关于金融精准扶贫实施方案
金融单位帮扶规划方案
金融单位帮扶规划方案背景与意义在当前经济发展形势下，金融单位扶贫成为了推进脱贫攻坚工作的一种有效方式。
随着现代金融业的快速发展，金融机构的帮扶能力和帮扶方式也在不断提升。
因此，对于金融单位而言，制定科学合理、具备可操作性的帮扶规划方案，将有利于更好地发挥金融帮扶的作用，推动贫困地区脱贫攻坚工作。
目标与原则目标1.确定扶贫地区的实际需求，依据实际情况对贫困户进行分类，分别制定具有可操作性的帮扶计划，帮助他们实现脱贫致富的目标；2.按照“精准扶贫”的原则，将金融帮扶与基本养老保险、医疗保险等社会基本保障措施相结合，提高受援对象的收益和保障水平；3.通过加强与扶贫地区政府的合作，发挥金融帮扶的示范效应，带动其他行业和社会组织参与扶贫工作，形成全民优先支持扶贫的良好氛围。
原则1.实事求是，依据实际情况制定帮扶计划；2.精准扶贫，分类实施帮扶工作；3.优先支持，集聚力量推进扶贫工作；4.保险保障，提高受援对象的收益和保障水平；5.持续帮扶，与扶贫地区政府加强合作，发挥示范效应。
方案与措施方案1.建立帮扶体系：组建由金融单位专业人员、社会公益组织代表和扶贫地区代表构成的帮扶团队，实行组长、队员制度，在帮扶工作中形成合力，增强协同效应；2.制定分级目标：根据扶贫地区实际情况，将受援对象分为一般贫困户、特困户、危困户等不同级别，分别制定帮扶计划，实现精准扶贫；3.实施金融帮扶：提供差异化的金融服务，为受援对象提供定向的信贷、投资和保险服务，支持他们脱贫致富；4.拓宽收入渠道：开发苗木种植、特色养殖、旅游服务等扶贫产业，协助受援对象增加收入来源，保障他们基本生活水平；5.保障基本生活：通过加强基本养老保险、医疗保险等社会保障措施，提高受援对象的收益和保障水平，帮助他们摆脱贫困状态；6.加强政府合作：与扶贫地区政府加强合作，利用金融帮扶项目带动扶贫项目，形成链条式发展，不断扩大帮扶覆盖面。
措施1.探索一揽子脱贫政策：如开展特色金融扶贫、发展扶贫产业等政策，为贫困地区提供全方位的金融帮扶；2.普及金融知识：解决受援对象的金融消费盲区，普及金融知识，使他们能够合理高效地使用金融服务；3.建立反馈机制：及时了解受援对象的需求，掌握帮扶情况，不断调整完善帮扶方案；4.倡导公共服务意识：通过宣传教育，建立公共服务意识，吸引更多社会力量参与到扶贫工作中。
银行精准扶贫方案
银行精准扶贫方案银行精准扶贫方案是指银行机构根据国家扶贫政策和国情，在社会责任和公益事业方面发挥积极作用的一项重要举措。
该方案旨在通过金融工具和服务，对贫困地区和贫困人群进行有针对性的帮助和支持，促进贫困地区的经济发展和民生改善。
本文将从以下几个方面介绍银行精准扶贫方案的内容和实施情况。
一、理念与目标银行精准扶贫方案的核心理念是“精准扶贫、精准脱贫”，即通过科学的评估和精准的帮助，将有限的资源集中用于最需要帮助的贫困地区和贫困人群，达到提高扶贫效果、促进可持续发展的目标。
其具体目标包括：减贫一方面通过资金支持、信贷服务、金融培训等方式，帮助贫困户增加收入和就业机会，改善生活条件；另一方面通过农村金融、农业保险等方式，减少贫困地区的风险和不确定性，提高农民的收入稳定性；脱贫方面通过帮助贫困户发展产业、提高自身素质和能力，实现可持续脱贫。
二、具体措施银行精准扶贫方案的具体措施包括：首先，通过设立扶贫专项基金，吸引社会资金参与扶贫项目投资，将资金精准用于贫困地区的重点项目，提高扶贫效果。
其次，通过建立扶贫金融服务机构，为贫困地区提供金融服务，包括存贷款、汇款、保险等，满足贫困人群的融资和保险需求。
再次，通过开展金融培训和技能培训，提高贫困地区和贫困人群的金融意识和技能水平，帮助其更好地利用金融工具，提高经济效益和脱贫速度。
最后，通过加强与多方合作，包括政府、企业和社会组织等，形成合力推进扶贫工作。
三、实施情况目前，我国各大银行机构普遍响应国家扶贫政策，积极实施银行精准扶贫方案。
首先，各大银行通过设立扶贫专项基金，共计投入数十亿元人民币用于扶贫项目，资金精准用于贫困地区的重点项目，取得了显著成效。
其次，各大银行纷纷设立扶贫金融服务机构，通过设立支行、营业部、分理处等形式，在贫困地区提供金融服务，为贫困地区的经济发展和贫困人群的脱贫努力提供强有力的支持。
再次，各大银行积极开展金融培训和技能培训，提高贫困地区和贫困人群的金融素质和能力，帮助他们更好地利用金融工具，提高经济效益和脱贫速度。
金融帮扶业务方案
金融帮扶业务方案金融帮扶是指金融机构通过多种方式，如发放低利贷款、提供风险补偿、提供技术支持等，对贫困群众和小微企业进行资金、技术、管理等方面的支持，帮助其实现脱贫致富。
为了更好地推进金融帮扶工作，金融机构需要制定科学有效的业务方案。
一、背景与意义近年来，我国积极推进精准扶贫和小微企业发展，金融帮扶也成为了重要的手段。
金融帮扶业务方案的制定，可以对实施金融帮扶的机构提供指导和支持，提升金融帮扶的效果。
同时，科学有效的业务方案还可以更好地强化金融机构的责任意识、服务意识和风控意识，防范金融风险，促进金融机构的可持续发展。
二、业务方案内容1. 目标群体确定金融帮扶的目标群体一般包括贫困群众和小微企业，根据实际情况确定目标群体。
对于贫困群众，可以结合贫困地区的政策和项目进行帮扶；对于小微企业，可以结合地方上的产业发展和区域特点，进行精准帮扶。
2. 业务模式选择金融帮扶的业务模式有多种，可以根据实际情况选择。
常见的模式包括贷款模式、担保模式、股权投资模式等。
需要注意的是，不同业务模式之间存在着利率、风险控制和合作方式等多方面的差异，需要根据实际情况选择合适的模式。
3. 帮扶对象的评估与选择评估和选择帮扶对象是金融帮扶工作的重要环节，需要根据实际情况确定评估指标和评估方法。
评估方法可以包括财务分析、风险评估、项目可行性分析等多种方法，需要根据实际情况进行选择。
4. 风险控制与管理金融帮扶涉及到很高的风险性，各类风险需要进行有效的控制和管理。
对于贷款业务来说，需要建立授信制度，明确额度、用途、担保方式等要求；对于投资业务来说，需要强化风险管理和风险防范意识，制定科学有效的风险防控措施。
5. 帮扶效果评估金融帮扶的效果评估是业务方案的重要环节，需要对帮扶效果进行科学客观的评估。
评估内容可以包括资金使用情况、项目进展情况、经济效益、社会效益等多方面的内容。
通过效果评估可以及时发现并解决问题，提升金融帮扶的效果。
银行扶贫金融服务方案
银行扶贫金融服务方案扶贫是中国的一项重要政策，也是银行责无旁贷的社会责任。
银行的扶贫金融服务方案旨在通过金融手段支持贫困地区的发展，帮助贫困人口摆脱贫困，实现可持续发展。
以下是一个银行扶贫金融服务方案的示范：一、金融扶贫项目设计1.贷款支持：银行将提供贷款支持给符合条件的贫困户、农民合作社等，用于农业生产、农村产业发展、养殖业、农民专业合作社建设等方面。
贫困户可以凭借贷款发展生产，增加收入来源。
2.利益共享：银行与当地的农民合作社建立合作伙伴关系，享受农产品流通、销售、加工等方面的优惠政策。
同时，银行也将参与合作社的回报分配，确保贫困户能够分享到项目的利益。
3.金融产品创新：银行将根据贫困地区的实际情况和需求，创新金融产品，如小额信贷、创业贷款、农村金融保险等，帮助贫困户解决资金问题，提高他们的生产能力和生活质量。
4.金融教育培训：银行将组织贫困户和农民合作社成员参加金融教育培训，提升他们的金融知识和管理能力，帮助他们更好地运用金融工具实现财务规划和风险管理。
5.金融科技应用：银行将利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提升金融服务的效率和便捷性。
通过手机银行、网上银行等渠道，向贫困户提供全天候、全方位的金融服务。
二、扶贫金融服务的特色1.精准扶贫：银行将通过建立贫困户信息库和监测系统，对贫困户的贷款需求和经营情况进行调查和评估，确保金融服务的精准度。
同时，银行还将积极开展与相关政府部门的合作，实现扶贫工作的精准化和协同化。
2.风险管理：银行在提供扶贫金融服务的同时，也要注意风险管理。
通过建立良好的风险评估体系、建议贷款额度、提供担保和保险等措施，确保贷款的安全性，防范贷款风险。
3.社会责任：银行作为社会企业，必须承担社会责任。
在扶贫金融服务方案中，银行还将关注环境保护、人权保障、劳动者权益保护等方面的问题，推动可持续发展。
4.合作共赢：银行将积极与政府、社会组织和企业等各方合作，形成合力，共同推动扶贫事业的发展。
金融政策帮扶计划方案
金融政策帮扶计划方案背景在现代经济体系中，金融市场作为资金流通、货币政策和经济活动的重要支撑机构，扮演了重要的角色。
然而，由于一系列复杂的经济现象，一些群体或行业的融资环境不稳定，很多企业或个人难以获得资金支持和融资服务，这不仅会阻碍经济增长，还将给社会带来很多负面影响。
因此，制定一项有效的金融政策帮扶计划方案，针对这些人群或行业的特点和需求，提供可行的金融支持措施和服务，助力他们顺利规避风险、推进发展，促进整个经济体系的良性运行，这就成为了一个急需解决的问题。
目标本方案旨在针对一些在融资方面受限的企业或群体提供更加全面的金融支持，并给予个性化的融资服务，以推动其发展，缓解融资压力，促进经济社会的稳定和繁荣。
方案方案的实施需要根据目标人群或行业的不同，对不同情况制定不同的措施，具体方案如下：企业金融支持可能受影响的企业主要有中小企业、创新企业或新兴企业等。
计划针对这些企业实施以下金融措施：1.贷款支持方案发放以实体经济项目为主的贷款，并逐步实现不良贷款的化解，鼓励中小企业发展，同时保护投资者利益。
2.投资支持方案针对优质的中小微企业，引导具有连续注册登记、财务健康、信用记录良好、产品竞争力较好的企业，配备风险补偿金，优化信贷制度，支持广大企业科技创新和生产经营。
3.中介机构支持方案借助担保、融资租赁等中介机构的力量，为企业提供更加全面的融资支持，比如自贸区贸易融资机构和股权投资基金等。
各类群体金融支持可能受影响的群体包括农村贫困户、困难群体和社会福利项目，计划针对这些群体实施以下金融措施：1.扶贫贷款方案对于贫困户，特别是农村贫困户，通过扶贫贷款，以产业扶贫为核心，采用产业链条、精准扶贫等形式，推动脱贫攻坚战。
2.社会福利支持方案鼓励金融机构加大社会福利项目金融支持力度，发挥政府保障作用和慈善金融的作用，整合相关金融资源，为贫困群体提供必要的金融服务，改善他们的生活条件。
3.金融教育支持方案为各类群体提供全面、系统的金融知识普及和培训、优质的金融服务咨询，提高他们的金融素养，防范金融风险。
申论范文大全：金融助力精准扶贫
申论范文大全：金融助力精准扶贫1500字金融助力精准扶贫近年来，我国在脱贫攻坚战中取得了显著的成绩，大量贫困人口脱贫，贫困发生率持续下降。
然而，精准扶贫仍然是一个长期而艰巨的任务。
在精准扶贫中，金融作为一种可持续的扶贫手段，发挥着重要的支撑作用。
本文将从金融助力精准扶贫的角度探讨其重要性和实施方案。
首先，金融助力精准扶贫具有重要意义。
金融对于贫困户的帮助可以从多个方面体现。
一方面，金融可以为贫困户提供融资渠道，帮助他们发展产业。
比如，创业贷款能够帮助贫困户创业致富，农村信用社可以为农民提供贷款，帮助他们购买农资和养殖设备等。
另一方面，金融可以提供风险保障，降低贫困户经营风险。
比如，农业保险可以对农作物受灾的风险进行补偿，减轻农民因自然灾害而导致的损失。
此外，金融还可以为贫困户提供金融教育和培训，帮助他们提高金融素养和理财能力。
其次，金融助力精准扶贫的实施需要制定科学合理的方案。
首先，需要建立完善的金融服务体系。
这包括在贫困地区设立金融机构，提供更加便捷和高效的金融服务。
其次，需要制定相应的贫困户金融扶贫政策。
这些政策可以包括贷款利率优惠、担保费用减免、信用评价体系建设等，以降低贫困户获得金融服务的门槛。
此外，还需要建立金融扶贫监管机制，对金融机构和相关人员进行监督，确保金融扶贫政策的执行效果。
最后，金融助力精准扶贫还需要发挥多方合力。
政府、金融机构、企业和社会各界应加强合作，形成合力，共同推动扶贫工作的发展。
政府应加大对金融扶贫的支持力度，提供政策和资金支持。
金融机构应提高金融服务效率，开展特色金融产品和服务，满足扶贫需求。
企业和社会各界可以参与到扶贫工作中，为贫困地区提供资源和支持。
综上所述，金融助力精准扶贫具有重要意义，是实现乡村全面振兴的重要手段之一。
在实施金融助力精准扶贫时，需要建立完善的金融服务体系，制定科学合理的政策和监管机制，并发挥多方合力，共同推动扶贫工作的开展。
只有这样，才能更好地促进贫困地区的经济发展和人民生活水平的提高。
金融单位帮扶规划方案
金融单位帮扶规划方案背景近年来，中国经济增速逐渐放缓，部分地区和行业产能过剩，就业形势严峻。
各级政府也积极出台相关政策，鼓励金融机构积极参与扶贫、助农、助推产业升级等工作，发挥金融资源优势，服务实体经济发展。
目前，我单位已经制定了帮扶规划方案，旨在深入贯彻落实国家精准扶贫政策，发挥银行、信用社等金融机构的主力军作用，通过商业化方式实现贫困地区和贫困人群脱贫致富。
本文旨在阐述我单位的帮扶规划方案，以便于广大同志了解、学习和推广。
帮扶对象我单位的帮扶对象主要是贫困地区和贫困人群。
具体来说，主要包括以下几类：•农村贫困户：主要是农村附加值小、劳动力参与度低的家庭，经济收入非常低，处于贫困线以下的人群。
•小微企业：主要涵盖了小规模、初创阶段、技术落后、市场发展困难等问题的企业。
•农村合作社：主要针对规模小、资金少、信用难度大，同时生产和销售流程不完善、中间环节太多等问题的合作社。
帮扶方式和措施我单位主要采用贷款和赠款两种方式，对帮扶对象给予不同的扶持措施。
贷款对于符合条件的贫困户、小微企业和农村合作社，我单位将开发出“扶贫贷”、“扶企贷”、“扶社贷”等贷款产品，以信贷方式支持帮扶对象的生产、经营、消费、科技创新等方面。
同时，为了降低风险，我单位也将制定相应的准入标准、贷款利率、担保措施等，保障贷款的安全和有效。
赠款针对某些特殊情况，我单位也将实行赠款的形式，帮助那些急需支持但缺乏还款能力、或者出于社会责任考虑不能通过贷款方式的帮扶对象。
同时，我单位也将对赠款的管理和使用作出严格要求，确保赠款资金的安全性和有效性。
行动计划为了确保帮扶规划方案的顺利推进，我单位将实施以下行动计划：一、落实责任为了保证帮扶规划方案的落地和实施，我单位将组织成立专门的帮扶工作领导小组，由副行长或部门主管担任组长，具体负责带领相关部门和人员积极落实相关政策措施，推动贫困地区、贫困人群的脱贫发展。
二、开展培训为了保障帮扶工作人员的专业素质和能力，我单位将组织开展培训，包括法律法规、风险评估、信贷业务知识等方面，帮助员工熟悉规定，提供更专业的服务。
甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验
◎张永丽王琰【内容简介】本文基于甘肃省金融精准扶贫现状，阐述了完善面向“三农”的金融服务体系、加大贫困地区信贷投放力度、建立保险扶贫长效机制、创新金融扶贫担保方式、普及金融扶贫知识等甘肃省金融精准扶贫措施及“信贷+产品创新”“信贷+大众创业”“信贷+互联网金融”“信贷+新型城镇化”等金融精准扶贫模式，总结了金融大扶贫格局显现、农村金融服务基础设施建设更加完善、“固脱贫、防返贫”目标顺利实现等甘肃省金融精准扶贫成效，总结了深入推进普惠金融、创新金融产品和服务、促进金融服务与特色产业相结合、完善金融精准扶贫组织结构、创建财政资金撬动金融信贷机制等甘肃省金融精准扶贫经验，以期为全国其他贫困地区的脱贫提供一定的参考和借鉴。
【关键词】金融；精准扶贫；甘肃省甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验在乡村振兴战略的实施背景下，脱贫攻坚取得了巨大成就，中国在改革开放四十余年里，7.65亿农村贫困人口成功实现脱贫，对全球反贫困理论和实践的发展做出了不可磨灭的贡献。
甘肃省作为我国反贫困的主战场，农村减贫成绩更是令人瞩目，全省贫困人口由2012年的596万人减至2019年的17.5万人，贫困面由8.5%降至0.9%，截止2020年11月21日，甘肃省75个贫困县全部脱贫摘帽。
金融是国家经济的血液，金融扶贫是我国脱贫的动力与重要手段，特别是在甘肃省贫困地区经济发展缓慢、贫困群众脱贫困难的背景下，金融扶贫更具关键意义。
在金融精准扶贫过程中，甘肃上下凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，走出了一条独具特色的金融精准扶贫之路，推进了全省战胜贫困、走向富裕的进程，也为全国其他地区的反贫困斗争贡献了甘肃智慧和经验。
甘肃省金融精准扶贫的主要措施精准扶贫工作开展以来，甘肃省不断加强金融扶贫各部门之间的联系与合作，推动政策落实，形成了部门协作、政策联动、多措并举的金融扶贫格局，全面推动解决基础设施建设扶贫、产业扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等重大的民生和发展问题，形成了系统性的金融精准扶贫政策体系；因地制宜不断探索创新金融扶贫手段与措施，有效解决了长期存在于贫困地区的“哪里贷、贷得到”等资金问题；同时，不断加强贫困地区金融服务体系建设，提升了金融服务的可得性。
2024年精准扶贫实施方案
通过财政专项资金、扶贫小额信贷、产业投资基 金等，支持贫困地区特色产业发展。
3
培育新型经营主体
鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经 营主体参与产业扶贫，与贫困户建立紧密的利益 联结机制。
就业技能培训与岗位对接服务
加强就业技能培训
针对贫困人群开展职业技能培训，提高他们的就业能力和致富本 领。
积极引进国际扶贫合作项目，借鉴国际先进扶贫经验和技术。
国际组织资金支持
争取国际组织对扶贫事业的资金支持，拓宽扶贫资金来源渠道。
国际志愿者参与
鼓励国际志愿者参与扶贫工作，为贫困地区提供多元化的人才支 持。
舆论宣传引导及氛围营造
扶贫政策宣传
加强扶贫政策的宣传力度，提高公众对扶贫工作 的认知度和参与度。
开展文化惠民活动
组织各类文化惠民活动，丰富贫困地 区群众文化生活，提高文化素养。
保护和传承传统文化
加强贫困地区传统文化保护和传承工 作，挖掘和弘扬地方特色文化。
培育文化产业
支持贫困地区发展文化产业，推动文 化与旅游、农业等产业融合发展，增 加就业机会和收入来源。
基础设施建设和生态环境改善
加强基础设施建设
加强教育教学管理，完善质量监测和评估体 系，推动贫困地区教育质量不断提升。
医疗保障体系完善及服务水平提高途径
健全医疗保障制度
完善贫困地区医疗保障制度，提高贫困人口医疗保障水平，降低因病 致贫、因病返贫风险。
加强医疗卫生服务体系建设
加强基层医疗卫生机构建设，提高服务能力，推动优质医疗资源向贫 困地区延伸。
在贫困地区建设一批科技创新平台，提升当地科技创新能力。
鼓励创新创业
鼓励和支持贫困人群创新创业，为他们提供创业培训、创业担保贷 款等扶持政策。
精准帮扶助力经济发展实施方案
精准帮扶助力经济发展实施方案为了推动经济发展，实施精准帮扶助力计划，我们将采取以下措施：一、建立精准扶贫数据库1. 收集贫困地区的基本信息，包括家庭人口情况、经济状况、教育水平等。
2. 利用现有数据和调查手段，全面了解各贫困地区的发展需求和特点。
二、制定帮扶方案1. 根据贫困地区的实际情况，制定个性化的帮扶方案。
2. 选择合适的帮扶项目，包括农业、工业、教育、医疗等领域，根据当地优势资源和人力条件，制定具体实施细则。
三、加强基础设施建设1. 提供贫困地区的基础设施改善，包括道路、电力、水利等。
2. 鼓励和引导企业和社会资本参与基础设施投资，实现公私合作，共同推动贫困地区的经济发展。
四、推动产业发展1. 发掘贫困地区的特色产业，培育壮大具有竞争力的产业集群。
2. 提供资金、技术、市场等支持，帮助贫困地区发展生产能力，增加就业机会。
3. 加强产业培训，提升贫困地区的产业发展能力。
五、加强教育和技能培训1. 提供教育和培训资源，帮助贫困地区提高教育水平。
2. 开展职业技能培训，提升劳动力技能水平，增加就业机会和收入。
六、加强农村金融服务1. 建立健全农村金融体系，提供贷款和保险等金融服务。
2. 加强金融教育，提高贫困地区居民的金融意识和管理能力。
七、加强社会保障和医疗保障1. 完善贫困地区的社会保障体系，确保低保、医疗保险等福利政策的覆盖面。
2. 加强基层医疗卫生服务，提高医疗保障水平。
八、加强组织领导和监督1. 设立专门的机构负责组织和协调各方资源，推动精准帮扶工作的顺利进行。
2. 加强监督和评估，确保帮扶资金使用效益和对贫困地区的帮扶效果。
通过以上具体措施的落实，我们相信精准帮扶助力经济发展的实施方案将取得积极成效，实现贫困地区的脱贫致富目标，推动经济发展的可持续增长。
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关于金融精准扶贫实施方案1为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》(中办发〔20 〕25号)、《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发〔20 〕17号)、《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》(银发〔20 〕65号)、《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20 〕23号)和《关于印发〈贵州省信贷支持精准扶贫工作实施办法〉的通知》(黔扶通〔20 〕64号)等文件精神，探索建立财政扶贫资金、金融信贷资金与贫困户生产经营相结合的有效方式，完善小额贷款扶贫机制，有效缓解建档立卡贫困户生产发展资金短缺问题，增加贫困户收入，结合我州实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以农村信用体系建设为支撑，积极探索金融扶贫的有效路径，在建立扶贫产业融资项目库和精准扶贫建档立卡工作的基础上，以小额信用贷款为载体，以支农再贷款和扶贫贴息为杠杆，以推动落实农户贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等政策为激励手段，以建立县级风险补偿机制为风险防范措施，通过资金支持和政策引导，鼓励金融机构针对信用度较高的农村贫困人口开展免担保小额贷款，充分发挥扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用，提高金融机构积极性、提高贫困农户贷款覆盖率、降低贫困农户融资成本、融合推进农村金融服务和精准扶贫，有效帮助贫困户更好更快实现增产创收、脱贫致富目标。
二、工作原则(一)产业扶持原则。
坚持以产业发展为引领，发挥扶贫农头企业辐射带动作用，围绕“肉羊、蔬菜、核桃、甘蔗、薏仁、油茶、中药材、精品水果等重点产业，大力实施“6155”工程，丰富产业内容，延长产业链条，扩大产业规模，着力打造我州山地特色农业。
(二)贫困户优先原则。
对有融资需求的建档立卡贫困农户、扶贫农头企业(农民合作社、种养大户)优先贷款、利率优惠，降低融资成本，提高资金投入效益。
(三)信用贷款优先原则。
对信誉良好的建档立卡贫困信用农户给予免担保、免抵押小额信用贷款，同时积极引导融资性担保机构为扶贫开发提供融资担保，降低担保费用。
贷款发放以贫困户受益为前提条件，与增加贫困户收入、解决贫困户发展问题紧密结合，主要解决贫困户发展生产资金瓶颈问题。
(四)自愿公平原则。
开展扶贫信用贷款工作要充分尊重贫困户意愿，由贫困户自行决定是否申请贷款;尊重金融机构的自主经营地位，鼓励各类金融机构按照商业原则参与扶贫贷款工作，提高服务水平。
(五)龙头带动原则。
通过培育和引进一批具有市场竞争优势产业化扶贫农头企业，形成一批支撑县域经济、带动贫困农户增收致富的产业化企业，达到农民增收、企业增效的目的。
(六)试点先行全面铺开的原则。
根据州内产业发展现状，选择乡(镇、街道)扶贫工作机构健全的兴仁、安龙、贞丰等县作为我州扶贫小额信用贷款试点县;其它县(市、试验区)可根据各自实际情况，各选择一个乡(镇、街道)作为试点。
通过试点总结经验，推动工作全面开展。
各有关县(市、试验区)提出本地区试点乡(镇、街道)名单，上报信贷支持精准扶贫工作领导小组备案。
三、承贷主体州内各县(市、试验区)农村信用合作联社(农村商业银行)、村镇银行为承贷主体，鼓励州内其它银行业金融机构积极参与信贷支持精准扶贫工作。
四、贷款对象(一)贫困农户1.对象。
按照贫困户受益的原则，扶贫小额信用贷款重点扶持精准扶贫建档立卡贫困户。
2.认定。
放贷对象为20 年全州精准扶贫建档立卡工作中认定的贫困户以及农信社认定的信用农户。
3.条件。
借款人应具有完全民事行为能力，身体健康，有发展项目和生产能力;借款人遵纪守法、信誉良好，信用观念强，并参与信用等级评定，资信状况良好;借款人居住在农村信用社(农村商业银行)的营业辖区内;符合农村信用社(农村商业银行)其它贷款条件。
(二)扶贫龙头企业、专业合作社等1.对象。
能够带动贫困户脱贫增收的各类扶贫农业龙头企业和种养加专业户、农村合作经济组织。
2.认定。
以规模种养业基地、农产品加工或流通为主业，或以贫困地区劳动力就业为主的、具有一定经济实力，通过各种利益联结机制带动贫困农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，经信贷支持精准扶贫工作领导小组认定的企业。
3.条件。
注册资本300万元以上、年销售收入500万元以上的农业产业化扶贫农头企业，带动能力强的的种养大户、农民专业合作社或企业对贫困地区经济发展和贫困农户增加收入有较强辐射带动能力。
加工企业应以本地贫困农户生产农产品为主要原材料，通过订立合同、入股和合作方式，企业生产所需原材料70%以上于当地;流通企业应以营销当地主要农产品为主，企业经营的农产品80%以上于本地贫困农户;劳动密集型企业应以安置本地劳动力就业为主，其中贫困农户劳动力应占企业员工的60%以上。
同时，企业必须与带动基地、农户之间有稳定的契约关系，优先为贫困农户提供生产经营服务，带动群众脱贫致富效果显著。
五、贷款用途扶贫小额信用贷款只能用于生产经营项目，解决贫困户发展生产和增加收入;不得用作购置生活用品、建房、治病、子女上学等非农业生产性项目，也不得转借给他人使用。
六、贷款额度及限期针对贫困农户的信用贷款最高额度不超过5万元;期限最长不超过3年。
签订带动贫困户增收合同或协议的扶贫农业龙头企业、种养加专业户、农村合作经济组织每带动1户贫困户可申请贷款1万元，扶贫龙头企业贷款额度最高不超过3000万;期限最长不超过3年。
七、贷款利率及贴息(一)利率按照《关于印发〈中国人民银行贵阳中心支行运用货币政策工具支持扶贫开发实施办法〉的通知》(贵银发〔20 〕95号)规定，通过人民银行支农再贷款杠杆化模式发放的贷款，金融机构匹配的资金与支农再贷款的比例不低于1:1。
对建档立卡贫困农户贷款，原则上按信用农户同档次利率执行;对扶贫龙头企业、种养加专业户、农村合作经济组织贷款，利率应在其同类同档次贷款加权平均利率的基础上，下浮不低于2个百分点。
(二)贴息1.标准贫困农户、扶贫农头企业、种养加专业户、农村合作经济组织均按贷款年利率的5%给予贴息。
2.流程(1)贫困农户信用贷款贴息。
贫困农户支付利息后，依据借款合同、借款凭据、利息支付单据等向乡(镇、街道)扶贫工作站申请贴息补助;乡(镇、街道)扶贫工作站与乡(镇、街道)信用社共同审核后，每半年按规定据实向县级扶贫部门申报，县级扶贫与财政部门共同审核，经县扶贫领导小组审定后实施贴息;财政部门依据贴息清单委托农村信用联社将贴息资金统一支付给贷款农户。
(2)扶贫龙头企业贷款贴息。
扶贫龙头企业、种养加专业户、农村合作经济组织贷款贴息实行以奖代贴，即贷款主体按照贷款合同要求先行支付利息，县级扶贫部门对企业带动贫困农户情况进行考评并与财政部门共同审核，由县扶贫领导小组审定后给予贴息补助。
3.贴息资金贫困农户贷款贴息资金由到县扶贫资金或在项目实施方案中安排，并将年度贴息情况报信贷支持精准扶贫工作领导小组备案;扶贫龙头企业、种养加专业户、农村合作经济组织贷款贴息资金，根据上级年度扶贫贷款贴息资金规模下达。
八、贷款流程(一)贫困农户信用贷款1.确定贫困农户信用等级。
乡(镇、街道)扶贫工作站向乡(镇、街道)信用社提供建档立卡的贫困农户名单;乡(镇、街道)信用社根据贵州省农村信用社小额信用贷款相关规定，进行建档立卡贫困农户信用等级评定，通过信用等级评定的建档立卡贫困农户可纳入“支农再贷款‘杠杆化运作模式’发放扶贫开发贷款”项目库，项目库报当地人民银行备案。
2.贷款的发放。
根据精准扶贫建档立卡要求，贫困户小额信用贷款由乡(镇、街道)人民政府、驻村工作队从项目库名单中审核推荐;乡(镇、街道)信用社(支行)根据推荐意见，按照农户小额信用贷款管理规定，对贫困信用农户申请的贷款在推荐额度内自主审核、优先放贷，借款人承贷承还，信用社按人民银行要求建立台账。
(二)扶贫农头企业贷款按照“扶贫部门推荐、承贷银行评估项目、企业申报贷款、多形式担保、扶贫贷款贴息、企业承贷承还”原则。
扶贫龙头企业、种养加专业户、农村合作经济组织贷款由各县(市、试验区)扶贫办会同相关部门建立“扶贫企业‘杠杆化运作模式’发放扶贫开发贷款”项目库，项目库向金融部门推荐，同时报人民银行备案;金融部门按照市场化贷款程序审批，企业承贷承还，信用社按人民银行要求建立台账。
九、建立贷款风险补偿和激励机制(一)资金。
按照中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20 〕23号)精神，贷款风险补偿金由上级划拨或县级配套财政扶贫资金、社会捐赠以及贷款风险补偿金利息收入组成。
(二)资金管理。
由县(市、试验区)政府(管委)在当地农村信用社(农村商业银行)开立专项扶贫小额信用贷款风险补偿金专户，用于核算担保资金的余额、利息收入、损失补偿等;贷款风险补偿金由各县(市、试验区)指定财政局、扶贫办进行管理、运作，实行封闭运行，专款专用，任何单位或个人不得擅自动用、挪用扶贫小额信用贷款风险金。
贷款风险金利息收入由农村信用社在结息后自动存入贷款风险金专户。
(三)激励机制。
可采取“利差补贴”等方式，由当地财政按扶贫开发贷款月平均余额的一定比例给予承贷银行利差补贴，具体比例和补贴方式由各县(市、试验区)根据实际情况确定。
(四)补偿条件。
扶贫小额信用贷款按照“风险共担、损失补偿”的原则，由贷款风险补偿金和农村合作金融机构共同承担贷款本金风险及损失。
贷款逾期超过1年的，经催收借款人仍无力归还贷款的，农村信用社按风险补偿原则，经核准可以从贷款风险金专户中按比例扣收贷款本金。
(五)补偿标准。
扶贫小额信贷风险补偿金，专项用于对农信社向建档立卡贫困农户发放小额贷款后产生的呆账代偿核销。
农村信用社在贷款清偿后，要按月打印贷款风险金专户的补偿明细，并连同扣收贷款本金的结算凭证，交由县(市、试验区)财政局、扶贫办、人民银行核对备案。
由于天灾人祸等不可抗因素造成借款人不能归还贷款的本金损失：经所在县(市、试验区)农村信用合作联社(商业银行)呆账认定，报所在地人民银行分支行和扶贫办备案后，本金损失由贷款风险金承担50%，农村信用社承担50%;同时，积极鼓励农户、扶贫农头企业参加政策性农业保险;保险补偿金可直接用于贷款偿还。
(六)损失追偿。
贷款损失补偿后，各县(市、试验区)政府(管委)须协助农村信用社向借款人继续追偿贷款本息，收回的金额先由农村信用社收回借款人结欠的贷款利息，剩余金额优先归还按该笔贷款的补偿比例属于农村信用社逾期贷款部分后，结余部分划回贷款风险金专户。
十、组织领导(一)组织机构。
为确保工作顺利开展，成立全州信贷支持精准扶贫工作领导小组，具体负责扶贫小额信用贷款的协调和管理工作。