经济法总论：经济法的体系

市场规制法
（二）市场规制法的构成 1、竞争法：我国采取反不正当竞争法与反垄断 法分开立法的模式，并于1993颁布了《反不正 当竞争法》，2007年制定了《反垄断法》。 《反不正当竞争法》规定“本法所称的不正当竞 争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者 合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 ” 《反垄断法》规定的垄断行为包括：（一）经营 者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地 位（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果 的经营者集中。
学者们按照不同的方法来构造经济法的体系： 市场主体规制法、市场秩序规制法、宏观经济调 控法和经济持续发展法； 企业组织法、市场运行法、涉外经济法、经济调 控、监督法、经济纠纷处理法； 经济组织法、经济管理法、经济活动法； 经济法主体法律制度；市场秩序规制法律制度； 宏观调控法律制度；经济监管法律制度；经济法 中的救济与责任法律制度； 市场规制法与宏观调控法；
市场规制法
2、消费者法：我国于1993年颁布了《中华人 民共和国消费者权益保护法》，这是我国消费者 保护立法方面的核心法、骨干法。其他关于消费 者权益保护的法律还体现在经济法的其他领域， 如产品质量法、反不正当竞争法等。 消费者：为生活性消费而购买使用商品或接受服 务的个人。在我国，将农民视为消费者（特殊保 护）。 经营者：从事商品经营和营利性服务的经济组织 和个人。
第六章
经济法的体系
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教学目的及要求 认识到建构经济法体系理论有助于经济法的 系统化和适用的条理化、准确化，对经济法体系 中各主要构成有总括性了解，能从宏观上把握经 济法，对经济法分论有初步了解并产生兴趣，对 总论与分论的关联性有清晰认识。
第四章
经济法的地位
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宏观调控法
4、价格法：我国价格法方面的法律主要为 1997年颁布的《中华人民共和国价格法》。 价格包括商品价格和服务价格。所谓商品价格是 指各类有形产品和无形资产的价格，所谓服务价 格是指各类有偿服务的收费。 市场定价：又称市场调节价，由经营者自主制定 ，通过市场竞争形成的价格 政府定价：由政府价格主管部门或者其他有关部 门，按照定价权限和范围制定的价格。 政府指导价：由政府价格主管部门或者其他有关 部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动 幅度，指导经营者制定的价格。
宏观调控法
2、税收法：我国颁行有《个人所得税法》、《 企业所得税法》等一系列涉及各税种的税法，税 收征管的主要法律依据是2001年第二次修正的 《中华人民共和国税收征收管理法》。 税收：是国家运用政治权利，按照法律预先规定 的标准，强制地无偿取得货币或实物的一种活动 。税收具有组织财政收入、宏观经济调控及监督 经济生活的职能。 我国现行税种包括流转税、所得税、财产税、行 为税及资源税。税收征管是税收法律制度中非常 重要的环节。主要涉及到税务登记、账簿凭证的 管理、税款征收中的制度措施（例如：代扣代缴 、征收滞纳金、税收保全以及强制措施）。
经济法体系的一般理论
相互配合、综合运用：市场规制法的有效调整能 够保证良好的市场竞争秩序，使市场竞争有效而 充分，这是宏观调控法发挥作用的基础和前提。 而宏观调控法又可以为市场规制法提供有效调整 的重要条件，为规制市场提供必要的手段和措施 。因此，只有这两类法律的共同调整，并与其他 相关部门的法律加以协调，才能更好地保证并实 现经济体系的效率和效能。
经济法体系的一般理论
部门法的体系，是对各种实际存在的法进行适当 的分类和分编。传统的部门法都有其相对成熟、 完善的体系理论，它是法律的制定者、实践者和 学习者认知该法律的路径——基本线索。如刑法 由罪则与罚则构成，民法由人格法与财产法构成 ，行政法由行政组织法与行政行为（作用）法构 成。寻着上述路径——基本线索，人们就能够从 某一部门法的主干准确地走到它的末端——具体 的法律规范。
市场规制法
市场秩序规则一方面原自于市场主体内在的自我 调控与自我稳定的能力，另一方面也源自于社会 的外部控制性力量。作为经济法的市场规制法强 调的是后一方面力量。从本质上说，市场规制法 是国家权力对市场交易活动的依法适度干预。 市场规制法的特征：是国家直接干预市场经济的 法、是政策与法律兼而有之的法、是国家权力强 制手段运用的法。
3、经济法体系两大构成之关系 目的基本一致，在资本主义国家市场规制法先于 宏观调控法产生。社会主义国家宏观调控法优先 于市场规制法产生。 手段各有分工，效果各有差异：市场规制法主要 通过对市场进入者设置法定的进入条件、排除市 场进入壁垒和设定公平交易规则来对市场进行规 制，国家是直接对市场进行税收、自然资源、环境保护等领 域管理与自己有隶属关系的经济组织，并引导其 他经济个体的经济活动，实现社会经济的可持续 发展。
市场规制法
广告经营者：受委托提供广告设计、制作、代理 服务的法人、其他经济组织或者个人。 广告发布者：为广告主或者广告主委托的广告经 营者发布广告的法人或者其他经济组织。 广告的监督管理及发布审查：由县级以上工商行 政管理机关按照管理的对象进行分类管理，颁发 营业执照和广告经营许可证。广告的发布审查只 针对少数特殊商品，如医药、医疗器械、农药、 兽药等并应严格按照法律程序进行。 广告中的禁止性规定：广告法第7条规定了广告 禁止出现的情形。
宏观调控法
（二）宏观调控法的构成 1、财政法：我国目前的财政法包括施行的《中华 人民共和国预算法》、2002年施行的《中华人民 共和国政府采购法》等。 财政：是国家通过政治权利取得和管理、使用资 产的活动的总称。其主要职能表现为资源配置、 分配收入、调控经济等方面。财政的特征：国家 性、强制性、无偿性。 财政管理体制主要解决财政权的纵向分配问题， 是指国家在中央和地方、地方各级政府之间划分 财政收支范围和管理权限的一项根本制度。我国 的财政管理体制分中央和地方两大块。
经济法体系的一般理论
（二）经济法体系的基本构成 1、市场规制法 市场规制法，是调整国家对市场运行主体及其行 为进行规制过程中发生的经济关系的法律规范的 总称。 2、宏观调控法 宏观调控法，是调整国家对市场进行宏观调控过 程中发生的经济关系的法律规范的总称。
经济法体系的一般理论
宏观调控法的特征：是政府间接干预市场经济的 法、是政策性更强的法、是综合运用各种调控手 段的法。 宏观调控法的地位：是国家间接调节社会经济之 法，是高层次的经济法。市场经济愈发达的国家 愈加重视宏观调控法，并使之居于经济法体系的 核心地位。
宏观调控法
宏观调控法的作用：宏观调控要达到的目标即为 法律制定者期望的宏观调控法的作用。具体包括 基本目标和具体目标。基本目标为：保持社会总 供给和总需求的平衡；具体目标为：经济增长、 物价稳定、充分就业和国际收支平衡。 立法原则：间接调控原则、计划指导原则、公开 原则、合法原则、适度性原则、稳定性与灵活性 结合原则。
市场规制法
市场规制法的地位：是经济法的最基本和最核心 组成部分，是最典型的经济法。 市场规制法的作用：规范市场主体行为，保护经 济弱势群体利益，建立和维护市场经济秩序，规 范政府规制市场行为。 立法原则：维护市场活动中的经济民主原则；保 障市场活动中的实质公平原则；倾斜性保护经济 弱者原则。
市场规制法
3、产品质量法：我国产品质量法包括1993年 颁布、2004年修改的《中华人民共和国产品质 量法》，以及相应的配套法规，如国务院1991 年颁布的《中华人民共和国产品质量认证管理条 例》等。 产品：产品是经过加工、制作，用于销售的产品 。天然产品、初级农产品等不受产品质量法的保 护。建筑工程的例外规定。 产品质量：产品的适应性与安全性，既符合消费 者使用需求与保障消费者安全的特性的总和。
经济法体系的一般理论
经济法体系则是由全部的经济法子部门所组成的 有机联系的统一整体。经济法子部门是经济法体 系的构成要素。虽然不同的经济法子部门是由各 有特定调整对象的不同类的经济法律规范组成的 ，它们各有其自身的某些特点，但都存在着内在 逻辑性，相互关联、彼此依赖，形成一个统一的 整体。
经济法体系的一般理论
市场规制法
5、招标投标法与拍卖法：我国于1999年颁布《 中华人民共和国招标投标法》，此外在其他法律、 法规中也涉及招标投标的内容，如合同法、建筑法 、反不正当竞争法、国家基本建设大中型项目实施 招标投标的暂行规定等。我国于1996年颁布了《 中华人民共和国拍卖法》。 招标：招标人对货物、工程和服务事先公布采购的 条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规 定的程序确定中标人的行为。 投标：投标人按照招标人提出的要求和条件，参加 投标竞争的行为。 拍卖：以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利 转让给最高应价者的买卖方式。
市场规制法
6、会计法：我国是世界上会计制度立法较晚的国 家。我国1985年颁布了《中华人民共和国会计法 》，1993年、1999年分别进行了修改。与《中 华人民共和国会计法》配套的有一系列细则和相关 规定。其中最主要的是1993年开始执行的《企业 会计准则》和《企业财务通则》，以及1990年发 布的《总会计师条例》。 会计：是以货币计量为基本形式，采用专门的方法 ，连续地、系统地、全面地对经济活动进行核算和 监督的一种管理活动。 会计机构：各单位办理会计事务的职能部门。 会计人员：取得会计从业资格证书的人员。
经济法体系的一般理论 市场规制法 宏观调控法
经济法体系的一般理论
（一） 部门法体系的一般理论 法律体系是指一国的全部现行法律规范，按照一 定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成 的内部和谐一致、有机联系的整体。因此，法律 体系是由各相对独立的法律部门组成的。 每一相对独立的法律部门又各自成为结构复杂的 有机体，其由一些具有相对同质性的法律规范或 法律制度组成，这些法律规范或法律制度有复杂 的结构关系，这种结构关系具有规律性，认识、 揭示这种规律性有助于法律的系统化和法律适用 的条理化、准确化，这就是研究学习部门法体系 的意义。