人防工程综合效益
谈如何保证人防工程的施工质量
谈如何保证人防工程的施工质量为人防施工的各个参与方工作提供了借鉴，以保证人防工程质量，进而满足人防工程平时和战时的各项使用要求和技术要求。
本文针对人防工程施工质量控制进行了探讨，分别就建筑施工前准备，以及施工各分项工程的注意事项进行了详细阐述。
标签：施工质量;人防工程;钢筋工程;模板工程;安装工程引言：随着经济发展和城市空间利用的需要，人防工程建设工程量与日俱增，人防事业也蓬勃发展。
人防工程作为建筑工程的一部分，与常规建设工程不同之处在于，人防工程关系战时国防安全，同时注重平战结合，要求实现战备效益、社会效益、经济效益的综合效益。
人防工程有建筑工程的共性，也有其专业特点，强调防护、密闭、整体。
在施工过程中人们往往由于重视程度不够，施工质量不能一次性满足要求，并且由于人防工程可变通性小，留下了质量隐患。
一、施工前准备工作人防结构工程施工中容易出现的问题是：门框墙因有防护密闭性要求，施工规范规定应连续浇筑，振捣密实，但此处钢筋密集、浇捣困难，往往造成门槛下留空，门框墙出现蜂窝、孔洞、露筋等质量问题;电梯井、管道井与人防地下室之间的临空墙固定模板的对拉螺栓采用塑料套管而不是用焊密闭翼环的一次性螺栓;在浇筑施工后浇带之前，未将后浇带内的杂物清理干净或未对钢筋进行除锈处理，将直接影响底板的防水效果。
另外，固定设备、设施所需的预埋钢板漏设;各类管线所需的预埋套管出墙长度不足或密闭肋未满焊;配电箱采取暗埋削弱人防墙体的防护密闭厚度等问题。
这就需要人防主管部门在检查中应严格按照审查的施工图与施工规范进行监督，凡不符合设计与施工规范要求的，要求彻底整改，从根本上控制防护结构的施工质量。
1、施工图交底会审注意事项施工图交底会审前，各参建单位的工程技术负責人应组织有关各专业技术人员熟悉图纸，并对图纸中的疑点和建议做好记录。
分清防护区和非防护区的区域划分以及各防护单元的划分。
把握抗爆单元和抗爆隔墙、防毒分区和密闭隔墙、临空墙等重点部位。
人防工程管理制度
人防工程管理制度第一章总则第一条为了加强人民防空工程的建设和管理，提高人民防空工程的使用效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的人防工程的建设和管理。
第三条人防工程的建设和管理，应当遵循统一规划、合理布局、综合利用、平战结合的原则。
第四条国务院人民防空主管部门负责全国人防工程的建设和管理工作。
县级以上地方人民政府人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程的建设和管理工作。
第二章建设管理第五条人防工程的建设和改造，应当符合国家人防工程规划，遵守国家人防工程建设标准，保证工程质量。
第六条人防工程的建设和改造，应当充分利用地下空间，兼顾国防和民用需要，发挥投资效益。
第七条人防工程的建设和改造，应当采取先进的技术和工艺，提高工程性能和防护能力。
第八条人防工程的建设和改造，应当依法进行环境影响评价，采取有效措施，减少对环境的影响。
第九条人防工程的建设和改造，应当保障施工安全，防止事故发生。
第十条人防工程的建设和改造，应当建立健全质量管理制度，确保工程质量。
第三章运行管理第十一条人防工程竣工后，建设单位应当组织验收，经验收合格的，方可投入使用。
第十二条人防工程的使用单位应当建立健全使用管理制度，确保人防工程的正常使用。
第十三条人防工程的使用单位应当定期对人防工程进行检查、维护和保养，确保人防工程的完好和安全。
第十四条人防工程的使用单位应当制定应急预案，应对突发事件。
第十五条人防工程的使用单位应当合理使用人防工程，不得擅自改变人防工程的使用用途。
第四章监督管理第十六条国务院人民防空主管部门应当加强对人防工程的监督管理，定期组织检查。
第十七条县级以上地方人民政府人民防空主管部门应当加强对本行政区域内人防工程的监督管理，定期组织检查。
第十八条人民防空主管部门应当加强对人防工程建设和运行管理的监督检查，对违反本制度的行为，应当及时制止，并依法查处。
第五章法律责任第十九条违反本制度，有下列行为之一的，由人民防空主管部门责令改正，并处五千元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规划进行人防工程建设的；（二）未按照标准进行人防工程建设的；（三）未对人防工程进行验收或者验收不合格投入使用的；（四）未建立健全人防工程使用管理制度的；（五）未对人防工程进行定期检查、维护和保养的；（六）未制定应急预案的；（七）擅自改变人防工程使用用途的。
江西省住房和城乡建设厅、江西省人民防空办公室关于推进编制城市地下空间暨人防工程建设综合利用规划的通知
江西省住房和城乡建设厅、江西省人民防空办公室关于推进编制城市地下空间暨人防工程建设综合利用规划的通知文章属性•【制定机关】江西省住房和城乡建设厅,江西省人民防空办公室•【公布日期】2018.06.04•【字号】•【施行日期】2018.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,军事其他规定正文江西省住房和城乡建设厅、江西省人民防空办公室关于推进编制城市地下空间暨人防工程建设综合利用规划的通知各设区市和省直管试点县（市）规划局、人民防空办公室，赣江新区城乡统筹局：为贯彻省委省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（赣发〔2016〕14 号）和省政府办公厅《关于加快城市地下空间开发利用的指导意见》（赣府厅发〔2017〕44号），促进我省城市地下空间开发利用和人民防空建设融合发展，现就推进我省城市地下空间暨人防工程建设综合利用规划通知如下：一、统一思想认识（一）工作目标。
认真贯彻总体国家安全观，人民防空建设实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设相协调、与城市建设相结合、地上地下协调发展的原则，深入推进中国特色军民融合发展战略，促进城市安全、城市综合防护、城市防灾抗毁能力与经济社会协调发展，不断补充完善城市功能，各地根据城市发展需要，融合编制城市地下空间开发利用专项规划暨人防工程建设规划（以下简称《地下空间综合利用规划》），增强城市建设、人防建设的制度刚性。
（二）工作思路。
注重编制内容融合、空间布局融合、实施管控融合、控制指引融合。
人防工程规划是地下空间规划的重要组成部分，又相对独立。
地下空间开发兼顾人防，在实施管控上，将人防工程要求与地下空间管理系统“合二为一”，实现人防工程与地下空间开发利用功能互补，互相修正。
合理划分地下空间管理系统，注重地下空间功能定位、建设总量，注重开发范围、开发深度、开发层数、开发强度，注重地下空间设施和人防工程设施控制，注重历史文化保护与环境指引，探索不同的开发模式，使规划更有针对性、更具科学性、更强实用性，让规划导向更加鲜明。
中国人防工程现状及展望
中国人防工程现状及展望中国人防工程是指为了保护人民生命财产安全而建设的防空工事和避难场所。
在中国的长期建设和发展中，人防工程起到了重要的作用，不仅在战争时期提供了安全的庇护所，也在和平时期成为了城市基础设施的一部分。
本文将从现状和展望两个方面对中国人防工程进行探讨。
一、中国人防工程的现状1. 建设规模：中国人防工程建设规模庞大，涵盖了城市地下空间的利用，包括地下通道、地下车库、地下商场等。
根据国家统计数据，目前中国已建成的人防工程总面积超过1000万平方米。
2. 功能完善：中国人防工程不仅具备了基本的防空功能，还融合了多项综合功能，如应急避难、地铁站内设施、地下行人通道等。
这些功能的融合提高了人防工程的实用性和社会价值。
3. 技术水平：中国人防工程建设的技术水平不断提升。
从最早的地下洞穴到现在的现代化人防工事，技术手段不断创新。
在施工材料、设备和工艺等方面，中国人防工程已经达到了国际先进水平。
4. 管理机制：中国人防工程的管理机制逐渐健全。
各级政府建立了人防工程管理部门，负责人防工程的规划、设计、建设、运营和维护。
同时，相关法律法规的完善也为人防工程的管理提供了法律依据。
二、中国人防工程的展望1. 技术创新：随着科技的不断进步，中国人防工程将继续推动技术创新。
新材料、新工艺的应用将使人防工程更加坚固、安全，提高人民的避难生存能力。
2. 社会功能：未来的人防工程将不仅仅是战时的避难场所，还将成为城市社会功能的一部分。
可以用于公共空间的利用，如地下商业中心、文化娱乐场所等，创造更多的城市价值。
3. 环境友好：未来的人防工程将注重环保和可持续发展。
在建设过程中，将采用更多的绿色建筑材料和节能环保的技术，减少对环境的影响。
4. 智能化应用：人工智能技术的发展将为人防工程的管理和运营提供更多可能。
通过智能感知、监控和预警系统，提升人防工程的安全性和效益。
5. 国际合作：中国人防工程建设将积极与国际接轨，在国际上加强合作交流。
人防的意义
浅谈修建人防工程的意义我们在动员和组织群众修建人防工程的过程中，常常遇到一些人给我们“泼冷水”，他们认为修建人防工程花钱费力没什么用。
他们之所以这样认为，究其原因，是因为对修建人防工程的意义不甚了解。
修建人防工程究竟有没有用呢？我们的回答是肯定的。
人防工程是根据未来战争的需要修建的地下防护建筑，它包括人员与物资掩蔽工程、人防指挥工程、医疗救护工程等。
人防工程的建设和合理利用，不仅具有十分重要的战备效益，而且具有一定的经济效益和社会效益，综合起来主要有以下几个方面：第一，人防工程在以高技术、大规模空袭为主要战争形态的条件下，能够有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力，是克敌制胜不可缺少的重要防护设施。
二十世纪九十年代世界发生的几场局部战争表明，现代战争的一个显著特征是以空袭为主要作战样式，打击的重点是城市关系国计民生的重要经济与政治目标。
因此，我们必须坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，以防空袭为重点，按照城市不同的防护类别，修建分布合理的地下防护工程。
这样，在反空袭斗争中，就能够提供组织指挥和医疗救护场所，城镇居民也可以就近就地掩蔽，人民群众正常的生产生活秩序才能得到保障。
反之，如果没有地下防护工程，应付空中袭击就会十分困难，人民群众生命财产安全也无法得到保障。
由此可以看出，人防工程的战备效益十分显著。
第二，人防工程在抵御自然灾害和突发公共事件的应急救援中能够发挥重要的防护作用。
进入新世纪以来，地震、洪涝、海啸等自然灾害频发，人为的恐怖主义到处泛滥，危害人民群众生命财产安全的事件屡有发生，公共卫生安全存在的隐患对人类生存环境的影响不断扩大，人畜疫病传播造成的危害越来越严重。
种种迹象表明，自然灾害和突发公共事件的发生不可避免。
因此，加强应急救援的准备，是一项十分重要的工作。
城市修建的地下防护工程，在自然灾害和突发公共事件发生的危急关头，能够为组织指挥、人员掩蔽和医疗救护提供必要的条件，使应急救援工作有序地进行，把灾害造成的损失降低到最低程度，从而有效地保护人民群众生命财产的安全。
人防法定指标和兼顾指标
人防法定指标和兼顾指标摘要：一、人防法定指标的定义和作用1.人防法定指标的概念2.我国人防法规定的指标内容3.人防法定指标在国防和人民防空中的重要性二、兼顾指标的概念和特点1.兼顾指标的定义2.兼顾指标的主要特点3.兼顾指标与人防法定指标的关系三、人防法定指标和兼顾指标的实践应用1.在城市规划和建设中的人防法定指标和兼顾指标实践2.在防灾减灾和应急救援中的人防法定指标和兼顾指标实践3.我国在人防法定指标和兼顾指标方面的政策举措正文：人民防空是国防的重要组成部分，为了加强人民防空建设，我国制定了一系列人防法定指标。
本文将对人防法定指标和兼顾指标进行阐述。
一、人防法定指标的定义和作用人防法定指标是根据国家法律规定，对人民防空工程建设和管理等方面的技术要求、任务和目标。
我国人防法规定的指标内容主要包括人民防空工程的规模、防护等级、设备设施配置等方面。
人防法定指标在国防和人民防空中的重要性体现在：确保战时人民群众的生命财产安全，减少战争对国家和人民的损失；平时为防灾减灾和应急救援提供基础设施保障。
二、兼顾指标的概念和特点兼顾指标是在人防法定指标的基础上，充分考虑城市规划和建设、防灾减灾、应急救援等多方面需求，实现人防工程的综合效益。
兼顾指标的主要特点包括：综合性，即兼顾人防工程在多个领域的需求；协调性，即兼顾指标要求各方面需求之间的平衡和协调；可操作性，即兼顾指标能够在实际工程建设和管理中得以有效执行。
三、人防法定指标和兼顾指标的实践应用在城市规划和建设中，应根据兼顾指标的要求，合理规划人防工程的空间布局，确保人防工程与城市建设相协调。
在防灾减灾和应急救援中，应根据兼顾指标的要求，提高人防工程的防灾减灾能力，为人防应急救援提供有力保障。
我国政府还出台了一系列政策举措，推动人防法定指标和兼顾指标的有效实施，包括加大资金投入、优化政策法规、加强技术研究和创新等。
总之，人防法定指标和兼顾指标对于加强我国人民防空建设具有重要意义。
人防工程建设工作总结(2篇)
人防工程建设工作总结人防工程建设是国家的一项基础工程，是军事建设的重要组成部分，也是国家经济建设和人民生命安全的保障。
在过去的一年中，我们积极推进人防工程建设，取得了一定的成绩，但也面临一些困难和挑战。
下面是对这一年人防工程建设工作的总结。
一、工作进展在这一年里，我们重点推进了以下几个方面的工作：1.项目规划：我们制定了详细的项目规划，明确了建设目标、任务和时间节点。
根据地方实际情况，合理确定了人防工程的建设规模和内容。
2.资金筹措：我们积极争取了各方面的资金支持，包括中央财政、地方财政、社会资本和军队财政的投入。
确保了人防工程建设资金的到位和使用。
3.项目推进：我们严格按照项目规划和时间节点推进建设工作。
加强与相关部门和单位的合作，实施项目管理，确保了工程质量和进度。
4.技术标准：我们积极研究和制定了人防工程的技术标准和规范。
加强与相关科研机构的合作，推动人防工程建设技术的创新和提升。
5.人才培养：我们加强了对人防工程建设人才的培养和引进。
注重培养具有工程管理和技术能力的人才，提高了工程建设的水平和效益。
二、取得成绩在这一年的人防工程建设工作中，我们取得了以下几个方面的成绩：1.项目进展：我们顺利地完成了年度计划的人防工程建设任务，所有项目都按时竣工。
并取得了相关部门和单位的认可和表扬。
2.工程质量：我们严格按照相关的技术标准和规范，确保了工程质量。
所有工程都通过了验收，没有出现安全事故和质量问题。
3.资金使用：我们严格按照财务制度和相关法规，正确使用了人防工程建设资金。
实现了合理的投入和有效的利用，加强了资金管理和使用效益。
4.技术创新：我们积极推动了人防工程建设技术的创新和应用。
引进了一批先进的建筑设备和工艺，提高了工程建设的效率和质量。
5.人才培养：我们加强了对人防工程建设人才的培养和引进。
培养了一批具有工程管理和技术能力的人才，为人防工程建设提供了强有力的支持。
三、存在的问题和挑战在人防工程建设工作中，我们也面临一些问题和挑战：1.资金问题：由于资金投入有限，人防工程建设的规模和速度受到了限制。
人防工程的作用及功能
1 总则1.1 人防工程的作用及功能人防工程是保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑.同时,作为城市地下空间的一部分，人防工程也担负着部分城市功能，为经济建设和人民生活服务。
1.2 人防工程的现状、特点和影响人防工程位于地面以下，给灾害的预防、报告、抢险和后期处置工作带来很大困难，一旦发生事故，对地面建筑、交通运行和人民生命财产安全也会造成一定影响.2 指导思想和基本原则2。
1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以维护广大人民群众的生命财产安全，确保首都安全,实现经济社会全面、协调、可持续发展,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的人防工程事故应急体系为目标，全面提升本市人防工程应急管理能力和综合实力。
2。
2 基本原则1、坚持以人为本的原则。
保护人民生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益，是人防工程事故应急工作的出发点和落脚点。
要充分依靠群众，积极预防，最大限度地减少人防工程事故造成的影响.2、坚持预防为主的原则。
把应对人防工程事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来,做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，将人防工程事故造成的损失减小到最低程度。
3、坚持资源整合的原则。
按照提高效率和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有条件，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动.4、坚持属地为主的原则。
实行属地管理,专业处置,建立市、区县两级人防工程事故应急指挥机构，形成市、区县两级政府管理，分级负责、分类指挥、综合协调的人防工程事故处置体系.5、坚持社会广泛参与的原则。
调动社会各方面的积极性，把社会组织（乡村、社区、学校、企事业单位等社会单元）、公众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位公众和专业抢险队伍相结合的人防工程事故应对体制,实现应对工作的社会化.3 目的和依据3。
人防工程建筑估值方案(3篇)
第1篇人防工程建筑估值方案是为了对已建成或拟建的人防工程建筑进行价值评估，为投资决策、融资、保险、资产评估、房地产交易等提供依据。
本方案将从人防工程建筑的特点、估值方法、评估程序等方面进行阐述。
二、人防工程建筑特点1. 功能性：人防工程建筑主要用于战时防护、防灾减灾和平时应急救援等功能。
2. 安全性：人防工程建筑必须具备足够的防护能力和安全性，以抵御核、生、化等战争威胁。
3. 稳定性：人防工程建筑应具有长期稳定性，能够抵御自然灾害和人为破坏。
4. 耐久性：人防工程建筑应具有较长的使用寿命，以满足战时和平时使用需求。
5. 经济性：在满足功能性、安全性和稳定性的前提下，人防工程建筑应具有合理造价。
三、估值方法1. 成本法：根据人防工程建筑的建设成本、土地成本、设计费用、设备购置费用等，按一定折旧率计算其价值。
2. 市场法：通过比较同类型人防工程建筑的市场交易价格，确定被评估人防工程建筑的价值。
3. 收益法：根据人防工程建筑的预期收益，按照一定的折现率计算其价值。
四、评估程序1. 收集资料：收集人防工程建筑的相关资料，包括设计文件、施工图纸、工程验收报告、使用记录等。
2. 现场勘查：对被评估人防工程建筑进行现场勘查，了解其结构、设备、设施等状况。
3. 分析比较：对收集到的资料进行分析比较，确定人防工程建筑的价值。
4. 确定估值方法：根据被评估人防工程建筑的特点和资料情况，选择合适的估值方法。
5. 计算估值结果：根据选定的估值方法，计算被评估人防工程建筑的价值。
6. 编制估值报告：将估值过程、方法、结果等编制成估值报告。
五、人防工程建筑估值方案具体实施步骤1. 确定估值目的：明确估值目的，如投资决策、融资、保险、资产评估、房地产交易等。
2. 收集资料：收集人防工程建筑的相关资料，包括设计文件、施工图纸、工程验收报告、使用记录等。
3. 现场勘查：对被评估人防工程建筑进行现场勘查，了解其结构、设备、设施等状况。
对人防工程平战结合经济效益的分析与建议
对人防工程平战结合经济效益的分析与建议[摘要]人防工程作为城市建设的重要组成部分，是国防建设的重要组成部分，和其他一般基本建设有着很大的差别。
人防工程建设应该全面追求战备效益、经济效益、社会效益。
和平发展的年代，在确保战备功能、不影响战备效益发挥的同时，要最大限度地发挥其经济效益，以更好地维护管理人防工程，在一定程度上促进人防事业长久健康发展。
文章结合相关经验，进行正确人防工程建设经济效益评估原则的建立，分析人防工程平战结合经济效益，并针对其中存在的问题提出相应的建议。
[关键词]人防工程;平战结合;经济效益人防工程具备三个部分的效益，其一是战备效益，其二是社会效益，其三是经济效益。
依据国家相关法律规定，人民防空需要遵循长期准备、重点建设、平战结合的战略方针实施建设，即在保证战备需求的基础上，可以服务于社会、服务于社会主义市场经济，从而促使人防工程实现最大的经济效益。
一、人防工程建设具备的特点作为国防建设的重要组成部分，人防工程和其他一般基本建筑有着本质上的差异。
其一，人防工程建设不能完全依据商品流通的一般原则:投入、产出、交换、分配、再生产等。
不过，需要在满足人防工程基本需求的基础上，实现对战备效益和经济效益、社会效益的追求，尤其是经济效益。
其二，人防工程具备一定的特殊防护要求，相比于其他普通的一般建筑，人防工程需要增加15%左右的成本投资，并且这部分投资属于非利润性。
另外，在一些城市建设中，与之相配套的工程只有投入，并没有相对应的产出，并且为了人防工程处于正常状态，还要实施一定的维护和管理。
其三，在人防工程建设投资渠道不断拓宽的情况下，国家、地方政府以及社会化组织团体投资等相关形式投资的经济效益分析需要依据实际情况，并依据不同的情况进行计算方法和测算方案的制定。
二、人防工程平战结合经济效益分析的主要内容人防工程平战结合经济效益分析涉及的主要内容有: ①分析投资的必要性，主要是对人防工程建设项目具备的意义和实现的效果进行相应的研究和探讨;②依据人防工程的建设规模、建设工程项目需要投入的资金成本、资金的来源和筹资方法，分析确定项目平战结合的发展目标、发展方向;③分析人防工程项目平战结合使用的具体发展方向和规模;④静态和动态分析建设项目的各项经济效益，进行项目本身微观效益的测算，还要对城市建设和国民经济发展发挥宏观效果的衡量;⑤依据实际情况，针对拟组织实施的生产、经营项目实施计划提出相应的建议或者规划。
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综合效益评价
⏹战备效益初步评价
战备效益
1、项目采用整体的钢筋混凝土无梁楼盖结构，可防常规武器即500磅低阻式爆破弹非直接命中；
2、项目防核武器抗力为6级，可承受地面超压0.05Mpa的核爆冲击波作用。
3、项目设有可靠的防化设施，当环境遭到生化武器或核尘降沾染时，可确保内部人员的安全。
防护效益
1、项目建成后，战时可掩蔽人员4500人，储备物资4500立方米。
2、肇东市人防工程防护面积严重不足，本工程建设可有效增加防护面积，同相邻人防工程相结合，可形成机动连接，提高工程生存率及整体防护抗毁能力。
说明本工程具有较高的防护水平和防护效益。
通过上述分析，本论证认为建设项目具有较高的防护能力和防护效益。
⏹社会效益初步评价
开发地下空间，发展城市建设
随着现代化城市建设的迅速发展，开发地下空间，把人防建设作业城市建设的一个组成部分，已经成为现代化城市的发展趋势。
把人防建设纳入到城市建设中去，实现战备效益、社会效益、环境效益和经济效
益的统一，做到一笔投资，双重功能。
既有利于城市建设，又增强城市的防灾能力，为加速城市建设开辟新领域。
节省城市建设用地
随着城市建设的发展，建设用地越来越紧张，节省土地是一项基本国策，充分利用城市土地资源已是当务之急。
因此，在用地十分紧张的地区，开发利用地下空间，建设平战结合人防工程，其节省用地是毋庸置疑的。
有利于发展第三产业，增加就业机会
拟建工程项目竣工投入使用后，在增加该地区商业设施的同时又方便人民生活，促进了第三产业的发展。
项目的建设，给政府带来的经济效益和社会效益总结。
项目的建设，给政府带来的经济效益和社会效益，可归结为三个“原则”，两个“增加”。
1）疏导交通原则。
能改善人车混行、事故多发的畸形交通状况，过街的行人可以走地下通道自由通过，市民和行人会感觉到走地下通道很自由、很方便、很安全；地下商场冬暖夏凉，是市民夏季避暑休闲的好去处，对政府来说，有百益而无一害。
2）经济、社会、环境，人文统一协调原则。
“地下商业街”的建设按照规划、合理布局、结合现状，以人为本，分期分段实施的规划建设，实现经济、社会、环境，人文的统一协调，为建设和谐社会提供了方便条件。
3）现代化的运作管理模式原则。
按照城市现代化、规模化、专业化、集约化经营管理运作模式，营造良好商服、文化娱乐、餐饮、旅游
业等经济投资环境，提高城市经济增长点。
4）增加再就业人员数量。
本项目竣工后能给肇东市政府解决近千余待业青年和下岗职工的就业和再就业问题。
为创建和谐社会，保障社会秩序的稳定性是非常重要的。
5）增加政府税收，改善商业街环境。
该地下人防商业街竣工后，地面恢复、亮化、绿化工程由我公司全面负责投资建设，在绿化、亮化的建设上达到肇东市内一流的标准，让政府满意，让广大的市民满意，让安达市各级领导、各界朋友及全国各地投资者，都感觉到是安达市最佳的亮化、绿化之最，该项目的开发建设，每年可给政府增创近千万元的税收。
环境效益初步评价
有益于城市噪声的控制
随着城市工业的发展，人口与车辆的增多，噪声污染也日益严重。
如果在地面建设同样规模的商业设施，则会给城市增加噪声污染，而建设平战结合的地下人防工程，周围的介质能起到很好的消声作用，同时，地下工程的通风等设备，均有消声装置。
因此，不仅不增加城市环境噪声，相反，会减少噪声污染。
其它宏观效益
除前述效益外，还会产生更大的间接效益，主要反映在提高车行流量和人流量，使道路交叉口提高通行能力，汽车减少沿途刹车次数，为此项可节约汽油数量是十分可观的。
提高速度标志对社会时间的贡献，对几十万流量的人，车物流的时间的节约造成的社会效益也是不可估量
的。
因此，其社会效益是突出的。
地面的人流引入地下后，对城市的噪声控制是有益的。
“三废”的排放对环境无影响
地下商业街为非生产建设项目，平时无“三废”排放，所以不会影响城市环境。