国际环境法与中国共20页
中国与国际环境法治(初稿)
目录一、中国参与国际环境法治的历史概况 (2)（一）开创期（1972-1989） (2)（二）深入发展期（1989-2001） (3)（三）日渐成熟期（2001-至今） (4)二、中国对国际环境法治的贡献和取得的成就 (5)（一）中国在环境法治理念和制度方面对世界的贡献 (5)1、科学发展观和生态文明建设 (5)2、环境保护目标责任制和“三同时”制度 (6)（二）中国在应对气候变化方面的成就和贡献 (7)1、减缓温室气体排放 (7)2、积极适应气候变化 (7)3、引导全社会广泛参与 (8)4、建设性参加国际谈判 (8)5、推进国际交流和合作 (8)三、中国参与国际环境法治的挑战和政策建议 (9)（一）中国参与国际环境法治的挑战 (9)1、中国国内的环境压力 (9)2、国际环境问题带来的挑战 (9)（二）中国参与国际环境法治应遵循的基本原则 (10)1、维护国家环境安全原则 (10)2、以发展中国家的根本利益为出发点、以全人类的利益为归宿原则.. 10（三）中国参与国际环境法治的政策建议 (11)1、完善国内环境立法，推进经济结构向绿色生态模式转变 (11)2、系统地开展国际环境立约外交活动 (11)中国与国际环境法治国际环境法治是国家及政府间国际组织等主体为了调整国际环境关系而进行的立法、执法和司法等活动，并由此形成的国际环境治理的状态。
国际环境法治的发展始于20世纪60年代末，自1972年联合国人类环境会议之后正式形成。
中国1972年派团出席了联合国人类环境会议，之后一直积极参与国际环境法治的建设，并为世界环境保护事业贡献力量，取得了举世瞩目的成就。
但随着我国经济的发展和国际形势的变化，尤其是国际环境问题的日益严重和环境外交的日渐复杂，我国参与国际环境法治也面临着巨大的挑战。
本文拟在总结中国参与国际环境法治40多年成就和经验的基础上，对我国今后参与国际环境法治存在的问题和应对策略作一综合分析。
国际环境法
国际环境法国际环境法1. 简介国际环境法是指为了保护和改善全球环境而订立的国际法律规则和原则的总称。
随着全球环境问题的日益严重，国际环境法在国际社会中的重要性也日益凸显。
2. 发展历程国际环境法的发展可以追溯到20世纪70年代。
在这个时期，人们对环境保护的意识开始增强，并认识到环境问题具有全球性和跨国性的特点。
国际社会开始意识到需要通过共同努力来解决环境问题，并加强了国际合作。
于是，一系列国际环境法律文书相继产生，如《斯德哥尔摩环境宣言》（1972年）、《里约宣言》（1992年）以及《巴黎协定》（2015年）等。
这些国际法律文件对环境保护和可持续发展提出了具体的要求和目标。
3. 主要原则和规则国际环境法的主要原则和规则包括：3.1 环境保护原则环境保护原则是国际环境法的核心原则之一。
根据这一原则，国际社会应该采取一切必要措施来预防环境污染和保护生态系统的完整性。
3.2 持续发展原则持续发展原则要求在满足当前世代的需求的，也要保护和提升世代的生活质量。
这一原则强调了环境保护和经济发展之间的平衡。
3.3 共同但有区别的责任原则共同但有区别的责任原则意味着发达国家和发展中国家有不同的责任和义务来应对环境问题。
发达国家在环境保护方面应承担更多的责任，而发展中国家则有权利发展。
4. 国际环境法的实施和监督为确保国际环境法的有效执行，建立了一系列机构和程序来监督其执行情况。
例如，联合国环境规划署（UNEP）是一个专门负责环境保护的联合国机构。
国际间可以通过调解、仲裁和国际法院等方式解决环境争端。
5. 国际环境法的挑战和前景尽管国际环境法在全球范围内发挥了积极作用，但仍面临许多挑战。
例如，环境问题的复杂性和全球性使得环境法律的制定和执行变得困难。
不同国家和利益集团之间的利益冲突也可能阻碍环境法律的有效实施。
，随着全球环境问题的不断加剧，国际社会对环境保护的重视也在不断增强。
国际环境法有望进一步发展和完善，为全球环境治理提供更加有力的支持。
国际环境保护条约和中国环境保护立法
国际环境保护条约和中国环境保护立法近年来，环境保护问题在全球范围内日益引起人们的关注。
为了应对全球气候变化、减少污染物排放以及保护生态环境，国际社会采取了一系列有力的行动，其中包括签订了许多国际环境保护条约。
同时，在国内，中国也积极制定了相关环境保护立法，以应对日益严峻的环境挑战。
本文将探讨国际环境保护条约和中国环境保护立法的主要内容和作用。
一、国际环境保护条约国际环境保护条约是各国之间就环境问题达成的一种共识和协议。
这些条约通过对环境问题的全球性合作，旨在推动各国共同努力应对全球性环境挑战。
多个国际环境保护条约在近几十年中相继签署并取得较大成效。
首先是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）。
该公约是针对全球气候变化问题而签署的，旨在通过减少温室气体排放来应对气候变化。
其旗下的《京都议定书》和《巴黎协定》更进一步规定了各国减排目标和实施机制，成为全球应对气候变化的重要依据和行动指南。
其次是《生物多样性公约》（CBD）。
这是为了保护全球生物多样性而签署的条约，要求各国采取措施保护野生动植物和它们的栖息地，预防生物多样性的丧失。
通过设立保护区、加强监测和保护基因资源等合作措施，该公约在全球生物多样性保护方面发挥了重要作用。
此外，还有《国际条约捕捞管理组织公约》（ITLOS）、《巴黎公约》和《汞公约》等一系列国际环境保护条约，涉及的领域包括海洋保护、化学品管理等。
国际环境保护条约的作用不仅在于确立了全球环境保护的共同目标和原则，还在于鼓励各国间的合作与交流。
各国通过借鉴彼此的经验和技术，在环境保护方面开展合作与共同研究。
此外，这些条约还在全球范围内推动了环境保护意识的提高，使得人们更加重视环境问题并积极采取行动。
二、中国环境保护立法中国作为全球环境保护的重要参与者，在国内也制定了一系列环境保护法律法规，强调了对环境的保护和可持续发展的重要性。
首先是《中华人民共和国环境保护法》。
该法律于1989年颁布，是中国环境保护立法的核心法律。
国际环境法
第一节国际环境问题及国际环境保护
（2）全球变暖。全球变暖是指由于人类向 大气中排放了过量的温室气体（如二氧化碳 等）发生温室效应，引起全球气温升高。 （3）酸雨。酸雨是指所含酸性物质超过一 定标准的自然降水。 （4）沙漠化和干旱。沙漠化是指包括气候 变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、 半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化。
第二十一章 国际环境法概述
本章概述：国际环境法是法律家族中新生的 一个分支，它是国际间为应对日益恶化的环 境问题而创立的法律系统。国际环境法的历 史虽然并不长，但它在短短的四十年左右的 时间里却已有了很大的发展，形成为一个比 较系统的法律门类。
第二十一章 国际环境法概述
第一节 国际环境问题及国际环境保护 第二节 国际环境法的概念、渊源和体系 第三节 国内环境法与国际环境法的关系 第四节 国际环境法的基本原则
第三节 国内环境法与国际环境法的关系
的合理部分，为多数人所接受。 国内环境法与国际环境法的衔接主要表现在 以下几个方面： 1．国内环境法是实施国际环境法的重要保 证。 2．国际环境法不能干预国家按照主权原则 所制定的国内环境法。 3．在法律规范适用次序上，本国参加的国 际环境条约先于国内环境法。
第四节 国际环境法的基本原则系
一、可持续发展原则 1972年的《人类环境宣言》就提出，“为了 这一代和将来的世世代代的利益，地球上的 自然资源”“必须通过周密计划或适当管理 加以保护”。 1982年的《世界自然宪章》认识到“人类的 行为或行为的后果，能够改变自然，耗尽自 然资源”。在这个认识的基础上，《宪章》 不仅坚信人类有必要“保存各种物种和生态 系统以造福今世和后代”而且提出应“设法” 使“人类所利用的生态系统和有机体以及陆
环境法课件——国际环境法
❖ 一、斯德哥尔摩人类环境会议以前国际环 境法的发展
❖ 联合国成立为标志分为两个阶段： ❖ 联合国成立以前世界上没有一个国际环境保护组
织，而且国际环境条约以自然资源利用和保护为 主； ❖ 联合国成立后不仅有了第一个国际环境保护组织， 而且增加了一些防治污染的国际环境条约。
❖ 二、斯德哥尔摩人类环境会议至里约环境 与发展大会以前国际环境法的发展
❖ 二、国际环境法的体系
❖ 国际环境法的体系指的是由有关利用、保护和改 善环境的各种国际法律文件组成的、具有内在有 机联系的法的整体结构。
❖ 构成国际环境法体系的国际法文件包括有关环境 与资源保护的条约、反映有关环境与资源保护的 国际习惯的文件、反映有关环境与资源保护的一 般法律原则的文件、有关环境与资源保护的司法 判例和国际组织和会议的决议与宣言等 。
❖ 国内环境法与国际环境法的关系表现为两个方面： ❖ 一是两者相互影响，相互促进。 ❖ 二是国际环境法中的一部分成为国内环境法体系
的重要组成部分，这实际就是国际环境法在国内 的实施的问题。
❖ 一、国际环境法对国内环境法的影响
❖ 以我国为例，国际环境法对我国环境法的影响包 括：
❖ 对我国环境法发展进程的影响； ❖ 对我国环境立法指导思想的影响； ❖ 对我国环境法原则的影响； ❖ 对我国环境执法的影响等各个方面。
❖ 法院曾经援引的而且是极为重要的一项原则是善 意原则。
❖ （二）国际环境法的其他渊源
❖ （1）国际组织和会议的决议与宣言
❖ 国际组织和会议的决议与宣言等国际法文件包括 两类：
❖ 一类是具有法律拘束力的所谓“硬法”文件，包 括《濒危野生动植物种国际贸易公约》的缔约国 大会于1989年作出的关于禁止非洲象牙产品贸易 的决定等。
2023修正版国际环境法
国际环境法国际环境法简介国际环境法是规范国际间环境保护行为的法律体系。
随着全球环境问题的加剧和世界各国对环境保护的关注不断提高，国际环境法日益趋于重要。
国际环境法主要涉及环境保护、可持续发展、资源管理等方面，旨在确保地球生态系统的健康和可持续发展。
国际环境法的发展历程国际环境法的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时世界各国开始共同面对工业化带来的环境污染问题。
最早的一些国际环境法条约主要涉及海洋污染、空气污染等方面。
随着时间的推移，全球对环境问题的认识不断加深，国际环境法也逐渐发展完善。
20世纪70年代以后，环境问题日益引起世界各国的重视，国际环境法也得到迅速发展。
1972年举行的联合国人类环境会议是国际环境法发展中的重要里程碑。
会议通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，为国际环境合作打下了坚实的基础。
在此后的几十年间，世界各国相继签署了一系列的国际环境法条约，涉及到大气污染、水资源管理、物种保护、化学品管理等方面。
这些条约为国际环境法的进一步发展提供了法律框架和行动指南。
国际环境法的原则国际环境法有一些重要的原则，对于国际社会的环境保护合作具有指导作用。
公平与公正原则国际环境法强调各国在环境保护中应当遵循公平与公正原则。
这意味着富裕国家应当帮助贫穷国家加强环境保护能力，并承担起自己应尽的责任。
公平与公正原则体现了国际环境法的合作性质。
先进技术与最佳实践原则国际环境法呼吁各国在环境保护中采用先进技术与最佳实践。
通过分享先进技术和经验，各国可以实现环境保护的最佳效果。
这一原则也倡导技术转让和共享的合作精神。
债务互惠原则债务互惠原则是国际环境法中的重要原则之一。
根据这一原则，国际金融组织应当在为债务国提供贷款时，要求债务国采取环境保护措施。
这样可以确保债务国在发展经济的同时也关注环境保护。
国际环境法的挑战与展望随着全球环境问题不断恶化，国际环境法面临着一些挑战。
首先，在国际环境法中，如何平衡各国的利益是一个重要问题。
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发达国家之间由于各自利益不同，在此问题上 也存在很大的分歧。
1997年12月在日本召开的京都会议审查了《气
候变化框架公约》的各项承诺及执行情况，磋
商如何采取措施，落实已经签署的框架公约， 使发达国家在更有效地降低温室气体排放量的
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同时，增加对发展中国家的资金援助和 技术转让，从而尽快抑止全球气候变暖 的趋势。上述发达国家与发展中国家， 以及发达国家之间的原则、立场冲突较 为充分地在这次会议上体现出来。
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我国政府高度重视气候变化问题，1992年 6月11日我国政府总理在里约热内卢签署
了《联合国气候变化框架公约》，全国人
民代表大会常务委员会于1992年11月7日 决定批准该公约。我国代表1993年1月5日 交存了批准书。
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1998年5月29日我国签署了《联合国气候变化 框架公约》京都议定书。早在1990年2月，国 务院专门成立了各有关政府部门参加的“气候 变化问题协调小组”，负责协调、制定与气候 变化有关的政策和措施。
《核事故及早通报公约》（1986），《核事故
或辐射紧急情况援助公约》（1986），《控制
危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》
（1989）等。
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联合国环境与发展大会（UNCED），又名 地球首脑会议（The Earth Summit），于 1992年6月3——14日在巴西里约热内卢召开。 全世界180个国家和地区、60多个国际组织 的代表1.5万人参加了大会。这是有史以来 空前的盛会，100多个国家的领导人参加了 大会。
工作，会后发表了内罗毕宣言。这次会议对国 际环境法的进展起到了加油站的作用。
国际环境保护条约和中 国环境保护立法
国际环境保护条约和中国环境保护立法在当今全球化的时代，环境问题已超越国界，成为全人类共同面临的挑战。
国际环境保护条约作为各国共同应对环境危机的合作成果，对于推动全球环境保护发挥着重要作用。
与此同时，中国作为世界上最大的发展中国家，积极参与国际环境保护事务，并依据国际条约不断完善自身的环境保护立法，展现出了大国的责任与担当。
国际环境保护条约是各国在环境保护领域达成的具有法律约束力的协议。
这些条约涵盖了众多方面，如气候变化、生物多样性保护、海洋环境保护、大气污染防治等。
其中，具有广泛影响力的包括《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《京都议定书》等。
这些条约的制定旨在促进各国共同采取行动，减少对环境的破坏，实现可持续发展的目标。
以《联合国气候变化框架公约》为例，它确立了应对气候变化的基本原则，即“共同但有区别的责任”原则。
这一原则充分考虑了各国的发展阶段、历史责任和现实能力的差异，要求发达国家应率先采取减排行动，并向发展中国家提供资金和技术支持。
这一原则的确定为全球气候变化的应对提供了基本的框架和指导。
中国一直是国际环境保护条约的积极参与者和践行者。
中国政府认识到，参与国际合作是解决全球环境问题的必要途径，也是实现自身可持续发展的内在需求。
通过参与国际环境保护条约的制定和履行，中国不仅能够学习借鉴国际先进的环保理念和技术，还能提升自身在全球环境治理中的话语权和影响力。
在国际环境保护条约的推动下，中国不断加强和完善环境保护立法工作。
近年来，中国出台了一系列环境保护法律法规，形成了较为完备的环境保护法律体系。
《环境保护法》作为环境保护领域的基础性法律，明确了环境保护的基本原则、基本制度和监督管理体制，为其他环境保护单行法律的制定和实施提供了依据。
此外，针对大气、水、土壤等重点领域的污染防治，中国也制定了相应的法律法规。
例如，《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等，这些法律对各类污染物的排放控制、治理措施、监督管理等方面作出了详细规定，为改善环境质量提供了有力的法律保障。