城市地价动态监测和网格点基准地价更新信息管理系统-最新资料
四、城市地价动态监测和城镇基准地价更新技术解读-常忠文2
eE
100 ( X
E
X
E min
)
/(
X
E max
X
E min
)
缺乏环境质量综合评价成果的城镇
各项环境质量的作用指数（0-1之间，和等于1）
单项（水、大气、噪声）环境质量优劣度的作用分
缺乏环境质量e定iE 量 1资0料0的 I城iE镇，( X按iE城镇X内mE污in )染/(程X度mEa与x 各X功mE能in分)
0.55-0.75
0.30-0.55
交通型次干道 0.40-0.60 0.30-0.55
0.30-0.55
0.55-0.75
支路
＜0.40
＜0.40
＜0.40
＜0.40
②依据道路作用指数确定道路功能分： fi R 100 IiR
（步行街、单行道的道路功能分减半）
土地定级资料整理与量化
②.点、线状因素(功能分与作用分)
在各因素内按规模或类型求出各点、线的功能分(最大值为100)
确定吸引范围，并划分若干个相对距离区间
按衰减公式计算各相对距离区间的作用分
eij
f (1r) i
eij fi (1 r)
r di / d
③.当因素作用分衰减遇到不可直接跨越的障碍时，则作用分衰减 应以可通行处为结点，按结点处的作用分及剩余半径，再次进行 衰减。
1
2或3
3或2
4
权重范围 0.2-0.4
0.1-0.3
0.1-0.3
0.03-0.2
商业用地 商服繁华
定级 商服繁华 因素 影响度
选择性 必选
重要性顺 序
城市地价动态监测与基准地价更新中发现的问题与建议
城市地价动态监测与基准地价更新中发现的问题与建议发布时间：2022-06-30T06:58:46.726Z 来源：《新型城镇化》2022年13期作者：韦红莉[导读] 城市地价动态监测和基准地价成果是政府管理土地、宏观调控土地市场的基本手段，是促进土地节约集约利用的重要杠杆，也是政府制定地价决策的参考依据。
柳州市土地征收和出让服务中心广西柳州 545000摘要：土地价格（以下简称地价）是土地市场的核心，是土地价值和权益的具体表现，是调节土地利用方式的有力杠杆。
地价能够及时反映城市发展和城市经济发展水平的趋势，为了准确把握城市地价水平，各级政府建立起了以基准地价为核心的地价体系和城市地价动态监测体系。
从整体上讲，地价动态监测和基准地价更新成果基本与实际市场水平相适应，具备了一定程度的应用可操作性。
但是在具体实践应用过程中，有些方面还不够完善，有待进一步改进。
论文阐述了地价动态监测和基准地价更新成果在实践应用过程中存在的问题，分析了产生的原因，并提出一些建议。
关键词：城市地价动态监测；基准地价；问题；建议引言：城市地价动态监测和基准地价成果是政府管理土地、宏观调控土地市场的基本手段，是促进土地节约集约利用的重要杠杆，也是政府制定地价决策的参考依据。
构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”（以下简称“双循环”）的新发展格局，是推动我国开放性经济向高层次发展的重大战略部署。
我国建立起了以基准地价为核心、市场交易价、标定地价、最低出让价等不同类型的地价体系和城市地价动态监测体系，对土地市场的发展、土地资源的合理配置、土地的节约集约利用，支撑科学决策等有重大意义。
虽然基准地价成果在土地出让、转让、抵押等地价评估和地价管理中得到广泛应用，但在实践应用过程中有些方面不够完善，有待进一步改进。
1.城市地价动态监测与基准地价更新中发现的问题1.1基准地价宏观性强，应用可操作性差基准地价是指城镇内某一土地级别或均质地域内土地的平均价格。
地价动态监测体系
地价动态监测体系地价动态监测体系土地价格是反映土地供求关系的“晴雨表”，是调节土地利用方式的有利杠杆。
它一方面为政府制定土地管理政策、进行地价调控、科学配置土地资源提供依据，另一方面为广大的土地投资者和使用者进行土地投资、交易等活动提供不可或缺的市场信息。
目前我过国大多数城镇的基准地价内涵不统一，基准地价成果陈旧，难以准确、及时地反映土地市场行情，不能充分发挥土地价格的调控作用，造成我国城市之间地价缺乏可比性，国家难以对地价进行有效监控，无法全面、客观地了解个城市的地价水平和地价分布状况，影响了国家地价政策的制定，制约了地价调节作用的发挥。
因此，开展城市土地价格调查工作，建立全国城市地价动态监测网，实现地价信息的社会化服务，不仅是市场经济发展的客观要求，也是深化我国城市体制改革的必然选择。
通过在各城市建立若干地价监测点，采集相应的地价资料，建立长期稳定运行的地价监测网络，实现对各城市地价的动态监测，可使中央及时准确的了解、掌握全国各城市的地价水平和地价变动状态。
通过对长时间序列的地价资料的整理、分析，掌握城市地价发展变化规律，为中央政府制定中长期地价管理政策提供决策依据。
通过地价监测网，政府可以准确、及时的掌握地价信息，通过地价这一市场杠杆，调控土地市场的供需平衡，达到土地资源的优化配置和集约利用，提高地价管理和地价调控的质量和实效。
建立城市地价监控体系，可为政府制定与土地相关的其他税费政策提供参考。
通过建立地价监测点为核心的地价公示制度，以及通过城市地价动态监测网发布城市地价指数、监测点地价、基准地价等地价信息，实现地价信息的社会化服务。
通过对市场地价数据的基础调查，在统一地价内涵的基础上，可利用市场样点和地价监测点资料，以及城市地价指数，实现对城市基准地价的调整和更新，完善基准地价运行机制，发挥基准地价的市场调节作用，建立符合我国土地利用制度的地价运行体系。
第一节概述城市地价监测体系是以具体宗地（包括地价监测点和市场交易样点）为监测对象，形成从地价监测点的设立、地价监测资料采集、汇总、整理，到地价分析、地价监测资料应用以及体系维护与更新的地价监测系统。
城市地价动态监测技术要点
城市地价动态监测技术要点1. 引言1.1 概述概述部分的内容可以包括以下信息：在城市规划和土地管理中，城市地价的动态监测是一项重要的任务。
城市地价的变化对于政府决策、房地产市场稳定以及土地资源合理利用具有重要意义。
因此，开发一种高效可靠的城市地价动态监测技术显得尤为重要。
城市地价动态监测技术主要通过收集、分析和评估土地市场的各种数据，来获取和掌握城市土地价值的变化情况。
这些数据包括但不限于土地成交价格、拍卖结果、出租价格以及相关政策文件等。
通过对这些数据的不断收集和整理，可以实时追踪和监测城市地价的变动趋势，为决策者提供科学准确的参考依据。
城市地价动态监测技术的要点主要包括数据采集、数据分析和数据评估。
数据采集是指对土地市场各种数据进行收集和整理的过程，可以通过政府部门公开数据、房地产市场交易数据、土地拍卖数据等方式获取。
数据分析是指对采集到的数据进行统计、分析和建模的过程，通过对数据的挖掘和分析，可以发现隐藏在数据背后的规律和趋势。
数据评估是指对数据进行准确、全面、科学的评估和判断，确定土地的实际价值和变动趋势。
城市地价动态监测技术的发展对于政府部门、房地产企业、投资者等有着重要意义。
政府部门可以通过这一技术及时了解土地市场供需状况，制定相应的土地政策，保障土地资源的合理利用和社会稳定发展。
房地产企业和投资者可以通过对土地市场的监测和分析，准确把握市场的机会和风险，做出科学决策，优化资金配置。
综上所述，城市地价动态监测技术的要点主要包括数据采集、数据分析和数据评估，通过这一技术可以实时监测和追踪城市地价的变化，为政府决策和市场参与者提供科学准确的参考依据，促进土地资源的合理利用和城市的可持续发展。
文章结构是指整篇文章按照一定的逻辑顺序和组织方式进行布局和组织。
合理的文章结构能够使读者更好地理解文章的内容和主题，并能够帮助作者有效地传达自己的观点和论证。
本篇长文的文章结构如下：第一部分：引言1.1 概述在引言部分，将介绍城市地价动态监测技术的背景和意义，引起读者的兴趣，明确研究内容和目标。
土地管理基础：城市地价动态监测
城市地价动态监测（熟悉） 1、城市地价动态监测概念 城市地价动态监测是指根据城市⼟地市场的特点，通过设⽴地价监测点，收集、处理并⽣成系列的地价指标，对城市地价状况进⾏观测、描述和评价的过程。
2、城市地价动态监测的⽬的与作⽤ 通过城市地价动态监测，可以调查城市地价的⽔平及变化趋势，及时向社会提供客观、公正、合理的地价信息，为政府加强地价管理和宏观调控⼟地市场提供决策依据。
3、城市地价动态监测的基本程序 城市地价动态监测的基本技术程序如下： （1）确定地价动态监测的范围； （2）建⽴以地价监测点为基础的地价动态监测数据源； （3）采集并处理监测数据； （4）根据监测⽬标选择地价动态监测指标； （5）计算各类地价动态监测指标； （6）对城市地价状况进⾏综合分析和评价； （7）编制城市地价动态监测报告； （8）发布城市地价动态监测信息。
4、地价监测点设⽴及信息采集的基本要求 （1）地价监测点的设⽴原则 1）代表性原则，指设⽴的地价监测点在所在区段内，其地价⽔平、利⽤条件、利⽤状况、开发程度等⽅⾯具有代表性； 2）确定性原则，指设⽴的地价监测点为⼀具体宗地，其周围条件及⾃⾝条件都⽐较确定； 3）稳定性原则，指设⽴的地价监测点的⼟地条件、利⽤状况以及周围⼟地的，利⽤条件⽐较稳定，在较长时间内不会发⽣分割、合并或重新规划等情况； 4）标识性原则，指设⽴的地价监测点易于识别，具有⼀定的标识性。
（2）地价监测点设⽴的基本步骤 1）在⼟地定级基础上地价区段的划分 ①地价区段划分的要求 （A）在⼟地定级基础上分⽤途划定； （B）在同⼀地价区段内，地价⽔平⽐较接近或者⼀致； （C）在同⼀地价区段内，*考试⼤*⼟地的利⽤状况、基础设施条件、环境条件和规划引件等基本相同； （D）各地价区段的⾯积规模适当，最⼩为⼀个街区范围，并保持地块的完整性； （E）各地价区段彼此相连，能够完全覆盖被监测范围。
②地价区段划分的⽅法 （A）以⼟地级别、基准地价或交易样本地价为依据，在⼯作底图上绘制若⼲条具有控制性的地价等值线； （B）在地价等值线的基础上，以⼟地级别界线、宗地界线、街区道路、河流以及其它线状地物为依据，在⼯作底图上勾勒出各地价区段的边界； （C）在实地查勘的基础上，根据⼟地条件、⼟地利⽤状况和⼟地开发程度等，调整初步划分出的地价区段边界，并落实在⼯作底图上，通过编号、图形整饰形成地价区段分布图； （D）以城市地价区段分布图为依据，量算各区段的⼟地总⾯积、各⽤途实际⼟地⾯积等，并进⾏地价区段登记。
四、城市地价动态监测和城镇基准地价更新技术解读-常忠文1
1+1.5+1.5） =489（元／平方米）
案例分析（解答）
3.计算A市2007年第一季度整体居住地价水平值 整体地价水平值= （1150×0.2+1000×0.2+1050
×0.2+675×0.6 +600×1.2+750×0.6+500×1 +520×1.5 +450×1.5）／（0.2+0.2 +0.2 +0.6 +1.2+0.6+1+1.5+1.5） =596（元／平方米）
地价指数＝报告年地价水平值 ／基期地价水平值 地价指数一般有商业地价指数、 居住地价指数、工业地价
指数和综合地价指数。
地价状况分析
1、地价水平状况分析 2、地价变化趋势分析 3、地价与土地供需协调状况分析 4、地价与房屋供需协调状况分析 5、地价与社会经济协调状况分析 6、地价与城市土地利用协调状况分析 7、市场形势变化、地价变动趋势分析
案例分析
题干：A市为地价动态监测试点城市，按技术规范的要求 ，该市居住用地监测范围覆盖全市所有的三个土地级别， 每个土地级别各划分为三个地价区段，各级别土地面积、 地价区段编号等具体信息见下表。（面积：平方千米；价 格：元／平方米）
案例分析
监测点设定条件下价格（2007年）
土地级别
级别总面积 区段编号
地价监测点的设置
地价监测点的设立标准： 对土地面积的要求－－－宗地、面积适宜 对土地形状的要求－－－矩形（规则）为主 对土地利用状况的要求－－－平均容积率 对临街状况的要求－－－一面临街 对土地开发程度的要求－－－平均土地开发程度 对土地权利状况的要求－－－土地使用权价格
土地市场动态动态监测与监管系统用户手册
第 2 章 功能及页面布局 .......................................................................................6
2.1 系统常用操作简介 ................................................................................................................. 6 2.1.1 查询项目 ......................................................................................................................... 6 2.1.2 新建项目 ......................................................................................................................... 7 2.1.3 编辑项目 ......................................................................................................................... 8 2.1.4 上报项目 ......................................................................................................................... 8 2.1.5 撤销项目 ......................................................................................................................... 8 2.1.6 撤回项目 ......................................................................................................................... 8 2.1.7 申请撤回 ......................................................................................................................... 9 2.1.8 查看退件意见 ................................................................................................................. 9 2.1.9 查看审核信息 ................................................................................................................. 9 2.1.10 审核（省部级拥有的功能） ....................................................................................... 10 2.1.11 退件（省部级拥有的功能） ....................................................................................... 10 2.1.12 查看撤回申请（省部级拥有的功能） ....................................................................... 11
江苏县(市)级城镇地价动态监测与基准地价更新系统的实现
江苏县（市）级城镇地价动态监测与基准地价更新系统的实现针对江苏省城镇地价动态监测与基准地价更新技术规范（2014年版）中信息系统建设的要求，设计开发江苏县（市）级城镇地价动态监测与基准地价更新系统，系统能辅助进行数据建库、内业处理、地价测算、地价更新、成果管理等，系统的建设能准确地反映县（市）级土地市场动态变化情况，为土地参与房地产市场调控提供科学、及时、准确的依据。
标签：地价监测；基准地价；地理信息系统；土地级别；数据库引言2014年8月江苏省国土资源厅正式发布《江苏省城镇地价动态监测与基准地价更新技术规范（2014年版）》，明确了建立县（市）级城镇地价动态监测与基准地价更新系统，系统能辅助县（市）级作业单位定期进行数据建库、内业处理、地价测算、地价更新、成果管理等。
文章从系统功能需求、系统架构设计、系统实现等方面介绍了江苏县（市）级城镇地价动态监测与基准地价更新系统的实现。
1 系统主要功能江苏县（市）级城镇地价动态监测与基准地价更新系统，能辅助进行监测区设立及监测范围确定、地价区段划分与调整、地价监测点、标准宗地、市场交易样点及其它地价信息的调查和整理，实现图数一体化的地价信息录入、查询、更新等，辅助进行地价监测点地价评估及地价监测指标测算，建立基准地价和标定地价体系，通过以上步骤，建立全省统一的城镇地价动态监测与基准地价更新数据库[1]。
2 系统架构设计江苏县（市）级城镇地价动态监测与基准地价更新系统由客户层、应用逻辑层和数据层构成。
表现层通过可视化的用户界面输出信息和收集数据，是系统提供给用户的直接接口；业务应用层是实际业务规则的执行部分，负责处理客户端发出的各种数据请求，如地价测算、成果上报等；数据层是调查数据、空间数据、成果数据等的存储仓库。
系统采用C/S（客户机和服务器结构）进行开发，使用Visual Studio 2013+ArcGIS 10.2 Engine+DXperience WinForms v14的开发组合。
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城市地价动态监测和网格点基准地价更新信息管理系统
基准地价是我国城市地价管理和土地市场管理的重要科学依据。
由于基准地价是城市规划控制范围内各个土地定级单元或者用地类型区域土地使用权的平均价格, 其评定工作涉及面广,
并且是在大量土地和房地产交易价格样点资料的基础上, 通过统一地价内涵, 进行交易情况修正、时间修正、区域因素修正和个别因素修正后完成的。
如果没有充分的资料积累, 每次基准地价更新将是一个耗时长, 需要投入人力多的工作。
根据国土资源部的要求, 国内的主要城市和重点地区需要根据《城市地价动态监测体系技术规范》建立地价监测点的, 并定期上报地价动态变化情况, 目的是全面、准确地掌握地价数据分析地价变化趋势, 为宏观调控土地市场提供决策依据。
这是一项长期日常工作,需要不断收集地价变化的相关资料,并按季/年
汇总上报。
建立城市地价动态监测体系, 使城市土地价格资料的采集、汇总和整理系统化和制度化。
有了城市地价动态监测体系,
不仅可以掌握每个地价监测点的地价水平, 也可以其为基础进行地价指数的编制,这就为基准地价更新提供了良好的基础, 基准地价可以方便地利用地价监测点价格和相应的地价指数进行更新。
因此, 有必要构建一个计算机系统,用于城市地价动态监测资
料的输入、汇总、整理, 并将监测点的地价资料作为基准地价更
新的一部分数据来源,配合基准地价更新所需要的其他资料, 快速完成城市基准地价更新。
1 软件系统
1.1系统概述
整个系统实际上包括地价动态监测和网格点基准地价更新两大部分:(1) 地价动态监测包括地价区段划分/ 变更、监测点设立/ 变更、交易样点设立/ 变更、监测点和交易样点价格评估、区段和级别平均地价计算、级别、区段及监测点地价指数计算、土地供需信息采集、房屋供需信息采集、相关社会经济指标信息采集以及季/ 年报告和表格的生成等。
(2) 网格点基准地价更新包括地价控制点的布设、网格点基准地价的计算、等值线图的绘制、级别划分、级别/区片/各种用途等地价计算、各种地价指数计算、地价分析所需要的地价水平剖面图、直方图的生成等。
以上只是系统的基本需求, 在这些基本需求中隐藏着以下的复杂性。
(1) 地价动态监测技术标准的不确定性。
地价动态监测是一项新的工作, 理论研究和技术标准都在不断的完善中。
因此要求软件系统必须具有扩展性, 可以由估价师根据需要进行调整。
(2)
地价评估方法的不确定性。
地价评估具有空间和时间上的差异性。
例如不同地方的土地取得成本与地方法规有关, 同时地方法规几年后可能会发生变化。
因此要求评估方法和公式不能固化
应该可以由估价师根据需要自己定义。
(3) 地价计算过程的重复
性。
在地价计算工作中, 价格计算出来后, 还需要与实际情况进行验证,并可能反复调整某些参数。
所以地价的计算是个重复性的
工作。
因此要求系统能够对地价的计算参数进行快速修改并计算。
(4) 网格点基准地价更新过程的复杂性。
网格点基准地价更新过程实际上是一个循环反复的过程, 从地价控制点的布设―网格点基准地价的计算―等值线图的绘制―级别划分到级别/ 区片
/ 各种用途等地价计算, 整个过程都可能在与实际情况进行验证后重复
进行。
另外, 出于研究的需要, 网格点的间距、空间插值方法都有可能调整。
因此, 系统应该具有足够的包容性和方便快捷性。
1.2系统架构
系统的需求分析决定系统需要高度扩展性和灵活性, 因此系统框架分成两级: 辅助支持模块和业务模块。
1.2.1 辅助支持模块
辅助支持模块包括GIS支持模块、数据库支持模块、评估公式模块、输出模板模块。
1.2.2业务模块
模板的定义不仅定义生成文件的构成格式, 还可以指定文件的取名规则和保存路径。
因此, 输出的文件会用合适的文件名自动保存到指定路径下。
整个系统分为服务器和客户端:(1) 数据库服务器:SQL
Server2000+ESRI ArcSDE9.0 。
(2) 客户端:
Framework1.1+ESRI
ArcEngine9.0 。
3 系统特点
(1) 实用性。
系统的功能涵盖地价动态监测和网格点基准地
(2) 先进价更新工作的所有环节, 系统功能的实用性不容置疑。
性。
无论是系统开发基于的GIS 系统、采用的技术、还是系统设计理念都是目前国际上最先进的。
(3) 安全性。
系统的数据都保存在一台服务器上, 数据的备份和管理都方便、高效、安全。
(4)
开放性。
系统支持表和分类的自定义、评估方法和公式的自定义、计算
的自定义、输出的自定义, 系统具有高度的开放性和扩展性给地价动态监测和网格点基准地价更新的工作人员最大的自由操作空间。
(5) 可操作性。
系统实际上将工作人员分成两类:高级
定义人员和普通工作人员。
高级定义人员负责表和分类的自定义、评估方法和公式的自定义、计算的自定义、输出的自定义等定义工作。
普通工作人员则在各种定义的基础上操作, 输入数据时按表定义规定的要求输入, 计算时按公式定义的输入, 完全不用理会公式的具体构成, 输出时只需要选择合适的模板, 完全不用理会报告的格式,操作简单、快捷。
(6) 衔接性。
系统设计严格按照《城市地价动态监测体系技术规范》、《城镇土地估价规范》、
城镇基准地价估价规范》, 和各种技术规范有很好的衔接性。
4 系统应用
系统已成功应用于广州市地价动态监测和网格点基准地价更新项目。