论西方行政管理理论对我国的借鉴意义
浅论西方司法原则及其对我国的借鉴意义

浅论西方司法原则及其对我国的借鉴意义西方司法原则是西方法治社会的核心价值观之一,它对整个司法体系的运行和人民权益的保障起着重要的作用。
借鉴西方司法原则,对我国的司法体制和法治建设具有深远的意义。
首先,西方司法原则强调的是法律的公正与平等。
在西方法治社会中,法律适用于每一个人,无论其社会地位、财富状况或者种族背景,并且法律面前人人平等。
这为避免司法腐败、权力滥用和不公正的司法判决提供了重要的保障。
我们可以从中借鉴到,要实现司法公正和平等,需要建立一个公正透明的司法体系,确保法律的平等适用和人民权益的保护。
其次,西方司法原则强调法治制度的独立和权力的分立。
司法独立是法治社会的基石,司法权力的分立是防止滥用和确保司法公正的重要保障。
法官应当独立于行政和立法权力,不受外部压力的影响,依法独立进行裁判。
我们可以借鉴到,要实现司法独立,需要建立一个完善的司法体系和独立的司法机构,确保司法权力不受外部干预和操控。
第三,西方司法原则强调的是证据的重要性和合法性。
在西方法治社会中,司法判决需要依据充分、客观、合法的证据,并且证据的收集、保管和使用都需要严格符合法律规定。
这为防止司法腐败、错误判决和滥用司法权力提供了有效的制约和监督。
我们可以从中借鉴到,要实现司法公正和权威,需要建立完善的证据规则和证据管理机制,确保司法判决的合法性和公正性。
最后,西方司法原则强调的是司法的透明与监督。
在西方法治社会中,司法活动应当公开、透明,并且受到公众的监督和评价。
这为防止司法腐败、滥用权力和不公正裁判提供了有效的保障。
我们可以借鉴到,要实现司法的公正和透明,需要建立一个开放、透明的司法制度和严格的司法监督机制。
总之,借鉴西方司法原则对于我国的司法体制和法治建设具有深远的意义。
要在司法实践中注重法律的公正与平等、法治制度的独立和权力的分立、证据的重要性和合法性、司法的透明与监督。
只有这样,才能够建立一个公正、透明、独立、权威的司法体系,为人民提供更有力的司法保障,维护社会正义,实现法治社会的美好愿景。
西方国家行政改革的研究及启示

西方国家行政改革的研究及启示内容提要摘要:自20世纪70年代末以来,西方国家面对凯恩斯主义的理论危机、70年代的经济危机和官僚制政府的体制危机,面对经济全球化、市场化、信息化,以及知识经济时代的到来,掀起了声势浩大的行政改革运动。
中国的行政改革也在1978年党的十一届三中全会后拉开了帷幕。
目前,中国和西方国家的行政改革都仍在继续,相互学习和借鉴十分必要。
关键字:行政改革西方政府职能一、西方行政改革主要内容(一)政府职能的重新定位主要做法是按照市场优先社会优先的价值取向,讲原来部分由政府承担的职能推向社会和市场,以收缩政府职能,减少财政支出。
其中分两部分:1、收缩政府的经济职能放松政府规制改革重点是放松对工商业的经济性规划。
美国的放松规制改革主要集中于1975-1986年,起步于福特总统时期,在卡特和里根的任期内达到高潮。
里根时期,从航空,铁路等到能源,电信都进行了改革。
到克林顿上台后,彻底解除了电信也的管制,从而引发了美国电信业的新一轮重组和跨行业兼并的浪潮。
英,日,法等国家也学习美国,展开了类似的改革,打破了行业垄断,推动生产力发展。
国有企业民营化是西方国家压缩政府规模,优化政府职能的重要措施之一。
英国是西方国家中国有企业民营化起步最早,最突出的国家。
在撒切尔夫人上台后,把英国最大的卡车公司、50万套公有住房、化工企业、电子公司、电话系统和天然气公司交给私营公司经营,随后又讲通信公司、煤炭公司,航空公司私营化。
法国是西方国家中国有企业私营化最多的国家。
日本私营化改革始于上世纪80年代,三大国有企业(日本电信电话公司、日本烟草专卖和日本国有铁道公司)都交给了私营公司经营。
其中国有铁道公司在私营化后,为政府摆脱了12000亿日元的财政赤字,年度利润达到了1500-2000亿日元。
到桥本龙太郎时期,民营化已经成为了改革的重点;2、收缩政府的社会职能改革的举措有以下几点:(1),提高接受福利者的资格,包括延长退休年龄,减少接受福利人数等;(2),以工作福利取代社会福利,克服坐吃救济,不劳而获等不良行为,让自愿失业者重新回到工作岗位上;(3),将住房、医疗和养老保障等社会福利交予私营公司经营,政府只负责制定规则和严格监督规则的执行;(4),适当增加个人负担部分份额,已减少政府财政压力;(5),在明确政府开支的条件下,将部分福利项目下放到地方政府管理,将管理层次更接近收益者,并转移中央政府的财政负担。
论西方行政管理理论对我国搞好行政管理的借鉴意义

3 完 善 和健 全 政 府 组 织 。鉴 于 我 国与 西 . 面 的差 异 , 完全 照搬 新公 共 管理 以企 业式 为 取 向的政 府 组织 改革 是 不 可 取 的 。但 是 这 种 改
原则 , 来指 导 公共 机构 的运 作 。威 尔 逊 认 为 , 理 所隐 藏 的是对 公 共 精 神 的损 害 和 对 公 民 权 方 发达 国家在政 治 制度 、 公共 行政 发 展水 平 方 业 的行政 管理 为榜 样 。而 韦 伯 的 官 僚制 理 论 二 、 方行 政管 理克 斯 ・韦伯 的 官 僚 制 理 论 。 论是 建立 在 民主社 会 的公 民权理 论 、 区 和市 公共 服 务的领 域 。例如 , 具有 自然垄 断性 质
电力 、 运输 、 铁路 . 自来水 和燃 气 供应 等 威 尔逊提 出政 治 、 政二 分法 的 目的 主要 是 解 民社会 模 型 、 织人 本 主义理 论 和组 织对 话 理 的 电信 、 行 组
理 论 探 讨
论 西 方 行 政 管 理 理 论 对 我 国 搞 好 行 政 管 理 的 借 鉴 意 义
陈 锋
( 福建警官职业学院 )
【 摘要】对于我 国这样 一个具有悠 久传统行政历 史的国家而言, 仅仅靠传统的思 维定式 、 管理 方式来控制或 减 少政府 管理的不科 学性 , 来
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种 国际性 思潮 , 于 2 它 O世 纪 后期 发端 于英 公 共管 理将 竞争 机制 引入 政府 公共 服 务 领域 ,
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西 方行政 管理 理论 的历 史 沿革
理产 生 的社会 动 因。在 9 O年代 末期 才 形成 一 供公 共 服务 的宏 观管 制 的同 时 , 竞争 机 制 引 将
英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义2011.5.29

英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义摘要:新公共管理是20世纪70年代末在西方国家兴起的政府改革运动,主要特点是引入私人部门和市场化的管理方法改造公共部门,并在英国、美国等西方国家取得显著成效。
本文对新公共管理理论进行阐述,并归纳出英国新公共管理的实践内容,以期其对我国公共管理模式提供借鉴意义。
关键词:新公共管理;实践;借鉴20世纪70年代末以来,为适应全球化、信息化及国际间竞争加剧的趋势,迎合国内公共服务需求的增加以及提高政府效能的呼声,西方各国相继掀起了政府改革的热潮,促使传统的公共行政模式向“新公共管理模式”转变。
新公共管理是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论[1],是西方特定的社会、政治、经济条件的产物,作为一种新的公共部门管理方法与实践取向,新公共管理较好地适应了全球化和知识经济时代对政府管理与改革的要求,在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势。
1979年,撒切尔夫人就任首相以来,英国制定了一系列新公共管理理论的实践政策,实施了一系列的改革方案,它们在英国行政改革中处于主体地位,并取得了巨大成功,为世界多数国家所纷纷效仿。
因此,我国充分吸收和借鉴英国行政改革的成功经验和有益启示,对于完善我国政府的行政改革有着重要的借鉴意义。
一、新公共管理理论的概述(一)新公共管理理论产生的背景20世纪70年代开始,新公共管理已经成为西方“行政改革”浪潮中的重要实践和理论,传统的公共行政遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战,其近乎刻板、僵化的科层体制越来越不能适应迅速变化的信息和知识密集型社会和经济生活,政府面临着日益严重的问题和困难,诸如政府财政危机,社会福利政策难以为继,政府机构日趋庞大臃肿,效率低下,公众对政府能力失去信心等,“政府失败”论开始占主导地位。
正是在这样的历史背景下,新公共管理在70年代末在英美两国应运而生,并迅速扩展到西方各国。
与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同,新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整,或仅仅是为了降低行政管理的成本、减少行政费用开支,更重要的是,它是对传统的公共行政模式的一种全面清算和否定。
中外行政制度比较论文

中外行政制度比较分析摘要:行政制度(即政府制度)是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则。
目前,我国行政制度并未发展成熟,还处于不断完善的阶段。
在改革中探索适合国情并有中国特色的行政体制固然重要,但是其他国家的行政制度和改革对我们也是具有借鉴和启示意义的。
文章在对中外行政制度进行比较的基础上,分析了我国行政制度在理论上的不足及其在指导实践中出现的问题,进而对我国行政制度重构提出建议。
关键词:中西方行政制度对比分析1.行政及行政制度概述1.1行政的相关概念“行政”一词,在中国历史典籍中早就出现过,意思是推行政令,执掌政务。
在西方,两千多年前的古希腊哲学家亚里士多德就使用过行政一词。
现代英语中的行政源于拉丁文Administrare,意为国家事务的管理。
学科意义上的解释则因研究的视角不同而各异。
[1]西方学者的观点可以归纳为三种类型:一是从“三权分立”的角度来解释行政,认为“行政”是指与立法、司法并立的“三权”之一;二是从政治与行政分离的角度来解释行政,认为“政治”是国家意志的表达,“行政”是国家意志的执行;三是从管理功能的角度来解释行政,认为行政是协调众人努力达成一定目标的一切管理都是行政。
[2]国内学者关于行政概念问题的分歧主要集中在管理主体的确定和管理范围的划分上,即行政活动的实施者究竟是谁,行政活动的边界究竟在哪里,立法机关、司法机关、企事业单位以及社会团体、党群组织的管理活动能否纳入行政的范畴之中。
[3]综合各种观点,本文将“行政”定义为“国家行政机关等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益,依照宪法和法律的规定,组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动”。
这个定义统摄行政活动的主体、客体、方式、手段、性质、目的等六方面的内容,即行政活动的主体是国家行政机关(狭义的政府 )及授权组织,行政活动的客体是国家政务、社会公共事务和行政机关内部事务,行政活动的方式是依法治理,行政活动的手段是组织和管理,行政活动的性质是执行性活动,行政活动的目的是实现国家目标和统治阶级利益。
论西方政治文化对中国政治发展的意义

论西方政治法律对中国政治发展的意义计科1121 邵斌摘要政党政治现象包括非常丰富的因素,准确地解释这些复杂的政治现象,需要能够揭示这些因素的各种方法.我国传统的政治学和政党制度研究,大多以定性研究为主,实证性的定量研究非常少见.西方政治学注重经验的、实证的定量分析,较少的受意识形态的干扰,对我国的政治学研究和政党制度研究具有一定的借鉴意义。
了解本国政治文化与西方政治文化的异同以及相互的可融性和排斥性因素,是我国政治现代化成功的前提之一。
关键词:政治文化、政党、借鉴政治制度有广义和狭义之分。
广义的“政治制度”,是指特定社会中统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和,包括一个国家的阶级本质,国家政权的组织形式和管理形式,国家结构形式,以及公民在国家生活中的地位。
狭义的“政治制度”主要指正体,即政权的组织形式。
政治制度有历史性(它随各国历史的发展而变化)、合法性(它由各国和权力主体制定的宪法决定)、强制性(它以国家强制力为后盾,要求人们必须遵守)、稳定性(它是在一定历史条件下形成,被经济制度决定,不随人的主观意志而改变)。
西方政治制度具有多样性,共同性,西方国家是资本主义社会,本着主权在民的基本原则,法律上主张代议民主制,权力上主张分权制衡原则;而我国的政治制度,是一直本着人民当家做主的原则,是以共产党的领导为我国的政治制度核心。
而我国法律制度是议行合一的政权组织形式,而民主集中制是我国国家机构的组织原则。
西方政治思想主要围绕自由、平等、正义、民主、主权等基本概念,在延续传统的基础上,又随着当代世界政治形势的复杂多变、社会结构的迅速调整、人类科学技术和思维能力的飞跃,而出现新的前所未有的含义,不同的政党和不同的流派都提出了自己的主张,甚至在基本的价值观上也做出了不同的解释,虽然各个流派的学说之间不免存在分歧,但从总体上来看,西方的政治思想呈现出流派纷呈和多样化的态势。
西方政治文化传统强调国家权力的分共性的观念方面与马克思主义国家观念基本一致,但是我们长期以来只注重研究国家的阶级性,忽略研究国家的公共性。
西方现代公共行政理论的发展以及对我国的启示

西方现代公共行政理论的发展以及对我国的启示公共行政理论的发展始于20世纪初,随着近代工业化和城市化的不断发展,城市化、工业化以及政治民主化对公共行政产生了深刻影响。
20世纪20年代,美国学者史特拉提斯(L.W. White)提出“公共行政”一词。
20世纪50年代,西方公共行政理论发生了重大转变,管理学者赫伯特·西蒙(Herbert Simon)提出了“决策理论”和“组织行为学”等新理论,使公共行政理论进入了一个全新的阶段。
60年代至70年代,公共行政理论日趋多元化,兴起了现代管理理论、政治行为研究、制度理论等各种研究方法。
80年代至90年代,公共行政理论转向伦理、信任、公正、纳税人满意度等社会公正性问题。
20世纪90年代后,公共行政理论研究逐渐走向国际化和全球化,在政府治理、复杂系统、公共部门的变革和创新等方面进行了深入研究。
1.注重政府效能西方公共行政理论注重政府效能,认为政府应该把精力集中在提高管理效率、促进社会福利的提升上。
该理论对我国政府进行管理改革具有重大启示意义。
2.强调公民参与西方公共行政理论强调公民参与。
政府应该与民众建立良好的关系,提高公民议事权、监督权和表达权等。
此举与我国政府推进政府公开、民主化建设的发展意义不谋而合。
3.重视管理创新西方公共行政理论强调管理创新,注重提高管理水平和管理质量,致力于研究新的管理方法和技术手段。
对我国政府进行管理创新具有参考价值。
4.尊重制度建设西方公共行政理论尊重制度建设,政府应该依法行政、规范管理、建立合理的制度框架,保障国家机构的稳定和协调性。
此项理论对于我国建立法制化、规范化的公共管理制度具有启示意义。
5.倡导服务型政府西方公共行政理论倡导建设服务型政府,强调政府要始终把公民需要放在首位,并为公民提供高质量的服务和保障。
我国政府应该注重建立服务型政府,改变过去服务不落地、游离群众的问题。
三、结语西方公共行政理论的发展经历了长期积累和不断创新,对我国发展的现代化公共行政具有深刻的启示意义。
行政体制的理论基础及西方体制改革的借鉴意义

公 共 行 政 是 否 存 在 体 系 直 接 关 系 这 一 学 科 本 身 的 成 熟 性 ,关 系 到 这 一 学 科 本 身 是 否 具 有 独 特 的 特 征 。 认 识 公 共 行 政 体 系 可 以 从 体 系 的 结 构 人 手 ,认 为 其 包 括 三 个 方 面 : ( ) 由行 政 体 制 、行 政 组 织 、 1 行政机构 、行政 资源 等 要 素构 成 的客 观 结 构 系统 。 ( ) 由行 政 权 利 、行 政 法 律 、 公 共 政 策 、 行 政 管 2 理方 法等要 素构 成 的主 观结 构 系统 。 ( 3) 由 行 政 意 志 、行 政 义 务 、行 政 责 任 、行 政 人 格 等 要 素 构 成
2 1 年 第 2期 01 ( 第8 ) 总 6期
边疆经 济与 文化
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【 政治文化 】
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分 。 虽 然 这 种 观 点 也 强 调 了 行 政 管 理 体 制 内部 的 配 置 情 况 ,不 过 从 总 体 上 看 ,它 从 行 政 管 理 体 制 与 其
他 体 制 之 间 的 边 界 出 发 来 界 定 行 政 管 理 体 制 ,本 质 上 是 从 外 部 和 否 定 性 的 危 度 来 界 定 行 政 管 理 体
制 的பைடு நூலகம்
2 .从 行 政 管 理 体 制 自身 的 权 力 结 构 出 发 认 识 行 政 管 理 体 制 内 涵 强 调 行 政 管 理 体 制 的 各 个 构 成 要 素 ,如 行 政 职 能 、 组 织 构 成 、人 事 制 度 、 运 行 机 制 等 。 行 政 体 制 是 政 府 系 统 内进 行 权 力 、机 构 设 置 和 运 行 的 一 种 机 制 ,它 可 以保 证 政 府 呈 良 性 运 行 状 态 。一 般 而 言 , 行 政 管理 体 制 包 括 行 政 职 能 结 构 、 行 政 权 力 结 构 、 行 政 组 织 结 构 、行 政 领 导 体 制 和 行 政 运 行 体 制 等 构 成要素 。典 型 的行 政 权 力 体 制包 括 集 权 制 和分 权 制 ,典 型 的 行 政 领 导 体 制 包 括 首 长 负 责 制 和 委 员 会 负 责 制 度 。 这 一 观 点 将 行 政 管 理 体 制 看 作 是 行 政 系 统 内部 围绕 权 力 划 分 而 形 成 的一 种 关 系 化 和 制 度 化 的模 式 ,试 图 描 述 和 揭 示 行 政 系 统 的 主 要 特 征 。 3 从 公 共 行 政 的 体 系 出 发 认 识 行 政 管 理 体 制 .
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论西方行政管理理论对我国的借鉴意义
摘要:对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。
只有借鉴国外新行政管理理论,结合我国的实际,构建具有国际行政管理先进水平的约束机制,才能促进我国行政管理水平的提高。
本文分析了西方的传统公共行政理论、新公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论。
在此基础上提出了西方行政管理理论对我国的借鉴意义。
关键词:西方行政管理理论新公共管理理论新公共服务理论
启示自1887年美国著名行政学家威尔逊在《政治学季刊》上发表《行政学研究》一文,第一次明确提出应该把行政管理当作一门独立的学科来进行研究,至今已有100多年的历史了。
100多年来,西方的行政管理理论不断发展创新,有力地促进了西方经济的发展和科学进步。
研究西方行政理论变革,笔者认为,对我国进一步搞好改革和提升管理水平有借鉴意义。
一、西方行政管理理论的历史沿革
1.传统公共行政理论阐释
传统公共行政的理论基础主要是伍德罗·威尔逊的政治、行政二
分法和马克斯·韦伯的官僚制理论。
威尔逊提出政治、行政二分法的目的主要是解决当时政党分肥制和日益扩大的行政机构运作效率低下问题。
而此时企业组织由于运用科学管理,重视技术而得到迅速发展壮大,自然成为行政组织模仿和学习的对象。
作为他所提倡的新型公共行政研究的一部分,威尔逊提出,应该用行政管理的稳定原则——企业式原则——来指导公共机构的运作。
威尔逊认为,为了提高政府运作的效率,应该以私有经济企业的行政管理为榜样。
而韦伯的官僚制理论也是对工业革命前期社会的反映,韦伯认为官僚组织好像是一架精心设计的机器,旨在执行某些功能,而机器上的每一个部件都为机器发挥最大的功能起着它们各自的作用。
2.新公共行政理论阐释
新公共行政理论来源于针对传统公共行政理论存在问题的探讨。
1968年在塞拉丘斯大学米诺布鲁克会议中心召开会议,其目的是让公共行政领域中最有前途的年轻学者走到一起来讨论他们的研究内容和方法,并因此隐含了一种意味,即讨论他们的研究会与该领域成名学者的方法有何不同,后来他们提交的论文和评论被结集出版,命名为《走向新公共行政》。
它高举社会公平的大旗,关注意义和价值,着重建立规范理论,以期促使未来的人类社会放射出一线曙光。
新公共行政认为,公共行政的合法性是建立在满足受益者的需求和利益的基础之上的。
公共行政要关注公共利益的实现,更要关注少数族群和弱势群体的利益,公共行政要关注和致力于实现社会的公平和正义。
3.新公共管理理论阐释
新公共管理是一种国际性思潮,它于20世纪后期发端于英国、美国、澳大利亚和新西兰,并迅速扩展到其他发达国家乃至全世界。
新公共管理有各种不同的称谓,如以市场为基础的公共行政学、管理主义、企业化政府、重塑政府等。
20世纪后期全球化、信息化与国际竞争加剧的挑战和政府面临的财政、管理与信任危机是新公共管理产生的社会动因。
在90年代末期才形成一致的名称——新公共管理。
4.新公共服务理论阐释
新公共服务理论是建立在民主社会的公民权理论、社区和市民社会模型、组织人本主义理论和组织对话理论的基础上,对新公共管理理论的批判和超越。
新公共服务剖析了新公共管理所依据的理论基础,从市场模型的应用、对顾客而不是公民的强调和对企业家式管理的赞颂三个方面对新公共管理的局限性进行了批判,明确指出,建立在个人利益最大化基础上的新公共管理所隐藏的是对公共精神的损害和对公民权利的否定。
二、西方行政管理理论对我国的启示
西方行政管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物,体现了西方公共行政发展的趋势和方向。
而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践,显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验,起到一定的借鉴作用。
1.提高政府管理水平,强化管理的高效率
我国某些政府机构长期以来一直存在着效率低下的问题。
造成这
种现象的原因是多方面的:由于长期实行计划经济体制,造成权力过分集中,政府管了许多不该管、管不好、也管不了的事;由于组织机构不合理,机构重叠,从而使得职责不清,互相掣肘、扯皮;由于行政法规不健全,任意增加编制,从而造成机构庞大、臃肿,人浮于事。
综观西方行政管理理论的发展,我们发现注重政府的管理水平和办事效率是它们共同关注的焦点。
这一思想是值得借鉴的。
为了提高效率,政府管理人员首先应树立效率意识,增强活力,用有限的资源创造更多的公共产品,提供更好的服务。
2.政府公共服务领域引入竞争机制
新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域,打破了政府独家提供公共服务的垄断地位。
这一方面,提高了公共服务的效率和质量,另一方面,也缓解了政府的财政压力。
为了提高我国政府在公共服务领域,特别是基础设施行业的管理效率和水平,更好地发挥市场机制的作用,我们可以借鉴西方的做法,在加强对提供公共服务的宏观管制的同时,将竞争机制引入公共服务领域,开放一些公共服务的市场,在一定范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。
例如,在具有自然垄断性质的电信、电力、铁路运输、自来水和燃气供应等基础设施产业中便可以进行某些方面的改革,从而改变我国长期以来在基础设施建设中存在的瓶颈现象。
这有利于形成公共服务供给的竞争机制,提高公共服务的有效供给,从而产生更好的经济效益和社会效益。
3.完善和健全政府组织
鉴于我国与西方发达国家在政治制度、公共行政发展水平方面的差异,完全照搬新公共管理以企业式为取向的政府组织改革是不可取的。
但是这种改革模式的适应变化了经济社会形态,努力提高政府工作效率、质量的追求目标可以为我国的行政组织改革所借鉴,迄今为止,我国的政府机构改革仍然没有脱离集权性的韦伯式的官僚体制的基本准则,这是符合我国具体国情的。
但同时,我们也应以前瞻性的目光来勾勒我国的政府机构改革。
不仅要立足于转变政府职能,力求运转协调、行为规范(这是我国政府机构改革目前要解决的主要问题)也要兼顾提高效率、质量。
也就是说在从等级行政向网络行政,从精英行政向大众行政,从官僚式行政向企业式行政发展方面,我们应做出一些勇敢的试探。
这不仅会提升政府机构改革的质量,而且也是一种与国际接轨。
参考文献:
[1]罗伯特·丹哈特.公共组织理论仁[M].北京:华夏出版社,2002. 166.
[2]丁煌.西方行政学说史[M].武汉:武汉大学出版社,2004.74.305.
[3]陈振明.公共管理学——一种不同于传统行政学途径[M].北京:中国人民大学出版社,2003.9.。