中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见
基层站队hse标准化建设存在的问题及对策
2020 年 03 月
3 基层站队 HSE 标准化建设对策
3.1 完善考核制度 在进行基层站队 HSE 标准化建设的过程中，应当将建设工
作纳入绩效考核之中。根据不同部门的职能特点以及所完成 的任务，建立与之相对应的考核内容，只有这样才能够进一步 提高考核制度的科学有效性，通过对基层站队 HSE 标准化建设 任务进行分布讲解，明确每个部门在每一阶段的不同任务，并 对该阶段完成任务的情况进行考核。与此同时，管理人员也应 采用与之相对应的激励机制，对做出突出贡献的个人或是积极 进行奖励，从而调动工作人员参与基层站队 HSE 标准化建设的 积极性，进一步推动基层站队 HSE 标准化建设的可持续发展[6]。 3.2 实现操作标准化
市场与运行
基层站队 HSE 标准化建设存在的问题及对策
韩祁峰 何莉娟（玉门油田公司青西采油厂脱盐站，甘肃 酒泉 735200）
摘 要：当前我国的经济水平和生产实力不断提高，各行各业对石油的需求越来越大。在这一背景之下，石油企业面临着巨大的 挑战。通过加强油田的标准化管理的过程中，油田基层站队具有十分重要的作用，它能够进一步提高油田公司的效率，最终提高 工作效果。文章主要论述了当前基层站队 HSE 标准化建设存在的问题并提出了相应的解决措施，从而促进我国石油产业的不断 发展。 关键词：基层站队；HSE 标准化建设；存在问题；对策
首先应当转变工作人员的工作观念，通过加强领导干部的 培训工作，从而加强基层站队 HSE 标准化建设。在建设的过程 中可以邀请相关的专家或是领导对单位负责人进行培训，主要 介绍当下石油公司的管理现状以及未来发展趋势，在遵守企业 文化的基础之上对于日常安全管理进行深入的剖析，加强对于 工作的风险防控以及审核，使得领导意识到基层站队 HSE 标准 化建设的重要性，只有这样才能够使工作达到预期的效果。其 次，应当提升工作人员的能力以及综合素养。专业部门的领导 工作者是基层站队 HSE 标准化建设的主要力量。他们的专业 素养会直接决定 HSE 标准化建设最终的质量，因此应当加强对 于管理人员的人才培训工作，并定期对培训效果进行评估，只 有这样才能够提高工作人员的工作能力。除此之外，在进行培 训的过程中，不能够生搬硬套，应当讲究技巧以及方法。通过 提高工作人员的安全意识以及执行能力，使得管理人员在工作 的过程中，养成良好的标准化作业习惯。除了传统课堂培训之 外，也可以结合当下互联网技术，引入互联网思维，通过制定微 信公众号、微博等公共平台，在平台上转发有关工作案例以及 安全知识，打破时间和空间的限制，使得培训更加日常化[7]。
基层站队HSE标准化建设的实践与探索
基层站队HSE标准化建设的实践与探索近年来，我国幼儿教育事业得到了长足的发展，基层站队HSE （Health,Safety,Environment）标准化建设也越来越受到重视。
作为幼儿相关工作者的我们，深知HSE标准化建设对于幼儿健康成长的重要性。
本文将结合我国基层站队HSE标准化建设的实际情况，探讨其在实践过程中的经验和探索。
一、基层站队HSE标准化建设的背景随着国家对幼儿教育的重视，基层站队HSE标准化建设逐渐被提上日程。
一方面，我国幼儿教育事业的发展需要基层站队HSE标准化建设提供有力保障；另一方面，基层站队HSE标准化建设也是推动幼儿教育改革的重要手段。
在这种背景下，我国基层站队HSE标准化建设得以迅速发展。
二、基层站队HSE标准化建设的实践1.完善HSE管理制度在基层站队HSE标准化建设中，需要建立健全HSE管理制度。
通过制定完善的管理制度，明确各级管理人员和教师的责任，确保HSE 工作的落实。
例如，制定幼儿饮食安全管理制度、幼儿接送管理制度、幼儿活动场所安全管理制度等。
2.加强HSE培训与宣传加强HSE培训与宣传是提高基层站队HSE标准化建设水平的关键。
通过定期组织HSE培训，提高管理人员和教师的HSE意识和技能。
同时，利用各种宣传途径，如海报、家长会、群等，向家长和社会广泛宣传HSE知识，提高全社会对幼儿HSE工作的关注度。
3.落实HSE措施在基层站队HSE标准化建设中，要注重落实HSE措施。
例如，在幼儿饮食方面，要确保食品卫生、营养均衡；在幼儿活动场所方面，要确保场地安全、设施齐全；在幼儿出行方面，要确保交通安全、秩序井然。
4.开展HSE演练开展HSE演练有助于提高基层站队在突发事故时的应对能力。
定期组织火灾、地震、食物中毒等突发事件的演练，让管理人员和教师熟悉应急预案，提高应对突发事故的熟练度。
5.建立HSE档案建立HSE档案是基层站队HSE标准化建设的重要组成部分。
通过建立HSE档案，对幼儿的健康状况、疫苗接种、意外事故等进行详细记录，为幼儿提供全面、准确的HSE保障。
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定安全〔2009〕337号第一章总则第一条为进一步规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)HSE管理体系审核工作，提高审核工作的质量，促进HSE管理体系有效运行，依据《集团公司进一步加强HSE 管理体系建设的意见》，制定本规定。
第二条HSE管理体系审核分为集团公司总部(包括专业公司)层面组织的审核，企业层面的审核(包括内审、承包商审核、HSE认证审核等)。
根据HSE管理体系审核需要，可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核，如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全(包括设备安全)、井控安全、交通安全等类别的专项审核。
第三条HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性，并进行问题诊断，以实现持续改进。
HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。
第四条集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机制，使HSE审核成为推动HSE 管理体系自我完善和持续改进的重要工具。
集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核，以促进企业提高HSE管理水平，增强市场竞争力。
第五条本规定适用于集团公司总部(包括专业公司)和企业(含股份公司地区公司)的HSE管理体系审核工作。
第二章机构与职责第六条集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作；(二)制定审核政策，建立审核管理的制度、标准，明确审核原则、程序和要求；(三)建立和管理集团公司HSE审核人员队伍；(四)组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案，并组织实施；(五)监督、协调HSE管理体系审核活动，组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。
第七条各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)组织协调本专业的HSE管理体系审核工作；(二)组织制定本专业HSE管理体系审核方案，并组织实施；(三)总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。
基层HSE标准化站队建设
《安全》2018年第6期安全管理基层HSE标准化站队建设刘 帆 王令宇大庆油田有限责任公司试油试采分公司【摘 要】 针对试油、射孔、作业施工现场点多、面广、战线长，安全环保管理难度大的特点，近年来安全环保部一直探索基层HSE管理体系建设，全面推进基层站队HSE标准化建设，促进基层安全环保管理更加科学化、标准化、规范化。
本文对标准化建设管理体制现状进行探讨，结合油田作业生产实际情况，总结了几点改善建议。
【关键词】 标准更新；现场培训；装备改进；科学监察1 HSE标准化站队建设实施背景1.1 实现事故预防的有效手段从各行各业众多事故案例分析中可以看出，生产安全事故大多发生在操作岗位、作业现场、基层小队，因此，基层小队是安全管理工作的着力点和落脚点，抓好基层小队的HSE标准化建设，就等于牵住了安全生产的“牛鼻子”，HSE标准化就是要实现管理标准化、操作标准化、现场标准化，就是要提高基层站队HSE风险管理水平，增强岗位员工识别和控制风险的能力，全面提高基层员工事故防范能力，建立安全生产长效机制。
1.2 适应“两法”新形势需求从政府层面看：党中央、国务院高度重视安全环保工作，对安全环保管理的严苛程度前所未有。
新“两法”实施后，各级政府对企业主体责任更加明确，安监局、环保局等监管部门追究和处罚力度进一步加大，这无疑对我们提出了更高和更严格的要求、进一步加大了安全环保的压力。
从社会环境看：社会团体维权意识越来越强，环保公益诉讼将成为常态。
特别是对油田企业发生的安全环保问题，社会尤为敏感、尤为关注，一些小事故、小问题都有可能被放大，都有可能带来极其严重的负面影响，这些无疑对我们的工作提出了新的更高要求。
从油田内部看：我们承担着勘探领域的试油、射孔业务，探测地下未知领域，属于高风险行业，再者点多、面广、战线长的特点，加大了安全管理难度。
2 基本内涵以基层现场风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，与现有基层三标建设、五型班组、6S管理等管理方式方法有机融合，与各项生产经营活动有效结合，深化“写风险、控风险、消风险”活动，强化正向激励和示范引领，推动基层对标建设，规范岗位员工操作、完善设备设施、提升人员素质。
基层站队HSE标准化建设实践与探索
基层站队HSE标准化建设实践与探索摘要：HSE体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。
基层站队HSE标准化建设工作的目的则是有效管控风险，规范基础管理，减轻基层负担，提高基层和岗位员工风险管控能力。
通过基层站队建设实际工作中的体会，阐述了如何更好开展基层站队“三标”建设及如何做好管理合规、操作规范、设备完好、场地整洁。
关键词：HSE、风险、标准化、基层1基层站队HSE标准化建设的内涵及意义以基层现场风险管控为核心，提升执行力为重点，以标准规范为依据，规范岗位员工操作、提升员工素质，有效的杜绝现场“低、老、坏”问题，是强化基层基础的客观需要；它能实现专业达标、岗位达标和企业达标，是贯彻国家安全生产标准化工作部署的强力保障；它能有效解决体系建设与基层生产经营活动相脱节的问题，是深化HSE管理体系运行的有效途径。
2基层站队HSE标准化建设的实质安全工作重在基层，基层安全管理工作的水平往往很大程度上影响着整个企业的安全管理水平。
基层站队HSE标准化建设工作的目的就是有效管控风险，优化制度规程，规范基础管理，减轻基层负担，提高基层和岗位员工风险管控能力。
从而有效的遏制各类事故、事件发生，确保企业安全、平稳、高效运行。
2.1标准化管理的重要性2.1.1完善HSE管理制度认真贯彻落实国家安全环保政策法规要求，通过明晰目标责任，结合实际不断健全和完善HSE管理规范、制度文件，整合基础资料，优化工作流程。
系统全面梳理收集基层站队建设适用的法律法规，标准制度，操作规程，应急预案。
进一步明确基层站队HSE管理的具体内容和工作要求，做到决策有依据，管理有标准，操作有规程。
2.1.2加强应急管理，确保作业受控牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，切实抓好基层应急管理工作。
积极开展应急管理培训，加强干部职工和应急救援队伍安全知识、应急处置技能和操作规程的培训，切实提高基层干部员工应急处置能力。
建设HSE标准化站队提升基层安全管理水平
建设HSE标准化站队提升基层安全管理水平发布时间：2022-04-01T09:28:14.429Z 来源：《工程管理前沿》2021年30期作者：董媛[导读] 习近平总书记高度重视安全环保工作，在企业主体责任方面，指出“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”董媛大庆油田第一采油厂第十作业区摘要：习近平总书记高度重视安全环保工作，在企业主体责任方面，指出“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”“中央企业要带好头做表率，给全国企业做标杆”。
本文以石油行业国有企业为例，分析了安全工作的重要性，并立足于基层，提出要积极开展基层站队HSE标准化建设，有效遏制了各类事故发生，确保企业安全、平稳、高效运行。
关键词：HSE标准化；安全管理；体系0.前言当前安全环保已经上升为国家部署，安全环保问题首先是政治问题。
大庆油田作为全国最大石油生产基地、重要国有骨干企业，抓好安全环保是必须肩负的政治责任。
特别是深入贯彻落实习近平总书记贺信重要指示精神，肩负起“当好标杆旗帜、建设百年油田”的重大责任，首要的是把安全环保这个基础性工作做好，真正体现标杆旗帜的水平。
要坚持站在党和国家事业全局的高度，充分认清安全环保的颠覆性、归零性和否决性，把做好安全环保工作、有效防范和坚决遏制重特大事故，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。
牢固树立正确的安全观，坚决克服侥幸心理、麻痹大意等不良倾向，始终牢记安全环保是开展任何工作的第一要求、第一责任、第一标准，在思想上时刻绷紧安全生产、清洁生产这根弦。
时刻与中央和上级有关部署对表，与公司有关工作安排对标，查摆认识偏差、靠实工作举措，做到有令必行、有禁必止，不打折扣、严格执行，确保各项安全环保措施落实落地、取得实效，不断推动油田振兴新发展。
1.基层站队HSE标准化建设的重要性近年来，油田仍然处于严格监管的阶段，安全环保的形势艰巨，管理要求越来越严格。
中央环保督察、国家陆上石油天然气开采执法检查、集团公司安全诊断评估及QHSE审核组，先后进行督导检查。
中国石油集团公司级基层站队HSE标准化建设示范站队评审验收标准
公司通报严重问题。
3.现场验收未发现违反集团公司禁令行为、较
大及以上安全环保隐患、关键风险领域“四条
红线”及升级调查事件等情况。
建立覆盖全员的岗位安全生产责任清单，清单 1.未建立清单不得分。
与岗位职责、业务风险相匹配，有明确的职责 2.缺少一个岗位责任清单扣0.5分。
、工作任务、工作标准、工作结果和安全承 3.清单内容缺项或与岗位不匹配一项扣0.2分。
15 检查考核
定期对日常检查发现问题进行汇总、统计和分 1.未开展不得分。 析，查找系统性缺陷并改进完善。（2分） 2.由于人员不履职导致的重复问题，一项扣0.5分。
（10分）
1.未建立考核标准不得分。
建立绩效考核标准，内容包含结果性和过程性 2.考核标准内容不符合，一项扣0.2分。
16 17
绩效考核 （5分）
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应急处置 （10分） 应急预案
理办法》《突发事件应急物资 储备管理办法》《生产安全突 发事件应急预案编制指南》《
按照规定编制应急处置预案或处置卡，内容齐 全、符合要求。（2分）
1.未编制不得分。 2.应急处置预案（卡）缺少一项，扣0.5分。 3.应急处置预案（卡）内容不符合要求，一项扣0.2分。
1.未按频次要求开展辨识不得分。 2.未全员参与辨识，缺少一人扣0.2分。 3.未建立危害因素清单扣1分。 4.清单未涵盖常规和非常规活动、基础设施、设备、工艺 、物料、人的行为、环境、职业健康、重大危险源等，缺 少一项关键风险扣0.2分。
按照风险评估等级结果，落实风险防控责任和 风险防控措施，员工清楚岗位风险、防控措施 和应急措施。（4分）
9 标准化
管理
10
（48 分）
上岗资格 培训（3
开展基层站队标准化工作全面提升HSE管理水平
开展基层站队标准化工作全面提升HSE管理水平本文详细介绍了锦州采油厂开展的标准化站队工作，此项工作的开展进一步促进了HSE管理与基层站队建设的相互融合，全面提高了基层站队“管理标准化、操作标准化、现场标准化”管理水平，有效削减和控制了各类作业风险。
标签：标准化；基层站队；HSE管理引言为了进一步推进锦州采油厂基层站队HSE标准化建设，按照《辽河油田公司标准化站队建设工作实施方案》的安排部署，结合采油厂生产实际，锦州采油厂第一时间制定标准化站队建设工作实施方案。
随后，采油厂有条不紊地开展标准化站队工作，即明确领导层和管理层职责；全覆盖排查落实标准化要求；销项治理促进问题整改；复查验收确保效果。
厂领导及机关部门负责人直线履责推动了标准化工作扎实开展，使得标准化意识入脑入心，在员工迎接上级标准化站队验收检查时达到标准。
1.有条不紊开展标准化站队工作1.1 明确领导层和管理层职责。
成立以厂领导为组长的领导小组。
领导小组负责组织采油厂标准化站队建设，提供资源保障和技术支持。
领导小组办公室设在安全环保科，主要负责标准化站队建设的协调、验收和上报工作。
成立3个指导小组，分别为标准化管理指导小组、标准化操作指导小组、标准化现场指导小组。
各指导小组每季度召开联络会议，汇报工作进展，安排下季度重点工作，并向领导小组汇报。
各指导小组应定期到基层站队开展指导，协助解决建设过程中的困难。
1.2 全覆盖排查落实标准化要求。
采油厂自下而上，层层组织，层层落实，有效结合采油厂近期开展的HSE 管理体系审核、“安全生产月”、汛前安全生产专项检查、冬季安全生产大检查等活动发现的问题，确保标准化站队建设达标，预验收工作做到100%全覆盖检查。
采油厂领导层和管理层深入现场，对采油、热注班站，修井作业现场等进行检查，共查出问题200个。
1.3 销项治理促进问题整改。
通过统计分析，发现存在以下几方面共性问题。
1.3.1 制度标准化方面。
部分班站事故事件报告制度未落实、外来人员和施工队伍管理制度未落实、HSE教育培训制度未执行、HSE检查及隐患报告制度未落实、HSE例会制度未开展、工作前安全分析未开展。
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中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。
一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE 标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。
2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、遵循原则（一）继承融合，优化提升。
基层站队HSE标准化建设是对3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。
（二）突出重点，简便易行。
立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
（三）激励引导，持续改进。
强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
四、基本内容（一）管理合规。
基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。
（二）操作规范。
基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规范无误、运行4文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.平稳受控、污染排放达标、记录准确完整；严格非常规作业许可管理，规范办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险防控可靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时发现整改隐患，杜绝违章行为；各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序，变更风险受控；各类突发事件应急预案和处置程序完善，应急物资完备，定期培训演练，员工熟练使用应急设施，熟知应急程序。
（三）设备完好。
基层站队按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整；严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运行完好；落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。
（四）场地整洁。
基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规范，内外部人员区别标识；现场风险警示告知，作业场地通风、照明满足要求；固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃物合法处置；作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位，5文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.分类存放，标识清晰。
五、标准建设要针对上述基本内容，依据相关法规标准和制度规程，突出风险管控核心，编写形成基层站队HSE标准化建设标准。
要围绕管理、操作、设备、环境等方面内容，将HSE管理的共性要求与专业领域风险管控的特性要求相结合，听取员工意见，结合基层实际，编写完善建设标准，做到内容明确，重点突出，操作可行。
集团公司制定《基层站队HSE标准化建设通用规范》（见附件），明确内容框架和基本要求。
各专业分公司依据通用规范框架要求，结合专业特点，分装置、分队种编制本专业领域基层站队HSE标准化建设标准，于2017年年底前建立健全覆盖本专业领域主要生产作业队种、主要生产装置的HSE标准化建设标准。
企业依据总部标准规范，根据实际需要，可进一步细化完善基层站队HSE标准化建设标准。
在总部专业性的建设标准发布实施之前，企业应依据集团公司《基层站队HSE标准化建设通用规范》，结合生产经营实际，组织编制本单位基层站队HSE标准化建设标准。
六、达标考核（一）基层申报。
基层单位依据本专业领域基层站队HSE 标准化建设标准，开展达标建设，自评达到标准后，向企业提出达标考核申请。
凡是有关事故或事件指标超过上级下达控制指标的基层站队，不具备达标申报资格。
6文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.（二）企业考评。
企业制定考评标准，组织安全、环保、生产、技术、设备等方面人员，组成专家考评组，采取量化打分方式，对提出申报的基层站队HSE标准化建设情况进行考核评审，根据考评结果确定是否达标。
（三）达标管理。
通过企业考评的基层站队，由企业公告和授牌，给予适当奖励，并每三年考评确认一次。
对于特别优秀的基层站队，由企业向总部提出考评申请，总部组织抽查验证，通过后由总部统一公告。
凡事故或事件超过控制指标的基层站队，取消HSE标准化建设达标站队称号。
七、保障措施（一）健全工作机制。
集团公司安全环保与节能部牵头组织，总部相关部门和各专业分公司根据各自职责，分工负责，抓好本业务、本专业领域基层站队HSE标准化建设标准制定和督查指导工作，安全环保技术研究院作好技术支持。
各企业要在本单位安全生产委员会的统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责的工作机制，自上而下形成工作合力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考核。
（二）落实目标责任。
企业是基层站队HSE标准化建设工作的责任主体，要将该项工作纳入单位年度工作安排，制定计划方案，明确目标措施和责任分工，有计划、有重点、分步骤开展工作。
要加强工作的组织实施，强化目标责任考核，定期考评，动态管理，形成制度，使基层站队HSE标准化建设工作实现常态化、持续化。
7文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.基层站队要对照HSE标准化建设标准，找准差距，强化管理，消除短板，建设达标，持续改进。
集团公司将基层站队HSE标准化建设工作纳入安全环保先进单位评选和KPI考核，严格奖惩兑现。
（三）加大资源投入。
企业要将基层站队HSE标准化建设工作的宣传培训、激励考核等费用纳入财务预算，落实经费保障。
要加大对基层安全环保隐患的治理投入，对于工作积极、管理规范、初具条件的基层单位要加强工作指导，加快培育先进，树立示范样板。
要加强现场管理，从制度建设、资源投入、教育培训、检查考核等方面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到企业资源投入到位，工作指导到位，基层加快达标建设，提升风险管控能力。
（四）加强宣传总结。
要加大对基层站队HSE标准化建设工作的宣传力度，鼓励基层单位和岗位员工积极参与到标准化建设工作中来。
要坚持在继承中发展、在创新中提高，将长期形成的基层工作经验与尊重基层员工创新精神相结合，重视发现新典型，总结新经验，推广新成果，推进基层站队HSE标准化建设工作持续深入发展。
要及时根据形势、任务变化，不断探索基层站队HSE标准化建设工作的新思路、新方法，使标准化建设工作成为强化企业基层基础工作的一个重要抓手，常抓常新，长抓不懈。
附件：基层站队HSE标准化建设通用规范8文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.附件基层站队HSE标准化建设通用规范一、基层站队HSE标准化建设标准基本框架基层站队HSE标准化建设标准包含管理要求和设备设施两部分内容。
管理要求方面明确了15个主题事项，设备设施方面明确了3个方面内容。
（一）管理要求风险管理；责任落实；目标指标；能力培训；沟通协商；设备设施管理；生产运行；承包方管理；作业许可；职业健康；环保管理；变更管理；应急管理；事故事件；检查改进。
（二）设备设施健康安全环保设施；生产作业设备设施；生产作业场地环境。
二、基层站队HSE标准化建设标准内容要求（一）管理要求1. 风险管理（1）风险辨识：工作前安全分析和工艺危害分析等风险管理工具得到有效应用，风险辨识评价全面准确，控制措施有效可行。
（2）重大危险源管理：重大危险源得到辨识，控制措施有效可行。
（3）隐患管理：隐患实行动态管理，及时得到发现、报告并整改。
（4）员工参与：员工参与岗位风险识别，并清楚本岗位的9文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.风险和控制措施。
2. 责任落实（1）岗位职责：按照“一岗双责”和风险管控的要求，所有岗位HSE职责清晰明确。
（2）有感领导：基层领导认真落实本岗位HSE职责，制定并有效实施个人安全行动计划。
（3）直线责任：管理人员按照“管工作管安全”的原则，认真履行岗位HSE职责。
（4）属地管理：属地划分清晰，责权明确，岗位员工能够严格落实属地责任。
3. 目标指标（1）制定分解：站队和各岗位都有明确的HSE目标指标，包括过程性指标和结果性指标。
（2）实施方案：对关键性的HSE目标指标制定方案并实施，方案明确完成目标指标所需要的资源、方法、时间及责任等。
（3）跟踪考核：定期检查HSE目标指标的完成情况，依据考核细则进行严格考核，鼓励正向激励。
4. 能力培训（1）上岗条件：明确各岗位上岗条件和能力要求，培训合格，能岗匹配，并持证上岗。
（2）培训实施：培训矩阵得到运用，根据不同岗位人员能力需求制定有针对性的培训计划并得到有效实施。
10文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.（3）能力评价：根据日常工作表现和岗位HSE目标指标完成情况，定期对岗位员工的HSE意识、知识和技能等进行评价。
5. 沟通协商（1）站队安全活动：每月组织一次安全专题例会，每周至少组织一次安全活动，传达上级HSE要求和文件精神，分析安全生产情况，提出安全要求。