最新煤矿安全监管监察联席会议讲话
煤矿监管的表态发言材料

煤矿监管的表态发言材料尊敬的领导、亲爱的同事们:大家好!我今天的发言题目是关于煤矿监管的表态问题。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进,对煤炭资源的需求不断增加。
与此同时,煤矿事故频发,给我们的生产和生活带来了巨大的安全隐患。
煤矿安全问题一直是社会关注的焦点,也是中央政府高度关注的问题。
为了保证煤矿安全,保护矿工的生命财产安全,煤矿监管显得尤为重要。
煤矿监管的表态,首先要明确政府监管的目标和原则。
我们的目标是全面提高煤矿安全生产水平,最大限度地减少煤矿事故发生,保障矿工人身安全和生命财产安全。
监管的原则是科学、预防、公正、有效。
其次,煤矿监管的表态要多方位、多角度地展示我们的工作成绩。
首先,要展示监管部门对煤矿安全生产的重视,并加大力度推进煤矿安全生产工作。
其次,要展示我们对煤矿企业的监管力度,通过加大检查力度,严格落实安全生产责任制,推动煤矿企业履行主体责任。
再次,要展示我们对煤矿事故的处理力度,通过依法追究责任,严厉打击违法行为,维护社会公正和公平。
最后,要展示我们煤矿安全监管工作在预防事故方面的成效,通过加强安全生产宣传教育,推动煤矿企业落实隐患排查治理,增强安全防范意识。
同时,煤矿监管的表态也要注重舆论引导和声音表达的正确与合理。
我们要加强与媒体的互动,及时回应社会关切,传递政府对煤矿安全的高度重视和严厉打击煤矿违法行为的决心。
同时,我们也要充分听取各方意见和建议,及时调整和提升监管政策和措施,不断改进监管工作。
最后,我想重申一下,煤矿监管的表态是一项重要的政治任务和责任。
我们要坚定信心、齐心协力,努力保障煤矿安全,维护社会稳定。
只有通过我们的共同努力,才能达到煤矿安全生产的目标,为人民群众提供更多的安全保障。
谢谢大家!。
矿山安全监管发言稿范文

大家好!今天,我很荣幸站在这里,就矿山安全监管工作发表几点意见。
首先,我要强调的是,矿山安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。
近年来,我国矿山安全生产形势总体稳定,但依然存在一些安全隐患和问题。
因此,加强矿山安全监管,确保矿山安全生产,是我们义不容辞的责任。
一、提高安全意识,强化责任担当矿山安全监管工作,首先要从提高安全意识入手。
我们要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,时刻把人民群众的生命安全放在首位。
同时,各级领导干部要增强责任担当,切实履行安全生产“一岗双责”,层层压实责任,确保安全生产责任制落到实处。
二、强化安全培训,提升安全素质矿山安全监管工作,关键在于提高矿山从业人员的安全素质。
我们要加大安全培训力度,确保所有从业人员都能掌握必要的安全知识和技能。
同时,要加强对矿山企业安全管理人员和安全技术人员的培训,提高他们的安全管理水平。
三、严格监管执法,严厉打击违法违规行为矿山安全监管工作,必须严格监管执法,严厉打击违法违规行为。
各级监管部门要加大执法力度,对非法违法生产经营行为依法予以严厉打击,坚决遏制矿山安全事故的发生。
四、完善安全设施,提高安全保障能力矿山安全监管工作,要不断完善安全设施,提高安全保障能力。
我们要加强矿山企业安全设施建设,确保矿山企业具备必要的安全防护措施。
同时,要加大安全技术研发力度,推广先进适用的安全技术,提高矿山安全保障水平。
五、加强应急救援,提高应急处置能力矿山安全监管工作,要高度重视应急救援工作,提高应急处置能力。
我们要建立健全矿山应急救援体系,加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力,确保在发生事故时能够迅速、有效地进行救援。
六、强化舆论宣传,营造良好氛围矿山安全监管工作,需要全社会共同参与。
我们要加强舆论宣传,提高人民群众的安全意识,营造良好的安全生产氛围。
同时,要充分发挥新闻媒体的作用,对安全生产违法行为进行曝光,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
2023年矿山安全工作会议讲话材料

2023年矿山安全工作会议讲话材料尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表:大家好!首先,我代表矿山安全工作会议组委会,对各位领导、各位嘉宾的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时,我也对全体参会代表的辛勤工作和付出表示由衷的敬意和感谢!作为国家经济发展的重要支撑力量,矿山产业在推动经济增长、就业增加等方面发挥了重要作用。
但矿山安全问题一直备受关注。
过去的几年里,我们取得了一定的成绩,但同时也必须看到,矿山安全形势依然严峻复杂,事故发生率依然居高不下。
面对严峻的挑战,我们必须坚定信心,加强责任担当,全面推进矿山安全工作,实现矿山安全的可持续发展。
近年来,我们注重加强矿山安全法律法规的制定和修订工作,全面推进矿山安全监管机制的建设,建立起覆盖全国的矿山安全监管体系,加大对矿山安全生产的监管力度。
同时,我们也注重加强矿山安全技术水平的提升,推进矿山安全生产标准化建设,加强矿山安全设备的研发和推广应用,提高矿山安全事故的风险管控能力。
这些都取得了一定的成效,但我们要看到,还有很多问题亟待解决。
首先,我们要深刻认识到,矿山安全问题是复杂多变的系统工程,缺乏绝对安全的矿山,只有更安全的矿山。
因此,我们要坚持“安全第一”的原则,切实落实矿山安全生产责任,做到预防为主、综合治理、依法治矿。
只有加强矿山内部管理、整改存在问题、加强风险防控等各个环节的工作,才能从根本上提高矿山安全的水平。
其次,我们要加强矿山安全生产标准化建设。
标准是生产的保障,是矿山安全工作的重要支撑。
我们必须加强对矿山安全生产的标准化、规范化管理,建立健全矿山安全生产标准体系,推动矿山安全管理工作由“准入许可制度”向“全过程监控”转变,实现从“事后处罚”的管理模式向“事前预防”和“事中干预”的管理模式转变。
再次,我们要加强矿山安全生产技术水平提升。
技术是推动矿山安全发展的关键。
我们要加强对矿山安全技术的研发,推动矿山安全技术创新,提高矿山安全设备的性能和质量,加强矿山安全技术培训,提升从业人员的技术水平。
2024年煤矿三违治理座谈会上的发言范本(三篇)

2024年煤矿三违治理座谈会上的发言范本尊敬的领导、各位专家、同事们:大家好!我是XX煤矿的一名矿长,非常荣幸能够在2024年煤矿三违治理座谈会上发言。
今天,我想和大家分享一下我们煤矿在三违治理方面的经验和做法。
首先,我想强调的是,三违治理是一个重要的任务,也是我们煤矿安全生产的首要工作。
随着煤矿行业的快速发展,隐患和事故的风险也在不断增加,煤矿工人的生命安全受到了严重威胁。
因此,我们必须高度重视三违治理工作,并采取切实可行的措施来消除隐患,确保工人的生命安全。
在煤矿三违治理方面,我们煤矿采取了一系列有效的措施。
首先,我们加强了对员工的培训,提高了员工的安全意识和安全素质。
我们组织定期的安全培训,向员工传达相关的安全知识和操作规程,增强他们的安全意识。
同时,我们还建立了安全生产管理制度,明确了每个岗位的责任和义务,确保每个员工都能够按照规章制度进行工作,杜绝违规操作。
其次,我们加强了对设备和设施的监管和维护。
我们对矿井设备进行定期的检修和维护,确保设备的正常运行。
同时,我们还建立了设备使用台账,每次使用后都要进行检查和记录。
对于存在问题的设备,我们及时进行维修或更换,保障了工作环境的安全。
第三,我们加强了对作业场所的监督和管理。
我们在每个作业场所都设立了专职安全员,负责对作业场所进行巡查和监督。
同时,我们还安装了安全监测设备,对作业场所的环境、温度、气体等进行实时监测,一旦发现异常情况,能够及时采取措施,保障工人的生命安全。
此外,我们还积极推行了信息化管理。
我们建立了煤矿安全管理系统,对矿井的隐患和事故进行全面的记录和分析,为安全工作提供科学依据。
同时,我们还开展了安全生产信息宣传工作,向员工普及安全知识,提高他们的安全意识。
尊敬的领导、专家和同仁们,以上是我们煤矿在三违治理方面的一些经验和做法。
但是,我们也清醒地认识到,三违治理是一个长期的过程,需要各方共同努力。
我们还面临着许多挑战和困难,例如人员素质不高、监管措施不到位等。
煤矿安全会议总结发言稿

大家好!今天,我们在这里召开煤矿安全会议,旨在进一步提高全体员工的安全意识,加强煤矿安全管理,确保安全生产。
在此,我代表全体员工,向长期以来关心和支持煤矿安全工作的领导和同事们表示衷心的感谢!首先,请允许我简要回顾一下本次会议的主要内容。
一、会议背景近年来,我国煤矿事故频发,给人民群众生命财产安全和社会稳定带来了严重危害。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,切实加强煤矿安全生产工作,我国政府采取了一系列措施,取得了显著成效。
然而,煤矿安全生产形势依然严峻,我们必须时刻保持清醒头脑,警钟长鸣,全力以赴抓好煤矿安全生产工作。
二、会议主要内容1. 总结过去一年煤矿安全生产工作过去一年,在全体员工的共同努力下,我矿安全生产工作取得了显著成效。
主要体现在以下几个方面:(1)严格落实安全生产责任制,强化安全生产责任追究。
(2)加强安全教育培训,提高员工安全素质。
(3)加大安全投入,完善安全设施。
(4)深入开展安全隐患排查治理,及时消除安全隐患。
(5)加强应急管理,提高应急处置能力。
2. 分析当前煤矿安全生产形势当前,我国煤矿安全生产形势依然严峻,主要表现在以下几个方面:(1)部分煤矿企业安全生产主体责任落实不到位。
(2)部分矿井安全生产基础薄弱,安全隐患突出。
(3)安全生产监管执法力度仍需加强。
(4)安全文化建设有待提高。
3. 部署下一阶段煤矿安全生产工作为切实加强下一阶段煤矿安全生产工作,我们提出以下要求:(1)严格落实安全生产责任制。
各级领导要切实履行安全生产第一责任人职责,层层压实安全生产责任。
(2)加强安全教育培训。
提高员工安全意识,增强安全技能,确保员工掌握安全操作规程。
(3)加大安全投入。
完善安全设施,提高安全保障水平。
(4)深入开展安全隐患排查治理。
对发现的安全隐患,要立即整改,确保整改到位。
(5)加强应急管理。
完善应急预案,提高应急处置能力。
(6)强化安全生产监管执法。
对违法违规行为,要依法严肃查处。
2024年全区煤矿安全生产工作会议讲话稿精编(二篇)

2024年全区煤矿安全生产工作会议讲话稿精编尊敬的各位领导、各位代表:大家好!首先, 我代表年度全区煤矿安全生产工作会议主办方, 向大家表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!感谢各位领导和代表的大力支持, 感谢广大煤矿安全生产工作者的辛勤付出。
在新的一年里, 我们相聚在这里, 就是为了总结去年的工作, 分析问题, 制定新的目标和计划, 促进全区煤矿安全生产水平再上新台阶。
回顾过去一年, 我区煤矿安全生产工作出现了一些新的亮点, 但也存在一些令人担忧的问题。
首先, 我们要看到, 去年全区煤矿事故总体上呈现出下降趋势, 这说明我们的工作取得了一定成果。
但是, 也存在一些煤矿事故形势严峻的问题, 总体事故数虽然下降, 但重大伤亡事故数量仍然居高不下, 这给我们敲响了警钟。
我们不能因为总体数据有所下降就松懈自己, 事故发生的一次次教训告诉我们, 安全生产永远都不能有丝毫懈怠。
安全生产责任重于泰山, 这不仅是煤矿主管部门的责任, 更是全社会的责任。
一方面, 煤矿企业要严格按照国家和地方相关法律法规要求, 加大安全生产投入, 推动科技创新, 完善安全管理体系, 加强培训和教育, 切实提高员工安全意识和技能水平。
另一方面, 政府要加大对煤矿安全生产工作的监管力度, 进一步加强对煤矿企业的考核和监察, 对存在安全隐患的企业进行严肃处理, 确保煤矿安全生产的法治化和规范化。
切实加强安全防范, 预防事故发生。
发生事故后, 要进行及时有效的事故调查和处理, 严肃追究责任, 确保真相调查清楚, 对相关责任人要依法依规严肃处理。
同时, 充分发挥行业协会和工会的作用, 加强对煤矿职工的安全教育和培训, 提高职工的安全意识和应急处置能力。
要加强煤矿事故应急救援能力。
煤矿是高风险行业, 事故一旦发生, 往往影响范围广, 伤亡人数多, 救援难度大。
因此, 要加强煤矿事故应急救援队伍的建设, 提高其组织协调能力、装备水平和救援效率。
同时, 要与相关部门加强沟通和合作, 形成联合救援的机制, 提供强有力保障。
矿山安全会议发言稿范文
尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我们在这里召开矿山安全工作会议,旨在进一步提高我们对矿山安全工作的认识,强化安全生产责任,确保矿山生产安全稳定。
在此,我代表全体矿山工作人员,就如何做好矿山安全生产工作发表以下意见:一、提高认识,强化安全生产意识安全生产是矿山企业的生命线,是人民群众的生命财产安全。
我们必须时刻牢记“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,将安全生产理念贯穿于矿山生产的全过程。
各位同事要充分认识到矿山安全生产的重要性,增强“红线意识”,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,切实把安全生产的责任落到实处。
二、加强安全管理,完善安全制度1. 建立健全安全管理制度。
我们要进一步完善矿山安全生产规章制度,明确各级人员的安全生产职责,确保安全生产制度得到有效执行。
2. 加强安全教育培训。
定期组织安全生产培训,提高全体员工的安全意识和技能,确保每位员工都能熟练掌握安全操作规程。
3. 强化安全检查,消除安全隐患。
加大安全检查力度,对检查中发现的安全隐患,要立即整改,确保不放过任何一个死角。
三、落实责任,强化责任追究1. 明确责任主体。
各级管理人员要明确自己的安全生产职责,切实履行安全生产第一责任人职责。
2. 强化责任追究。
对因安全生产责任不落实、玩忽职守、失职渎职导致安全事故发生的,要严肃追究相关人员责任。
四、创新安全管理模式,提高安全管理水平1. 推进科技兴安。
加大安全生产科技创新力度,引进先进的安全技术和设备,提高矿山安全生产水平。
2. 加强应急管理。
建立健全矿山应急救援体系,提高应急处置能力,确保在突发事件发生时,能够迅速、有效地进行处置。
3. 加强安全生产文化建设。
营造浓厚的安全生产氛围,使安全生产成为全体员工的自觉行动。
五、加强沟通协作,形成安全生产合力1. 加强部门之间的沟通协作。
各部门要紧密配合,形成安全生产合力,共同推进矿山安全生产工作。
2. 加强与上级部门的沟通。
及时向上级部门汇报矿山安全生产情况,争取上级部门的指导和支持。
2024年煤矿三违治理座谈会上的发言(2篇)
2024年煤矿三违治理座谈会上的发言尊敬的领导、各位来宾、亲爱的同事们:大家上午好!很荣幸能够在这里参加____年煤矿三违治理座谈会,并有机会与各位领导和同行们一起探讨煤矿三违治理的重要问题。
在此,我愿意就这一问题发表我的看法,希望能够引起大家的共鸣和深入讨论。
作为一位煤炭行业的从业者,我十分关注煤矿三违治理这一重要议题。
煤矿三违不仅是危害矿工生命安全的主要原因,也是煤矿行业发展面临的一大瓶颈。
为了实现煤矿安全生产,加快煤矿产业转型升级,我们必须加大力度治理煤矿三违现象,追求绿色、安全、可持续的煤炭开发模式。
首先,治理煤矿三违需从根本上改变思维模式。
过去我们对煤矿三违的认识多是被动、敷衍的态度,往往只在事故发生后才急忙采取治理措施。
这种做法的根本问题在于我们只着眼于解决直接问题,而忽视了病因和根源。
我们需要转变思维,从系统的角度去思考问题,通过分析煤矿安全生产的各个环节、环境和因素,找到潜在的安全隐患和问题,从而采取预防性的治理措施。
其次,治理煤矿三违需要更加注重全员参与。
煤矿作为一个复杂的系统,煤矿三违的问题往往是多重因素的结果,不仅涉及到矿工个体的行为习惯,也与煤矿企业的文化、管理制度等有关。
因此,解决煤矿三违问题需要从全员参与的角度出发,发挥每个人的主体作用。
矿工作为煤矿生产一线的人员,应被赋予更多的自主权和责任感,依靠他们的实践经验和专业知识,积极参与矿区安全管理并提出建设性意见。
而煤矿企业管理层要积极倾听矿工的声音,将其作为改进安全生产的重要依据,从而形成一个有效的互动机制。
第三,治理煤矿三违需要借鉴先进技术和管理模式。
当前,科技的不断发展正在为煤矿行业带来新的发展机遇。
我们应积极引进并应用先进的技术手段,比如人工智能、无人机等,加强对煤矿生产过程的监控和管控。
同时,我们需借鉴国内外成熟的煤矿管理模式和经验,特别是在煤矿安全管理领域取得显著成果的先进企业和矿区的经验,通过学习和对比,寻找适合本地实际的治理方法和路径。
地监联动会议发言稿
地监联动会议发言稿尊敬的各位领导,各位同事们:大家好!很荣幸能在这里与大家一起参加地监联动会议,我作为本次会议的主持人,首先要对大家的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。
地监联动是一项十分重要的工作,关系到国家安全和人民生活,也是我国社会主义制度的重要组成部分。
地监联动旨在加强各个部门的协作,共同应对各种安全风险和挑战,保障人民群众的生命财产安全,促进社会和谐稳定。
在过去的一年里,地监联动工作取得了一些成绩,但也面临着一些问题和挑战。
我们需要认真总结工作中存在的不足和问题,找出原因,采取有效措施,使地监联动工作更加有力、高效和务实。
今天的会议就是要就此展开深入的讨论和交流,共同找出解决问题的有效路径。
首先,我想就地监联动工作面临的挑战和问题进行分析和总结。
地监联动工作是一个综合性的工作,需要多个部门之间的协作和配合。
然而,在实际工作中,由于各部门之间的界限不清,责任不明确,信息不畅通等问题,地监联动工作长期以来一直存在着工作重叠、责任分散、协作不畅等现象。
这些问题严重影响了地监联动工作的效果和效率,也给地区安全和社会治安带来了一定困扰。
其次,我认为我们需要在各自的职责范围内找出解决这些问题的有效途径。
首先要加强各部门间的沟通与协作,建立健全的信息共享机制,加强交流配合,形成合力。
其次要完善地监联动工作的制度和规章,明确各部门的职责和权限,建立起科学有序的处置流程,提高工作效率。
还要加强人才队伍的建设,培训专业人才,提高综合应急处理能力。
也要加强对分歧、影响、矛盾等问题的解决,在工作中主动协调、解决,并提出改进建议。
最后,我要提出对未来地监联动工作的期望和要求。
我们要保持良好的工作状态,继续努力,狠抓落实,为地监联动工作实现更好更快发展而一起努力。
我们要深入研究研判各种情况,合理安排应急处置方案,坚决把各种风险和隐患及时消除,落细落实防范措施。
我们要不断规范、创新工作模式,发扬团结合作、开拓进取的工作精神,为地监联动工作的新发展贡献自己的力量。
矿产资源监督座谈会发言稿
矿产资源监督座谈会发言稿尊敬的领导、各位专家、各位代表:大家好!我今天很荣幸能够在这次矿产资源监督座谈会上发言。
我是来自X省矿产资源监督局的李XX。
首先,我想借此机会向大家介绍一下我所在的矿产资源监督局的工作情况。
我所在的矿产资源监督局是一个综合性的机构,负责监督和管理X省的矿产资源开发利用工作。
我们的任务是保护矿产资源,合理开发利用,推动矿产资源产业的健康发展。
近年来,我省的矿产资源开发利用取得了显著的成绩。
通过加强科研创新,提高技术水平,我们成功地引进了一批先进的设备和技术,提高了矿产资源的开采、选矿和冶炼率,推动了煤炭、铁矿石、非金属矿等产业的发展。
同时,我们还致力于提高矿山安全生产水平,通过加强矿山治理,完善矿山监管机制,大力推进矿山安全生产工作。
然而,同时我们也面临着一些问题和挑战。
首先,由于矿产资源的有限性和不可再生性,我们必须合理规划和利用资源,避免过度开采和资源浪费。
其次,我们必须加强环境监控和保护工作,确保矿产资源开发利用与生态环境的协调发展。
再次,我们还需要解决一些矿山安全隐患,加强事故预防和应急处理能力,确保矿山安全可控可持续发展。
针对这些问题和挑战,我想提出以下几点建议:首先,加强矿产资源管理的法制化建设。
通过制定和完善法律法规,明确各方责任和权益,建立健全监管体系,加强对矿产资源开发利用的监督和管理,确保资源的可持续利用。
其次,加强矿山环境监测和保护工作。
建立一套完善的环境监测体系,加强对矿山周边环境的监测和评估,及时发现和处理环境问题,确保矿山开发利用与环境保护的协调发展。
第三,加强矿山安全管理工作。
加大对矿山安全生产的投入,加强对矿山的巡查和检查力度,加强对矿山员工的安全培训和教育,建立健全事故预防和应急处理机制,确保矿山安全生产长效机制的落实。
最后,加强矿产资源开发利用的科技创新。
加强矿业科研机构的建设,提高科研人员水平,加大对矿产资源的勘查和评估工作,加强对矿石选矿、冶炼等关键技术的研发和推广应用,提高矿产资源的综合利用效益。
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煤矿安全监管监察联席会议讲话各位领导,同志们:按照省政府07年33号明电的规定,分局组织召开2008年第四季度煤矿安全监管监察联席会议,旨在通报今年前三个季度的工作,总结经验,汲取教训,振奋精神,团结一致,共商对策,更加扎实地抓好煤矿隐患排查、瓦斯治理、安全高效矿井建设及近期的各项工作,控制重大事故,减少一般事故,全面实现今年的工作计划和目标。
前面,我们共同传达学习了国家安委办《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和省政府关于防治煤与瓦斯突出的《会议纪要》,部分市县监管部门和企业交流了瓦斯治理的经验。
下面,我代表分局作一发言。
一、今年1-9月区域煤矿安全及监管监察工作的基本情况(一)煤矿事故情况今年以来,区域各级政府、监管部门和煤矿,切实开展隐患排查治理及“回头看”,继续深入进行煤矿关闭整顿和瓦斯治理,开展安全高效矿井建设,区域煤矿安全工作取得了一定成效。
今年1-9月区域煤矿发生事故40起,死亡47人,控制在省下达进度指标内(全年指标86人),百万吨死亡率为3.63。
其中,xx市发生事故27起、死亡34人(xx区发生事故2起、死亡2人,达县发生事故4起、死亡6人,xx 县发生事故3起、死亡7人,xx市发生事故4起、死亡5人,大竹县发生事故5起、死亡5人,xx发生事故3起、死亡3人,xx电集团公司发生事故3起、死亡3人,xx煤矿发生事故3起、死亡3人)在年指标控制进度内,百万吨死亡率5.17;xx市发生事故10起、死亡10人(xx市发生事故4起、死亡4人,xx县发生事故5起、死亡5人,xx 区发生事故1起、死亡1人),在年指标控制进度内,百万吨死亡率1.73;xx市发生事故3起、死亡3人(均发生在xx县煤矿),百万吨死亡率5;广能集团公司、xx市南江县和xx市xx县未发生事故。
其中发生较大事故1起、死亡5人(xx县大坪煤矿1.10水害事故)。
10月份已发生事故6起,死亡7人(xxxx市招勋三煤矿发生顶板事故死亡2人,xx县青山煤矿发生运输事故死亡1人,xx市红旗煤矿发生顶板事故死亡1人,xx(xx煤矿)北井发生顶板事故死亡1人,xx市黑石溪二煤矿发生顶板事故死亡1人,xx电集团公司金刚煤矿发生顶板事故死亡1人)。
(二)今年煤矿事故的主要特点1、从事故发生时段分析,1-5月发生事故15起、死亡19人,6-9月发生事故25起,死亡28人,前五个月平均每月不足4人、百万吨死亡率2.95,但后四月平均每月达7人、百万吨死亡率上升到4.3,百万吨死亡率上升了46。
事故发生除与6-9月气候转换、天气炎热、雨季等自然因素导致煤矿事故高发有关外,还与近几月煤价较高、煤炭供不应求、电煤供应紧张,部分煤矿安全认识不到位、安全与生产关系处理不当、抢产量赶进度有直接关系。
2、从事故类型看,顶板事故死亡24人、占51,其它事故死亡8人、占17,运输事故死亡6人、占13,水害事故死亡5人、占11,瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。
加快支(护)机(械)电(供电)运(输)等基础建设、从根本上提升办矿条件和管理水平、落实现场安全监管,有效减少和控制一般事故,仍是当前区域煤矿安全工作的重点。
3、从考核煤矿安全整体水平的百万吨死亡率来看,仍大大高于全国、全省水平,特别是xx、xx市煤矿事故百万吨死亡率还很高。
区域煤矿的安全生产形势仍然十分严峻,煤矿的安全保障能力和管理水平还亟待增强和提升,还远没有达到可防可控的程度,抓好区域煤矿安全及监管监察工作仍任重道远,需要经过我们艰苦长期努力。
4、出现了今年第一起瓦斯事故。
达县新桥煤矿8月6日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故,死亡2人。
该起事故死亡人数尽管只有2人,但从事故发生的原因看,其事故教训值得认真总结。
一是矿井没有按《加强小煤矿安全管理的指导意见》和相关法律法规规定设置专门通风瓦斯管理机构、配备专职人员;二是矿井采空区没有按照规定标准封闭严实,倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区(xx富源煤矿曾发生过该类事故致死六人);三是向掘进面供风的局扇安设位置不当,将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面;四是矿井瓦斯监控系统不完善,没有在该掘进面和局扇安装点设置瓦斯探头,起到自动报警监控作用;五是现场安全管理失控,瓦斯检查空班漏检,现场安全管理流于形式,没有及时发现并消除掘进面瓦斯积聚的事故隐患;六是作业人员在停开局扇情况下仍冒险进入作业点作业;七是从事故发生的整个过程看,上至业主、矿长,下至作业人员,特别是特种作业人员,都表现出了低瓦斯矿井从业人员对通风瓦斯管理工作的蔑视,这是最严重的、最危险的隐患。
(三)1-9月分局监察工作的主要情况1、累计监察各类煤矿459矿次(已大大超过全年三项监察计划数),其中国有重点煤矿44矿次、国有地方煤矿16矿次、乡镇煤矿399矿次。
2、累计查出隐患2259条,实际完成整改1863条,隐患整改率92。
3、查处煤矿事故40起,结案37起,建议给予党纪政纪处分6人,移送追究刑事责任3人。
4、累计作出行政处罚100矿次(国有重点1矿次、国有地方4矿次、乡镇煤矿95矿次),责令停产整顿7矿次,暂扣《煤矿安全生产许可证》28矿次;经济处罚73矿次,罚款527.48万元,其中事故罚款431.58万元,预防性监察罚款95.9万元。
二、区域煤矿安全生产及监管监察工作中存在的问题(一)煤矿在安全生产方面存在的主要问题1、技术管理力量缺乏大部分煤矿没有按《加强小煤矿基础管理的指导意见》要求,配备煤矿矿长和分管安全、生产、机电的副矿长及煤矿技术负责人,以及采掘、通风、机电运输和地质测量方面的工程技术人员,使煤矿的主要安全生产技术管理工作无法落实;2、采掘部署不正规,“两改”进展缓慢(1)部分矿井重采轻掘、掘进单进水平低、采掘关系失调,安全生产秩序不正常(仍实行前进式开采);(2)大部分矿井采煤工作面仍使用木支柱、金属磨擦支柱,主要运输、回风大巷没有布置在岩石中,且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支护等原始形式和方式的较多。
在对巷道进行维护时,没有制订和落实管理维护措施和安全技术措施,致顶板事故多发;(3)溜煤眼和急倾斜人行上山的管理不到位,设计溜煤眼时没有防止堵塞和处理堵塞的安全技术措施,管理措施上没有严禁人员私自进入溜煤眼的规定和措施,急倾斜人行上山没有可靠的防坠措施或坚持伪倾斜布置,致溜煤眼和坠落事故多发;3、“一通三防”工作不到位(1)大部分矿井没有专门设置“一通三防”管理机构并配备人员,通风瓦斯管理工作不落实,达县新桥煤矿瓦斯事故发生的教训值得区域煤矿特别是绝大部分低瓦斯矿井认真汲取;(2)部分高瓦斯和煤与瓦斯区域性防突工作不落实,矿井“抽、采”或“抽、掘”失衡,瓦斯预抽达不到抽采指标的规定安排掘采作业,部分煤与瓦斯突出矿井没有制定和落实确保瓦斯抽采达到国家规定指标的监管措施;落实局部防突的“四位一体”措施不到位,进行瓦斯预抽后没有进行效果检验便安排生产,作业现场安全防护措施实行不严格等;(3)部分开采突出矿井同一突出煤层的矿井,迟迟没有按规定落实“四位一体”防突措施或申请进行突出危险性鉴定;(4)矿井“一通三防”管理不到位,没有定期测风调风,未按质量标准要求设置通风构筑物和设施,矿井主要通风构筑物质量差,个别矿井采区仍使用风帘控风,施工煤层上山局部通风管理不严格;煤矿用安全仪器仪表(风表、瓦检仪、各种传感器、自救器等)没有定期送检和维护;不经审查批准擅自增加采掘工作面,造成通风系统混乱和“三超”等;(5)未按规定建设井下瓦斯和安全监控系统,井下探头和传感器数量不足,设置位置不当,且没有定期校正,风电、瓦斯电断电闭锁装置不可靠;(6)与相邻矿井、采空区贯通,实测矿井总进风与总回风差距很大,矿井通风系统不独立、不可靠,个别矿井主要通风上山断面极小,矿井通风阻力大、总风量不够;4、机电设备管理不到位(1)未按《煤矿安全规程》和相关规定选用符合各类矿井井下使用要求的电器设备,并定期整定、校验,井下仍存在明令禁止使用的设备;个别矿井擅自甩开井下漏电保护安全装置;(2)提升斜坡的安全保护装置(特别是跑车防护装置)不完善或不能正常运行,斜坡提升用连接装置未定期作抗拉试验,且与平巷用连接装置混用;斜坡提升管理不到位,提升时井底车场所作业人员未进入躲身洞,部分煤矿井底车场躲身洞位置不当;部分煤矿使用的斜坡运输车辆无“ma”标志;5、排水方面存在缺陷个别煤矿主要排水设备缺检修水泵,主要排水管路无备用,有的没有并联运行;6、放炮管理不到位(1)个别煤矿放炮人员配备不足,采用流动放炮形式进行井下放炮作业;(2)井下放炮作业后,没有按规程规定巡视爆破地点,检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残爆等情况并及时处理;(3)井下违章用放炮器作导通检查,违章使用不符合安全规定的爆破器材,井下放炮母线仍使用铁芯线且固定铺设;7、其它方面存在的问题(1)被各级煤矿安全监管监察机构责令停产整顿的煤矿,按446号令的规定落实现场监管不力;(2)改扩建煤矿擅自增加井口(系统)、没有编制施工组织设计和计划、擅自修改设计、边建设边生产、不按设计工期组织施工等; (3)部分县仍存在非法煤矿、非法生产的现象,个别地方甚至非法开采发生事故;(4)部分煤矿安全主体责任落实不到位,仍存在重生产轻安全、重效益轻投入等问题。
(二)在监管监察工作方面存在的问题1、安全监管力量不足,难以适应日益繁重的煤矿安全监管工作需要。
(1)个别县区仍没有按省政府规定落实安全执法队伍和人员,个别产煤县安全执法队伍中配备的专门负责煤矿安全监管的人员比例达不到省局规定的50以上,且部分人员没有经过系统的煤矿安全业务和行政执法知识培训,业务水平和能力不能适应监管监察工作的需要;(2)个别县区没有严格按省政府规定落实煤矿驻矿监管的制度,没有切实解决好驻矿监管员的津补贴、补助、待遇和为其履行职责进行培训、购置安全装备、解决车辆费用等,驻矿安监员待遇低、素质不高、队伍不稳、不能正常履行职责。
部分县驻矿安监员工作定位不准,没有将主要职责放在代表县监管部门监督煤矿按审批同意的采掘面和入井作业人数组织生产、防止煤矿越界开采、禁止煤矿擅自增加井口(系统)的等非法违法生产的关键上来,个别煤矿仍有非法生产情形,而驻矿监管人员竞熟视无睹,使驻矿监管制度流于形式,没有发挥应有作用。
2、煤矿安全监管监察工作亟待改进和加强(1)个别县区贯彻执行上级有关煤矿安全的政策措施态度不坚决、工作不彻底。
工作中考虑本地的基础条件、利益、关系较多,对执行上级政策措施打折扣,致煤矿安全生产条件和管理水平改善提升不大、不快,与先进地区的差距甚至逾来逾远。
如在实行煤矿采掘工作面审核、入井人数核定公示方面,个别县区监管部门把关不严,出现了煤矿报多少审多少,有的矿井批准了十多个掘进面;(2)“执法不严、工作不实”问题仍然存在。