设计变更及现场签证管理办法
国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法
国网（基建/3）185-2014 国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法第一章总则第一条为提高输变电工程建设管理精益化水平，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程设计变更与现场签证管理工作，合理控制工程造价，依据国家法律、法规和公司技经管理规定，结合输变电工程特点，制定本办法。
第二条设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。
（一）设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量的原因。
（二）非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或施工、建设管理等单位要求改变的原因。
第三条现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。
第四条设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。
（一）重大设计变更是指改变了初步设计批复的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资增减额超过20万元的设计变更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的设计变更。
（二）单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。
第五条现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。
（一）重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。
（二）单项签证是指某单一事项引起的签证。
第六条本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）设计变更与现场签证管理，其他工程参照执行。
第二章管理职责第七条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程设计变更与现场签证的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。
（二）审批符合如下条件之一的重大设计变更：1. 公司批复的工程初步设计，其站区布置、接线方式、主要设备选型以及线路路径走向、线路回路数、线路导线（电缆）截面等原则意见改变。
区建设工程设计变更及现场签证管理办法
区建设工程设计变更及现场签证管理办法区建设工程设计变更及现场签证管理办法第一章总则第一条为规范区建设工程设计变更及现场签证管理，提高工程施工质量和进度，保障工程安全，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各类区建设工程的设计变更及现场签证管理。
第三条设计变更是指已获批准的建设工程设计文件按规定进行的修订或调整。
现场签证是指在施工过程中发生的与施工图纸有关的设计调整。
第四条设计变更和现场签证应当遵循“安全第一、合理合法、技术可行、质量可靠”的原则。
第二章设计变更管理第五条建设单位提出设计变更需求时，应当向主管部门提交书面申请，并提供必要的技术资料和论证材料。
第六条主管部门收到建设单位提交的设计变更申请后，应当组织专家评审组进行评审，并制定评审意见。
第七条主管部门根据评审意见，决定是否批准设计变更。
对于需要批准的设计变更，主管部门应当在法定期限内发出批准文件。
第八条设计单位应当按照主管部门的批准文件，及时进行设计变更，并对变更前后的设计文件进行管理和归档。
第九条施工单位在施工过程中发现设计变更需求时，应当及时向建设单位和设计单位报告，并提出书面变更申请。
第十条设计变更应在各方共同确定变更方案后进行，并及时更新施工图纸和相关技术资料。
第三章现场签证管理第十一条施工单位在施工过程中发现与施工图纸不符合或存在问题时，应当及时向建设单位和设计单位报告，并提出现场签证申请。
第十二条建设单位收到施工单位提交的现场签证申请后，应当组织相关部门对申请进行审核，并制定审核意见。
第十三条建设单位根据审核意见，决定是否批准现场签证。
对于需要批准的现场签证，建设单位应当在法定期限内发出批准文件。
第十四条设计单位应当按照批准文件，及时进行现场签证，并对签证变更后的图纸和资料进行管理和归档。
第十五条施工单位在进行现场签证时，应当按照批准文件的要求，确保施工质量和安全。
第四章监督检查与违规处理第十六条主管部门应当加强对设计变更和现场签证的监督检查，发现问题及时处理。
设计变更及现场签证管理办法
设计变更及现场签证管理办法一、背景介绍在工程建设中，设计变更以及现场签证管理是不可避免的部分。
设计变更是指在建设过程中，由于各种原因，对原先的设计方案进行了修改和调整。
而现场签证则是指在工程实施阶段，由于不可预见的情况或者建设需求，对原先的施工方案进行修改和优化。
二、设计变更管理1. 设计变更的主要原因•建筑规划和设计的调整•建筑材料的更新换代•法规法规政策的变化•建筑施工环境的突发变化2. 设计变更的影响在工程建设中，设计变更对工程进度和成本管理有重要影响：•对工程进度影响：设计变更容易导致工期延误，对建设方和业主造成重大影响。
•对工程成本影响：设计变更通常意味着附加的费用和工程成本的增加。
3. 设计变更管理的主要措施为了更好地管理和处理设计变更，需要制定以下措施：•确认变更事项的必要性和合理性•制定变更管理计划，明确变更的管理程序和方法•严格控制设计变更的范围和次数，避免过度变更•通过严格的变更审核程序来规避设计变更的风险•设计变更必须经建设部门批准后方可实施三、现场签证管理1. 现场签证的主要原因•工程实施现场不可预见的情况•现场需要临时调整工期或施工方式•施工效果需要优化以达到更好的效果2. 现场签证的影响•对工程进度影响：现场签证通常需要额外的时间进行管理，容易导致工程延迟。
•对工程成本影响：现场签证会增加额外费用，对工程成本造成影响。
3. 现场签证管理的主要措施为了更好地管理和处理现场签证，需要制定以下措施：•加强现场管理，使工程实施过程中出现的问题可以及时发现和解决•设计方案需要经过审批并且现场签证需要经过建设部门的审核•严格控制现场签证的范围和次数，避免过度签证•对现场签证的增加的费用进行统一管理和明细记录，避免费用的浪费。
四、设计变更和现场签证是工程建设中不可避免的部分。
合理的管理和处理对工程建设的进度、质量和成本都有着至关重要的影响。
因此，制定和实施设计变更和现场签证管理办法是十分必要的。
学院基本建设项目设计变更和现场签证管理办法
XXX学院基本建设工程设计变更和现场签证管理办法第一条为规范学院基本建设工程设计变更和现场签证管理工作，根据国家和上级主管部门的有关规定，结合学院实际情况，制定本办法。
第二条设计变更的原则（一）确保工程结构安全、改善使用功能、合理控制造价和方便施工的原则，严禁影响施工安全，严禁影响施工质量。
（二）节约资金、实事求是的原则，严禁弄虚作假，严禁迎合承包人利益。
（三）尽量提前的原则，尽量在图纸会审阶段做好设计变更工作。
除极特殊情况外必须在变更施工前履行完设计变更程序。
第三条设计变更需具备下列条件之一方可提出（一）原设计不能保证工程质量；（二）原设计影响施工安全；（三）原设计有遗漏或错误；（四）原设计与现场不符无法施工；（五）新实施法规政策有强制要求。
第四条设计变更的程序（一）设计变更申请。
设计院、学院、施工单位和监理单位均可提出设计变更申请，但无论哪一方提出，均应先填写《XXX学院基本建设工程设计变更审批表》。
（二）各方设计变更提出1.设计院提出的设计变更。
设计院出于对施工图自我完善和补充，在不改变原使用功能、不降低原工程质量、不延长原工程工期和不增加原工程造价的前提下，由设计院自行出设计变更（或变更通知）；但增加工程造价的，应事先经学院审议同意后，方可出设计变更（或变更通知）。
2.学院提出的设计变更学院提出的设计变更要求，由学院项目施工现场管理负责人填写设计变更审批表，经学院审议同意后，通知设计院，由设计院作出设计变更（或变更通知）。
3.承包人或监理人提出的设计变更承包人或监理人提出的设计变更，需填写设计变更审批表，经学院审议同意后，由学院项目技术负责人通知设计院做出变更设计，设计院根据变更审批表的要求，合理做出变更设计（或变更通知）。
未经学院允许，承包人或监理人不得擅自与设计院联系沟通任何设计变更事宜。
（三）设计变更的审批1.设计变更申请报告，学院方需由项目技术负责人、项目负责人和主管基建工作院领导签字后按审批权限执行。
设计变更与现场签证管理办法
设计变更与现场签证管理办法1.管理目标变更与现场签证管理办法的目标是确保变更与现场签证的正常运行，保证变更与现场签证过程的合规性、透明性和公正性，同时促进项目的顺利进行。
2.管理原则（1）依法合规：变更与现场签证管理应遵守国家法律法规的相关规定，确保变更与现场签证的合法性和合规性。
（2）公平公正：变更与现场签证管理应公开透明，公正公平，确保各方的合法权益。
（3）便利高效：变更与现场签证管理应尽量简化办理流程，提高办理效率，减少行政成本。
（4）适度控制：变更与现场签证管理应坚持适度控制原则，确保项目的顺利进行的同时，合理把握变更与现场签证的范围与程度。
3.管理程序（1）变更管理程序：a.变更申请：施工单位需提出正式变更申请，包括变更内容、理由、影响及变更后的费用预算等。
b.变更审批：建设单位负责对变更申请进行审批，审批原则应为公平、公正、合理。
审批结果要以书面形式通知施工单位。
c.变更实施：施工单位按照变更审批结果进行实施，并及时报告给建设单位。
（2）现场签证管理程序：a.现场签证申请：施工单位需要提出现场签证申请，包括签证内容、理由、费用预算等。
b.现场签证审批：建设单位负责对现场签证申请进行审批，审批结果要以书面形式通知施工单位。
c.现场签证实施：施工单位按照现场签证的内容和要求进行实施，并及时报告给建设单位。
4.管理要求（1）完善制度建设：建设单位应制定完善的变更与现场签证管理制度，明确各方的权责和流程。
（2）加强信息沟通：建设单位和施工单位应建立健全的信息沟通机制，及时交流变更与现场签证的相关信息。
（3）严格审核程序：建设单位对变更与现场签证的申请应进行严格审核，确保申请的合理性和合法性。
（4）严格费用管控：建设单位应对变更与现场签证的费用进行监控和管理，确保费用预算的合理性和公正性。
（5）加强监督检查：建设单位应加强对变更与现场签证的监督检查，确保变更与现场签证的正常进行和合规性。
5.管理保障（1）加强培训：建设单位和施工单位应加强人员培训，提高变更与现场签证管理的专业水平。
设计变更及现场签证管理办法
设计变更及现场签证管理办法变更及现场签证管理办法是为了规范项目施工过程中的变更及现场签证的程序和管理，保障施工质量，控制工期，提升项目管理水平。
以下是变更及现场签证管理办法的主要内容：一、总则1.本办法适用于所有项目的施工过程中的变更及现场签证管理。
2.变更及现场签证管理应遵循公平、公正、公开的原则，确保各利益相关方的合法权益。
3.相关变更及现场签证事项应在项目管理计划中明确。
二、变更管理1.变更管理应由项目经理或项目管理团队负责，并报经项目所有方或委托方同意。
2.变更管理应及时响应，及时处理，确保工程进展顺利。
3.变更管理的程序包括：变更申请、变更确认、变更批准和变更执行等环节。
变更申请包括变更内容的明确描述、变更原因、变更影响分析、变更的时间节点等。
变更确认包括变更的可行性分析、变更的合理性评估、变更的风险分析等。
变更批准包括变更的审批流程、变更的责任人确定、变更的费用评估等。
变更执行包括变更的快速实施，变更的跟踪和变更的控制等。
三、现场签证管理1.现场签证管理应由项目经理或项目管理团队负责，并经相关部门或委托方的认可。
2.签证工作应及时响应，确保施工进度不受影响。
3.签证管理的程序包括：签证申请、签证确认、签证费用核定和签证执行等环节。
签证申请包括签证内容的明确描述、签证的原因、签证的影响分析、签证的时间节点等。
签证确认包括签证的可行性分析、签证的合理性评估、签证的风险分析等。
签证费用核定包括签证费用的评估、签证费用的计算、签证费用的支付等。
签证执行包括签证的快速实施，签证的跟踪和签证的控制等。
四、责任与权利1.项目经理负责变更及现场签证管理的组织与协调工作。
2.项目相关部门负责变更及现场签证管理的支持和监督工作。
3.合同双方应共同遵守变更及现场签证管理办法，确保施工进度和施工质量。
五、处罚与奖励1.对违反变更及现场签证管理办法的行为，应追究相应责任，并进行相应处罚。
2.对在变更及现场签证工作中表现突出的个人或团队，应进行相应奖励和激励。
设计变更、工程指令、现场签证管理办法
设计变更、工程指令、现场签证管理办法第一章总则一、目的为进一步统一规X集团开发建设项目的设计变更及现场签证管理工作，以确保其稳妥、有序、高效运作，特制订本办法。
二、原则1、集团公司负责本办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。
2、集团公司有关部门及人员负责贯彻执行本管理办法。
三、适用X围集团工程管理部、成本管理部。
第二章概念一、设计变更1.1 概念设计变更是指建设单位发起，工程管理部主办，完成公司内部审批程序后，交由承建商施工的涉及结构功能、建筑功能、材料变动等内容的技术经济文件。
1.2 主要内容1.2.1 经XX修正的原施工图出现错、漏、碰、缺等情况，导致做法变动、材料代换或其他变更事项；1.2.2 由于建设单位经XX同意改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；1.2.3 由于工程部采用新工艺、新材料或其他技术措施，或由于营销管理部、客户服务中心应客户要求提出变更，导致做法变动、材料代换或其他变更事项。
二、工程 ( 甲方 ) 指令2.1 概念工程（甲方）指令是指建设单位发起，由工程部主办，完成公司内部审批程序。
2.2 主要内容2.2.1 已施工的部位需要拆除；2.2.2 在施工过程中，由于施工条件变化，如地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减或其他变更事项；2.2.2 经双方协商一致，导致合同X围内工程量减少的事项；2.2.4 合同之外的零星用工事项。
2.3 工程联系单：特指由施工方发起，以书面形式申请或磋商合同事宜的外来文函，它由工程部统一负责接收、登记及回文，并牵头组织相关职能部门会签处理意见（格式见附件）。
三、现场签证3.1 概念是指监理单位、建设单位对承建商申报的设计变更和工程（甲方）指令工作完成情况或工程量进行确认的书面资料，是工程结算的依据之一；按来源分为因设计变更类签证、因工程（甲方）指令类签证。
第三章办理原则1、权力限制原则：公司对设计变更及工程（甲方）指令的下发、审批、签证结算实行严格的权限审批，超过权限X围的签字一律无效；2、事前审批原则：要求设计变更（除结构类变更外）及工程（甲方）指令（除特急工程（甲方）指令）均需事前经过估价与审批程序方可实施，禁止事后补办手续。
设计变更及现场签证管理办法(经典)
设计变更及现场签证管理办法(经典)前言针对工程建设中常见的设计变更及现场签证管理问题，特制定本办法，以规范工程管理，提高工程质量，保证施工安全及工程进度。
一、设计变更管理1.1 设计变更的定义设计变更是指所审批的设计文件在实施过程中所进行的修改、补充或改变原方案的处理过程。
一般情况下，设计变更常见的情况有：•为调整设计方案或施工布置进行必要的设计变更；•根据施工工况、现场情况，需要进行必要的设计变更；•对已审批的设计图纸、文件、手续及证明文件进行必要的设计变更；•按相关文件规定，对工程进行必要的设计变更。
1.2 设计变更管理流程1.申请阶段：工程项目部向设计单位提出设计变更申请，申请人需按照现行相关规定填写设计变更申请表；2.审核阶段：设计单位需对设计变更申请进行有关技术方面的审核，并出具书面审核意见；3.审批阶段：申请单位将设计变更申请、设计变更审核意见及其他必要的证明材料提交给建设部门进行审批；4.常规处理阶段：建设部门审批通过设计变更申请后，需及时将审批结果通知项目部，并办理相应的设计变更手续。
1.3 设计变更管理的要点1.决定设计变更前应进行必要的研究和分析，掌握实际情况，满足工程要求；2.严格按照国家标准、规范、技术规定等文件进行设计变更的审查和审批；3.设计变更时应统一管理、编制设计变更说明书，并确保在开工前完成设计变更工作。
二、现场签证管理2.1 现场签证的定义现场签证是指工程建设中，因施工实际需要或现场发现问题，需要调整施工方案或针对部分施工任务进行必要的变更，并在工程建设项目管理部门审核批准后实施的安全管理措施。
2.2 现场签证的管理流程1.申请阶段：工程项目部向施工单位提出现场签证申请，申请人需按照现行相关规定填写现场签证申请表；2.审核阶段：施工单位需对现场签证申请进行有关技术方面的审核，并出具书面审核意见；3.审批阶段：申请单位将现场签证申请、现场签证审核意见及其他必要的证明材料提交给建设部门进行审批；4.常规处理阶段：建设部门审批通过现场签证申请后，需及时将审批结果通知项目部，并办理相应的现场签证手续。
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设计变更及现场签证实施细则
第一章总则
第一条为进一步加强、规范工程变更及现场签证管理，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，根据公司工程管理办法及项目实际情况，结合公司“嵌入式”廉洁风险防控相关精神与规定，特制订本实施细则。
第二条适用范围：本办法适用于****办公室（以下简称“**”）所管理的所有工程项目施工图审核完成后的设计变更和施工过程的现场签证管理工作。
第二章设计变更
第三条设计变更定义：指施工图正式审定后，在工程实施过程中对原设计进行的修改或调整。
第四条设计变更分类：
（一）需求类变更：
1、建设单位因功能需要调整或其它需要而主动要求设计单位进行的变更；
2、根据设计单位、监理单位和施工单位的合理建议,进行调整的变更；
3、因政府政策、法规、气候、地质条件、环境等因素引发的变更。
（二）技术类变更：因相关专业配合、结构安全、设计失误、设计缺失等原因进行的设计补充或优化而产生的设计变更。
第五条需求类变更处理办法及流程
（一）需求：需求部门提出变更意向后，出具初步变更方案，并编制初步预算；
（二）决策：依据出具的初步变更方案和初步预算提交建设单位决策审批；
（三）设计变更：依据建设单位决策审批意见，组织设计单位、施工单位、监理单位、建设单位签署设计变更单；
（四）预算：施工单位依据设计变更洽商单编制预算、经监理单位、建设单位同意后作为结算、审计依据进行资料归档。
第六条技术类变更处理办法及流程
（一）设计单位根据需要编制设计变更文件；
（二）施工单位依据设计单位发送的设计变更通知单编制变更预算，经监理单位审核后、上报建设单位审批同意后实施，并作为结算、审计依据进行资料归档；
（三）每月底前对设计单位的设计变更单汇总汇报。
第三章现场签证
第七条现场签证是指设计图纸及变更以外的施工事实的记录和核定。
在提交签证前应按合同相关要求，慎重考虑，周密调研，详细分析说明原因,并附预算书及相关资料。
第八条施工单位依据工程内容编制初步预算提出签证申
请，经监理单位、建设单位审批后组织实施；施工完成后组织施工单位、监理单位、建设单位进行现场签证计量，计量结果经确认后作为结算、审计依据进行资料归档；
第四章审批权限及实施
第九条设计变更及现场签证的审批权限和实施
（一）分级审批：单项设计变更或签证产生投资增加在5万元以内的：由项目办主管领导审核、决策后实施，并将变更签证按季度汇总上报公司计划建设部备案。
（二）单项设计变更或签证产生投资增加在5万元以上的：
1、投资增加在5万元以上、50万元以内的变更和签证：由项目办主管领导审核签字并报公司计划建设部审批同意后实施。
2、投资增加在50万元以上的变更和签证：经项目办主管领导审核签字后，计划建设部组织设计单位、监理单位和主管部门进行初审，通过后报公司分管领导审核、决策，批准后方可实施。
（三）施工单位应按设计变更的内容编制预算，综合单价和材料价格按第十条计取；
（四）对施工单位报审的变更预算，监理单位审查后报建设单位审批；
（五）最终结算以审计单位审核结果为准；
（六）按照变更分级审批流程，完成上一级全部审核流程方可进入下一级审核。
未经批准的工程变更不得提前实施。
未执行审批手续的变更、签证资料，将不作为结算资料，不予认可。
第五章预算编制审核原则
第十条为保证工程投资控制，在签证、变更中需要编制审核预算时，按国家规定及合同约定预算的编制审核。
第十一条合同未约定的材料价格依据工程实施所在地政府部门发布的当期信息指导价进行计价。
当相关资料无材料价格可供参考时进行市场询价（包含合同约定的暂估价材料的认质认价等）。
市场询价由建设单位或施工单位或监理单位推荐符合要求的材料供应商,遵循公平,公正,公开原则,进行公开比选,择优选取合作单位。
第六章审核意见及要求
第十二条审核意见要求
1、一般情况下，各级审核意见不得简化为只作签名,需签署具体意见。
2、监理单位监理工程师签署审核意见时应就签证单的内容逐条审核，说明完成情况，并提出意见。
第七章监督与问责
第十三条对违反本办法的员工，视情节轻重采取内部通报批评或酌情扣减绩效考核成绩和取消年度评优评先资格等处罚，对于情节严重、致使公司遭受重大损失的，应依照公司有关规定追究相关人员责任。
第八章附则
第十四条本办法由*****办公室负责解释。
第十五条本办法自发布之日起实施。
附件1：设计变更、现场签证审批流程
附件2：工程变更单
工程（专业） No
致：
由于原因，兹提出工程变更，请予以审批。
附件：
变更内容
变更设计图
相关会议纪要
其他
变更提出单位：
负责人：
年月日
注：本表一式四份，建设单位、项目监理机构、设计单位、施工单位各一份。
附件3：现场签证单
工程NO：
注：工程签证必须按先报批并取得建设单位批准同意后才可办理。
本签证单必须加盖施工单位项目部、监理部印章才可转建设单位相关部门继续办理；本签证单作为结算原始依据，必须在事件发生前签署完毕，三方确认施工工作、工程量、材料单价、人工费或成品单价等；工程签证单可以将几项并列也可以单列；本表一式五份。