第七章档案的收集与鉴定
档案的收集和整理规范
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教学内容 : 第一讲 档案的收集与整理 第二讲 档案的鉴定与保管 第三讲 档案的检索
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档案管理的程序
角度一：从档案工作的角度 基础工作——收集、整理、鉴定、保管、
检索、统计 利用工作——编研、提供利用
3
档案管理的程、保管 信息管理——检索、统计、编研、提供利
立的机关，或某种特殊需要，都可单独构成全 宗。
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全宗划分举例：
省级机关的档案全宗的划分（档案数量较多、立档单 位重要程度高）：
中共省委、省委办公厅、各部委的档案，分别构成全 宗
中共省纪委的档案构成全宗 省直属机关党委的档案 省级政协、工会、共青团、妇联、各民主党派、工商
联的档案，分别构成全宗 省人大常委会、省人民政府、省政府办公厅的档案，
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3、档案室收集工作
归档制度——重点
归档：指各机关文书部门或业务部门，将 工作活动中形成并办理完毕的文件整理立 卷，定期移交级本机关档案室集中保存的 过程。
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3、档案室收集工作
归档制度的内容：
（1）归档范围 :参见《机关文件材料归档范围和文书档案
保管期限规定》
（2）归档时间 : 第二年上半年 （3）归档案卷质量要求 （4）归档手续：归档文件移交目录
大流水编号法：按进馆顺序自然数由小到 大顺序编号。一般档案馆常用。
体系分类编号法：按某种逻辑框架，将档 案馆所接收的全宗构造成逻辑类别体系。 如：J，指旧政权全宗。
分类流水编号法：上述两种方法的结合。 大型档案馆使用。如：旧25，指旧政权档 案第25号全宗。
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2、档案整理的程序
全宗内档案分类，主要对文书档案室而言。 核心：运用分类方法，编制分类方案。
档案管理制度及流程总则
第一章总则第一条为加强档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在服务国家、服务社会、服务单位的作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的各类档案，包括文书档案、科技档案、声像档案、电子档案等。
第三条档案管理工作应当遵循以下原则：1. 完整性原则：确保档案的全面、系统、连续，不得遗漏、损毁和伪造；2. 准确性原则：档案内容应当真实、准确，不得篡改、删减；3. 安全性原则：确保档案的物理安全和信息安全，防止档案的丢失、损毁和泄密；4. 利用性原则：充分发挥档案的作用，提高档案的利用率；5. 规范性原则：档案管理工作应当规范化、制度化。
第二章组织机构及职责第四条本单位设立档案管理部门，负责档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等工作。
第五条档案管理部门的主要职责：1. 贯彻执行国家档案法律法规和方针政策；2. 制定档案管理制度及流程，并组织实施；3. 组织开展档案的收集、整理、鉴定、统计等工作；4. 负责档案的保管、保护和修复工作；5. 提供档案的查阅、复制、咨询等服务；6. 对档案工作进行监督检查，确保档案管理制度及流程的落实。
第六条各部门、各岗位应指定专人负责档案管理工作，协助档案管理部门开展工作。
第三章档案收集与整理第七条档案收集工作应当遵循以下要求：1. 按照档案分类标准，全面收集各类档案；2. 对收集的档案进行审查，确保档案的完整性、准确性和安全性；3. 对收集的档案进行登记，建立档案登记簿。
第八条档案整理工作应当遵循以下要求：1. 按照档案分类标准，对收集的档案进行分类；2. 对分类后的档案进行编目，建立档案目录；3. 对档案进行装订、编页、装盒等整理工作；4. 对整理好的档案进行质量检查，确保档案的整理质量。
第四章档案保管与保护第九条档案保管工作应当遵循以下要求：1. 按照档案保管要求，选择合适的档案保管场所；2. 对档案进行定期检查，确保档案的完好；3. 对档案进行防潮、防霉、防虫、防鼠等保护措施；4. 对重要档案进行备份，确保档案的备份安全。
房屋安全鉴定档案管理制度
第一章总则第一条为加强房屋安全鉴定档案的管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有房屋安全鉴定工作产生的档案资料。
第三条房屋安全鉴定档案管理应遵循真实性、完整性、连续性、保密性和便于利用的原则。
第二章职责第四条房屋安全鉴定档案管理部门负责档案的收集、整理、归档、保管、利用和鉴定工作。
第五条房屋安全鉴定档案管理人员应具备一定的专业知识，熟悉档案管理业务，严格执行档案管理制度。
第六条各相关部门应按照职责分工，配合档案管理部门做好房屋安全鉴定档案的管理工作。
第三章档案收集与整理第七条房屋安全鉴定档案的收集范围包括：1. 房屋安全鉴定报告；2. 鉴定过程中的原始资料，如现场勘查记录、检测数据、分析报告等；3. 相关法律法规、标准规范、政策文件等；4. 鉴定过程中的会议记录、文件资料、往来函件等；5. 其他与房屋安全鉴定工作相关的资料。
第八条房屋安全鉴定档案的整理要求：1. 按照档案的来源、内容、形式等特征进行分类；2. 按照时间顺序排列，确保档案的连续性；3. 对档案资料进行编号、登记，编制档案目录；4. 对电子档案进行备份，确保数据安全。
第四章档案保管与利用第九条房屋安全鉴定档案的保管要求：1. 档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防霉等设施；2. 档案资料应按照规定分类存放，便于查阅；3. 定期对档案进行清理、消毒、防虫处理；4. 严格执行档案借阅制度，确保档案安全。
第十条房屋安全鉴定档案的利用：1. 严格按照档案利用规定，提供档案查阅、复制等服务；2. 查阅档案时，应做好登记，不得随意涂改、损坏档案；3. 对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案，应严格控制查阅范围。
第五章档案鉴定与销毁第十一条房屋安全鉴定档案的鉴定工作由档案管理部门负责，鉴定标准参照《中华人民共和国档案法》及相关法律法规。
档案管理规定
中国人民银行档案管理规定第一章总则第一条为促进人民银行档案工作的规范化、制度化、科学化，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《机关档案工作条例》及国家档案局的有关档案工作的各项规定，结合人民银行工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于总行、各分支行及直属企事业单位(以下统称各单位)。
第三条本规定所称人民银行档案是指各单位在工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、计算机磁盘、实物等各种形式的历史记录。
它是反映人民银行工作真实面貌的重要史料。
根据形成、管理方式、载体的不同，人民银行档案分为一般文书档案、专门业务档案、技术档案、特种载体档案、实物档案等。
一般文书档案是指在行政管理、业务、党务等各项工作中形成的主要由公务文书构成的档案，如各种公文、签报、简报等文字材料。
专门业务档案是指产生并应用于专门工作领域的档案。
专门业务档案具有很强的专业性，如人事档案，会计档案，国库会计档案，内审项目档案，纪检、监察案件档案，诉讼案件档案等。
技术档案是指在专业技术领域中形成的档案，如信息化建设档案、计算机技术档案、印制技术档案、基建档案等。
特种载体档案是指除纸质档案之外的，载体形式较特殊的档案，如声像档案、电子档案等。
实物档案是指各单位在各项工作活动中取得成绩获得的奖状、奖杯、奖牌、锦旗、奖品等具有保存价值的物品。
第四条人民银行档案实行集中统一管理。
各单位在工作过程中形成的档案，应按照集中统一管理的原则，由本单位档案部门实施集中统一管理或分库保存，确保档案完整、准确、安全、保密和有效利用。
第五条保护档案材料的完整是人民银行工作人员的义务。
人民银行工作人员对公务活动中形成的各种档案资料，应按档案管理制度的规定归档，任何个人不得据为己有，更不得拒绝归档。
各单位对在档案工作中作出突出贡献的人员，应依据《中华人民共和国档案法》有关规定给予表彰和奖励；对损毁、丢失、涂改、抄录、擅自公布和销毁档案的，要依法给予行政处分；对伪造或擅自提供、出卖档案构成犯罪的，应移交司法机关，追究刑事责任。
第七章收集资料的方法
2中间阶段
提问→回答时访谈者的反应→回答后的 追问
（1）提问:保证被访者舒 适自在
尽量使用开放性问题:什么、如何、为什 么？ 避免引导性问题:这个结局会令你很痛苦 吧？
（2）回答时访谈者的反 应
①专注地听 ②鼓励的回应（言语和非言语） ③气氛是轻松的包容的接纳的 （答案没有对与错只是想了解对方的真 实想法）
（二）缺点
1研究对象必须有精力，智力，阅读能力 2可能有回收率和有效率偏低的问题。 3有时候结果出现偏差（无意和有意） 即资料的准确性和可靠性有时差。
【通过访谈法收集资料】
一、访谈法种类 二、访谈法步骤 三、访谈法优缺点
一、访谈法种类
（一）根据是否有访谈格式 （二）根据受访人的多少
（一）根据是否有访谈格 式
1结构式访谈:量性研究 2半结构式访谈:质性研究 访谈提纲:逻辑顺序 时间顺序；从普遍→具体→敏感问题
3非结构式访谈::质性研究 用于未成研究领域，掌握信息不足 以被访者讲述自己的故事为主。 从宽泛问题开始逐渐聚焦 正在发生的获得生活中的细节（平常的 一天发生了什么） 过去的事情（这个经历对你而言意味着 什么？）
（一）研究设计类型 （二）变量和观察指标 （三）研究对象特点 （四）收集资料方案的可行性 （五）是否存在霍桑效应的影响
（一）研究设计类型
决定收集资料方案的关键因素。 1研究某医院护士压力源 量性研究:护士工作压力源量表 质性研究:访谈法（护士叙述配备低，经 常加床，环境嘈杂） 同是量性研究设计类型不同，搜集资料 的内容和方法也不同
评价方法（单项、总项）
①身份识别腕带的佩戴：佩戴于 患儿 四肢为合格，放置于患儿四肢以外或遗 失为不合 格。②身份识别腕带信息要求 ：腕带信息清晰、准确 为合格，信息模 糊或不准确为不合格。③身份识别腕 带 的查看方式：操作时护理人员亲自查看 身份识别腕 带上信息为使用合格；不查 看为不合格。，
寄存档案管理制度
第一章总则第一条为加强档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有寄存档案的管理工作。
第三条寄存档案管理应遵循以下原则：1. 完整性原则：确保档案的完整无缺，不得随意损毁、丢失或篡改。
2. 准确性原则：档案内容应真实、准确，符合实际情况。
3. 安全性原则：采取有效措施，确保档案的物理和信息安全。
4. 利用性原则：便于档案的检索和利用，提高档案的使用效率。
第二章管理机构与职责第四条本单位设立档案管理部门，负责档案的收集、整理、保管、鉴定、利用和寄存等工作。
第五条档案管理部门的主要职责：1. 负责制定档案管理制度，并组织实施。
2. 负责档案的收集、整理和归档工作。
3. 负责档案的保管、保护和修复工作。
4. 负责档案的鉴定和销毁工作。
5. 负责档案的检索和利用工作。
6. 负责档案的寄存工作。
第三章寄存档案的接收第六条寄存档案的接收应当符合以下条件：1. 档案内容真实、准确、完整。
2. 档案载体符合国家规定的要求。
3. 档案整理符合国家档案标准。
第七条寄存档案的接收程序：1. 寄存人提交寄存申请，并附上相关证明材料。
2. 档案管理部门对寄存档案进行审核，确认符合接收条件。
3. 双方签订《档案寄存协议》，明确双方的权利和义务。
4. 档案管理部门对寄存档案进行登记、编号和编目。
第四章寄存档案的保管第八条寄存档案的保管应当符合以下要求：1. 选择合适的保管场所，确保档案的通风、防潮、防虫、防尘、防鼠、防盗等。
2. 按照档案的种类、年代和保管要求，分类存放档案。
3. 定期检查档案的保管状况，发现损坏及时修复。
4. 对寄存档案进行防火、防盗、防泄密等安全措施。
第五章寄存档案的利用第九条寄存档案的利用应当遵循以下原则：1. 依法利用，不得违反国家法律法规。
2. 保密原则，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案，应当严格保密。
文书档案管理办法
文书档案管理办法第一章总则第一条为加强公司（以下简称公司）文书档案工作，实现文书档案的科学管理，充分发挥文书档案在公司经营管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合公司实际，特制定本办法。
第二条本规定中的文书档案，是指公司在经营管理过程中形成的、办理完毕的、具有查考利用价值并按一定的归档制度归档保存起来的各种书面文件材料。
第三条文书档案是记录与反映公司发展状况的重要依据和可靠凭证，任何部门与个人不得擅自处理或长期积压文件资料。
第四条总经办为公司文书档案的归口管理部门，负责文书档案的收集归档、整理编号、保管、利用和销毁工作，并指定专人负责文书档案管理工作。
第二章文件的收集第五条公司文件资料的收集范围凡是反映公司经营活动、具有查考利用价值的书面文件材料均属归档范围。
（一）政府机关或行业管理部门、集团公司（简称上级部门）的文书材料1、上级部门召开的有关产业工作的会议文件；2、上级部门下发的涉及经营业务并要求贯彻执行的文件；3、上级部门领导检查工作、参观或者参加公司活动中的指示、讲话；4、上级部门对公司各类请示事项的批复；5、其它相关资料。
（二）公司文书材料1、公司董事会、监事会形成的各种决议、决定等文件资料；2、公司总经理办公会议记录、纪要，专题会议纪要以及其它会议的文件材料；3、公司印发的各种正式文件的底稿（签发稿）、打印稿；4、公司给上级部门的情况汇报及请示等；5、公司各部门的工作计划、工作总结、报告等；6、公司各类调研工作形成的文件材料；7、公司调查处理的违纪、违规事件材料；8、公司汇总的资金计划、财务、销售、成本等各类数据资料；9、公司参展的大型产品展销展示、媒体推介等形成的文件材料；10、公司领导在经营活动中形成的重要信件、邮件、电话记录以及从外单位带回的与本公司业务有关的文件资料；11、各类投诉处理材料；12、公司经济纠纷处理材料；13、公司的工商登记资料；14、公司各类资质、权属证书；15、公司重要的各类协议合同；16、公司开发项目的可行性报告、产品策划书、规划设计、景观设计、室内设计等文件资料；17、公司大事记、全宗介绍；18、公司《章程》及规章制度等文件资料；19、公司重要财产物资登记、档案等的交接凭证、清册；20、公司固定资产的购置批文、使用说明书、维修卡或保修单等；21、其它各类相关资料。
行政事业单位档案管理制度
行政事业单位档案管理制度第一章总则第一条为了加强行政事业单位档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本行政事业单位实际，制定本制度。
第二条档案管理工作是行政事业单位的重要工作之一，各单位应高度重视，认真贯彻执行档案管理法律法规，加强档案管理队伍建设，提高档案管理人员的业务素质和档案管理水平。
第三条档案管理工作应坚持以下原则：（一）坚持依法管理的原则，严格执行档案管理法律法规，确保档案的真实性、完整性和安全性。
（二）坚持科学管理的原则，采用先进的管理方法和技术，提高档案管理效率和档案利用价值。
（三）坚持服务管理的原则，充分发挥档案在行政事业单位工作中的作用，为领导决策、内部管理、对外交流等方面提供优质服务。
第二章档案管理组织机构与职责第四条行政事业单位应设立档案管理部门，负责档案的收集、整理、保管、利用等工作。
档案管理部门的设立应符合档案管理工作的实际需要，确保档案管理工作的正常进行。
第五条档案管理部门的职责如下：（一）负责制定档案管理规章制度，组织实施档案管理工作。
（二）负责档案的收集、整理、保管、利用等日常工作。
（三）负责档案管理信息化建设，推进档案数字化、网络化、智能化进程。
（四）负责档案安全管理工作，确保档案实体和信息安全。
（五）负责档案统计、档案鉴定、档案销毁等档案管理工作。
（六）负责档案管理人员培训、档案管理宣传等工作。
第六条档案管理部门应建立健全档案管理组织机构，明确各部门、各岗位的职责，确保档案管理工作的顺利进行。
第三章档案的收集与整理第七条档案管理部门应根据档案管理法律法规和本单位的实际情况，制定档案收集范围和档案整理规范，明确档案的收集和整理要求。
第八条档案的收集工作应坚持全面、及时、准确的原则，确保档案的完整性和准确性。
档案管理部门应定期对各部门的档案进行收集和整理，对重要档案进行重点收集和整理。
第九条档案的整理工作应坚持科学、规范、标准的原则，确保档案的系统性和安全性。
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在这一过程中，机关档案室有指导和协助机关文书或业
务部门积极推行这一制度的责任。
（二）指导和协助文书部门组织 归档工作
2. 协助和督促有关部门做好文书整理和归档前的准 备工作。文书整理和归档前的准备工作，见图7-11。
图7-11 文书整理和归档前的准备工作
（三）配合各部门作好档档程序无 法收集到的一些文件材料。 1. 平时收集的内容 ，见图7-12。
三、档案鉴定方法
（一）直接鉴定法 1. 直接鉴定法的含义。 直接地、具体 审查档案，一般称之为直接鉴定法。 2. 直接鉴定法的要求。 直接鉴定法的要求 主要有三个要求， 见图7-27。
图7-27 直接鉴定法的要求
（二）档案鉴定的程序和组织
1. 我国档案鉴定工作程序分三个阶段 完成，见图7-28。
经验是一颗宝石，那是理所当然的，因 为它常付出极大的代价得来。
——莎士比亚
一、档案鉴定工作的原则
（一）鉴定档案价值的原则 鉴定档案价值的原则是，见图7-17。
图7-17 判定档案价值的原则
古代通关文牒：四国通关文牒 ××（人名）×年×月×日光临古纳西 王国、玉龙第三国、东方女儿国、香巴拉王 国，凭此关牒，诸关口一律准予通行。 纳西王国 （印） 玉龙第三国（印） 东方女儿国（印） 香巴拉王国（印）
2. 编制步骤。 保管期限表的编制步骤，见图7-26。
图7-26 保管期限表的编制步骤
（三）档案保管期限表的编制方法
3. 档案保管期限表的修订。档案保管期限表发布
后，经过一段时间的检验，人们对表中条款的内容和
保管期限的认识会所变化，必要时应对其进行修改和 完善。
保管期限表的修订
档案保管期限表的修订工作
（2）归档时间。归档时间是指文书（文 件）处理部门或有关业务部门将需要归档的 文件向档案室移交的时间。
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
（3）归档的质量要求。根据《国家行政机关公文 处理办法》等有关文件的规定，机关档案室一般情况 下不接收未经系统整理的零散的文件材料。归档的质 量要求，见图7-9。
图7-21 档案保管期限表的部分
二、档案保管期限表
1. 顺序号。顺序号是在系统排列的各条款前面
统一编排的号码。编号的目的是固定条款的位置，
同时可以作为鉴定工作人员使用档案保管期限表鉴
定档案时引用条款的代号。
二、档案保管期限表
2. 条款。一组类型相同的文件的名称或标
题。一般要求反映出同一组文件的来源、内容
（二）档案保管期限表的作用和类型
档案保管期限表有五种类型，见图7-24。
图7-24 档案保管期限表的类型
（三）档案保管期限表的编制方法
1. 编制要求。编制符合档案实际情况，内容全面 针对性强。档案保管期限表的编制要求，见图7-25。
图7-25 档案保管期限表的编制要求
（三）档案保管期限表的编制方法
此文牒为笔者2005年8月3日于云南丽江玉龙 山地区所得，为一老者所赠，并以古老的东巴象 形文字所书。
（二）影响档案价值的因素
档案的保存价值是由其对于社会的现实作
用以及长远的历史作用所决定的，见图7-18。
图7-18 影响档案价值的因素
（二）影响档案价值的因素
1. 档案自身的特点和状况。档案自身的特点和状 况，包括的内容，见图7-19。
图7-4 文件的归档制度的作用
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
2. 归档制度的内容。归档制度主要包括 四个方面的内容， 见图7-5。
图7-5 归档制度的内容
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
（1）归档范围。是指办理完毕的文件材料应当 归档及不应当归的范围。国家档案局规定，一个机 关应该归档的文件材料，应包括以下四个部分，见 图7-6。
历史档案馆保存。
散失于一些国家机关、 社会组织中的历史档案
个人手中的历史档案
（二）馆藏档案的收集要求
少数民族地区
的历史档案
党史征集办公室、政协文史
组织及其他学术历史研究部
门所征集到的历史档案
收集散失国外的 历史档案
第二节 档案鉴定工作
本节点睛 一、档案鉴定工作的原则
二、档案保管期限表 三、档案鉴定方法
——鲁迅
一、档案收集工作的内容和要求
档案收集工作的内容，可以概括为两个
方面，见图7-1。
图7-1 档案收集工作的内容
一、档案收集工作的内容和要求
档案收集工作的具体内容包括以下四个方 面，见图7-2。
图7-2 档案收集工作的具体内容
一、档案收集工作的内容和要求
档案收集工作的基本要求是，见图7-3。
图7-9 归档的质量要求
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
（4）归档手续。归档手续的流程图，见图7-10。
图7-10 归档手续的流程图
（二）指导和协助文书部门组织 归档工作
1. 指导和协助文书或业务部门坚持执行文件材料归
档制度。我国早已实行由文书部门将处理完毕的文书进
行整理，并按归档制度的要求及时向机关档案室移交。
的方法，能编制档案保管期限表，并能运用档案保管期
限表鉴定档案。
积前人之成败，兴今人之所为。
一寸信息，一寸金。
第一节 档案收集工作 第二节 档案鉴定工作
第一节 档案收集工作
本节点睛
一、档案收集工作的内容和
要求
二、机关档案室的收集工作
三、档案馆的收集工作
这是的确的，实地经验总比看、听、空 想确凿。
和形式，文字要简明确切、合乎语法逻辑。
条
款
保管期限表的条款
二、档案保管期限表
3. 保管期限。保管期限是根据各类文件的 保存价值所确定的保存年限，列于每一条款之 后。文书档案的保管期限定为三种，见图7-22。
图7-22 保管期限分类
二、档案保管期限表
4. 附注。附注是在条款之后对条款及其 保管期限所作的必要的注解或说明。 5. 说明。一般应指出档案保管期限表的
第七章 档案的收集与鉴定
学习目标
本章点睛
主要内容 知识框架图
1 了解机关档案室在档案的收集工作中的作用，档案
保管期限表的编制方法及档案鉴定的程序与组织。
2 理解档案馆的收集工作，档案保管期限表的含义与
意义及影响档案价值的因素。
3 掌握归档制度，档案保管期限表的内容与作用及档
案鉴定方法。
4 知道档案的收集与鉴定工作程序，掌握档案的收集
1. 现行机关。根据《档案馆工作通则》等文件的 规定，档案馆接收现行机关档有如下四项要求，见图 7-15。
图7-15 接收现行机关档案的要求
（二）馆藏档案的收集要求
2. 撤销机关。撤销机关档案整理的特点，
见图7-16。
图7-16 撤销机关档案整理的特点
（二）馆藏档案的收集要求
3. 历史档案。不同的历史档案由不同的
档案全宗就是一个机关档案的整体。接收档案时， 一个机关的档案，应集中保存在一个机关档案室或档 案馆，一个全宗的档案不宜分散保管，不同全宗的档 案也不能混杂。
档案全宗
二、机关档案室的收集工作
文书部门整理归档的档案是机关档案最主 要的来源。这项工作的主要承担者应该是机关
文书和业务部门，特别是组织机构健全、文书
图7-6 文件材料归档范围
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
不属于归档范围的文件材料，主要包括以下内 容，见图7-7。
图7-7 不属于归档范围的文件材料
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
确定归档范围的一般原则，见图7-8。
图7-8 各机关和单位确定本机关归档和不归档的原则
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
不符合标准要求的档案产生。
（三）保证归档和入馆档案的 齐全完整
保证归档和入馆档案的齐全完整，需要完备的档 案室和档案馆。对国家规定的应当整理归档的文件， 机关或组织的有关部门必须按照规定，定期向本单位 的档案机构或者档案工作人员移交。国家规定不得归 档的文件及材料，不得擅自归档。
档案室
档案馆
（四）维护全宗和全宗群的相对 完整性
图7-12 平时收集的内容
（三）配合各部门作好档案的平时 收集工作
2. 平时收集要注意的问题，见图7-13。
图7-13 做好平时收集的要求
三、档案馆的收集工作
（一）馆藏档案收集的范围。不同级别的档案
馆收集不同的档案，档案馆的分类，见图7-14。
图7-14 档案馆分类的方法
（二）馆藏档案的收集要求
图7-29 档案价值鉴定工作的任务
（二）档案鉴定的程序和组织
3. 档案的销毁。档案的销毁的内容有三 点，见图7-30。
图7-30 档案销毁的内容
（二）档案鉴定的程序和组织
工作规范的单位。机关档案部门档案收集工作 主要有以下三个方面。
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
1. 建立、健全归档制度的必要性和意义归 档制度的建立、健全有很重要的作用。
归 档
档案文件的归档
（一）严格按归档制度要求完成 归档工作
实践经验表明，建立、健全机关文件的归 档制度是非常必要的，见图7-4。
图7-28 档案鉴定的程序
（二）档案鉴定的程序和组织
2. 档案鉴定工作的组织。档案价值鉴定工作必
须有组织、有领导地进行。机关的档案价值鉴定工
作，应在机关分管负责人的领导下，由档案部门和
有关业务部门的人员共同组成鉴定小组进行。
价值鉴定工作
（二）档案鉴定的程序和组织
机关、档案馆的鉴定小组或鉴定委员会的 任务，见图7-29。
适用范围，制定档案保管期限表的依据，保
管期限的结构，保管期限表的计算方法，以 及其他应当说明的事项。
一些合同、协议书、借据的保管期限，往往需要