煤矿安全新法律法规
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规本文档涉及附件：无附件。
本文所涉及的法律名词及注释：1：煤矿安全生产法律法规：指涵盖了煤矿安全生产方面的法律和法规文件，包括但不限于《煤矿安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全管理条例》等。
2：煤矿安全法：指中华人民共和国国家安全生产监督管理总局于2005年颁布的法律，主要内容包括煤矿安全的基本要求、煤矿企业的安全生产责任、煤矿生产经营许可等。
3：煤矿安全规程：指中华人民共和国国家安全生产监督管理总局发布的针对煤矿企业安全生产的具体操作规程，包括了煤矿生产过程中的安全措施、安全管理制度等方面的要求。
4：煤矿安全管理条例：指由中华人民共和国国务院颁布的煤矿安全管理相关的细则，包括了煤矿企业的安全生产管理、事故应急预案、安全检查等内容。
正文：第一章：总则第一条为了加强煤矿安全生产管理，保障煤矿生产经营单位员工的生命安全和身体健康，维护国家安全和社会稳定，制订本法。
第二条本法所称煤矿，是指对煤矿资源进行开采、洗选、储存、运输和销售等生产经营活动的煤矿企业。
第二章：煤矿安全生产责任第三条煤矿企业是煤矿安全生产的主体，应当建立并落实煤矿安全生产责任制，明确安全生产主体责任。
第四条煤矿企业负责煤矿生产经营活动的全过程安全管理，确保安全生产。
第五条煤矿企业应当建立健全安全生产管理机构，明确安全生产职责和工作权限。
第三章：煤矿安全生产许可第六条从事煤矿生产经营活动的单位，应当依法取得煤矿安全生产许可。
第七条煤矿安全生产许可有效期限为5年，许可机关可以根据实际情况给予适当缩短或延长。
第四章：煤矿的开采规划与设计第八条煤矿企业应当按照国家规定的煤矿资源开采规划和煤矿安全生产技术标准进行开采。
第九条煤矿开采前，煤矿企业应当向主管部门申请煤矿开采许可。
第十条煤矿企业应当编制煤层气防治规划，明确煤矿开采中的煤层气防治措施。
第五章：煤矿安全设施与器材第十一条煤矿企业应当建立并完善煤矿安全设施和购置煤矿安全器材。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产管理，保障煤矿安全，维护矿工的合法权益，依法采取措施预防和减少事故，保障煤炭资源的开发利用，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规的规定，制定本法规。
第二条煤矿安全生产法律法规适用于煤矿企业、煤矿服务企业以及其他与煤矿安全生产相关的单位和个人。
第三条煤矿安全生产法律法规的主要目标是建立健全煤矿安全生产责任制，确保煤矿安全生产工作的全面实施，保障职工的生命安全和身体健康。
第四条国家将通过设立相关部门与煤矿企业共同管理煤矿安全生产，推动煤矿安全生产工作的全面提升。
第二章煤矿安全生产管理体制第五条国家设立煤矿安全监察机构，负责监督煤矿安全生产工作的实施情况。
第六条煤矿企业应设立煤矿安全管理机构，明确安全管理人员的职责和权限。
第七条煤矿安全生产管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，经过相关培训并持有相关的资质证书。
第三章煤矿安全生产责任制第八条煤矿企业负有安全生产的主体责任，必须为职工提供安全的工作条件和可靠的安全设施。
第九条煤矿企业应制定完善的安全生产管理制度，明确各级管理人员的安全生产责任。
第十条煤矿企业应加强对煤矿生产过程的监控和检测，及时发现并消除安全隐患。
第十一条煤矿企业应建立健全事故预防和应急救援体系，提供必要的培训和演练。
……附件：（根据实际情况添加附件内容，如安全生产责任书、事故案例）法律名词及注释：1、煤矿企业：指经国家批准设立，从事煤矿资源开发利用的企业。
2、煤矿安全监察机构：指负责煤矿安全监督和管理的国家机构。
3、安全生产责任制：指明确煤矿企业安全生产责任的制度。
4、安全生产管理制度：指煤矿企业为实施安全生产工作而制定的具体管理规定和程序。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规第一章总则第一条为了保障煤矿安全生产，维护人民群众生命财产安全，促进煤炭资源的合理开发和利用，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的煤矿安全生产活动，包括煤矿的探矿、开采、选煤、运输、储存等环节。
第三条煤矿安全生产应当遵循科学发展观，坚持预防为主、综合治理的方针，加强安全生产标准化建设，提高煤矿安全生产管理水平。
第四条国家支持科学技术进步，推广适宜的煤矿安全生产技术和工艺，提高煤矿作业环境的安全性。
第五条煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，明确安全生产各方面的责任和权利。
第二章煤矿生产许可和审批第六条煤矿开采必须取得煤矿生产许可证，未取得煤矿生产许可证的，不得进行煤矿开采活动。
第七条煤矿生产许可证的申请应当按照规定提交相关资料，经审查合格后，由煤矿管理部门颁发。
第八条煤矿生产许可证有效期为10年，有效期届满后，可以续期。
第九条煤矿关闭、停产、封存、恢复生产等活动，需要经过煤矿管理部门的审批，并按照规定办理相关手续。
第三章煤矿安全生产责任第十条煤矿企业是煤矿安全生产的主体，应当确保煤矿生产过程中的安全和环境责任。
第十一条煤矿企业应当建立健全安全生产管理体系，制定并落实安全生产方案，进行安全生产教育培训。
第十二条煤矿企业应当配备专职安全生产管理人员，并严格按照职责履行安全管理职责。
第十三条煤矿企业应当组织开展定期的安全生产检查和评估，及时发现并整改存在的安全隐患。
第十四条煤矿企业应当落实事故应急预案，做好应急救援工作，确保事故发生时能够做到及时、有效的处置。
第四章煤矿安全技术措施第十五条煤矿企业应当按照相关规定采取必要的技术措施，确保瓦斯爆炸、煤尘爆炸等事故的防范和控制。
第十六条煤矿企业应当配备完善的通风设备，保障煤矿内的氧气含量和通风流通。
第十七条煤矿企业应当采取防爆电气设备，防止电火灾事故的发生。
第十八条煤矿企业应当加强对矿井、巷道等地质情况的监测和评估，确保矿井的稳定性。
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煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规主要包括《煤矿安全法》、《煤矿安全监察条例》以及相关的规章制度等。
《煤矿安全法》是中华人民共和国立法机关制定的在煤矿生产和经营过程中对煤矿安全提出的基本要求。
该法规定了煤矿安全的基本原则、责任主体及其责任、安全监察与管理、事故应急救援等内容。
该法明确规定了煤矿企业拥有和行使安全生产管理权，煤矿企业应当制定安全生产规章制度并按照规章制度进行安全生产管理。
同时，该法还规定了煤矿企业应当加强职工安全培训，落实事故应急救援措施等。
《煤矿安全监察条例》是中华人民共和国国务院根据《煤矿安全法》制定的。
该条例规定了煤矿安全生产监察的基本原则、监察机构的设置及职责、监察措施、违法行为的处理等。
该条例明确了煤矿安全监察机构对煤矿企业进行安全生产监督检查的职责和权限，要求煤矿企业应当接受监察机构的监督和检查，并配合监察机构查处安全生产违法行为。
此外，还有一些其他的煤矿安全生产相关规章制度，例如《煤矿安全管理规定》、《煤矿安全生产许可证办法》、《煤矿井下生产管理规定》等。
这些规章制度对于进一步细化煤矿安全管理的要求，确保煤矿生产安全起到了重要作用。
总的来说，煤矿安全生产法律法规对煤矿企业进行了规范和约束，明确了各方的责任和义务，为煤矿安全生产提供了法律依据、保障和支持。
然而，考虑到煤矿安全形势的严峻性和安全
生产的复杂性，我们必须进一步加强安全生产管理，提高职工的安全意识和技能，确保煤矿安全生产的可持续发展。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规是保障煤矿安全生产的重要法律依据。
根据国家相关政策和法规的规定，煤矿应严格执行以下安全生产的法律法规：
1. 煤矿安全法：《煤矿安全法》是中国煤矿安全生产的基本法律，旨在保障煤矿安全、预防和减少煤矿事故。
法律对煤矿企业的责任、安全生产管理制度、安全设施和防护装备等方面进行了具体规定。
2. 煤炭生产许可证管理办法：《煤炭生产许可证管理办法》规定了煤矿生产许可证的核发、使用和管理办法，煤矿企业必须持有有效的煤炭生产许可证方可开展生产活动，确保煤矿企业生产的合法性和安全性。
3. 煤矿安全规程：煤矿安全规程是煤矿安全生产的操作指南，包括《煤矿安全规程》和《煤矿全员安全生产规程》。
规程对煤矿生产过程中的安全操作、事故应急预案、应急救援等方面进行详细的规定，旨在提高煤矿安全管理的水平和员工的安全意识。
4. 煤矿安全监察条例：《煤矿安全监察条例》规定了煤矿安全监察的职责、权限和程序，明确了煤矿企业、煤矿管理部门和煤矿安全监察机构的责任和义务，加强了煤矿安全生产的监管和管理。
5. 煤矿爆炸事故应急预案：煤矿爆炸事故应急预案是为了应对
煤矿爆炸事故而制定的具体应急措施，规定了事故发生后的救援组织、人员撤离、伤员救治等方面的紧急处理办法，旨在最大限度地减少事故对人员和设备的伤害。
煤矿安全生产法律法规的严格执行，对保障煤矿安全生产、预防和减少煤矿事故具有重要意义，对于维护煤炭行业的良好秩序和可持续发展也起到了关键作用。
煤矿安全法律法规
煤矿安全法律法规煤矿安全法律法规1. 引言煤矿是我国主要能源资源之一，但由于其特殊的工作环境和高风险性质，煤矿安全问题一直备受关注。
为了保障煤矿工人的生命安全和健康，我国制定了一系列煤矿安全法律法规，以规范煤矿行业的安全生产。
2. 煤矿安全法2.1 《煤矿安全法》简介《煤矿安全法》是中华人民共和国国家立法机关制定的最重要的煤矿安全法律法规之一。
该法规于1992年通过，对我国煤矿的安全生产进行了全面规定。
2.2 《煤矿安全法》的内容《煤矿安全法》共有八章，分别是总则、煤矿企业的设立和关闭、煤矿企业的安全生产条件和设备、煤矿的安全生产管理、矿井的通风与防尘、瓦斯治理与瓦斯灾害防治、矿山安全监督和煤矿事故的监察处理、附则。
该法规强调了煤矿企业必须具备符合标准的安全生产条件和设备，对煤矿的通风与防尘、瓦斯治理与瓦斯灾害防治等方面提出了具体要求，并规定了煤矿事故的监察处理程序和责任追究等内容。
3. 煤矿安全管理规定3.1 《煤矿安全管理规定》简介《煤矿安全管理规定》是我国国家和地方政府发布的一项重要法规，旨在增强煤矿安全管理，防止和减少煤矿事故的发生。
3.2 《煤矿安全管理规定》的主要内容该法规对煤矿企业的组织机构、职责分工、人员配备等进行了规定，明确了煤矿企业应建立健全的安全管理制度，加强对煤矿工人的培训和教育，提出了煤矿安全检查和隐患排查的要求，并规定了煤矿事故的报告和调查程序等。
4. 煤矿安全监察办法4.1 《煤矿安全监察办法》简介《煤矿安全监察办法》是根据《煤矿安全法》制定的，旨在加强对煤矿安全生产的监督和管理，提高煤矿安全生产水平。
4.2 《煤矿安全监察办法》的主要内容该法规规定了煤矿安全监察的基本原则和任务，明确了煤矿安全监察机构的职责和权限，提出了煤矿安全监察的方法和程序，并规定了对煤矿事故进行调查和处理的相关规定。
5. 煤矿防灭火规定5.1 《煤矿防灭火规定》简介《煤矿防灭火规定》是我国发布的一项重要法规，致力于预防和控制煤矿火灾的发生，保障煤矿工人的生命和财产安全。
煤矿安全的最新规定(3篇)
第1篇一、引言煤矿作为我国重要的能源产业，其安全生产一直是国家和社会关注的焦点。
近年来，我国政府高度重视煤矿安全工作，不断出台新的政策措施，加强煤矿安全生产管理。
本文将详细介绍我国煤矿安全的最新规定，旨在提高煤矿企业及从业人员的安全生产意识，保障煤矿安全生产。
二、煤矿安全生产红线1. 非法违法组织生产、建设（1）无证照或者证照不齐全、证照失效非法组织生产的；（2）建设项目审批手续不全擅自组织建设施工的，未经联合试运转或联合试运转超期或未经竣工验收合格进行采掘作业的；（3）改扩建矿井在改扩建区域生产的，或在非改扩建区域超出设计规定范围和规模生产建设的；（4）停产停工矿井、责令停产停工整顿矿井未按照规定程序通过验收批准，擅自恢复生产建设的；（5）存在“五假五超三瞒三不”行为的（五假”：假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；“五超”：超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期仍然组织生产；“三瞒”：隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；“三不”：不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）。
2. 违法违规发包、承包、转包煤矿井下工程（1）煤矿未采取整体托管形式进行托管的，或者承包（托管）给不具备承包或承托条件的单位或者个人的；（2）煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责而进行生产的；（3）承包（承托）方未按规定变更安全生产许可证进行生产的；（4）承包（承托）方再次将煤矿井下工程承包（托管）给其他单位的。
三、煤矿安全生产管理制度1. 安全生产责任制煤矿企业应建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各部门的安全生产职责，落实安全生产责任。
2. 安全生产培训煤矿企业应加强对员工的安全生产培训，提高员工的安全生产意识和技能。
3. 安全生产检查煤矿企业应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 安全生产应急救援煤矿企业应建立健全安全生产应急救援体系，提高应对突发事件的能力。
新版煤矿安全生产法律法规、制度.安全培训课件
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
该条例的相关内容如下： ， (1)根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，《条 例》 将事故分为以下四个等级： ①特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重 伤(包括 急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的 事故。 ②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以 上100人 以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的 事故。 ③较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以I 上50人以 下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济场失 的事故。 ④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或j 者1000 万元以下直接经济损失的事故。 j (2)事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故］ 不， 导迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后，事故现场有关人员］ 应 当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1］ 小 时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负］ 有 安全生产监督管理职责的有关部门报告。
(3)生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训，保证 从业人 员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
2.《生产安全事故报告和调查处理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年3月28日国务 院第172次常务会议通过，以国务院令第493号公布，自2007年6 月1日起施行。 《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称 《条例》)是 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安 全事故 责任追究制度，防止和减少生产安全事故而制定的。
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
该法与从业人员相关的规定如下： (1)生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训, 保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规 章 制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事 故应急 处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未 经安全生产 教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
最新煤矿安全法律法规
二、为什么煤矿企业必须有严格的矿纪和矿规？因为当前我国煤矿安全生产存在许多问题，如地下开采比例大、整体装备水平低、存在重生产轻安全问题、违法违规组织生产现象严重等。为了确保员工的生命安全，必须有相应的管理制度加以约束。
综合治理”是预防事故和危害的最佳方法。在我们全行业、全系统、各部门的业务关系上，安全工作是一项艰巨而又复杂的工作，需要进行齐抓共管的综合治理，坚持“管理、装备、培训并重”的原则。全员、全方位、全过程地抓好安全工作，只有同时具备先进的管理、高科技的装备和经过专业培训的高素质人员，才能提升煤矿的安全工作。
除了遵守矿纪和矿规，员工还有其他的义务。首先是遵章守规、服从管理的义务。员工必须遵守企业的各项规章制度，服从管理。其次是佩带好、使用好劳动保护用品的义务。员工必须佩戴和使用好劳动保护用品，保障自身安全。另外，员工还有定期、按时接受安全教育培训的义务，以提高安全意识和技能水平。最后，员工还有发现事故隐患及时报告的义务，以便及时消除安全隐患，保障生产安全。
煤矿安全生产管理制度包括矿纪和矿规。矿纪适用于企业管理人员，矿规适用于所有员工。这些规章制度是为了保证生产安全和正常经营活动而制定的，是员工行动的规范和准则。其中包括作业规程、技术操作规程、劳动纪律和安全生产管理制度。作业规程是煤矿安全生产建设的行为规范，具有法律性质。技术操作规程是对各岗位员工在安全生产作业中的操作程序、方法和安全注意事项等制定的具体、准确的规定。劳动纪律是员工在共同劳动中必须遵守的规则和秩序，具有强制性的特征。安全生产管理制度是煤矿安全生产不可缺少的重要制度，包括安全生产责任制度、安全办公会制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全检查制度、安全教育与培训制度、安全隐患排查制度、安全技术审查制度、安全奖惩制度、入井检身与升入井清点制度、矿用设备、器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、安全操作规程管理制度、事故报告、调查与处理制度。煤矿安全生产管理的基本原则是安全第一，预防为主，综合治理的原则，企业法人和各级行政正职负责制原则，"安全生产，人人有责"原则和安全具有否决权的原则。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规是为了保障煤矿生产安全，确保矿工的生命财产安全而制定的系列法律法规。
下面是关于煤矿安全生产法律法规的一些重点内容。
1. 《煤矿安全法》《煤矿安全法》是我国煤矿安全生产的基本法律，包括煤矿安全生产的基本原则、监管机构的职责和权力、煤矿企业的安全管理责任、事故应急救援和监管执法等内容。
2. 《煤矿安全规程》《煤矿安全规程》是《煤矿安全法》的补充和细化，具体规定了煤矿生产过程中的安全措施、管理要求和安全技术标准等。
例如，对于煤矿的开采、运输、通风、排水和防火等方面作出了详细的规定。
3. 《煤矿安全监察条例》《煤矿安全监察条例》明确了煤矿安全监察的职责、权限和程序，包括煤矿安全监察机构的组织设置和监察人员的执法权力等。
该条例还规定了煤矿企业应当主动接受安全监察，及时整改安全隐患并配合调查事故原因。
4. 《煤矿安全事故应急救援管理办法》《煤矿安全事故应急救援管理办法》规定了煤矿事故发生后的应急救援工作，包括救援组织的建立和职责分工、救援措施和应急装备的准备、事故调查和处理等方面。
同时，办法还强调了煤矿企业的事故应急预案和演练的要求。
5. 《煤矿瓦斯灾害防治规定》《煤矿瓦斯灾害防治规定》对煤矿瓦斯灾害防治进行了系统规定，包括瓦斯防治设施的建设和管理、瓦斯检测和监测等方面。
该规定还规定了煤矿瓦斯等级划分、防治措施和安全防护设施等要求。
6. 《煤矿安全生产许可证管理办法》《煤矿安全生产许可证管理办法》对煤矿安全生产许可证的颁发和管理进行了规定，要求煤矿企业必须取得有效的安全生产许可证方可进行生产。
办法还规定了许可证的申请和审批程序，以及许可证的有效期、变更和注销等事项。
总之，煤矿安全生产法律法规对于煤矿企业生产过程中的安全管理和风险防控具有重要的指导和约束作用，对于维护煤矿生产安全、保护矿工的利益至关重要。
煤矿企业应当深入学习和贯彻落实这些法律法规，加强安全管理，提高安全生产水平。
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1.民事责任：是指由于违反民事法律、违约或者 由于民法规定所应承担的一种法律责任。
2.刑事责任：是指行为人因其犯罪行为所必须承 受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律 后果。
3.行政责任：是指因违反行政法规定或因行政法 规定而应承担的法律责任。
4.违宪责任：是指由于有关国家机关制定的某种 法律和法规、规章，或有关国家机关、社会组织 或公民从事了与宪法规定相抵触的活动而产生的 法律责任。
1995 1996 1997 1998 1999
0.06 0.06 0.05 0.05 0.04 0.04
死亡人数(人)
0.03 0.03 0.02 0.02 0.01
1995 1996 1997 1998 1999
百万吨死亡率 0.05
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
1993－2002年俄罗斯煤矿事故死亡人数（统计表）
400
350
300
250 200
死亡人数(人)
150
100
50 1993
1995
1997
1.10 0.90 0.70 0.50 0.30 0.10
1993 1994 1995 1996 1997 2002
百万吨死亡率
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
1998年世界主要产煤国安全状况对比表
15 13 11 9 7 5 3 1
安全法规
郑州煤炭工业技师学院 教师 ： 秦修芬
泰坦尼克号 日 本 大 海 啸
法律法规的主要 内容包括：
1.法律的基础知识
2.《刑法》 3.《劳动法》 4.《行政许可法》 5.《煤炭法》 6.《矿山安全法》 7.《矿产资源法》 8.《煤矿安全监察条例》
9.《安全生产法》 10.《安全生产许可证条例》 11.《煤矿企业安全生产许可证实
第一学时 法律的基础知识
一、法的定义 1.狭义的法专指享有国家立法权的国家机关，
依照法定程序制定的规范性文件。 2.广义的法是指由国家制定和认可，并由国
家强制力保证实施的，反映统治阶级意志 的行为规范的总和。
二、法律的特征
1.法律是国家制定和认可，体现了国家对 人们行为的评价，具有国家意志性 ；
A、民事责任 B、刑事责任 C、行政责任 D、不追究 责任 E、获得民事赔偿 F、追究重大责任事故罪
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
一、煤矿安全生产形势
2007年我国煤矿安全生产伤亡情况统计表
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
1995－1999年美国煤矿事故死亡人数（统计表）
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
（1）宪法：具有最高的法律效力。是我国的“母法”。
（2）法律：由全国人大制定，法律效力仅次于宪法。
（3）行政法规：由国务院等政府行业主管部门颁布的
行政规章。
（4）地方性法规：由省、自治区、直辖市、市颁布的
规范性文件。
（5）自治条例和单行条例：都是地方立法行为，条
例的法律地位相当于地方性法规，属于地区性和局性 法规。
波兰 印度 俄罗斯 南非 美国 中国
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0 波兰 印度 俄罗斯 南非 美国 中国
死亡人数（人）
5.01
产煤量（亿）
4.01 3.01 2.01 1.01 0.01
波兰
俄罗斯
美国
百万吨死亡率
事故随着经济社会发展步入易发期：
人均GDP ≤1000美元，事故总量较少； 人均GDP1000—3000美元，事故总量
为） 5.强制作用 （在于预防违法犯罪行为，增进社会
成员的安全感 ）
案例分析：
1、某煤矿生产副矿长赵某在采煤作业过程中擅自指挥工 人开采保安煤柱，造成冒顶及地表塌陷，死亡村民及工 人计5人，工人伤2人。在该事故中，赵某应承担（ ）， 伤者承担（ ），死亡矿工应（ ），死亡村民应 （ ）。
2、黄某与张某合资开办煤矿。在安全整顿中，因该矿不 能保证生产安全，当即责令其停止生产，进行整顿。但 两位矿主和矿长王某拒不进行整顿，仍强令矿工进行煤 炭生产。当年9月25日，该煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 2人死亡、5人重伤。经查，爆炸是因为矿工李某违章吸 烟造成的，李某当场死亡；爆炸时的当班瓦斯检查工刘 某没有履行瓦斯检查职责，且未取得操作资格证。在该 事故中，李某应承担（ ），刘某应承担（ ），矿主 和王某应承担（ ），伤亡者应（ ）。
2.法律是统治阶级的国家意志，具有普遍 的约束性；
3.法律规定了在一定社会关系中的权利和 义务，具有规范性。 ；
4.法律是国家强制力保证实施的，具有强 制性。
三、法律的分类
1.根本法和普通法； 2.实体法和程序法； 3.一般法和特别法； 4.国内法和国际法； 5.公法和私法。
四、法律规范的表现形式
5.国家赔偿责任：是指在国家机关行使公权力时 由于国家机关及其工作人员违法行使职权所引起 的由国家作为承担主体的赔偿责任。
七、法的作用：
1.指引作用 （指引作用的对象是每个人本人的行 为。）
2.评价作用（评价作用的对象是指他人的行为 ） 3.教育作用（对象是一般人的行为） 4.预测作用 （预测作用的对象是人们相互的行
增长；（虽然09年国家统计局公布的我们的
人均GDP接近4000美元，但是除去水分，现在 我们正处于这个时段）
（6）规章：它包括部门规章和地方性规章。前者由国
务院部、委制定，后者由地方人民政府制定。
（7）特别行政区的法律
（8）国际条例
五、我国安全法律体系
1.法律 2.法规（行政法规；地方性法
规） 3.规章（部门规章；地方政府
规章）
六、法律责任
法律责任的定义： 指违反法律规定的行为应当
承担的法律后果，也就是对违法 者的制裁。 法律责任包括： 行政责任、刑事责任、民事责任 违宪责任、国家赔偿责任
施办法》
12.《煤矿安全规程》 13.《煤矿安全培训监督监察办法》 14.《生产经营单位安全培训规定》
15.《国务院关于预防煤矿生产安全事故 的特别规定》
16.《举报煤矿重大安全生产隐患和违法 行为的奖励办法》
17.《煤矿重大安全隐患认定办法》
18.《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》
19.《关于煤矿负责人和生产经营管理人 员下井带班的指导意见》