渔政、海监、海巡等部门有何区别
渔政归谁管理制度
渔政归谁管理制度一、引言渔政是指对渔业资源和渔业生产进行管理和监管的政策和制度。
渔业资源是我国重要的自然资源之一，具有重要的经济和社会价值。
要有效管理和充分利用渔业资源，就需要建立健全的渔政管理制度。
渔政管理制度不仅关系到渔业资源的保护和利用，也关系到渔民的生计和国家的经济发展。
因此，渔政归谁管理，如何管理成为一个重要的问题。
二、渔政管理的必要性1. 资源保护与可持续利用渔业资源是指在海洋或内陆水域中供捕捞的水生生物资源。
渔业资源的保护和可持续利用是渔政管理的首要任务。
如果渔业资源遭到过度捕捞或破坏，不仅会损害渔业资源本身，也会损害渔民的生计和国家的经济利益。
因此，建立健全的渔政管理制度是保护渔业资源、维护渔民生计和促进国家经济发展的必要手段。
2. 科学发展与效益最大化渔业是一个复杂的生产系统，涉及到水生生物学、海洋科学、环境保护、生态平衡等多个领域。
只有建立科学的渔政管理制度，才能促进渔业的健康发展，提高渔业的竞争力和效益。
3. 社会稳定与民生保障渔民是直接从事渔业生产的主体，渔业资源的保护和管理直接关系到渔民的生计和生活。
建立健全的渔政管理制度，不仅可以保障渔民的生计，也可以促进渔业的健康发展，保障渔民的合法权益，维护社会稳定。
三、渔政管理的现状与问题1. 渔政管理的缺失和不完善我国渔政管理工作存在一些问题和不完善之处，主要表现在以下几个方面：一是立法不完善，缺乏专门的渔政管理法律法规；二是监管不力，渔业资源过度捕捞和滥捕现象屡禁不止；三是执法不严，一些渔民违法行为难以制止；四是管理体制不合理，多头管理、重复管理、管理权责不清等问题较为突出。
2. 渔政管理的个别地区问题在一些渔业资源丰富的地区，由于渔业资源的过度捕捞和滥捕，已经导致渔业资源的枯竭和生态环境的恶化。
例如，东海、南海等地区的一些渔业资源已经面临枯竭的危险，需要立即采取措施进行保护。
3. 渔政管理的改革与探索针对上述问题，一些地方政府已经开始尝试进行渔政管理的改革和探索，例如，江苏省、浙江省等地区开始建立海洋渔业资源产权交易市场，通过交易市场的方式转变渔业资源的管理模式。
中国海事渔政等
中国交通部下属的海事局中国交通部下属的海事局主要负责国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、海上安全救生等职能。
直属海事局船舶的命名规则：第1个汉字为“海”字，代表中华人民共和国海事局。
第2个汉字为“巡”、“标”、“测”、“特”字，代表船舶功能：“巡”代表巡逻船；“标”代表航标船；“测”代表测量船；“特”代表其他辅助船舶。
阿拉伯数字代表船舶隶属单位或所在海区编号和船舶序号。
大型船舶的命名由2个汉字加上2位阿拉伯数字组成，第1位阿拉伯数字为船舶所在海区编号，第2位阿拉伯数字为船舶序号。
大型船舶所在海区编号：北方海区编号为“1”，东海海区编号为“2”，南海海区编号为“3”。
中型船舶的命名由2个汉字加上3位阿位伯数字组成，第1、2位阿拉伯数字为船舶隶属单位编号，第3位阿拉伯数字为船舶序号。
小型船舶的命名由2个汉字加上4位阿拉伯数字组成，第1、2位阿拉伯数字为船舶隶属单位编号，第3、4位阿拉伯数字为船舶序号。
海巡11总长约144.44米，排水量3249吨，续航力达6000海里，自持力为40天，试航航速为22节，并装备舰载直升机。
“海巡11”号可利用船上的信息监控系统，锁定和跟踪多个目标，实施海上搜寻、海事监控和海上指挥等多项任务，将大大增强黄渤海海区的海事快速反应能力。
该舰再建，预计将在2008年国庆前后交付山东海事局使用。
海巡21总长93.23米，型宽12.2米，型深5.4米，排水量1500吨，航速22节，满载时最大续航力为4000海里，人员编制45人。
为满足使用要求，该船配备了一系列高科技、高性能的设备。
海巡31该船排水量为3000吨，最大航速在22节以上。
在18节航速时，继航力为6000海里，自持力达40天。
机库15米多长，5米多高，可存放一架ＥＣ－135型或海豚直升机系列直升机。
海巡071海巡113海巡151海巡153海巡0816海巡0908海巡1026海巡1721快艇采用五位编号海巡310065、地方海事部门采用省、直辖市简称家编号。
海洋与渔业执法是干些什么的
渔政渔监管理是海洋与渔业局的下属执法单位，渔政渔监分渔政、渔港监督、渔业船舶检验、无线电、船东互保等部门。
海洋与渔业执法是干些什么的
海洋与渔业执法就是渔政，其主要职责是：
1、负责本行政区域内渔业捕捞许可管理的组织和实施工作；
2、监督渔业资源的人工增殖；
3、组织监督管理渔业水域渔业资源保护工作；
4、监督伏季休渔等资源养护措施的落实；
5、查处违反渔业生产秩序和破坏渔业资源的各类违法行为；
6、对水生野生动物实施救助；
7、查处本行政区域内违反水生野生动物保护管理的违法行为；
8、指导、协调辖区内渔业水域生态环境监测网络工作；
9、调查处理渔业水域污染事故；
10、负责水产养殖中兽药使用实施监督管理；
11、负责组织管理渔业通讯；
12、调查处理渔事纠纷，维护渔业生产秩序；
13、完成上级领导交办的其他工作。
第四章 渔政管理基本知识
第四章渔政管理基本知识第一节渔政管理的基本含义和特征第二节渔政管理关系主体第三节渔政管理的职能、任务和实施条件第四节渔政管理的基本原则第五节我国的渔政管理机构第一节渔政管理的基本含义和特征渔政管理是渔业管理的重要组成部分。
渔业管理一般包括渔业经济管理、渔业技术管理和渔业行政管理等多个方面。
渔政管理一般认为就是渔业行政管理的简称，属于国家行政管理的范畴，也是现代管理科学的一个组成部分。
一、渔政管理的基本含义渔政管理属国家行政管理的范畴，是国家对渔业实施监督和管理的重要行政管理行为，也是我国各级人民政府渔业行政主管部门的一项重要任务。
但对渔政管理的概念至今尚未有一个统一的、完整的解释。
一般认为，渔政管理是国家对渔业实施行政监督管理的简称，即渔业行政管理。
根据目前我国对渔业实施监督管理的现状，对渔政管理的概念有广义和狭义的两种理解。
1．广义上的渔政管理广义上的渔政管理是国家领导和管理渔业的法律制度和行政管理活动的总称，指国家通过立法和执法手段，对渔业活动实施计划、组织、指挥、协调和监督等一系列的管理活动。
此意义上的渔政管理，包含国家对渔业实施国家行政管理的一切活动。
2．狭义上的渔政管理狭义上的渔政管理指经法律授权的专门国家机关及有关机构，即各级人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构，按照法定的权限、程序和方式，根据渔业法规，对渔业活动实施的一系列的监督和管理活动。
简单地讲，狭义上的渔政管理就是对渔业活动的行政执法活动。
在我国渔政管理实践中，渔业行政管理的内容非常广泛，常常包括对渔业生产(捕捞生产和水产养殖)的监督管理、渔业水域生态环境保护和管理、水生野生动物保护与管理，以及渔港监督管理、渔业船舶检验管理等。
在机构设置上，渔政、渔港监督和渔业船舶检验常常为分别设置的三个机构，尽管现实中存在三个机构合署或其中两个机构合署的情况。
由于渔港监督管理和渔业船舶检验在管理内容、对象等方面具有特殊性，因此习惯上又将渔政管理分为“大渔政”和“小渔政”。
渔政
渔政管理学一、名词解释：1.渔政管理：即渔业行政管理，是指国家通过渔业立法和执行手段，对渔业生产全过程的计划、组织、指挥、协调以及监督等所进行的一系列管理活动。
渔政管理的自然属性：是指在渔业生产过程中不断地调节人与自然之间的关系，确保人对渔业资源的合理开发和利用。
渔政管理的社会属性：指在渔政管理活动中，要处理好渔业经济领域里各单位、各部门人与人之间的关系。
2.渔业生态平衡：指一定的水生动植物群落和生态系统在生存过程中相互制约、转化、交换而达到的相对平衡。
3.渔政检查员：是渔政队伍中的主体人员，是按国家渔业法律、法规和编制要求设立的专门执行渔政检查任务和承办渔业行政违法案件调查处理工作的渔业行政执法人员。
加上后勤保障人员就是渔政管理人员4.渔政监督检查：指渔政检查人员依法对管理相对人的行为进行强制性了解的行政行为。
5. 渔业生态水域环境：指经济水生动植物生存所需的周围和外部的各种自然环境。
通常它包括水系移动状况，江河径流量、气象条件变化、水的理化性质、饵料生物的分布、浮游动植物的分布与变化，以及水域环境的污染情况等。
6.水体污染性渔业生态环境破坏:当水体中有毒或有害物质超过水体自净能力时，水体便会改变原有的正常状态，即水质被污染，由此而造成的水域环境破坏。
7..非水体污染性渔业生态环境破坏: 当水体周围或外部自然环境改变或变迁而造成的渔业水域环境破坏。
8.生长型捕捞过度：种群的再生产机能和幼鱼的补充尚属正常，但由于幼鱼捕捞过多，使其失去生长机会9.补充型捕捞过度：种群的再生产机能已遭破坏，幼鱼得不到正常补充。
10.人工增殖：是指以人为手段有效的生物工程来增加公有水域的渔业资源量。
即为改良渔业生态环境、改善渔业资源品种结构，增加渔业资源量，而向公有水域投放种苗、移植驯化、繁殖良种，或营造人工海藻林，投放鱼礁、鱼巢以及建造其他有利于资源生物发生、发育、成长和繁殖设施的活动。
11.渔业许可制度:是指国家为了保护和合理利用渔业资源，控制捕捞强度，调整渔业生产结构，维持渔业生产秩序，确保渔业安全生产以及加强对珍贵水产品流通领域的管理等所采取的通过发放许可证来禁止自由渔业活动的一系列规章制度。
渔业渔政执法与监管
渔业渔政执法与监管渔业是我国重要的经济支柱之一，同时也是我们国家海洋资源的重要组成部分。
为了保护海洋的生态环境和资源可持续利用，渔业渔政执法与监管成为必不可少的工作。
本文将从渔业渔政执法的重要性、执法方式和技术手段以及监管措施等方面进行探讨。
一、渔业渔政执法的重要性渔业渔政执法是维护渔业资源可持续利用的关键环节。
我国拥有辽阔的海洋面积，渔业资源丰富，但由于过度捕捞、违法捕捞等问题的存在，渔业资源正面临严重的损害和枯竭的危险。
渔业渔政执法能够对违法行为进行打击，维护渔业资源的合理利用，保护渔民的权益，促进渔业的可持续发展。
二、渔业渔政执法的方式和技术手段1. 执法方式渔业渔政执法主要包括日常巡查、定期检查和突击执法等多种方式。
日常巡查是渔政部门对渔业活动的常规巡视，以发现违法行为并及时处理。
定期检查是针对渔业单位进行的计划性检查，重点关注其渔业资源利用情况和生产经营合法性。
突击执法则是针对违法行为进行的突击检查，以打击违法犯罪分子，维护渔业秩序。
2. 技术手段随着科技的进步，渔业渔政执法也采用了先进的技术手段来提高执法效率和准确性。
其中，卫星遥感技术、无人机监测等成为渔政部门广泛使用的技术手段。
卫星遥感技术可以实时监测渔业区域的情况，通过图像分析和数据处理，发现异常违法行为。
无人机监测则可以对较大范围的海域进行快速监测，有效加强对违法捕捞的遏制力度。
三、渔业监管措施渔业监管是渔政执法的重要补充，能够强化渔业资源的管理和保护。
在渔业监管方面，我国采取了多种措施，如渔区划分、渔业许可证发放和渔业闭季等。
1. 渔区划分为了更好地管理和保护渔业资源，我国将渔区划分为不同的功能区，如渔业保护区、渔业开发区等。
不同功能区有着不同的管理措施和限制规定，有效控制渔业资源的利用强度，保护渔业生态环境。
2. 渔业许可证发放渔业许可证是渔业资源管理和监管的基本手段之一。
通过发放渔业许可证，可以对渔业从业人员和渔船进行准入管理，加强对违法行为的打击力度。
论法制化海洋行政管理
论法制化海洋行政管理来源：中国论文下载中心作者：吕建华海洋有着丰富的自然资源，是人类生存与发展的希望所在。
21世纪是海洋经济，向海洋进军，开发利用海洋资源，造福人类，这是21世纪人类实践活动的主题。
在海洋实践活中，如何更好地管理海洋，实现海洋经济价值的最大化，笔者认为，依法管海、依法治海和依法用海是我国海洋管理的基本手段和发展趋势。
为了推动我国法制化建设的进程，本文仅就海洋管理的法制化问题谈几点看法。
一、法制化海洋行政管理与其他海洋管理的区别海洋行政管理与海洋经济管理。
海洋行政管理，是指国家海洋行政机关及其授权的职能部门依据法律，行使国家权力，为巩固国家政权和保护、发展经济，对国家各种海洋实践活动和海洋事业的管理活动。
海洋经济管理是国家经济管理部门对一切海洋经济活动进行的职能化、专业化管理活动。
海洋经济管理活动的主体是国家经济管理部门，其管理的客体是海洋渔业与运输业，海洋能源的开发利用及海洋药业的生产研究等一切经济活动。
比如，国家工商行政机关对海洋开发商的设立、经营管理活动，国家税务局对海洋开发商的税务管理活动，海关对进出口货物的管理活动，卫生检疫机关对海洋药物生产的管理活动等。
海洋经济管理与海洋行政管理具有共同的目的性，二者都是为了维护海洋的经济秩序。
海洋经济管理也是海洋行政管理的一部分。
海洋经济管理独立后两者仍然存在某些渗透关系。
海洋经济关系既需要经济法调整，也要受行政法调整。
海洋行政管理与海洋司法管理。
海洋司法管理主要是指在海洋实践活动过程中，公、检、法专门机关对一些违法、犯罪行为的管理活动。
海洋司法管理的主体必须是国家司法机关及其工作人员，其客体有两种情况：一种是在海洋经济活动中管理对象违法、犯罪的行为；一种是海洋执法机关及其工作人员在海洋执法过程中执法犯法，危害国家、集体、人民的合法权益的行为。
海洋行政管理与海洋司法管理是相承接的两种管理手段。
司法管理是行政管理的延续，同时也是对行政管理的监督。
渔业渔政执法与监管
渔业渔政执法的历史沿革
渔业渔政执法的 发展历程
渔业渔政执法的 历史背景
渔业渔政执法的 现状与问题
渔业渔政执法的 发展趋势
渔业渔政执法的现状和问题
渔业渔政执法现状：目前渔业渔政执法工作取得了一定的成效，但仍面临一些挑战 和问题。
渔业渔政执法存在的问题：部分地区执法力量不足，执法手段单一，执法力度不够， 导致一些渔业违法行为得不到有效遏制。
建立智能化监管体系， 利用现代信息技术手段 对渔业生产进行实时监 测和数据分析，提高监 管效率和准确性。
加强与科研机构和高校 的合作，引进先进技术 和人才，推动渔业科技 创新和智能化监管的深 入发展。
强化渔业国际合作与交流
建立渔业执法合作机制，加强与 周边国家的沟通与协调
加强渔业技术交流与合作，提高 渔业生产效率和资源利用水平
水产品质量安全监管
监管目标：确保水产品质量安全，保障消费者健康 监管内容：对水产品养殖、捕捞、加工、流通等环节进行全程监管 监管措施：建立水产品质量安全标准体系，加强抽检和执法力度，对违规行为进行严厉打击 监管效果：提高水产品质量安全水平，增强消费者信心，促进渔业可持续发展
渔业生产安全管理
渔业生产安全管理的定义和目标 渔业生产安全管理的法律法规和政策 渔业生产安全管理的具体措施和实施方式 渔业生产安全管理的监督和评估
渔业安全生产：通过执法监督，提高了渔业安全生产水平，减少了渔业事故的发生。 渔民权益保护：加强了对渔民权益的维护，处理了大量渔民维权案件，提高了渔民的生活 水平。
渔业渔政执法存在的问题和挑战
执法力量不足：人员数量和素质 难以满足渔业渔政执法的需求。
监管手段落后：缺乏先进的技术 手段和设备，导致监管效率低下。
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渔政、海监、海巡等部门有何区别
渔政、海监、海巡等部门有何区别□知识博览■摘自《环球时报》
中国常见的海上执法部门包括渔政、海监、海巡、海警等，分别隶属不同的部门。
其中，中国渔政隶属农业部渔业局，是渔业管理执法部门；中国海监隶属国家海洋局，是海洋行政执法部门；中国海巡隶属于交通部海事局，属于海上安全执法部门；中国海警属于公安部边防局，列入武警边防部队序列，是维护近海海上治安的公安执法力量。
执行海上任务时，这几个部门各有分工。
渔政主要负责维护国家海洋和内陆管理水域的渔业权益，制止非法捕鱼，执行伏季休渔制度等；海监主要负责对中国管辖海域实施巡航监视，对侵犯海洋权益等违法行为进行查处；与海监、渔政相比，海巡活动范围要小得多，主要从事海上交通管理与海事搜救，一般多在港区附近活动；海警负责日常治安巡逻，打击偷渡、走私等刑事犯罪。
此外，海关、卫生、检疫等部门也有部分海洋执法职能。
近年来，随着海洋维权任务日益繁重，海洋执法部门的装备也在日益改善，配备许多吨位大、续航能力强、具有先进卫星通信和导航设备的船舶。
例如，由军舰改装的“中国渔政311号”是目前中国吨位最大、设备最先进、
航速最快的渔政执法船；“中国海监83号”排水量3980吨，续航能力达10000海里，在大型中远程海洋监察船中达到世界领先水平；中国海事旗舰“海巡31号”也是3000吨级；以往以小吨位快艇为主的海警部队，也开始装备1000吨级的船舶。