我国社会保险基金筹资存在的问题及建议
社保基金管理存在的问题及建议
社保基金存在的问题及意见建议社会保险基金是社会保障体系的重要组成部分，其主要功能是为参保人员提供养老、医疗、失业等保障。
然而，随着人口老龄化加剧、就业形势不稳定和经济环境变化等因素的影响，社会保险基金面临着一系列问题和挑战。
本文将就社会保险基金存在的问题进行分析，并提出相应的意见建议。
一、社会保险基金存在的问题1. 财务压力加大。
随着人口老龄化的加剧，养老金支出逐年增加，而缴费人口减少导致社会保险基金收支不平衡。
目前我国的养老金制度主要采取了“现收现付”模式，即当代劳动者的缴费养老金的一部分用于支付当代退休人员的养老金，这种制度下，一旦退休人口增加，社会保险基金面临着巨大的财务压力。
2. 投资风险增大。
社会保险基金一部分资金需要进行投资，以获取更高的收益来保证基金的可持续发展。
然而，由于我国的资本市场还不够成熟，投资渠道有限，加之宏观经济环境不稳定，社会保险基金的投资风险不断增加，一旦发生投资失败，将对基金的稳健发展造成不利影响。
3. 缺乏统一的制度规范。
我国的社会保险基金分为养老、医疗、失业等不同领域，各自由不同的管理部门进行管理，导致了缺乏统一的制度规范。
各部门之间信息沟通不畅，管理效率低下，容易造成资源浪费和管理漏洞，影响了社会保险基金的良性发展。
4. 监督机制不完善。
社会保险基金的管理主要由政府部门和保险机构共同承担，但是在监督方面存在一定的滞后和不完善。
监督机构的职责范围和权力不清晰，导致了监督职能的不足，一些企业和机构存在违规使用社会保险基金的情况，损害了基金的合法权益。
5. 社会保障体系不完善。
虽然我国的社会保障基金覆盖范围很广，但是在养老、医疗、失业等领域仍存在一定的缺陷，特别是对于中低收入群体的保障不够完善，无法满足其基本生活需求。
二、意见建议1. 加强基金的投资管理。
建议加强对社会保险基金的投资管理，创新投资渠道，降低投资风险，提升基金的盈利能力。
可以通过多元化投资、风险分散、合理配置资产等方式，实现基金的稳健增长。
我国社会保险基金管理存在的问题和对策
１ ． ２替代 率过高造成支付压力过大
目前 我 国 机 关 养 老 保 险 平 均养 老 金 替代 率 水 平 在 ８ ％左 ５ 右 ， 动 养 老 保 险平 均 养 老 金 替 代 率 水 平 在 ６ ％左 右 ， 退 休 劳 ０ 而 年龄偏低 ， 导致 养老 金支 付水 平较 国 际 发 达 国 家 高 ， 我 国经 与 济状况不符 。如 ， 国、 美 瑞士 、 国三 国的养老金替代率分别 德 为 ４ ％，７ ４ ％。从退休 年龄 来看 我国为男 ６ 、 ５ ， 国 ４ ３ ％，９ Ｏ女 ５美 为男 ６ 、 ６ ： 国为男 ６、 ６ 。 ５女 ５ 德 ５ 女 ５ ２社 会保险基金保值增值管理效率低下
我 国社会 保 险基金 管理存在 的问题和对策
口 王亚平 刘 宇 航
山东 － 济宁 ２ ２ ０ ） ７ １０ （ 宁市机关事业保险处 济
摘 要 ： 我 国社会保险基金管理存在和面临 的主要 问题有社会保 险基金筹集不足 ， 社会保 险基金收益低 下 ， 管 理效 率低 ， 社会保 险基金法制不健全。基本对策有拓展筹资渠道 ， 充实社会保险基金 ， 尝试 统筹基金 与个人 帐户 的分 开营运 管理 ， 逐步增加投资工具和投资组合模型 ， 改革社会保 险基金管理体制 ， 健全社会保 险 不健 全 ． ．
２０ 年 国务 院 批 准 的 《 国社 会 保 险基 金投 资 管 理 暂 行 ０１ 全 办 法 》 目前 唯 一 的关 于 社 保 基 金 投 资 的监 管 法 规 ， 规 定 了 是 它 对 社 保 基 金 投 资 的 基 本监 管要 求 ， 但缺 少对 操 作 环 节 中产 生 利 益 冲 突 时 的 有 关 禁 止性 规 定 。现 在 全 国半 数省 份 的 社会 保 险 基 金 收缴 支 付 、 理运 营 、 督 检 查 都 由社 保 部 门 自己进 行 ， 管 监 根 本 起 不 到 有 效 的 监 管作 用 。 据此笔者提出我国社会保险基金管理基本对策有 以下几点： （） １扩大社会保 险的覆盖范 围， 提高统筹层 次 实 现 城 镇 职 工 社会 保 险全 面 覆 盖 ， 高 统 筹 层 次 ， 提 既可 以 提 高 社 会 保 险 基 金 的 支付 能力 ， 可 以降 低 缴 费 率 ， 能全 面 也 才 带 动 养 老 保 险基 础 管 理水 平 的提 高 。前 提 是 建立 完 整 的数 据
社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策建议
社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策建议[ 摘要] 社会保险基金是我国针对社会保险所筹集的专项资金,其财务管理直接关系我国社会保障体系的建立和健康运行。
本文简单对我国社会保险基金财务管理工作中所存在的问题进行概述,并针对这些问题提出笔者的相关建议和措施。
[ 关键词] 基金社会保险财务管理社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。
然而目前在我过的社会保险基金财务管理工作中还存在着一定的问题,因此对这些现存问题进行分析并加以解决就具有十分重要的现实意义。
一、我国社保基金财务管理工作中所存在的问题1.法律、法规不健全,政策规定不完善。
社会保险是一种国家依法所建立起来的社会制度,因此就必须相应的建立起相关的法律制度来加以规范和完善,针对我国社会保险基金的财务管理上,依靠的还是上个世纪末期国家的财务部和劳动保障部所颁发的社会保险基金的财务制度和会计制度,虽然这些制度对我国的社会保险基金管理的规范上发挥了重要作用。
随着目前社会经济和国际范围内的会计制度日新月异的发展,这些老的规范制度显然无法适应目前新的发展形势,目前我国的相关部门也依旧没有对社会保险基金制度上进行完善,这就必然会使我国的基金财务管理缺乏必要的法律保障。
2.基金来源渠道少,结构不合理。
目前我国社会保险基金的收入来源主要就是依靠参与社会保险的单位以及个人所缴纳的社会保险金,还有其他很少的一部分是来自于基金在银行或者在购买国债中所产生的利息收入。
这就意味着我国社会保险基金的来源渠道过少,在很大程度上也增加了基金支付的风险。
3.基金管理体制不顺,工作职责不明晰。
自从上个世纪末我国财务部和劳动保障部颁布了社会保险基金的财务制度以后,该制度对社保的基金管理做出了较为明确了规定,同时社会保险基金实行收入和支出两条线管理。
但是这些相关的基金财务管理制度一方面已经无法适应目前发展的客观需要,另一方面这些管理制度在很多地方也没有实现良好的贯彻落实,这就造成了我国的有些社会保险部门在基金的财务管理上,管理职能错位、管理渠道不畅、管理效率低下等多方面的问题。
浅析社保基金存在的主要问题及对策
浅析社保基金存在的主要问题及对策社保基金是国家为保障公民基本生活，保障老年人权益所设立的一种基金。
它的资金来源于公民缴纳的社会保险费和国家的财政拨款。
然而，社保基金在运行过程中也存在一些问题，主要包括资金不足、管理不善、投资收益低等方面。
本文将对以上问题进行较为详细的分析，并提出相应的对策。
首先，社保基金存在的主要问题之一是资金不足。
由于我国人口老龄化加剧，养老金支出逐年增加，而社保基金的收入却相对较少。
根据统计数据，我国社会保障基金覆盖人群超过8亿，而社保基金的投资回报率往往无法满足这一庞大的基金需求。
这就导致社保基金长期面临着资金短缺的困境。
其次，社保基金管理存在着短视行为。
一些地方和企业为了追求眼前的利润最大化，往往会忽视长期的风险控制和资金保值增值。
他们更愿意将社保基金投资于高风险、高收益的项目，而忽视了基金的安全性和稳健性。
这种短视行为不仅会影响社保基金的长期财务稳定，还会增加风险和不确定性。
再者，社保基金的投资收益相对较低。
由于我国资本市场相对不发达，许多优质的投资项目和资产管理机构较少，导致社保基金的投资回报率相对较低。
与发达国家相比，我国社保基金的投资收益水平有所滞后，长期处于较低水平，这不仅使基金增值能力受限，还影响了社保基金的可持续发展。
最后，社保基金管理体制存在不完善问题。
目前我国社保基金管理体制相对分散，缺乏统一的规划和监督管理机制。
各级政府和机构之间的协调配合不够，导致资金管理和投资决策不够科学合理。
此外，社保基金管理人员专业水平、风险防范意识和激励机制亦有待进一步完善。
针对上述问题，我们可以提出以下相应的对策：首先，要从人口结构、经济发展水平和社会需求等方面出发，建立健全的社会保障体系。
要根据不同阶段的人口老龄化程度、就业状况和社会需求等因素，合理设置社会保险覆盖范围和待遇水平。
同时，要加大财政拨款力度，确保社保基金资金充足、稳定。
其次，要建立合理的基金管理制度和规范。
我国社会保险制度发展中的问题及对策构想论文
我国社会保险制度发展中的问题及对策构想论文我国社会保险制度发展中的问题及对策构想摘要：随着我国经济的快速发展以及人口老龄化的加剧，我国社会保险制度的重要性越来越凸显。
然而，在社会保险制度的发展过程中，仍存在着许多问题，如养老保险缺口大、基金运营风险高等。
本文分析了我国社会保险制度发展中的问题，并提出了对策构想，包括加强政府监管、完善养老保险制度、提高医疗保险覆盖率等方面的对策，以期为我国社会保险制度的发展提供可行的参考。
关键词：社会保险制度，问题，对策，养老保险，医疗保险一、引言社会保险制度是现代国家公共福利的重要组成部分，它的建立和发展直接关系到国家和人民的福祉。
我国社会保险制度自改革开放以来得到了较大的发展，但仍面临一系列问题。
二、问题分析（一）养老保险缺口大在我国，随着人口老龄化的加剧，养老保险的缺口问题日益凸显。
一方面，我国养老保险制度的参保比例较低，许多农民工和低收入人群未能加入养老保险，导致保险基金的收入不足。
另一方面，随着养老人口的增加，养老保险支付的压力也越来越大，养老金的增长速度无法满足养老人口的需求。
（二）基金运营风险高我国社会保险基金的投资运营风险较高，主要表现为资金管理不规范、投资收益不稳定、运营成本过高等问题。
一方面，由于缺乏专业的基金管理人才，基金的运营管理存在不规范的问题，容易出现资金损失。
另一方面，由于投资运营的风险较高，使得基金的收益不稳定，无法为参保人提供稳定的养老金。
（三）医疗保险覆盖率低我国医疗保险覆盖率较低，许多人群无法享受到医疗保险的权益。
一方面，由于医疗保险制度的不完善，许多农民工和低收入人群无法加入医疗保险。
另一方面，医疗保险覆盖范围较窄，无法满足人民群众对医疗保障的需求。
三、对策构想（一）加强政府监管加强政府监管是解决我国社会保险制度问题的关键。
政府应建立健全社会保险基金的监管机制，加强对社会保险基金的审计和监督工作，确保基金使用的合规性和透明度。
我国现行社会保险基金制度中存在的问题及对策
我国现行社会保险基金制度中存在的问题及对策在我国现行社会保险基金制度中存在着一些问题，如资金缺口、管理不透明、投资风险等。
本文将就这些问题进行深入探讨，并提出相应的对策。
一、资金缺口我国社会保险基金制度中存在严重的资金缺口问题。
随着人口老龄化加剧和医疗保健需求的增加，传统的社会保险体系面临着越来越大的资金压力。
这种情况下，如何有效解决社保基金缺口问题成为了摆在我们面前的首要任务。
针对此问题，我们应该进一步推进社会保险基金的多元化投资。
目前，我国社保基金主要以国债、银行存款等低风险投资为主，收益率有限。
应该加大对股票、债券、房地产等高收益、高风险的投资，提高基金的收益水平，缓解资金缺口问题。
我们还可以探索更多的筹资途径。
除了个人缴存和国家拨款外，可以考虑引入其他第三方资金，如企业社会责任捐款、保险业再保险资金等，为社会保险基金注入更多资金，保障养老金、医疗保险等的可持续发展。
二、管理不透明另一个困扰我国社会保险基金制度的问题是管理不透明。
在现行制度下，一些社保基金的使用和投资决策缺乏公开透明，容易引发贪污等问题。
如何加强社保基金的管理透明度，成为了当前亟需解决的问题之一。
针对此问题，我们可以建立健全的监督机制和信息公开制度。
应当对社保基金的使用情况、投资项目等进行全面公开，接受社会监督。
加强对社保基金管理人员的监管，建立相应的问责机制，严肃查处违规行为，确保社保基金的安全、稳健运行。
我们还可以引入第三方机构进行社保基金的独立审计和评估。
通过对社保基金的独立审计，可以有效监督和评估基金的使用情况，提高管理透明度，确保社保基金的安全性和有效性。
三、投资风险在社会保险基金的投资运营中，也存在着一定的风险问题。
由于社保基金规模庞大，一旦出现投资失误或市场波动，可能会对基金的稳健运行造成一定的影响。
如何规避和管理社保基金的投资风险，也是我们需要认真思考的问题。
针对此问题，我们可以引入更加科学的投资风险管理制度。
社会保险问题的问题与解决方案
社会保险问题的问题与解决方案社会保险是指政府为国民提供的一种社会保障制度，通过收取社会保险费，为参保人提供医疗、养老、失业、工伤、生育等方面的保障。
在现代社会，社会保险制度扮演着非常重要的角色，可以保障国民的基本权益，提高社会稳定性。
但是，随着我国经济社会发展以及人口老龄化等趋势的加剧，社会保险制度也面临很多问题。
本文将针对社会保险问题展开讨论，并提出一些解决方案。
一、社会保险问题1.社会保险缴费不足的问题社会保险制度的运行，需要有足够的资金来源来支持。
然而，由于很多人不愿意或者无法按时足额缴纳社会保险费用，导致社会保险基金出现缺口，严重影响了社会保险制度的可持续运行。
2.社会保险覆盖面不足的问题在农村和城市的一些人群中，很多人并没有参加社会保险制度，尤其是针对农民、零工经济人员、新生代就业人群等。
这导致了社会保险制度的覆盖面不足，一些参保人员在遇到困难时无法得到应有的保障。
3.社会保险福利水平偏低的问题尽管社会保险制度可以为参保人提供一定程度的保障，但是在实际运行中，由于基金不足或者其他原因，导致社会保险福利水平偏低，难以满足参保人员的需求。
4.社会保险管理不规范的问题一些地方政府和社会保险机构在管理社会保险制度时存在一些不规范的现象，如虚报、骗取社会保险金等。
这些问题影响了社会保险制度的公平性和可持续性。
二、社会保险问题的解决方案1.加强社会保险宣传教育工作针对社会保险缴费不足的问题，政府可以加强对公众的宣传教育工作，提高人们对社会保险制度的认识和重视程度。
通过宣传教育，引导人们自觉主动参与社会保险制度，增加社会保险基金的来源。
2.完善社会保险覆盖范围为了解决社会保险覆盖面不足的问题，政府可以逐步扩大社会保险的覆盖范围，尤其是针对农村和城市中的新生代就业人群，加强对他们的社会保险宣传和政策倾斜，让更多的人能够享受到社会保险制度的保障。
3.提高社会保险福利水平政府可以通过适当提高社会保险金的发放标准，增加参保人员的社会保险福利水平，让他们在遇到困难时能够得到更好的帮助和支持，提高社会保险制度的公信力和吸引力。
社会保险基金存在的风险及防范对策
社会保险基金存在的风险及防范对策社会保险基金是指用于支付社会保险待遇的资金池，其主要来源是社会保险费和财政补贴。
然而，社会保险基金的管理和运作面临着一系列的风险，例如资金缺口、投资风险、管理风险等。
本文将探讨社会保险基金存在的风险，并提出相应的防范对策。
一、资金缺口风险社会保险基金的运作需要充足的资金支持，但是由于人口老龄化、就业形势不稳定等原因，社会保险基金面临着日益严重的资金缺口风险。
一旦资金缺口严重，社会保险基金将无法满足职工的养老金、医疗费等待遇支付，给社会秩序带来不稳定因素。
为了应对资金缺口风险，政府和社会各界可以采取以下防范对策：1. 加强财政支持：政府应加大对社会保险基金的财政补贴力度，确保基金的充足运作。
2. 推进多层次养老保险体系：建立多层次养老保险体系，包括企业年金、个人商业养老保险等，以减轻社会保险基金的压力。
3. 鼓励延迟退休：适当延迟退休年龄，以延长养老金领取期限，减轻社会保险基金的支付压力。
二、投资风险社会保险基金需要进行投资运作，以获取更高的收益，但是投资市场存在着一定的风险。
例如经济周期波动、股市下跌等，这些风险可能导致社会保险基金的投资收益受损，进而影响基金的正常运作。
为了应对投资风险，可以采取以下防范对策：1. 分散投资风险：将社会保险基金进行分散投资，包括股票、债券、房地产等多种资产类别，降低单一投资项目的风险。
2. 严格风险管理：建立健全的风险管理制度，包括风险评估、风险控制、风险监测等，及时应对投资风险。
3. 增加定期评估：定期对社会保险基金的投资运作进行评估，及时调整投资策略，以适应市场变化。
三、管理风险社会保险基金的管理涉及到监管部门、社会保险机构等多个方面，管理风险是社会保险基金存在的重要问题。
如果管理不善，可能导致基金的滥用、贪污等问题，从而影响基金的正常运作。
为了应对管理风险，可以采取以下防范对策：1. 建立健全的管理体制：完善社会保险基金的管理体制，明确各相关机构的职责，加强内部监管和审计制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国社会保险基金筹资存在的问题及建议
【摘要】社会保障基金筹资和给付是基金管理的两个重要环节，直接影响到基金收入、基金支出及基金累计结余。
加强社会保障基金的筹资管理，对维持社会保障制度尤其是社会保险制度的偿付能力和可持续性具有重要意义。
本文就我国社会保险基金筹资存在的问题提出了建议。
【关键词】社保基金；筹资；统筹
社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。
社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。
社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。
用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳。
社会保险基金筹资是社会保障基金管理中的第一个环节，是整个社会保险制度得以运行的前提和首要条件。
1 我国社会保险基金筹资存在的问题
1.1 基金筹集管理体制不统一
税务机关和社会保险经办机构的“二元征缴体制”在一定程度上导致资金在归集、上解、管理、支付等诸多环节出现问题，两者之间的配合也存在不少问题，税务机构的积极性也不高，操作中不像税收那样正规，带有一定的随意性，甚至相互“扯皮”，责任不清，衔接不畅。
1.2 社会保险缴费率过高
我国养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种缴费比例，制度规定企业已经达到29.8%，个人已经达到了15%，合计超过了工资的44%。
我国社会保险综合费率较高，使得经济效益不好的中小企业缴费负担重，降低了他们的利润空间，一定程度上制约了其发展。
缴费率高与我国的养老保险制度变迁息息相关，我国的养老保险体制是经济体制改革、国有企业改革的伴生物，沿着“财政统筹、社会统筹、财政补贴”的改革路径在推进。
其本意在于国家和企业减轻养老包袱，顺利推进经济体制改革和国有企业改革，在此过程中国家的负担减轻了，国有企业办社会的现状得到根本改变。
但就养老保险问题而言，企业的负担因缴费高，并没有实质性的改变。
原因在于企业在与政府的博弈过程中，处于弱势地位，政府通过税费方式加重企业负担。
1.3 企业拒缴、漏缴现象严重
企业参保意识薄弱，缺乏在社会分散风险互助共济的意识。
一方面，将社会保险的发展与经济发展对立起来，认为社会保险会加重企业负担；另一方面，无视职工的利益和劳动法规的规定，因而出现只为部分职工投保的现象。
此外，企业在用工方面不规范，通过签订临时雇用合同等降低用工成本，导致社会保险费来源不足。
1.4 社会养老保险基金统筹层次低
我国的社会保险统筹主要以2000多个县市为主，这就意味着社会保险基金实际掌握在多达2000多个县（市）政府手中，形成了基金管理“碎片化”状态，各统筹单位之间的社会保险基金不能实现调剂使用。
社会保险统筹层次低使得社会保险制度促进社会公平的功能难以真正实现，
同时带来了一系列问题：一是，社会公平难以实现；二是，不利于社会保险风险在更大范围分散；三是，社会保险关系转移接续困难；四是，统筹层次低阻碍了社会保险基金的投资运营管理，导致基金结余分散，影响基金的存量规模，削弱基金投资运营的规模效益。
2 完善社会保险基金筹资的建议
2.1 实行社会保险税费分征
实行社会保险税费分征即社会统筹部分通过社会保险税的方式由税务部门征缴，个人账户部分通过社会保险费和税的特点，同时发挥税务机构和社会保险经办机构的优势。
通过税收的形式筹集社会统筹基金，可以使社会统筹征收具有强制性，同时体现了税收的互助共济性，且便于建立积累个人账户基金。
个人账户则通过社会保险费的方式筹集，专门积累个人账户基金，并且可以随参保人流动，个人缴费多，账户积累多，待遇也会更高。
这体现了社会保险费征收的灵活性。
2.2 拓宽社会保障基金筹资渠道
社会救济和社会福利都能够通过发行彩票来筹集资金，那么本来就强调个人需要承担一定的责任的社会保险完全可以做同样的尝试。
此外，把国企红利和净资产增量的适当部分，以社保预算基金的方式集中起来，每年可以筹措数千亿元的资金。
现在，越来越多的部门看好彩票的筹资功能，纷纷各行其道要求发行相关的彩票；而彩票的金融主管部门中国人民银行和具体从事福利彩票发行的民政部，前不久分别向国务院呈递了要求改革现行彩票管理体制的报告。
从建立健全社会保障体系的重要性和紧迫性来看，发行社会保障彩票具有很大的优势，值得争取。
建立社会保障捐赠基金则是重点面向富裕阶层筹资。
它同普通慈善基金的不同之处在于，通过这种方式筹集到的资金是纳入社会保障基金总盘子的，社保机构也是可以承担管理运营工作的。
2.3 降低费率、扩大缴费人群范围
目前，我国灵活就业人员中低收入者占大多数，由于工资水平偏低，灵活就业人员不愿意参保。
降低社保费率，可为企业减轻负担，为职工增加可支配收入，并且留下更大涨薪空间。
或者根据企业年平均工资与当地平均工资的上下差异，实行差异化得费率标准也不失为上策。
2.4 加大社会保险费征缴力度、健全法制法规
制定更大完善的社会保障法律法规，用强有力的法律政策约束企业行为，对违反规定的企业给予相应的处罚，这样才能保证筹资的顺利进行。
要从根本上保证社会保障基金的健全稳定发展，如果广开来源才是最重要的吗，开源的同时要不断加强管理，这样才能在现有基础上更有效的筹集。
2.5 提高社会保险统筹层次
社会保险基金采取统筹方式。
所谓统筹，就是在社会范围内对社会保险基金的来源和用途做出统一的规定、计划和安排，以发挥社会保险的功能，促进保险基金的保值和增值的一种基金管理制度，或基金管理方式。
首先，偿还历史债务，并积极推进做实个人账户。
我国养老保险制度的运行实践中，大部分地区的社会统筹账户基金和个人账户基金混合使用，提高统筹层次会影响到不同地区退休人员的养老金水平。
其次，在目前制度设计下吗，只有改革社会保险统筹账户的分配方式，将社会保险统筹账户的待遇水平与职工的供款额度挂钩，以获得经济发达地区的支持。
最后，建立高效统一的管理体制。
统
一的管理体制、标准、政策会有效加快统筹层次的提高，对建立统筹体系起到促进作用。
总的来说，我国社会保障基金在筹集过程中的问题比起在其他过程中的问题还是比较容易解决的，因为他的主要问题是制度问题，而其他过程的问题很多都是道德素质问题，国家难以从根本上解决。
但是若做好这基础的制度，其他方面的问题也一定可以克服的。
【参考文献】
[1]孟辉. 社会保险费欠费清缴问题研究[J].北方经济，2007（10）.
[2]李香允.对我国基本养老保险基金投资运营问题的思考[J].北京农业职业学院学报，2004（04）.
[3]薛惠元，王翠琴.现收现付制与基金制的养老保险制度成本比较：基于养老保险收支平衡数理模型[J].保险研究，2009（11）.
[4]刘革，邓庆彪.国外企业年金基金监管模式比较及启示[J].财经理论与实践，2005（03）.
[5]张琳，王慧萍.论我国养老保险基金的投资与监管[J].财经理论与实践，2005（03）.。