固定印刷品广告管理办法
印刷品广告管理暂行办法
印刷品广告管理暂行办法文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1996.12.27•【文号】国家工商行政管理局令[第68号]•【施行日期】1997.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】广告管理正文*注：本篇法规已被《国家工商行政管理总局关于修改＜经济合同示范文本管理办法＞等33件规章的决定》（发布日期：1998年12月3日实施日期：1998年12月3日）修改*注：本篇法规已被《印刷品广告管理办法》（发布日期：2000年2月23日实施日期：2000年3月1日）废止中华人民共和国国家工商行政管理局令（第６８号）《印刷品广告管理暂行办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自１９９７年３月１日起施行。
局长王众孚一九九六年十二月二十七日印刷品广告管理暂行办法第一条为加强印刷品广告管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国广告法、《广告管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条凡利用各种手段印制，并通过张贴、发送、邮寄等形式发布的散页、图书、票据以及包装、装潢等各类印刷品广告，均属本办法管理范围。
利用报纸、期刊发布广告，广告管理法规另有规定的，从其规定。
第三条印刷品广告必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
印刷品广告不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
第四条发布印刷品广告，不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。
第五条印刷品广告中不得出现非广告内容。
第六条印刷品广告必须有广告标记，能够使消费者辨明其为广告。
有固定名称的印刷品广告，固定名称中应当含有“广告”字样。
第七条未经工商行政管理机关登记，任何单位或者个人不得发布印刷品广告。
第八条印刷品广告的登记，由广告发布地省辖市以上工商行政管理局或者其授权的县（市）工商行政管理局负责。
跨省（自治区、直辖市）连续发布固定形式（固定名称、固定规格）的印刷品广告，须报国家工商行政管理局登记。
印刷业管理条例全文.doc
印刷业管理条例全文印刷业管理条例全文共七章四十八条，是为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益而制定的，下面是详细内容。
印刷业管理条例第一章总则第一条为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。
第二条本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。
本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
第五条印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。
具体办法由国务院出版行政部门制定。
印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。
第六条印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。
第二章印刷企业的设立第七条印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告。
出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示。
第八条国家实行印刷经营许可制度。
未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。
印刷品广告管理办法
印刷品广告管理办法1. 前言印刷品广告在现代社会中起着重要的宣传和推广作用。
然而，随着广告行业的快速发展，一些不合规范的印刷品广告也开始出现，给消费者和社会带来了一定的负面影响。
为了规范印刷品广告的管理，保护消费者的权益，各国纷纷制定了相应的印刷品广告管理办法。
本文将对印刷品广告管理办法进行详细的介绍和分析。
2. 管理机构和管理职责2.1 管理机构印刷品广告管理机构是负责监管印刷品广告的行业组织或政府机构。
在不同国家和地区，管理机构的设置和职责略有差异，但总体目标是保护广告市场的健康发展。
2.2 管理职责印刷品广告管理机构的主要职责包括但不限于以下几个方面： - 制定和修订相关管理规定和标准；- 审查和审批印刷品广告内容；- 监测和打击虚假广告行为；- 处理投诉和维护消费者权益；- 提供咨询和指导服务。
3. 管理办法的实施3.1 印刷品广告审查制度为了保证印刷品广告内容的合规性和真实性，管理机构通常会实施印刷品广告审查制度。
广告主在发布印刷品广告之前，需要将广告内容提交给管理机构进行审查。
审查内容主要包括广告的真实性、合规性、道德性等方面。
只有通过审查并获得审批后，广告才能正式发布。
3.2 虚假广告打击虚假广告是指故意夸大或误导消费者的广告行为。
为了打击虚假广告，管理机构会采取一系列严厉的惩罚措施，如罚款、暂停广告发布权限、吊销广告主资格等。
同时，管理机构还会积极宣传打假成果，增强公众对广告真实性的信任。
3.3 消费者权益保护印刷品广告管理办法关注并保护消费者的权益。
当消费者对某则印刷品广告存在疑问或投诉时，他们可以向管理机构进行举报。
管理机构将会对投诉进行调查，并根据调查结果采取相应的处理措施，以确保消费者的权益得到维护。
4. 国际合作和发展趋势面对全球经济一体化和广告行业快速发展的趋势，各国纷纷加强印刷品广告管理的国际合作与交流。
通过合作，各国可以共同制定更加统一和有效的管理标准，共同打击跨境虚假广告。
印刷品承印管理规定.doc
印刷品承印管理规定第一章总则第一条为了规范印刷业经营者的印刷经营行为，健全承接印刷品管理制度，促进印刷业健康发展，根据《印刷业管理条例》，制定本规定。
第二条印刷业经营者从事印刷经营活动，应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁等各项管理制度。
第三条印刷业经营者执行承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等各项管理制度，应当指定专人负责，严格把关，建档立卷，以备检验。
第四条印刷业经营者法定代表人或者主要负责人负责本业、本单位各项管理制度的组织实施。
第五条县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。
第六条印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向所在地方公安部门、出版行政部门报告。
第二章承印验证制度第七条印刷业经营者接受委托印刷各种印刷品时，应当依照《印刷业管理条例》等法规、规章的规定，验证委印单位及委印人的证明文件，并收存相应的复印件备查。
前款所指的证明文件包括印刷委托书或者委托印刷证明、准印证、《出版许可证》、《商标注册证》、注册商标图样、注册商标使用许可合同、广告经营资格证明、营业执照以及委托人的资格证明等。
第八条印刷企业接受委托印刷图书、期刊的，必须验证并收存由国务院出版行政部门统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制并加盖出版单位公章的《图书、期刊印刷委托书》原件。
《图书、期刊印刷委托书》必须加盖出版单位所在地省、自治区、直辖市人们政府出版行政部门和印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门的备案专用章。
第九条印刷企业接受委托印刷报纸的，必须验证由国务院出版行政部门统一制作，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的《报纸出版许可证》，并收存《报纸出版许可证》复印件。
印刷业管理条例
印刷业管理条例（2001年8月2日中华人民共和国国务院令第315号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。
第二条本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。
本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
第五条印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。
具体办法由国务院出版行政部门制定。
印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。
第六条印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。
第七条印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告。
出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示。
第二章印刷企业的设立第八条国家实行印刷经营许可制度。
印刷品广告管理办法-国家工商行政管理局令第95号
印刷品广告管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 印刷品广告管理办法（2000年1月13日国家工商行政管理局令第95号公布，自2000年3月1日起施行）第一条为加强印刷品广告管理，保护消费者、经营者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条凡通过张贴、摆放、发送、邮寄等形式发布介绍商品或者服务的散页、招贴、宣传册等印刷品广告均依照本办法管理。
利用报纸、期刊、图书发布广告，利用印刷品发布烟草广告，广告管理法规另有规定的从其规定。
第三条县级以上工商行政管理机关及其派出机构负责对印刷品广告进行监督管理。
第四条印刷品广告必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第五条印刷品广告中不得出现新闻、报道及其他非广告信息。
第六条印刷品广告中应当具有“广告”标志，能够使消费者辩明其为广告。
第七条发布印刷品广告，不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。
在法律、法规及当地县级以上人民政府禁止发布印刷品广告的场所或者区域不得发布印刷品广告。
第八条广告主发布含有药品、医疗器械、农药、兽药、医疗、房地产、保健食品、化妆品内容的印刷品广告以及法律、法规、规章规定实施登记的印刷品广告，应当委托广告经营者向广告发布地工商行政管理机关办理登记手续。
跨省发布含有上述内容的印刷品广告的，广告主应当委托广告经营者向广告发布地省级以上工商行政管理机关办理登记手续。
广告经营者应当对受委托登记的印刷品广告内容进行审查，对广告内容违法的印刷品广告不得发布。
第九条申请办理印刷品广告登记应提交下列证明文件：（一）载明商品（服务）名称、发布形式、时间、地点（区域）、数量的申请报告；（二）办理登记手续的委托代理协议书；（三）广告经营者营业执照和广告经营许可证；（四）广告样件；（五）广告管理法规规定应当提交的其他证明文件；工商行政管理机关应当在证明文件齐备后七日内作出决定，对符合登记文件要求的，核发《临时性广告经营许可证》。
中国DM行业发展历程及政策法规简介
中国DM行业发展历程及政策法规简介根据中华人民共和国国家工商行政管理总局令第17号即印刷品广告管理办法，DM的法定名称为固定形式印刷品广告。
2．我国DM行业发展史简介在2005年国家工商行政管理总局开始正式实行17号令前，国家工商行政管理总局第95号令《印刷品广告管理办法》对固定印刷品经营者的资质没有明确的限定，管理也较为松散，几乎没有统计数据，个人、各方资本都涌入。
由于没有明确的政策引导，广告主，读者对DM概念也没有什么认知，DM广告基本上以传统报纸，杂志的身份面对广告主与读者。
此时期传播媒介也相对稀缺，很多运营DM的企业脱颖而出，《慧聪商情广告》、《生活速递》、《都市家园》、《发现资源》等基本上就在此期间完成了初始资金的积累，走向成功发展之路。
从2005年国家工商总局17号令《印刷品广告管理办法》的正式执行开始，对固定形式印刷品经营者的进入门槛进行了提高，管理也相对严格，使整个DM 行业逐渐清晰起来。
由于互联网，手机短信等新传播媒介的发展，对DM行业形成挑战。
广告主、读者及社会大环境对DM有了更多的了解，对广告的表现形式要求越来越高。
运营DM企业的竞争等风险加大。
DM行业进行整合，相当大一部份的DM企业退出，《慧聪商情广告》等向多元化发展并成为上市公司，《生活速递》得到联想集团的投资，成功地在北京、上海、广东等开展业务。
北京亿邦联合广告有限公司等在全国全力开展DM刊号加盟业务。
由于国外运作模式的引进，中国邮政服务系统如江苏邮政等大力拓展DM业务；《成都商报》、北京各大报纸等开始大力开展DM夹报业务并且取得了不错的业绩。
一些企业直接运用DM做宣传也取得了良好的效果。
随着DM概念的推广和成熟，电子邮件、手机短信等服务机构开始套用DM概念，“大DM”正在逐步形成。
整个行业正蓬勃发展之中。
针对整个DM行业的发展，2007年2月、3月《国家工商行政管理总局、新闻出版总署关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知》《国家工商行政管理总局关于进一步规范固定形式印刷品广告经营发布行为的通知》相继出台，进一部加强了对DM行业发展的政策指导与监管。
国家工商行政管理总局关于固定形式印刷品广告监管有关问题的答复
国家工商行政管理总局关于固定形式印刷品广告监管
有关问题的答复
文章属性
•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)
•【公布日期】2005.10.18
•【文号】工商广字[2005]第154号
•【施行日期】2005.10.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】广告管理
正文
国家工商行政管理总局关于
固定形式印刷品广告监管有关问题的答复
（工商广字[2005]第154号）
安徽省工商行政管理局：
你局关于《对跨省发布固定形式印刷品广告管理有关问题的请示》（工商广字［2005］206号）收悉。
经研究，答复如下：
一、依法领取《固定形式印刷品广告登记证》后，固定形式印刷品广告发布单位可以在全国范围发布固定形式印刷品广告，固定形式印刷品广告发布单位应当依照《印刷品广告管理办法》等有关规定发布固定形式印刷品广告。
对固定形式印刷品广告发布单位违反《印刷品广告管理办法》第十三条、第十六条规定，发布标注“XX专刊、专版”字样的固定形式印刷品广告的行为，应予禁止。
二、对违法经营、发布固定形式印刷品广告的行为，由违法行为发生地工商行政管理机关依法查处。
固定形式印刷品广告违反《印刷品广告管理办法》第三条规定，情节严重的，违法行为发生地工商行政管理机关在依法处罚后，应当及时将
案件的有关材料移交《固定形式印刷品广告登记证》核发机关，由其依照《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十一条规定，停止违法行为人的固定形式印刷品广告业务，缴销《固定形式印刷品广告登记证》。
二00五年十月十八日。
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印刷品广告管理办法：2004-11-30中华人民共和国国家工商行政管理总局令第17号《印刷品广告管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，现予公布，自2005年1月1日起施行。
局长王众孚二OO四年十一月三十日印刷品广告管理办法:第一条为加强印刷品广告管理，保护消费者、经营者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》以及国家有关规定，制定本办法。
第二条依照本办法管理的印刷品广告，是指广告主自行或者委托广告经营者利用单页、招贴、宣传册等形式发布介绍自己所推销的商品或者服务的一般形式印刷品广告，以及广告经营者利用有固定名称、规格、样式的广告专集发布介绍他人所推销的商品或者服务的固定形式印刷品广告。
第三条印刷品广告必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第四条印刷品广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为印刷品广告，不得含有新闻报道等其他非广告信息内容。
第五条发布印刷品广告，不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。
在法律、法规及当地县级以上人民政府禁止发布印刷品广告的场所或者区域不得发布印刷品广告。
第六条广告主自行发布一般形式印刷品广告，应当标明广告主的名称、地址；广告主委托广告经营者设计、制作、发布一般形式印刷品广告，应当同时标明广告经营者的名称、地址。
第七条广告主、广告经营者利用印刷品发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当依照有关法律和行政法规规定取得相应的广告审查批准文件，并按照广告审查批准文件的内容发布广告。
第八条广告经营者申请发布固定形式印刷品广告，应符合下列条件：（一）主营广告，具有代理和发布广告的经营范围，且企业名称标明企业所属行业为“广告”；（二）有150万元以上的注册资本；（三）企业成立3年以上。
第九条广告经营者发布固定形式印刷品广告，应当向其所在地省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局提出申请，提交下列申请材料：（一）申请报告（应载明申请的固定形式印刷品广告名称、规格，发布期数、时间、数量、范围，介绍商品与服务类型，发送对象、方式、渠道等内容）；（二）营业执照复印件；（三）固定形式印刷品广告登记申请表；（四）固定形式印刷品广告首页样式。
第十条省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理机关对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在五日内一次告知广告经营者需补正的全部内容；对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书，并在受理之日起二十日内做出决定。
予以核准的，核发《固定形式印刷品广告登记证》；不予核准的，书面说明理由。
第十一条《固定形式印刷品广告登记证》有效期限为二年。
广告经营者在有效期届满三十日前，可以向原登记机关提出延续申请。
第十二条广告经营者应当在每期固定形式印刷品广告首页顶部位置标明固定形式印刷品广告名称、广告经营者名称和地址、登记证号、期数、发布时间、统一标志“DM”。
固定形式印刷品广告名称应当由以下三部分依次组成：广告经营者企业名称中的行政区划+企业字号+“广告”字样。
固定形式印刷品广告名称字样应显著，各组成部分大小统一，字体一致，所占面积不得小于首页页面的10%。
第十三条固定形式印刷品广告的首页和底页应当为广告版面，广告经营者不得将广告标题、目录印制在首页上。
固定形式印刷品广告不得使用主办、协办、出品人、编辑部、编辑、出版、本刊、杂志、专刊等容易与报纸、期刊相混淆的用语。
第十四条固定形式印刷品广告中的广告目录或索引应当为商品（商标）或广告主的名称，其所对应的广告内容必须能够具体和明确地表明广告主及其所推销的商品或者服务，广告经营者不得以新闻报道形式发布广告。
第十五条广告经营者针对特殊群体需要发布中外文对照的固定形式印刷品广告，不得违反国家语言文字的有关规定。
第十六条广告经营者应当按照核准的名称、规格、样式发布固定形式印刷品广告；应当接受工商行政管理机关的监督检查，按要求报送固定形式印刷品广告样本及其他有关材料，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料。
广告经营者不得涂改、倒卖、出租、出借《固定形式印刷品广告登记证》，或者将固定形式印刷品广告转让他人发布经营。
第十七条凡发布于商场、药店、医疗服务机构、娱乐场所以及其他公共场所的印刷品广告，广告主、广告经营者要征得上述场所管理者的同意。
上述场所的管理者应当对属于自己管辖区域内散发、摆放和张贴的印刷品广告负责管理，对有违反广告法规规定的印刷品广告应当拒绝其发布。
第十八条印刷品广告的印制企业应当遵守有关规定，不得印制含有违法内容的印刷品广告。
第十九条违反本办法规定的，依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等有关法律、行政法规以及《广告管理条例施行细则》的规定予以处罚。
《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等有关法律、行政法规以及《广告管理条例施行细则》没有规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，视情节处以违法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。
对非法散发、张贴印刷品广告的个人，由工商行政管理机关责令停止违法行为，处以50元以下的罚款。
第二十条固定形式印刷品广告经营者情况发生变化不具备本办法第八条规定条件的，由原登记机关撤回《固定形式印刷品广告登记证》。
固定形式印刷品广告违反本办法第三条规定，情节严重的，原登记机关可以依照《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十一条规定停止违法行为人的固定形式印刷品广告业务，缴销《固定形式印刷品广告登记证》。
第二十一条票据、包装、装潢以及产品说明书等含有广告内容的，有关内容按照本办法管理。
第二十二条本办法自2005年1月1日起施行。
2000年1月13日国家工商行政管理局令第95号公布的《印刷品广告管理办法》同时失效。
广告管理条例施行细则：第一条根据《广告管理条例》（以下简称《条例》）第二十一条的规定，制定本细则。
第二条《条例》第二条规定的管理范围包括：（一）利用报纸、期刊、图书、名录等刊登广告。
（二）利用广播、电视、电影、录像、幻灯等播映广告。
（三）利用街道、广场、机场、车站、码头等的建筑物或空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙壁等广告。
（四）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告。
（五）利用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告。
（六）通过邮局邮寄各类广告宣传品。
（七）利用馈赠实物进行广告宣传。
（八）利用其他媒介和形式刊播、设置、张贴广告。
第三条申请经营广告业务的企业，除符合企业登记等条件外，还应具备下列条件：（一）有负责市场调查的机构和专业人员。
（二）有熟悉广告管理法规的管理人员及广告设计、制作、编审人员。
（三）有专职的财会人员。
（四）申请承接或代理外商来华广告，应当具备经营外商来华广告的能力。
第四条广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及法律、行政法规规定的其他单位办理广告经营许可登记，应当具备下列条件：（一）具有直接发布广告的媒介或手段。
（二）设有专门的广告经营机构。
（三）有广告经营设备和经营场所。
（四）有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员。
第五条中外合资经营企业、中外合作经营企业以及外资企业申请经营广告业务，按照《外商投资广告企业管理规定》，参照《条例》、本细则和其他有关规定办理。
第六条申请经营广告业务的个体工商户，除应具备《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条件外，本人还应具有广告专业技能，熟悉广告管理法规。
第七条根据《条例》第六条的规定，按照下列程序办理广告经营者登记手续：（一）设立经营广告业务的企业，向具有管辖权的工商行政管理局申请办理企业登记，发给营业执照。
（二）广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及其他法律、行政法规规定申请兼营广告业务应当办理广告经营许可登记的单位，向省、自治区、直辖市、计划单列市或其授权的县级以上工商行政管理局申请登记，发给《广告经营许可证》。
（三）经营广告业务的个体工商户，向所在地工商行政管理局申请，经所在地工商行政管理局依法登记，发给营业执照。
第八条广告客户申请利用广播、电视、报刊以外的媒介为卷烟做广告，须经省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准。
第九条根据《条例》第七条的规定，广告客户申请发布广告，应当出具相应的证明：（一）企业和个体工商户应当交验营业执照。
（二）机关、团体、事业单位提交本单位的证明。
（三）个人提交乡、镇人民政府、街道办事处或所在单位的证明。
（四）外国企业常驻代表机构，应当交验国家工商行政管理总局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》。
第十条根据《条例》第十一条第（一）项的规定，申请发布商品广告，应当交验符合国家标准、部标准（专业标准）、企业标准的质量证明。
第十一条根据《条例》第十一条第（七）项的规定，申请发布下列广告应当提交有关证明：（一）报刊出版发行广告，应当交验省、自治区、直辖市新闻出版机关核发的登记证。
（二）图书出版发行广告，应当提交新闻出版机关批准成立出版社的证明。
（三）各类文艺演出广告，应当按照有关规定提交证明文件。
第十二条根据《条例》第十一条第（八）项的规定，申请刊播下列内容的广告，应当提交有关证明：（一）各类展销会、订货会、交易会等广告，应当提交主办单位主管部门批准的证明。
（二）个人启事、声明等广告，应当提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明。
第十三条广告客户申请刊播、设置、张贴广告，应当提交各类证明的原件或有效复制件。
第十四条广告代理收费标准为广告费的15%。
第十五条国内企业在境外发布广告，外国企业（组织）、外籍人员在境内承揽和发布广告，应当委托在中国注册的具有广告经营资格的企业代理。
违反规定者，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第十六条根据《条例》第十二条的规定，代理和发布广告，代理者和发布者均应负责审查广告内容，查验有关证明，并有权要求广告客户提交其他必要的证明文件。
对于无合法证明、证明不全或内容不实的广告，不得代理、发布。
广告经营者必须建立广告的承接登记、复审和业务档案制度。
广告业务档案保存的时间不得少于一年。
第十七条广告客户违反《条例》第三条、第八条第（五）项规定，利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令其在相应的范围内发布更正广告，并视其情节予以通报批评、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；给用户和消费者造成损害的，承担赔偿责任。
广告经营者帮助广告客户弄虚作假的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，可责令停业整顿，吊销营业执照或者《广告经营许可证》；给用户和消费者造成损害的，负连带赔偿责任。