徐州经济崛起的路径与启示20120117

又好又快发展的要义是在保证质量的同时，加快发展的速度。

放眼全国，环视周边，各地你追我赶、奋力争先。

随着区域竞争的愈演愈烈，只有正确认清周边城市经济发展实力变化，知己知彼、取长补短，方能占得先机，增强赶超的实力。

济宁与徐州，同处淮海经济区，一个是鲁西南区域中心，一个是苏北龙头城市，都是资源型老工业基地，在科学发展、可持续发展的大背景下，经济转型的快慢同样都维系着未来发展的远景。

互为近邻的济宁和徐州既是合作伙伴，又为竞争对手，在改革开放的年代里，围绕区域经济的繁荣振兴，相互激励、你追我赶、竞相发展，在辽阔的淮海大地上演了一幕幕振奋人心的大戏。

“十一五”期间，徐州经济实现了超常规迈进，据最新统计，去年1至11月份，徐州GDP总量达到2582亿多元，地方财政收入263亿多元，固定资产投资1815亿多元，主要经济指标实现同比两位数增长，工业利税和工业利润增幅超过了50%。

这组令人赞叹的数字，体现了他们干事创业的气魄和激情跨越的速度。

日前，记者一行来到与孔孟之乡山水相依、人脉相通的徐州市，领略徐州人奋发有为的风貌，探究这片土地迸发的活力之源。

把握三大机遇：老工业成为“千亿”支柱贯穿徐州转型发展的进程，“六大千亿元产业”这个响亮的名词显得分量很重。

在经济实力雄厚的江苏省，苏北诸市可以说是其发展的“软肋”，徐州作为苏北经济重镇和京沪、陇海十字交通要地，一直将江南“苏、锡、常”发达地区当做赶超的标杆。

徐州人懂得，缩短与苏南的距离，必须奋起直追，超过他们的增长速度。

近年来，徐州紧紧抓住振兴老工业基地、对接长三角、呼应江苏沿海大开发三大历史性机遇，着力转变经济发展方式，加快产业调整升级和城市转型步伐，初步形成了以装备制造、食品、能源、煤盐化工、冶金、建材六大千亿元工业产业为主导，新能源、新材料、新医药、节能环保、物联网等新兴产业蓬勃发展的现代产业发展新体系。

紧抓“三大机遇”，最先取得实质性突破的是振兴老工业基地。

可以说，东北振兴老工业基地的壮举，给了徐州人启迪，让他们做出了义无反顾的选择。

三年的实践证明，这的确是一条符合自身发展的快捷之路，“振兴老工业基地”实现了四大工业产业超千亿：2009年，工程机械产业率先实现千亿元目标；2010年，商贸物流旅游业和食品及农副产品加工业分别超过了千亿元；能源产业在经历了2010年全球光伏产业萧条之后，呈现恢复性增长，也在去年7月份超过了千亿元。

装备制造业是“千亿产业”的排头兵。

被誉为“中国工程机械之都”的徐州市，规模以上装备制造业企业达643家，预计去年完成产值1800亿元。

“十二五”期间，徐州预计完成装备制造业总投资1000亿元，以徐工集团、卡特彼勒为龙头，建成具有国际竞争力的工程机械和专业车辆制造业基地，到2016年，产业规模突破5000亿元。

在装备制造业突飞猛进的同时，食品及农副产品加工业势头正劲，随着维维产业园、中烟迁建等重大项目建设的陆续实施和关键技术的攻关突破，一个全国重要的食品及农副产品加工业基地快速形成。

煤盐化工、冶金、建材等传统优势产业，以规模化和循环经济为目标，注重引进全球领先技术，延长产业、产品链条，培育特大型核心企业，不断巩固扩大着在全市产业发展中的优势地位。

凭借交通便捷发达、产业基础优厚、资源能源富集的强大实力，徐州正在科学谋划自己的发展定位，逐渐融入长三角经济圈和江苏沿海大开发之中。

在强市众多的江苏省，徐州市以敢为人先的精神，瞄准率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化宏伟目标不懈努力。

在这个宏伟目标中，工业产业成为“两个率先”的开路者，并在刚刚过去的2011年经济领域中的诸多不确定因素的矛盾挑战中拿到了一份优异的成绩单：规模以上工业企业达2600多家，列我国大陆地级以上城市前30名，跻身全国发达地区行列；规模工业增加值增速全省第三；规模工业产值淮海经济区首位；工业经济效益综合指数全省第一；工业投资成为江苏第5个超千亿城市。

记者观点：传统工业不等于夕阳产业，徐州振兴老工业基地成长起来的“大个头”，大多是经过升级转型的传统优势企业。

在这方面，我们也拥有较好的基础和新增的优势。

山推股份、小松山推两大主机企业在国内外市场已占据主导地位。

具有世界顶级水平的重汽德国曼汽车、伊顿汽车发动机、玉柴发动机、澳大利亚DSI动力总成、德国莱尼汽车线束、吉利汽车零部件为代表的高端汽车及关键零部件企业齐聚高新区比肩发展，“动力之城”呼之欲出。

以辰欣药业、立科药业、明治制药为代表的生物医药产业加快壮大。

以如意科技、德源纱厂、欧化家纺为主的纺织服装产业，稳步占据国内高端市场，其中如意科技“如意纺”获国家科技进步一等奖，德源纱厂的“紧密纺技术”获国家技术发明二等奖，彰显了济宁老纺织工业基地的强大活力。

借鉴徐州等地的成功经验，结合自身实际，寻找差距、弥补短板，济宁的传统优势产业也一定会有更大的作为。

甩开资源发展：新产业聚集发力看得见的是产业的壮大，看不见的是发展意识的转变。

作为一个老的资源型城市，徐州人早在煤炭资源开采的壮年期，就未雨绸缪，提出了“依托资源起步、甩开资源发展”的思路，并在实践中开辟出大发展的高速通道。

纵观徐州跨越发展的路径图，蓬勃而起的新兴工业是构筑产业高地不可小视的新生力量。

作为江苏省内唯一的煤炭生产基地，电力、煤炭等能源产业一直是徐州的优势和主导产业。

面对经济增长方式的重大转型，他们较早转变观念，制定“工业倍增”计划，以沿东陇海线产业带为主轴，串起全市8个省级经济开发区，强势推进新型工业化，实现了从“重量型”到“科技型”、从“粗放式”到“集约式”的转化，高能耗、重污染的“傻大笨粗”工业格局基本改变。

“感知矿山”去年产值达150亿元，成为2011中国物联网示范工程优秀项目；徐州恩华药业专攻神经中枢类药品的细分市场，市场占有率在国内企业中排名全国第一；只有180名员工的徐州海伦哲专用车辆公司拥有“液压比例控制”等国际专利技术，成为高空作业车行业的“单打冠军”；徐航压铸公司拥有的全铝发动机外壳和自动变速箱壳体铸造技术，破解了国际汽车巨头的技术垄断。

徐州最近几年新崛起的集群“高精尖”特征，体现了结构调整、产业升级的发展方向。

以产业为纽带形成的新兴产业集聚优势正迅速延伸。

徐州光伏产业集群有各类光伏企业多达60多家，串起了单硅棒拉制、切片、电池片、组件、发电系统等较完整的产业链。

徐州经济技术开发区国家新能源产业基地就集中了中能硅业、协鑫硅材料、协鑫光电、艾德太阳能、力晶太阳能等新能源龙头企业，同时吸纳了众多新能源中小企业。

除节能、新医药、特种装备外，徐州还在新材料、电子信息领域崛起多个国家级“小巨人”，并在洁净燃烧系统设备、生物质发电成套设备、高危垃圾处理设备、系统节油产品生产等方面形成国内产业集聚优势。

据统计，目前徐州市战略性新兴产业企业共293家，2011年前三季度完成产值527.37亿元，增长79.8%。

其中，新材料、新医药、节能环保、物联网等产业实现了近100%的增长。

徐州没有满足已有的产业优势，发展现代服务业同样出手不凡。

由英国阿特金斯和美国EASTWOOD公司设计的徐州高铁国际商务区，全区面积约12平方公里，重点发展企业总部、行政商务、星级酒店、楼宇经济、现代物流等，起步区总投资约30亿元，未来3到5年，高铁国际商务区将成为徐州市区东部重要的现代化商贸区。

他们出台促进现代服务业发展引导政策，设立了现代服务业发展引导资金1500万元，重点打造中心商圈、新城、云龙湖、高铁“四大现代服务业活力板块”，推进软件开发、国际服务外包、现代物流、文化动漫、旅游服务和商务中介等六大类型现代服务业。

从现在的经济总量和增长速度看，徐州在“十二五”期间建成50亿元以上服务业企业40家的目标不会太遥远。

多元化现代产业集群的壮大，是徐州积蓄了多年力量的释放，也是区域竞争“争位抢先”的制胜因素。

记者观点：“依托资源起步，甩开资源发展”，成为徐州新兴工业化的特色“标签”，展示了可持续发展的现实模样，为资源型城市优化产业结构、转变经济发展方式的时代命题提供了“参考答案”。

我市与徐州同为煤炭资源型城市，丰厚的煤炭资源在撑起济宁经济半壁江山的同时，单一的经济结构也给济宁的发展带来了严峻挑战。

5年前，从济宁的市情出发，我市便提出了由资源型城市向先进制造业城市迈进的经济战略转型命题。

以转方式、调结构为主旨的五年转型，打破了“煤电独大”的格局，先进制造业超过煤电产业占据主导地位。

但是煤炭对全市经济发展的贡献率依然很高，以新兴产业为引领的结构调整和产业升级，是我市当前和今后一个时期发展的主题。

可喜的是，我市培植战略性新兴产业力度不断加大，一直作为推进产业结构调整和经济转型升级的突破口，在前瞻研究、项目带动、政策扶持、资金融通等方面采取了超常规举措，取得了明显成效。

结合新兴产业规划，以济宁国家高新区和12个省级开发区为载体，进一步加快新兴产业组团和产业集中区建设，初步建成了省级电子信息产业园、济宁软件园、微山新能源产业基地、嘉祥光电产业加工基地、曲阜物联网发展核心区等一批特色产业园区，形成集聚效应。

不足的是，我市新兴产业聚集度低，数量与产值存在明显差距。

只有尽快使更多的新兴产业成长为我市的主导优势产业，跨越发展的后劲才会更足，赶超的步伐才会更快。

担大任行大道：产业高地龙头劲舞徐州的发展令人称奇，他们每一个迈进的足迹，都纷纷刻下“产业”之名。

然而，带动产业崛起的是各领风骚的“龙头群体”，这些大企业、大集团勇担大任、通行大道，在苏北乃至淮海经济区都可谓一路争先、一路领先、一路率先。

如今，徐工、宗申、卡特彼勒、美驰、维维、苏烟等一个个扬名四方的品牌，被当地人津津乐道、引以为豪。

前身是初创于1943年的八路军鲁南第八兵工厂的徐工集团，堪称是徐州的企业之基，当年为中华民族独立和解放做出贡献的小兵工厂，经历了近70年的风雨坎坷后，毅然承担起领跑老工业基地振兴的历史重任，越发成长为一个具有极强国家责任、民族责任、社会责任的优秀工程机械企业。

2011年，在全球工程机械制造商50强排行榜上，徐工集团名列第七；在全球汽车起重机、大吨位压路机销量排行榜上，徐工集团名列第一；在全球起重机制造商10强榜上，徐工集团位居第二。

徐工集团的营业收入每年都在以百亿元的幅度递增，去年产值近千亿元，位列中国第一。

不仅如此，在跨国工程机械集团全部进入中国设厂、民营工程机械企业蓬勃发展的情势下，徐工还在续写着传奇性的辉煌，在世界范围内彰显“中国制造”的强大生命力。

“50年一小庆，100年一大庆。

”早在维维集团成立十周年之际，有胆识的公司负责人就放出了豪言。

时至今日，又过了一个10年，维维豆奶等产品家喻户晓，几乎进入过中国的每一个家庭。

在做好豆奶粉的基础上，维维集团利用品牌、技术与资金优势，做好行业整合与规模扩张，坚持向“国际化、大食品”方向发展，涉足了牛奶、健康饮品、休闲食品、酒业等产业，推出了天山雪牛奶、维维嚼益嚼营养棒、维维营养谷动、维维宝贝宝婴幼儿配方奶粉等产品，先后入主双沟酒业、控股枝江酒业。