新旧事业单位会计制度的比较
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化【摘要】《事业单位会计制度》作为事业单位的财务管理规范，经历了多次修改与完善。
对比分析新旧变化，能帮助我们更好地了解其发展脉络和改革方向。
在制度整体变化方面，新制度更加注重强调财务透明度和规范性，加强了财务监督管理，并规范了内部控制要求。
会计核算要求的变化使财务信息更加准确可靠，会计报表要求的变化方便了信息披露和对比分析。
结合新旧变化的影响分析，我们可以看到新制度更有利于提升事业单位的财务管理水平和透明度，更符合市场经济的需要。
展望未来发展趋势，需进一步细化会计制度细则，注重整体性与规范性，并逐步与国际接轨。
新制度的推行将为我国事业单位的财务管理带来更大的改善和发展。
【关键词】事业单位会计制度、对比分析、新旧变化、会计核算、会计报表、财务监督管理、内部控制、影响分析、未来发展趋势、总结观点1. 引言1.1 介绍《事业单位会计制度》《事业单位会计制度》是指为事业单位编制和报送财务会计报告的规范、程序和方法。
事业单位是行政机关、事业单位、社会团体等具有独立法人地位的单位，主要由国家或地方政府出资、出资占大多数的单位。
事业单位会计制度的制定是为了规范事业单位的财务管理，提高财务信息的透明度和质量，保证财务数据的真实性和可靠性。
《事业单位会计制度》的实施对事业单位的管理和运作起到了重要的指导作用。
该制度明确了事业单位的会计核算、会计报表编制、财务监督管理和内部控制等方面的要求，为事业单位的财务管理提供了规范和标准。
事业单位会计制度的推出和不断完善，对于提高我国事业单位的财务管理水平、加强财务监督管理、保证财务数据的真实性和可靠性具有重要意义。
在全面推行会计准则的过程中，事业单位会计制度的不断完善将进一步规范事业单位的财务管理，促进其健康发展。
1.2 说明对比分析的重要性对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化是一项重要的工作，可以帮助我们更深入地了解制度改革的影响和意义。
新旧事业单位会计制度比较
、
原 有《 事 业 单位 会计 制 度》 的局 限性
Hale Waihona Puke （ 一） 不 能将 事业 单位 资产 的 实 际价 值 反 映 出来
根 据 原有 的 《 事 业单 位 会 计 制 度》 相关 规 定 ． ． 在资产负债表 中， 只 要 不 是 经 营 性 事 业 单位 的 资产 是 不 可 以 通 过 账 面 原 值 的形 式 在报 表 中 放
映 出来 ． 固 定 资产 折 旧 也 是 不计 提 的 。 无 形 资产 也 不 能进 行 摊 销 。 然而 ， 在 实 际 的 操作 过 程 中 ， 固 定 资产 只 要投 入 到 使 用 中 ， 各 种 无 形 损 耗 与 有
形损耗就会产生出来 。 在 这 种情 况 下 ， 账 面 原 值 与 固定 资 产 的 实 际 价 值 就 会 出 现 严 重 的 偏 离 。 因 为 事 业单 位 的 固 定 资 产 基 本 上 是 属 于 国 有 资 产的 ， 所 以 对 这 些 固 定 资 产 进 行 处 置 之 前 一 定 要 通 过 相 关 的 审批 程 序 ，
一
位资产的账面价值可以真实地体现出来。 此外 ， 还对摊销与折旧“ 虚提”
的新 的处 理 方 式 进 行 了 规 定 ， 也 就 是 在 计 提 摊 销 与 折 旧 的 时候 ， 支 出 是
不能计入进来的 ， 使 得 非 流 动 基 金 可 以得 到 直 接 冲减 。另 外 ， 在 负债 要 素方面 ， 新《 事业单位会计制度》 对 其 进 行 了重 新 分 类 ， 根 据 时 间长 短 把 借 人 的款 项 分 为 长 期 与 短 期 借 款 ．并 按 照 流 动 的类 型将 其 分 为 流 动 性 负债与非流动性负债 。 最后 ， 在 收入 支 出要 素 方 面 ， 新《 事 业 单 位 会 计 制 度》 只将专项拨款取消 了， 而 且 把 利 息 收 入 归 并 到其 他 的收 入 范 围 中 。 从 整 体 上 来 看 实 行 固定 资 产 计 提 折 旧管 理 对 于事 业 单 位 的稳 定 发
《事业单位会计制度》新旧变化的比较分析
准则 ，标志着我 国政府会 计领 域 的改革 进入 了一 个 新的历史时期 。 认真领会这些 变化 ，对于 更好 地进 行事 业单 位
的会计核算 ，保证 国有 资产 的安 全 和完 整 ，更好 地
企业会计制 度 规 定 的资 产负 债 表 的结 构 格式 一 致 ， 以 “ 资产 ＝负债 ＋ 净 资产 ”平衡 关 系式表 达事业 单 位 的财务状况 。为合理 反映 事业单 位 的收 支补偿 机 制 ，对收入支 出表 的结 构进 行 了调 整 ，由原 来 的横
余和经 营结余 等几 大板块 分别 核算 。改 进后 的收入
支 出表更 清 晰地 表 达 了收 入 的来 源 和支 出的 去 向 ，
、
会 计 制度 制 定 的 目的 更 加 明 确
新 《 事业单位会计 制度 》 在 总说 明 的第一 条规 定 ：“ 为 了规范事业单位 的会计核算 ，保证会计 信息 质量 ，根据 《 中华人 民共和 国会计法 》 、《 事业 单位
计报表及 其 附注 构 成 。会 计 报表 包 括 资产 负 债 表 、 收入支出表和财政补 助收入支 出表” 。与原财务报 告
相 比较增加了财政补助收入 支 出表 ，改进 了资产 负
债表和收入支 出表 的项 目、结构 和排 列方 式 。主要
如 ：为便 于对事业 单位 进行 财务 分析 ，规定 对 资产 负债表项 目按 照流 动资 产／ 非流 动资 产 ，流 动负 债／ 非流动负债分类 列示 ，取消 了资产 负债 表 中原来 的
●业 务 技 术
２ ０会计制度》新旧变化的比较分析
。 河 南 省 武 陟县 森 林 公 安 局 乔琳琳
事业单位新旧会计制度的对比分析
责任心 ， 提高其工作能力和责任心。通过 以上有效政策 的实施 保证会计信息 的真实性 。
参考文献：
【 １ 】 卢治国． 会计电算化下内部控制方 法的探讨 【 Ｊ 】 ． 企业研究 ， ２ ０ １ ３
（ ６ ） ．
【 ２ ］ 中国注册会计师协会． 审计 【 Ｍ】 ． 北京： 经济科 学出版 社， ２ ０ １ ３ ．
息的真实性 。③应加强社会与中介机 构的监 督作用 ， 充分发挥
社会 的监督作用 。 （ 三） 提高从业人员素质 会计 人员的整体素质与会计信息的真实性密切相关 ， 因为 其不仅直接指定会计信 息， 更要对会计信息失真负主要责任 。 欲 提 高会计 信息的真 实性 ，必须 要提高会 计从业 人员 的整 体素
事业单位新 旧会 计制度 的对 比分析
ｉ － ． Ｉ ￣ ． ｌ ｔ ， ＇ Ｉ ｔ Ｉ Ｊ
（ 郑 州铁 路 局 文 化 宫
摘
河南 ・ 郑州
４ ５ ０ ０ ０ ０ ）
要：随着我 国财政体制 改革的不断深化 ，事 业单位的投资主体 多元化趋势越 来越明显 ，财政拨款在事业单位 资金 来源 中的比
年１ ２月发布 了修订后的 《 事业单位会计制度》 ，并于 ２ ０ １ ３年 １ 月开始正式实施。 新 的事业单位会计制度既继承 了原制度的合
理部分， 又在原有的基础上进行 了重大 的改革和创 新。 新 的《 事
改革 ， 保证事业单位会计信 息质量 的真实性和客观性 ， 使得其能
够可靠反应事业单位资金运行的状况 。 （ 二） 这是加强事业单位 内部管理的需要 随着 我国事业 单位财政体制改革的不断深化 ， 对 于事 业单
事业单位新旧会计制度的比较
计制度相分离的主要原 因可 以归纳为 （） １ 性质不同。事业单位属于 公益性质 ： 政 行
单 位 属 于 政 权 性 质 。 （） 济 业 务 活 动 的 ２经
度》 ；新 事 业 单 位 会 计 工作 的 法 规 体 系 为 《 计 法》 《 业 单 位 会 计 准 则》 《 业 会 一 事 一 事 梯 型 也 就 可 以类 比 积 分 卡 ， 料 显 示 如 果 资
助、 超支 不补 、 余 留用 ” 结 的预 算 管理 办
６） 解 大 城 市 中 心 区 人 口 ， 整 城 ２疏 调
市土地使用功能 ；采取交通 限制措施 ， 适 应私人 小汽 车的需要 ， 和路的发展相 互 车
协 调。
不可能具体。 为便于实务工作者实际操作 就有必要再根据 准则制定制度 。 制度就比
较 详 细 具 体 ， 层 单 位 可 以依 照 其 规 定 具 基 体 操 作 。 革 后 的 事 业 单位 会 计工 作 的法 改 规体系更加完善 。
位涉及 的行业较 多 ， 如科 研 、 教育 、 化 、 文
卫 生 、 育 等 ， 行 业 在 经 济 业 务 内容 、 体 各 活 动 方 式 、 财 政 拨 款 的 依 赖 程 度 、 计 核 对 会 算 的 要 求 和 会 计 管 理 水 平 等 方 面 差 别 较 大， 必须 有较 高 层 次 的 会 计 准 则 规 范 以确
位预算会计制度》 以下简称 《 （ 原制度》 相 ） 比较 ， 事业 单位会计发 生了较大变化 。 １ 会 计 工 作 的 法 规 体 系 更 加 规 范 ．
新旧事业单位会计制度对比
新旧事业单位会计制度对比
随着经济的发展，企业形式和管理模式也在不断变革。
在中国，事业单位是经济组织的一种重要形式，但随着市场经济的推广和深化，旧的事业单位会计制度已经无法适应新的发展需求，因此新的事业单位会计制度应运而生。
下面将对新旧事业单位会计制度进行比较。
1.目标定位
旧的事业单位会计制度是以满足国家规定的核算、管理和监督需求为中心，强调确认会计要素的正确性和账务的真实性。
而新的事业单位会计制度则更加注重服务于经济发展需求，鼓励事业单位进行经营活动，强调提供更多的盈利信息。
2.会计核算方法
3.执行机制
旧的事业单位会计制度执行机制相对僵化，主要依赖于政府部门的监督和管理。
而新的事业单位会计制度则更加强调市场化，充分发挥事业单位的经营自主权，增强事业单位的市场竞争力。
4.财务报表披露
旧的事业单位会计制度对财务报表的披露要求相对较低，主要是向政府和上级组织进行披露。
而新的事业单位会计制度则更加注重信息公开，要求事业单位向社会公众披露财务报表，提高透明度和公信力。
5.会计信息利用
总的来说，新旧事业单位会计制度在目标定位、会计核算方法、执行机制、财务报表披露和会计信息利用等方面存在较大差异。
新的事业单位
会计制度更加符合市场经济的要求，鼓励事业单位进行经营活动，提高经营效益和竞争力，为经济发展提供更多的盈利信息。
而旧的事业单位会计制度则更加注重核算、管理和监督的需求，强调会计要素的正确性和账务的真实性。
事业单位会计制度新旧差别
贷：财政补助结转
财政补助结余
存货
⑵属于本年度支付的款项
借：零余额账户用款额度
贷：事业支出
存货
科目
会计业务
会计分录
零余额 账户用 款额度
5.年末，注销额度
借：财政应返还额度—财政授权支付 贷：零余额账户用款额度
6.财政授权支付预算指标数大于 借：财政应返还额度—财政授权支付
财政授权支付额度下达数，根据 未下达的用款额度
（1）注销额度
借：财政应返还额度——财政授权支付 150
贷：零余额账户用款额度
150
（2）补记指标数
借：财政应返还额度——财政授权支付 200
贷：财政补助收入
200
（3）恢复额度
借：零余额账户用款额度
150
贷：财政应返还额度——财政授权支付 150
（4）收到财政部门批复的上年末未下达的额度
借：零余额账户用款额度
117
对外投资
1201 财政应返还额度
财政应返还额度*
6 120101 财政直接支付
财政直接支付
120102 财政授权支付
财政授权支付
7 1211 应收票据
105 应收票据
8 1212 应收账款10 Nhomakorabea 应收账款
9 1213 预付账款
108 预付账款
10 1215 其他应收款
110 其他应收款
115 材料
贷：财政补助收入
7.下年初，恢复额度
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度—财政授权支付
8.收到财政部门批复的上年未下 借：零余额账户用款额度
达零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度—财政授权支付
浅析新旧《事业单位会计制度》的差异
单位会计制度 》 的差 异 主要 体 现 在 以 下 几 方 面 ： 中‘ 材 料 ”、 “ 产 成 品”、 “ 成本费用” 科 目的 核算 内 容 ， 避免 有作为资产确认 ， 从 而 导致 资 产 流 失 。 （ ２） 新 制 度 将 事 业 单 位 的对 外 投 资 划 分 为 短 期 投 资
（ 财政 字 ［ １ ９ ９ ７ １ ２ ８ ８ 号） 进行 了 全 面 修 改 ， 于２ ０ １ ２ 年 １ ２月 单位待处理资产 （ 包括资产的出售 、 出让 、 转让 、 对 外 捐
１ ９日发 布 了新 《 事业单位 会计制度 》 （ 财会 【 ２ Ｏ ｌ ２ ］ ２ ２号 ） ， 赠、 无偿调 出、 盘亏 、 报废 、 毁 损 及 货 币 性 资产 损失 核 销 ） 该制 度 自 ２ ０１ ３年 １月 １ 日起 正 式 施 行 。修 改 后 的 制 的 价 值 及 处 理 损 溢 。对 于 在 处 置 过 程 中取 得 相 关 收 入 、 度 更 加 适 应 不 断 深 化 改 革 的 社 会 主 义 市 场 经 济 的 需 发 生 相 关 费 用 计 入 “ 处 理 净 收 入” 明 细 科 目进 行 核 算 。而 要， 并 与 国 际会 计 准 则 接 轨 ， 有 利 于 促 进 整 个 社 会 经 济 在 旧制 度 中 ， 对 于盘 盈 存 货 ， 冲 减 当期 支 出 ， 对 于盘 亏 和
资 的核 算 ， 避 免 对 外 投 资 没 有 被作 为 资产 确 认 ， 资 产 负 债 设 了 “ 长 期 投 资 ”、 “ 固定 资 产 ” 、 “ 在建工程” 、 ‘ ‘ 无 形 资 产” 表 中没 有 充 分 反 映 其 投 资 资 产 ， 避 免 了投 资 管 理 不 到 位 、 等 明 细科 目 ， 核 算 单 位 非 流动 资 产 占用 的金 额 ， 全 面 真 实 投 资效 率 低 下 。