政原则普选权是人民参政的基本前提人民监督是人民参政的重要手段坚持少数服从多数的民主原则保护少数人权利防止财产权侵犯人民权利一生平与著作175718401787年宪法主要起草者宪法之父联邦党创始人之一英格兰贵族美国建国初期的活动家致力于制宪活动和政权建设联邦政府财政部长联邦党人文集主要作者二性恶论与精英论人的情感是国家一切动乱贫穷软弱的根源统一而强大的国家是和平的保障一切社会均可划分为两大阵营
18世纪欧美政治思想

第五章 18世纪欧美政治思想1.18世纪重点关注美国和法国思想启蒙运动在法国蓬勃展开。
这场启蒙运动发生于英国17世纪的后期,并很快传到北欧大多数国家,并且对美洲产生了影响。
但是,启蒙运动的最高表现是在法国的18世纪。
法国的启蒙运动提倡科学,宣扬理性,以其巨大的批判性力量为法国大革命做了准备。
启蒙运动也影响了美国革命。
就思想内容来看,推崇近代的自然科学和理性主义,主张废除腐朽的封建专制制度,抨击天主教教义,传播资产阶级的人权与民主等构成了启蒙运动的基本主题。
对平等问题的关注和要求成为法国启蒙运动的最基本特征。
理性成为启蒙运动的出发点和目的,构造了这一运动的基本精神。
这对18世纪的法国产生极其重要的影响,理性甚至成为18世纪的标志,人们称之为“理性时代”。
理性为人们摆脱宗教信仰的束缚做了辩护。
事实上,人们从启蒙意义上使用理性这一词,理性几乎成为启蒙运动的代名词。
启蒙运动步文艺复兴运动之后尘,继承了它的精神财富,使欧洲资产阶级的思想革命达到“顶峰”,成为欧洲历史上第二次思想解放运动。
启蒙运动继承了文艺复兴、宗教改革的基本成就,总结了英国资产阶级革命的基本经验,对法国大革命和美国资产阶级革命产生了重要的影响。
启蒙运动对人的思想和行动产生了极其深刻的影响。
美国独立战争和合众国的建立。
《独立宣言》在西方政治思想史上的地位,是表达人权的政治纲领。
三权分立和制衡思想,美国在实践三权分立上是典型。
2.孟德斯鸠、卢梭、杰弗逊、汉密尔顿政治思想的基本内容孟德斯鸠。
提出政治自由概念。
象洛克一样,提出分权思想,继承发展了洛克思想,分权思想此时成熟。
分权还要制约,以权力制约权力。
不允许存在不受制约的权力。
卢梭。
主要提出人民主权思想。
国家应该是民做主。
主权在民。
杰弗逊。
宪政思想,民主思想。
汉密尔顿。
立宪,三权分立制度。
十八世纪美国政治思想

第九章、18世纪末19世纪初 第九章、18世纪末19世纪初 世纪末19 德国政治思想
铁 血 宰 相 俾 斯 麦
第一节、 第一节、德国社会状况和政治 思想特点
• 一、社会状况: 社会状况: • 政治上,国家分裂,邦国林立,封建制度传统 政治上,国家分裂,邦国林立, 根深蒂固; 根深蒂固; • 经济上,受长期战争和封建割据的阻碍,资本 经济上,受长期战争和封建割据的阻碍, 主义经济发展缓慢; 主义经济发展缓慢; • 德国资产阶级的两面性:一方面,同情并向往 德国资产阶级的两面性:一方面, 英法资产阶级革命,赞成其思想, 英法资产阶级革命,赞成其思想,对本国封建 制度表示不满,要求改革;另一方面, 制度表示不满,要求改革;另一方面,出于自 身实力的弱势, 身实力的弱势,对封建势力表现出软弱性和妥 协性,不敢通过暴力的革命与封建制度决裂, 协性,不敢通过暴力的革命与封建制度决裂, 善于幻想,怯于实践。 善于幻想,怯于实践。
二、自然权利思想
• 1、彻底的自然权利思想; 彻底的自然权利思想; • 《独立宣言》开篇词; 独立宣言》开篇词; • 2、用追求幸福权代替财产权的自然权利 思想; 思想; • 3、人民革命权利思想(在追求幸福权利 人民革命权利思想( 的基础上); 的基础上);
三、民主自治基础上的三权分 立政体(代议制政体) 立政体(代议制政体)思想
• 1、批判和反对君主政体或君主立宪政体 • 2、平衡三权,尤其注重约束和控制行政权和 平衡三权, 司法权; 司法权; • 3、人民自治权(立法权)最大; 人民自治权(立法权)最大; • 4、实行中央和地方的层层分权制度; 实行中央和地方的层层分权制度; • 5、 人民具有参政、议政的能力,反对用财产 人民具有参政、议政的能力, 和文化素质的标准来限制人民的选举权; 和文化素质的标准来限制人民的选举权; • 6、人民具有监督的权利,少数服从多数的民 人民具有监督的权利, 主原则; 主原则; • 7、减小和消灭贫富差距;赋予农民土地。 减小和消灭贫富差距;赋予农民土地。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源摘要:17、18世纪美国的政治思想对于那时的美国乃至当今世界仍有重要的影响力,美国的政治思想家们在欧洲大陆政治思想的根基上,发展创造出这些具有世界影响力的思想,与欧洲大陆颇有渊源,其中主要思想有人权论、美国独立思想、宪政民主思想、权力制衡思想和联邦主义等等,它们都是特定时期内人的头脑和意图所创造出来的最惊人的杰作,为美国的独立、建国和强大奠定雄厚的思想基础和理论指导。
本文将从独立、宪政民主、权力制衡、联邦主义四个方面进行阐述,并讨论它们与欧洲大陆思想的渊源。
关键词:美国政治,思想,主要内容,渊源一、绪论18世纪的北美有两大政治使命,一是推翻英国的殖民统治,二是成立联邦政府。
因此,与欧洲大陆的政治思想相比,美国政治思想就更加注重实用性,进行较少抽象的理论论证。
17世纪英国革命和18世纪欧洲启蒙运动为美国人民提供了较为完整的理论基础。
美国政治活动家们努力为革命战争、制宪活动、联邦政府寻求理论依据。
美国那时的政治实践决定将欧洲大陆的政治理论运用于美国的政治实践。
17、18世纪的美国政治思想深受欧洲大陆政治思想的影响,吸取众家思想,有古希腊、罗马、英国和法国的启蒙思想等等。
然而美国政治思想家们对欧洲政治思想不是一味的照抄照搬,而是在17、18世纪已有政治思想的基础上,根据美国当时的政治实践进行了改造,开创了美国独特的政治思想体系。
二、美国独立思想(一)美国独立思想背景概述英国自1607年在北美建立殖民地,到美国独立战争前夕,北美殖民地在经济上与英国乃至其他资本主义国家紧密相连,资本主义经济发展迅勐,而英国殖民政府在北美的残暴统治,引起北美人们的广大不满,破坏了北美大陆基本的民主制度,严重阻碍北美的资本主义经济发展。
一场争取北美独立的运动正在孕育,美国独立思想就是伴随美国独立的政治实践而产生。
(二)潘恩:北美独立,建立自己的政府潘恩的《常识》被视为北美独立的宣言书。
英国远离北美,无法以公平合理的态度来对待北美事务,英国政府不可能给北美带来繁荣,只会给北美带来毁灭。
他主张北美独立,建立自己的政府。
只有独立,才能够促进北美大陆的发展,只有独立,才是符合北美人民的利益的选择。
潘恩强烈批判了英国的君主制政体,英国政体由国王、上议院和下议院构成。
国王体现了君主政体暴政的残余,上议院体现了贵族政体暴政的残余,下议院体现了共和政体。
英国自相矛盾的政体,也决定了北美人民不可能从英国得到什么利益。
(三)杰婓逊:人生而平等,寻求幸福,建立新政府在《独立宣言》中,杰斐逊宣布:“我们认为这些真理是不言而喻的:所有的人生而平等,他们被造物主赋予内在的、不可剥夺的权利;在这当中,包括了生命、自由、追求幸福的权利。
为了实现这些权力在人们中间成立政府,它的权力来自于被统治者的同意;无论何时,任何一种形式的破坏课这些目的,人民有权利更换或是废黜它,并且这些原则的基础上重新建立政府,以这种方式来组织权力,从而实现他们的幸福与安全。
”1杰弗逊从自然权利角度出发,发现了政府存在的基础和原则。
政府的原则是建立在人的权利的基础上的。
正是为了保护权利,人们才建立政府。
政府的目的是保证每一个社会成员的不可剥夺的权利,保证公民的这些权利不受伤害,以增加他们的安全与幸福。
即英国殖民政府不保证北美人民的权利,人民就应该站起来推翻它,成立新政府。
(四)思想理论渊源1[美]托马斯.帕特森:《美国政治文化》[M].顾肃、吕建高译.东方出版社(2007)第673页美国独立思想深受欧洲大陆的自然法理论的影响,如霍布斯的自然法理论,自然法即是理性所发现的戒条或一般原则。
第一自然法要求人们寻求和平、信守和平,在不能得到和平时,利用一切保护自己等等。
洛克的自然权利理论,在洛克的自然状态中,每个人都享有自然权利,即“生命、自由和财产”,先于政治社会而存在。
三、宪政民主(一)“宪政民主”概述由美国宪法确立起宪政民主,它是美国政治思想发展的又一高峰,宪政民主为了解决对政治权力的制约问题,建立限权政府,以有效地保障人权、自由与社会公正,确立民主制度。
宪政的实质是对政治权力进行有效地限制,防止它被滥用,尤其要防止它被用来侵犯人权和人的自由。
换言之,宪政的作用就是限制政治权力,保障公民权利,促进社会公平。
(二)杰斐逊:人民主权,人民革命人民主权是杰斐逊的民主理论的基础。
杰斐逊坚持“国家权力来源于人民”这一民主原则,人民是一个国家中所有权威的来源。
鼓励人民参政,这也是其民主思想最为闪光的部分,推行人民参政实现个人自治和人民主权,人民选出自己代表监督代表,以少数服从多数的原则解决政务分歧。
由于权力来源于人民,人民就有权收回权力,人民有权推翻政府以抵制暴政,反抗暴君即是服从上帝。
主张人民革命是杰斐逊反对暴政最激进的内容,为了防止政府走向腐化,必须通过教育更加普遍的激发人民的抗争精神,使人民更好的行使民主权利,更好的监督政府。
(三)潘恩:人权理论,保障个人基本权利与自由,宪法先于政府潘恩的人权观:“在权利方面,人生来是而且始终是自由平等的;一切政治结合的目的都在于保护人的天赋和不可侵犯的那些权利——自由、财产、安全以及反抗压迫;国民是主权之源…”。
2潘恩将公民权利、自然权利和政府权力联系在一起,自然权利就是人在生存方面所具有的权利,在自然权利的基础上产生了公民权利,即人2[美] 潘恩:《潘恩选集》[M] 马清槐等译,商务印书馆1981年版,第214页作为社会成员所具有的权利,政府权力来自于公民权利,因此,政府权力坚决不能够侵害自然权利和公民权利。
保障社会成员的共同利益和权利的理性政府才是“人人生而平等拥有自然权利”、与真理相一致的政府。
潘恩强调“宪法先于政府”的宪政观念。
“宪法是一种先于政府的东西,而政府只是宪法的产物。
宪法是建立其政府的人民的决议”。
3政府不能改变宪法,也不能改变本身。
(四)思想理论渊源美国宪法中对公民基本权利的规定主要体现在1789年《权利法案》中,“宗教自由、新闻自由、言论自由、集会自由、禁止建立国教;人身安全不受拘捕,人身、住所及财产的秘密和安全不受无理的搜查和扣押;保护生命、自由和财产非经法律正当程序不得剥夺,私产充作公用时要有公正补偿…”。
4体现出《独立宣言》中的“天赋人权”理论。
而“天赋人权”理论的思想渊源主要来自于欧洲大陆的政治思想。
卢梭的人民主权学说,把“主权”、“公意”、“人民”三者联系在一起。
“主权由公意组成,在公共生活中,当“公意”以“大我”形式呈现为统一而不是分裂的道德人格的时候,就是人民”。
5人民必须直接行使主权,人民参与议会代表的选举,人民是国家真正的主人。
四、分权制衡(一)“分权制衡”理论概述所有民主制度都对政府权力施加宪法的限制,建立一个不会危害自由的政府,一个限权政府。
美国政治思想中的分权制衡思想,是在美国体制中,立法、行政、司法权力以相互重叠的方式来分立,全国政府的不同分之间的权力分立,达到权力牵制与监督的作用。
(二)杰斐逊:分权制衡,防止暴政3[美] 潘恩:《潘恩选集》[M] 马清槐等译,商务印书馆1981年版,第146页4董秀丽:《美国政治基础》[M].北京大学出版社(2010),第82页5 [法] 卢梭:《社会契约论》[M] 何兆武译,商务印书馆1980版,第35页政府的发展趋向是权力的自我膨胀,人民无法控制,必然产生腐化和暴政。
因此,必须实行“分权制衡”原则,限制政府权力的膨胀。
从横向上,立法、行政、司法三个权力互相牵制,达到均衡。
三个权力集中在一个主体手中,便会产生压迫人民的暴君;三个权力集中在一个机构中,就会产生一个暴虐的政府。
因此,政府的权力要均衡的分布在几个政府部门,彼此遏制和限制,达到分权。
(三)联邦党人:人性恶,分权制衡,互联渗透,互相监督联邦党人坚持“人性恶”的看法,反对人民革命,主张实行精英政治,以精英的力量来遏制大众民主的力量。
出于人权力的本性,而政府权力又出自人手,不加限制必导致腐败。
分权制衡原则贯穿于美国宪法之中。
行政、立法、司法的三权分立和制衡体现为总统执掌行政权、国会执掌立法权、法院系统执掌司法权。
汉密尔顿认为:“立法机关最容易腐败,主张对立法机构的权力进行限制,于是设置参众两院制,在立法机关内部建立制约机制”。
6三权之中,司法最弱,将审查法律的权力交于最高法院,为立法机关制定法律设置限制;在行政权力领域实行集权,促进行政效率的高效,给予行政首脑统一、稳定、充分的法律支持,部长由总统任命。
联邦党人的政治思想顺应了美国政治实践的要求,提出较为完备的政治制度建设方案。
(四)思想理论渊源分权制衡原则的思想渊源来自于亚里士多德、洛克、孟德斯鸠和卢梭的分权理论思想。
亚里士多德的《政治学》中提出了城邦机构的分权理想:“任何城邦都有议事、行政、司法三种职能,相应的有三种机构。
三种机构齐全、三种职能健全,城邦的组织就完备了”。
7《政治学》是分权理论的基础。
洛克、孟德斯鸠、卢梭在此基础上进一步发展了分权理论。
洛克在《政府论》中正式提出分权理论,洛克认为国家是契约的结果,它的任务是保障人民的自由、生命和私有财产。
洛克认为国家有是三种权力:“立法权、执行权和对外权。
立法权由议会行使,以保护人民的生命、自由和财产;执行权和对外权都是执行性质的权力,合并由君主掌握;立法权和执行权分开,立法权高于执行权,执行权对立法权负责”。
8孟德斯鸠把分权理论和公民自由联系6 [美] 汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》[M] 程逢如译,商务印书馆1980年版,第337页7 [古希腊] 亚里士多德:《政治学》[M] 吴寿彭译商务印书馆(1965),第130页8 [英] 洛克:《政府论》下篇 [M] 叶启芳、瞿菊农译,商务印书馆1982年版,第135页一起,使分权理论进一步完善化、系统化。
他在《论法的精神》中提出每一个国家有三种权力:立法权、行政权、司法权,分权的目的是为了保障公民自由,立法权归人民集体享有,行政权掌握在国王手中,司法权交给法院行使,其成员来自于人民。
卢梭则赋予分权学说新的含义:“立法权属于人民,行政权只是主权者的公仆,即人民的公仆”。
9五、联邦主义:建立强大的联邦政府(一)“联邦主义”概述美国联邦主义基本是一种分权体制,各州有处理本州事务的权力,同时,联邦政府有处理全国事务的权力。
在实践中,在联邦政府与各州的政治行动之间,既有交叉的部分,也有责任的分工。
美国联邦体制授予各州实质性的立法权,国防和货币这样的特定领域除外。
联邦主义保护自由,减缓政府权力,为一个有效的全国政府奠定基础。
(二)杰斐逊:地方分权制杰斐逊认为防止政府权力膨胀而产生暴政,从纵向上,美国必须实行地方分权制。
把国家权力除防务、外交外都分散到地方各级政府。
把国家权力制度化,防止出现暴政和独裁者。