近年来村干部腐败现象透析
近年来村干部腐败现象透析
摘要：随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快，村干部手中掌控的资源越来越多，权力寻租的空间越来越大，一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。村干部腐败既有个人方面的原因，也与转型期政治体制机制不完善、经济管理制度及其运行机制不健全、社会结构与社会利益多元化、廉政文化建设及基层组织建设相对滞后等密切相关。只有进一步增强村干部腐败打击的震慑力、强化权力运行的约束力和规章制度的执行力、增强村干部生存发展的保障力及其抵御腐败的免疫力，才能从根本上有效解决村干部腐败问题。
关键词：近年来；村干部；腐败现象；形成原因；防治措施
党的十八大报告明确提出要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。①作为发生在农民群众身边的村干部腐败，不仅会直接损害村民利益，影响党群干群关系，而且直接侵蚀党的群众基础，影响社会和谐稳定。据统计，我国目前有近60万个行政村，680多万名村干部。②其中，绝大多数都是村民信得过、靠得住的“领头羊”，但也不乏以权谋私、贪污受贿、腐化堕落的腐败分子。本文在梳理借鉴既有研究成果、归纳分析近期村干部腐败典型案例的基础上，试图从政治、经济、社会、思想文化、党建等方面分析探讨近年来我国村干部腐败的主要表现及其原因，并从惩处、制度、监督、教育、改革等方面提出防治村干部腐败的思路对策，以就教于专家学者。
一、村干部腐败的主要表现
近年来，村干部腐败案件频发。从腐败主体看，既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败，也有成窝成串的抱团腐败；从腐败性质看，既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败，也有吃喝嫖赌等生活领域的腐败。其具体表现可谓多种多样，五花八门。
（一）巧立名目、吃拿卡要型
全心全意为人民服务是党的根本宗旨。然而，有的村干部在为村民办事的时候往往利欲熏心，不择手段以权谋私。有的私设基础设施建设费、入户费、安装费、工本费、手续费、代办费、辛苦费等收费项目，变相索取村民的血汗钱。如2010年底，有关政府部门给重庆市綦江县丁山镇狸狮村免费发放一批地面卫星电视信号接收器，而该村村干部却借机向村民按每个接收器收取80元钱的安装费，远远高于20元一个的市场价格。③更为离奇的是，有的村干部为村民盖个章都要硬性收取手续费，且收费标准有高有低。如江苏省盐城市滨海县天场镇陶河村，村民如果有事要找村里盖章，必须先到会计那里领张条子，同时交200元钱。否则，就是任凭你跑断腿，磨破嘴，也盖不了章，办不成事。④
（二）巧取豪夺、化公为私型
根治基层警察腐败,刚公布的20起反面典型发人深省
根治基层警察腐败，刚公布的20起反面典型发人深省 自“三项整治”工作开展以来，吉林省各级公安纪检部门共受理“三项整治”信访举报608件700人，全部进行了初核，已立案处理89起139人。其中，涉及“有案不立、立案不查”问题34起54人；涉及“敲诈勒索、以案谋私”问题38起68人；涉及“民警经商或变相参与经商”问题17起17人。给予党政记处分128人次，组织处理22人次，移送司法机关6人。具体案例如下：一、有案不立、立案不查问题9起 1、长春市公安局新区交警大队民警赵彤立案不查问题 2012年9月18日，李某某因交通肇事致人死亡被刑拘，后因病取保候审。2013年1月，赵彤接手此案后，直至2016年3月一直未予办理。2017年8月，赵彤受到党内警告、行政记过处分。2、东丰县公安局那丹伯派出所教导员乔志宏有案不立、立案不查问题2016年6月11日，乔志宏在处理一起被盗案过程中，没有进行受案，也未对当事人进行询问、全面收集证据。2016年12月12日，乔志宏在办理另一起殴打案过程中，没有对违法嫌疑人进行实地查找，导致该案久拖不决。2017年6月，乔志宏受到行政撤职处分。3、吉林市公安局经侦支队有案不立问题2017年3月，吉林市公安局经侦支队超越职权办理一起应由刑侦部门管辖的案件，且在受理案件后不按法定期限作出是否立案决定，不及
时开展调查取证工作，侵害了当事人合法权益。2017年11月，经侦支队支队长郝君受到行政记过处分、免职处理，调离经侦支队。经侦支队副支队长于胜、岳丘山，法制大队大队长佟宝华、副大队长李湘受到诫勉谈话处分，民警吴迪受到全局通报批评。4、四平市公安局辽河分局刑警大队原副大队长张立春有案不立问题2015年6月，张立春在办理一起治安案件过程中，处罚显失公正，分局责成张立春重新裁决后，张立春没有及时做出裁决并将此案遗忘。2017年6月，张立春受到行政记过处分、免职处理。5、四平市公安局铁西区分局阳光派出所副所长赵大勇有案不立问题2016年7月，赵大勇在办理一起伤害案件过程中，受理案件后不及时开展调查工作，导致案件久拖不决。2017年9月，赵大勇受到行政警告处分。6、双辽市公安局服先派出所民警肖斌接警不处问题2016年10月22日，肖斌接到高某某与他人发生纠纷的报警后，未出警处理纠纷，导致第二天高某某的妻子被人打伤。2017年7月，肖斌受到行政警告处分。 7、通化县公安局聚鑫派出所立案不查问题2016年1月，聚鑫派出所在办理一起盗窃案件过程中，对嫌疑人张某取保候审后，未组织人员进行讯问和侦查，存在有案不查、保而不侦问题。2017年10月，聚鑫派出所所长丁立斌受到行政警告处分。8、临江市公安局治安大队民警姜明月玩忽职守问题2016年1月，姜明月在办理一起阻碍执行职务案件过程
预防和整治村干部不正之风和腐败问题的对策探索
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/2f13271071.html, 预防和整治村干部不正之风和腐败问题的对策探索 作者：杨红芳谭永清 来源：《农民致富之友》2017年第13期 随着新农村建设的发展和国家支农惠农政策的不断落实，大量资金、大批项目在农村干部手中运作，村干部不正之风和腐败问题出现量多面广之趋势。这不仅直接伤害了农民群众的感情，而且大大地降低了党和政府在人民群众中的威信和地位，与国家支农惠农的目的也背道而驰。若不加以制止，必定会严重危害农村社会稳定，影响社会和谐。预防和整治村干部不正之风和腐败问题是目前亟需解决的重大政治课题，必须从思想教育的精神层面和社会实际情况想办法。 自党的十六大以来，国家对农村建设的投入与日俱增，新农村建设工作也是进行得如火如荼。然而，一些“当官是为了发财”的腐朽落后思想在广大农村还有极大影响，加上村干部不正之风和腐败问题在中国农村社会一直存在，因此，随着新农村建设的发展，村干部手中的权力越来越大，面对大量资金、大批项目，村干部不正之风和腐败问题也日趋严重。 一、村干部不正之风和腐败问题的现状和特点 1.村干部不正之风和腐败问题的现状 当今中国正处在社会转型期，国家对农村的支持力度不断加大，村级组织的经济条件得到了前所未有的改善，但随之扑面而来的不是村民对基层组织的高度赞扬，而是村民对村干部不正之风和腐败问题的不断上访与举报。而在查处的村干部违纪违法案件中，村干部的不廉不公越发严重。 首先是贪污侵占严重。村干部贪污侵占的案件越来越多，贪污侵占的金额金额越来越大，贪污侵占的手段越来越多样。利用职务之便进行吃拿卡要、挪占公款，在项目开发、工程建设等方面违规操作从中谋利屡见不鲜；骗取国家和专项资金揽入自己腰包、假票据入账、收入不上账半途截留、虚列开支套取集体资金、重复报销、假订合同、非法买卖庄基等腐败行为有恃无恐。 其次是滥用权利，损公肥私。个别村干部不给好处不办事，给了好处乱办事，收受贿赂、中饱私囊，大肆出卖集体利益；有时钻国家政策空子对村民乱收乱罚，甚至利用手中权力直接低价包揽全村所有工程等。 三是在落实强农惠农、救灾优抚等政策时执行不到位，欺上瞒下、办事不公、优亲厚友、克扣截留，严重损害村民切身利益。
《关于村官“腐败”问题的调查与思考》
关于村官“腐败”问题的调查与思考 随着农村经济的不断发展和“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，也是一个最贴近老百姓的领导群体。近年来，随着农村经济活动的日益频繁和国家对“三农”投入的大幅增加，“村官”腐败现象的屡屡发生，村干部的腐败行为发生在群众身边，发生在太康这个贫困县相对贫困的人群中间，直接侵害了农民群众的切身利益，伤害了群众的感情，降低了党和政府在群众中的威信，由此引发群众上访和群体性事件，正在成为危害农村社会稳定阻碍新农村建设的一大毒瘤。在这种严峻形势下，如何加强村官腐败问题的监督和查处，已成为纪检监察组织反腐败工作的一个重点和难点。因此，加强村级党风廉政建设，预防和惩治村官腐败，不容小觑，且势在必行。为此，笔者走访了一些乡镇和村庄，作了一些调查和思考。 一、村官腐败的特点 充分认清“村官”腐败的特点，有助于把握其腐败的规律，找准防控的着力点和切入点。纵观我县近几年发生的村干部违法违纪案件，发现当前村干部腐败主要有以下十个特点： （一）公共权力资本化 村官虽小，却掌握着与农民利益息息相关的权力，这些权力一旦缺乏有效监督和自律，少数“村官”就会将掌握的公共权力占为己有，把手中的权力作为谋取个人利益的筹码。有的在处理村级事务方面，不认真落实民主集中制原则，奉行个人独断专行、搞“一言堂”等家长制作风；有的在贯彻落实上级工作部署方面搞上有政策、下有对策，形成严重的地方保护主义；有的在发展党员、后备干部培养、村组干部推荐提名上搞特殊化，借机培养家族势力或“心腹”势力；有的采取串通、胁迫、贿赂手段或利用家族、宗族势力干扰、操控“两委”换届选举。有些村官人治思想根深蒂固，村里大小事情自己说了算，农民不请客、不送礼，该得到的合法权益都得不到保障。如在宅基地划分、农用物资供应、计划生育指标分配、超生罚款、山水林田承包等工作中依仗权势，损公肥私、搞特殊化。有的甚至把公章当成了摇钱树，群众要求出具个证明盖个章也要交钱送礼。 （二）集体钱物私有化 从近年查处的村官腐败案件来看，村干部腐败的主体大部分为村支部书记或村委会主任，贪污、挪用公款居多，贪污挪用公款来源主要是征地补偿费，强农惠农专项资金有的村官胆大妄为，套取国家下拨的扶贫、救助、救灾、退耕还林等专项资金装入私囊。有的村官虚拟“为争取资金给有关部门送礼”、“招待用餐”等开支项目，套出现金占为己有。有的低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、
最新-如何看待社会上的腐败现象 精品
如何看待社会上的腐败现象 1世界各国皆有腐败现象，并且自古有之。 当前，我国正处于经济转轨时期，市场经济体制尚未完善，国家对公务人员管理制度还不健全，加上西方资产阶级思想的腐蚀，因此，出现了一些腐败现象，必须正确看待这些腐败现象，既不要大惊小怪，也要给与足够的重视。 腐败现象的产生有其深刻的历史根源、思想根源、社会根源。 从历史根源上分析，我国长期处于封建社会，封建思想的流毒没有根本肃清，官本位思想在人们心中还有很高的地位，封建社会一朝升官便能发财、一人得道，鸡犬升天的思想还残留在一部分人思想里，一旦这些人当官，便想方设法搜刮钱财。 从思想根源上分析，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）我国处于建立社会主义市场经济的时期，改革开放使西方的资产阶级腐朽思想流入，加上长期受封建思想影响，造成一部分领导干部宗旨意识淡薄，权利观异化，不能正确对待人民赋予的权利，把权力当作为个人、家庭、小集体谋取利益的工具，一旦这些人掌握权力，便造成腐败。 从社会根源来分析，当前我国处于市场经济体制还不健全的时期，国家宏观调控体系、市场监管体系、对公务人员监督体制还不健全，加上国有企业管理上存在的漏洞，给公务人员贪污受贿造成了可乘之机。 分析了腐败现象产生的原因，要有效遏制腐败现象的发生，应从以下几方面做好工作：一是加大对贪污贿赂、渎职等腐败现象的打击力度。 纪检监察检察部门要充分履行职责，对腐败现象严厉打击，使腐败行为付出的成本要远远高于腐败行为产生的收益，这样，公务人员在考虑到腐败要付出的代价后才能望而却步。 二是加强对领导干部、国家工作人员思想教育，从思想上筑牢腐败的防线。 要继续深入开展领导干部讲学习、讲政治、讲正气的教育活动，以三个代表重要思想武装干部的头脑，树立正确的权利观和政绩观，树立全心全意为人民服务的意识，从思想上筑牢防线。 三是健全各项社会管理制度。 完善各项经济制度，加强国有企业的监督管理，从制度上堵塞腐败的漏洞。
警察权力腐败透析
警察权力腐败透析 一、警务腐败的概念及其表现形式 (一) 权钱交易。尤其值得注意的是, 近年来, 贪污、贿赂、敲诈勒索等贪赃枉法、权钱交易的大案要 案、占警察腐败案件总数的比例一直较高, 仅1997 年, 全国就发生了1 222 起, 涉案1 477 人, 其中万元以 上的案件就有307 起, 10 万元以上的也有47 起。而且, 这方面的集体腐败突出, 涉及不少层次较高的领 导干部, 仅1997 年就查处了厅级干部154 人。 (二)权官交易。即为了获得提拔、晋级、荣誉,或为了谋得某一特定的职位、待遇等而向主管部门、上级领 导进行贿赂;或为了进行“集权统治”,违反干部任用政策,大肆提拔同乡、同学、亲戚,培植亲信,搞裙带关系, 拉帮结派等。这是一种警察人事制度、管理体制上的腐败现象,呈现出“买官卖官”和宗派主义的倾向,是近年 新出现的警察腐败现象,虽被揭露、查处的不多,但潜在的数量不少,值得高度重视。 (三) 权色交易。诸多经营或变相经营, 参与桑拿按摩、歌舞厅等公共娱乐场所活动, 或直接腐化堕 落、奢侈挥霍、花天酒地等, 都属于此类。对此群众反响强烈, 影
响极坏。 (四) 权情交易。譬如搞地方保护主义、部门保护主义, 徇私枉法, 非法插手经济纠纷案件, 通风报 信、泄露公安机密, 包庇犯罪等。 (五)权物交易。即在社会活动中,利用警察的身份或手中的权力,收受他人的诸如烟、酒、土特产品等礼 物;或免费借用、挪用他人或单位的交通、通讯工具干私活,在饭店、娱乐场所低价或免费消费;或私分、占用暂 扣物品、赃物等等。此类警察腐败看似程度较轻,但由于其存在较为普遍,且有较大的社会迷惑性,感染力极 强,因此理应进行有力揭露和无情斗争。 (六) 故意不为。具体表现为: 不依法履行职权消极怠工; 工作推诿敷衍塞责的; 酗酒滋事, 办事不认 真, 玩忽职守等 (七) 个人违法犯罪。诸如警察报复杀人、故意伤害、走私贩私、吸毒贩毒、赌博等。这在当前的警察队伍中, 具有一定的现实性。 (八)刑讯逼供。在研究警察腐败问题时,国内不少学者对警察的刑讯逼供行为往往采取避而不谈的做法, 有的也仅仅是点到即止。笔者认为,这种做法是有害于舆论导向的正确性的。固然刑讯逼供问题成因复杂, 且大多数是出于义愤,为了工作而犯之,但我国是共产党领导的社会主义国家,一贯反对法西斯式的审查方
纪委书记村干部廉政教育会上的发言
纪委书记在村干部廉政教育会上的讲话 同志们： 这次在全县组织开展新任职村干部廉政教育活动，主要目的是使大家进一步认清当前反 腐形势，增强勤廉意识，履职尽责，克己奉公，带领老百姓一道发家致富。刚才，XX书记对全镇村“三职”干部进行了集中廉政谈话，各支部书记签订了《党风廉政建设岗位责任书》，村“三职”干部分别签订了《廉政保证书》，会上，还发放了我县XX、XX两个案例剖析材料，一会还要播放警示教育片《村干部职务犯罪警示录》。下面，就如何做个廉洁自律的村干部 我讲三点意见，希望对大家有所启发和帮助。 一、大家在这个时候不能犯糊涂，要把党纪国法挺在前面 基础不牢，地动山摇。村干部是党在农村的代言人，一举一动、一言一行都代表着党的 政策和形象，党风廉政建设好坏更是事关发展、稳定和民心，所以，村干部要不断提高对党 风廉政建设重要性的认识，把党风廉政放在心上，把勤廉从政体现在行动上。 首先，大家要看准“风向”、把握“火候”。咱们村干部都比较关心国家大事，十八大以来 谈论最多就是改革和反腐，感受最深的就是反腐败形势越来越严，力度越大越大，效果越来越好。用中央的话说就是：反腐败将无禁区、全覆盖、零容忍。也就是上不封顶，下不保底。但在这种大气候下，有的村干部还是认识不到位，或者认为村干部官微权小，九品芝麻官， 别说老虎、连苍蝇都算不上，不是案件查办重点，反腐败涉及不到自己，有种事不关已，高 高挂起的想法；或者认为农村是山高皇帝远，大规模反腐一时半会到不了村一级，只要不出大格就没问题。如果这么想，你就错了，村一级不但会反腐败，而且力度也会很大，所以大 家一定要认清大方向，看出点火候，不要错误判断形势，自己主动往枪口上撞。 其次，大家要懂得红线是不能碰的。现在的社会还不是一片净土，处处充满了诱惑，对 于村级来说，每年面对几十万上百万的各种扶贫款、救助金、转移支付等资金，以及老百姓 求情办事送来的红包礼品，没有点党性原则，没有点抗腐蚀能力，很容易抵挡不住诱惑而犯 错误。所以，每个村干部都必须提高政治修养，加强党性锻炼，树立正确的权力观和利益观， 绷紧廉洁自律这根弦，把权力看的小点，把利益看的淡点，把责任看的重点，在诱惑面前保 持清醒和定力，看出轻与重，分清大小头，把持好自己，做人做事都有底线，才不会被蝇头 小利冲昏了头脑，被灯红酒绿晃花了眼睛，做出后悔一辈子的事。 再次，大家要知道什么是害怕。老话说得好：要想人不知，除非己莫为。从各类违法违 纪案件中我们不难发现，党员干部之所以违纪违法主要是出于四种心理：无知心理。有山高皇帝远、我是农民我怕谁的想法，官不大胆大，无知者无畏，不把纪律放在眼里；侥幸心理。认为抓到的都是点背和胆大的，自己手段高明，动作隐蔽，不会出啥事；攀比心理。看到别 人吃喝玩乐、贪钱收礼心里不平衡，觉得自己吃亏了；从众心理。别人收我也收，别人吃我 也吃，反正很多人都这么干，法不责众。利益的诱惑是巨大的，做为村干部，如果不打消这 种念头，没有纪律意识和敬畏之心，就很容易犯错误，所以大家一定要从违纪违法案例中吸 取教育，警钟长鸣，引以为诫，不但心中有党，心不有民，还要心中有纪、心中有惧，千万 不要以身试法、以卵击石。 二、我们的村干部一定要管住自己，还要看好自家的门儿管好自家的人儿 中国有句俗话：光说不练是假把式。党风廉政建设不能只在心中想、嘴上说，更要落实到具体行动中，以实际成效让老百姓信服。我想大家至少要做好以下四件事： 一是要做守纪律懂规矩的“打头人”。有经验不代表方法就对，有阅历不代表就能驾驭工作，有品德不代表就能远离腐败。作为乡村干部，在新形势下要面对越来越多新矛盾、新问题和新诱惑，如果不加强学习，不断提高自己，就很难打开工作局面，也很容易在廉政上出
村官腐败透视
村官腐败透视：多兼职打工做生意村民一般只能见2次 2013年09月02日 10:03 来源：南风窗作者：石破 原标题：村官腐败透视 “这个村，有一半都是我的娃。”在三门峡市西南方，距离市区90公里左右的一个小村里，村支书张大万（化名）笑嘻嘻地对市里来的驻村工作队员说。本村的青壮劳力都外出打工去了，他们的留守妻子竟然成为张支书的猎艳对象。 但农民们对村干部普遍和最大的愤怒，并非来自男女作风甚至性侵方面。他们最在意的，是自己和集体的财产受到了村干部的不法侵占。 农民最在乎钱财被侵占 2011年初河南省纪委一项调研显示，2008年以来本省群众赴京或到省信访案例中，涉及农村问题的占73.2%；在涉及农村问题的信访举报问题中，因涉财问题引发的占88.7%。 当年4月1日起，河南省纪委在全省开展对农村涉财信访举报的专项治理活动，“惩治农民身边的腐败”。在这项为期半年的行动中，共有845名村干部和党员受到党政纪处分，103人被移送司法机关；涉案金额7017.2万元。 以845名受到党政纪处分的村干部和党员来计算，平均每人涉案金额只有8.3万元。这既说明了村干部腐败的普遍性，也说明了村官级的腐败一般涉案金额不多，这跟村官职务低微，以及河南贫困农村多、资源相对较少有关。 河南三门峡市检察院的一项调查显示：村支书、村主任占到农村基层组织人员职务犯罪总数的46%。其中92%的村官腐败案件发生在土地转让、资金管理环节。涉案村官们总有办法抓住来之不易的机会，虽然全村老少都想要点好运气，但似乎这些村官的运气比大部分人的都要好。 当高速铁路修到三门峡渑池县洪阳镇时，村支书王某便伙同他人虚报冒领高速铁路占地补偿款及其他款项10多万元。与洪阳遥遥相望的英豪镇村民组长董某，也利用职权挪用村组征地补偿款以及赔青款合计83万余元。看来不是职务，而是机会，才是决定村官们捞钱多少的重要因素。该县的一位村主任刘某，相继贪污、挪用和侵占村里的征地款、土地补偿款，共计上百万元，后被法院判处有期徒刑，并处没收个人财产30万元。而三门峡陕县张汴乡刘寺村会计赵开让，利用负责该村退耕还林专项补贴款的领取和兑付工作的职务便利，
近年来村干部腐败现象透析
近年来村干部腐败现象透析 摘要：随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快，村干部手中掌控的资源越来越多，权力寻租的空间越来越大，一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。村干部腐败既有个人方面的原因，也与转型期政治体制机制不完善、经济管理制度及其运行机制不健全、社会结构与社会利益多元化、廉政文化建设及基层组织建设相对滞后等密切相关。只有进一步增强村干部腐败打击的震慑力、强化权力运行的约束力和规章制度的执行力、增强村干部生存发展的保障力及其抵御腐败的免疫力，才能从根本上有效解决村干部腐败问题。 关键词：近年来；村干部；腐败现象；形成原因；防治措施 党的十八大报告明确提出要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。①作为发生在农民群众身边的村干部腐败，不仅会直接损害村民利益，影响党群干群关系，而且直接侵蚀党的群众基础，影响社会和谐稳定。据统计，我国目前有近60万个行政村，680多万名村干部。②其中，绝大多数都是村民信得过、靠得住的“领头羊”，但也不乏以权谋私、贪污受贿、腐化堕落的腐败分子。本文在梳理借鉴既有研究成果、归纳分析近期村干部腐败典型案例的基础上，试图从政治、经济、社会、思想文化、党建等方面分析探讨近年来我国村干部腐败的主要表现及其原因，并从惩处、制度、监督、教育、改革等方面提出防治村干部腐败的思路对策，以就教于专家学者。 一、村干部腐败的主要表现 近年来，村干部腐败案件频发。从腐败主体看，既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败，也有成窝成串的抱团腐败；从腐败性质看，既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败，也有吃喝嫖赌等生活领域的腐败。其具体表现可谓多种多样，五花八门。 （一）巧立名目、吃拿卡要型 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。然而，有的村干部在为村民办事的时候往往利欲熏心，不择手段以权谋私。有的私设基础设施建设费、入户费、安装费、工本费、手续费、代办费、辛苦费等收费项目，变相索取村民的血汗钱。如2010年底，有关政府部门给重庆市綦江县丁山镇狸狮村免费发放一批地面卫星电视信号接收器，而该村村干部却借机向村民按每个接收器收取80元钱的安装费，远远高于20元一个的市场价格。③更为离奇的是，有的村干部为村民盖个章都要硬性收取手续费，且收费标准有高有低。如江苏省盐城市滨海县天场镇陶河村，村民如果有事要找村里盖章，必须先到会计那里领张条子，同时交200元钱。否则，就是任凭你跑断腿，磨破嘴，也盖不了章，办不成事。④ （二）巧取豪夺、化公为私型
论腐败对社会生活的影响
论腐败对社会生活的影响 腐败，一个社会的沉重话题。纵观时间长河和世界区域，无论哪个时代，无论哪个国家，腐败如影随形。腐败就像一颗毒瘤，附在社会这个大躯体里，扩散在社会这个躯体的四肢百骸，直至躯体无行动和运转能力，直至坏了经脉，烂了躯体。 一、腐败的定义及其特点 腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益，这是国际货币基金组织对腐败的定义。国际透明组织则对腐败的解释为，公共部门中官员的行为，无论是从事政治事务的官员，还是行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。个人认为，两种定义在本质上表达都是权力和利益的交易。前者是字面上对腐败的初级剖析，而后者更详细地解释了现代社会的腐败的这种不良现象。权力与财富的交换是腐败行为的主要特点。根据现在社会的腐败现象，一般将腐败按腐败行为主体的性质分为公共权力型腐败和非公共权力型腐败。 腐败是社会的毒瘤，它给社会的带来的影响绝对是凶多吉少。那么下面就腐败对社会生活的影响发表自己的看法。 二、腐败对社会生活的影响 1、腐败社会矛盾加大，影响社会稳定 水不平则溢，人不平则鸣。腐败是是影响社会不稳定以致引发动荡的主要因素，历史充分论证了这一现象。早在古代秦朝，一个典型的例子就是陈胜、吴广起义。如果不是秦始皇的暴政，官员横征暴敛，陈胜、吴广会愤而起义？他们是社会的农民阶层，处于最底层，受到压迫和剥削，忍无可忍就放手一搏。而观现代社会，常常出现在舆论的风口浪尖的往往是这几个高频词汇，拆迁户不合作誓当钉子户，下岗工人无处谋生，白领阶层却成房奴，农民工活得卑微至极，打工青年缺少社会保障等。在这些社会现象中，无不充斥着腐败的影子。腐败致使社会出现剧烈阶层分化和对立，如果这种阶层分化和对立不能进行有效地制止和纠正，社会就会累积巨大动荡风险。 2、腐败使法律形同虚设 法律是维护社会稳定和和平的有力工具，然而当法律被一些掌握公共权力的人员踩在脚下，做着权利和利益的不齿行为，只为一己私利时，它就形同虚设了。
警察伦理学自考整理
【网络综合 - 自考答案】 第一章 职业道德的特征：1内容上的稳定性2范围上的特殊性3形式上的适用性。 警察道德现象包括：1警察道德意识现象2规范3活动。 警察伦理学的任务：1探讨警察道德的形成，本质及其发展规律2概括和阐述警察道德和基本原则和主要规范3研究警察道德实践的途径和方法4分析警察道德中的精华和糟粕，完成批判，吸收借鉴和扶植等任务。 警察伦理学的研究方法：1理论联系实际的方法2历史分析3比较4系统分析（整体性原则，有机关联性，动态性，有序性）。 第二章 近代专职警察道德的几个阶段：1晚清时期2北洋军阀3国民党统治。 中国旧警察道德特点：1忠于统治者2官德与警德合一3理论与实践脱节。 人民警察道德发展阶段：1萌芽与初创时期（1921-1949）2形成发展（1949-1976）3系统和完善（1976-现在）。 中国警察道德发展规律：1警察道德的发展直接受到国家机器状况的制约2在新与旧善与恶的斗争中不断发展3是一个曲折上升的过程。 第三章 警察道德本质的理解：1警察道德是一种受社会经济关系决定的社会意识2是调节警察行为的特殊规范3是警察职业精神的集中体现
警察道德的特征：1政治性2自觉性3示范性4导向性。 警察道德的功能：1调节功能2教育3认识。 警察道德作用：1人民警察道德的提升有助于实现依法治国方略2有助于社会主义市场经济的建立与发展3有助于维护党和国家在人民群众心目中的形象4有助于提高警察队伍素质5有助于警察更好地履行职责6有助于警察实现自我完善和自我价值。 第五章 警察权力的理解：1警察权力是特定的国家行政权力2是一种法定的权力3的主体是公安机关和人民警察4的目标是实现国家意志警察权力的构成要素：1权力的执行者2权力设施与装备3权力规范4权力信息。 警察权力特征：1法定性2约束与强制性3公共性4单向性5工具性6时效性。 警察权力内容：1治安行政管理权（治安行政处理权，治安行政处罚权，治安监督检查权，劳动教养审批权，治安行政强制权）2刑事执法权3警械武器使用权4紧急状态处置权。 为什么要加强警察权力制约：1加强警察权力制约是警察权的特点决定的2是由人民警察职业价值的双重性决定的3对反对警察权力腐败有着特别重要的现实意义。 警察道德对警察权力的制约作用有哪些：1警察道德是制约警察权力的自律机制2能提高警察权力的影响力3是实现警察权力正效应的重要条件。 警察权力观的内容：1警察权力价值观2代理观3责任观。 树立正确权力观应树的观念：1牢固树立公仆意识2确立正确的利
村干部腐败的现状和对策
浅析村干部腐败的现状及防治对策 近年来，随着农村税费改革和国家强农惠农政策的推进，村级组织的经济条件得到了大大改善。随之而来，由村干部腐败问题引起的群众上访越来越频繁，查处的村干部违纪违法案件金额越来越大，问题也越来越严重。“千里之堤，溃于蚁穴”，村级党组织的清廉稳定，事关党的建设根基的牢固，在这种严峻形势下，如何加强村干部腐败问题的监管和查处，已成为基层纪检监察机关反腐败工作的一个重点和难点。 一、村干部腐败的现状 1、贪污侵占问题严重。一是贪污侵占案件数量增多。从竹山县近几年查处的各类违纪案件来看，村干部违纪案件每年都有10件以上，占全县查处的党员违纪案件的30%以上，而贪污、私分公款，侵占集体资金的案件占村干部违纪案件的70%以上。二是贪污侵占金额增大。村干部贪污、侵占金额从过去的几千元逐步发展到现在的几万元，万元以上大案增多。三是贪污资金的来源增多。村干部贪污的资金有向老百姓榨取的，有骗取国家和专项资金补助的，有虚列开支套取的，有收入不上帐截留的。 2、滥发补助现象突出。近几年，竹山县村干部年财政发放的工资人平已达6000元，而且一部分村干部还有副业，算起来收入远高于在当地的农民收入。但是一些村的村干部仍不满足，看到村集体还有钱，不是将钱留在村上用于公益事业或储存，而是寻找种种理由给村干部发放福利待遇。有的以奖金名义发放福利；有的以工作为由，发放专项工作加班费；有的以在家招待客人为由，发放生活补助；有的以协调事务为由，发放协调费；还有的高标准发放电话费、交通费、误工费等。 3、腐败现象手段增多。有的村干部挪用公款，用于自己做生意等经营性活动；有的以各种名义虚报冒领退耕还林款；有的利用集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作，收受回扣；有的设账外账或小金库任意侵占、截留、私分或挥霍等；有的违反财务规定，公
大学生腐败现象透视与廉洁文化教育-2019年文档
大学生腐败现象透视与廉洁文化教育 高校的反腐工作的有效开展将会对全社会反腐倡廉工作产生深远影响，如何结合自身特点找到反腐工作的突破口和着力点，是高校廉政文化建设成败的关键。目前高校廉政文化建设从对象上来看主要集中在干部群体，对普通教师尤其广大学生不太重视。而大学生一方面是高校的主力军，更重要的是他们作为祖 国建设的下一代很大程度上会影响中国未来社会的行为走向。所以，高校的廉政文化建设势必要更加关注对大学生群体，他们的教 增强对育、培养与引导。 、当代大学生中存在的一些腐败现象 1）受社会一些不正风气的影响，形成了偏激过于功利的 观念。例如，部分学生认为请客送礼、拉关心、走后门都是理所应当，认为入党、当学生干部要靠找关系；对于权钱交易不仅接受认同而且还表现在行动上，甚至认为钱权可以买到一切，对社会的公平性产生怀疑和不信任，对社会感到悲观失望。 2）功利的读书观。有些学生把功名利禄作为判断学习是 否有用的依据，认为读书学习就是为了发财做官。 3）法治观念淡薄。他们对于什么是党纪、政纪不甚了解， 法律知识有限法制观念淡薄，有的甚至知法犯法、以身试法，如考试作弊，违反校规校纪、逾期还贷等。 4）复杂的双重矛盾心态。一方面非常痛恨社会上的不正 之风和腐败现象；但另一方面又渴望自己拥有便利的关系或者站在权利的平台上。 5）缺乏艰苦奋斗的精神。随着独生子女的普遍以及生活 条件的提高，大学生之间出现盲目攀比，追求享受以及高标准的生活，不珍惜珍贵的学习机会，缺乏面对困难、挑战的勇气和毅力理想抱
负淡薄，更谈不上迎难而上艰苦奋斗了。 二、大学生腐败现象的根源 1）社会环境的影响。如马克思所说：“意识在任何时候 都只能是被意识到了的存在，而人们的存在就是他们的现实生活过程。”，[1] 腐败现象在当今社会确实存在，譬如，以权谋私、权钱交易、暗箱操作现象的存在，身处其中的大学生，他们的行为方式、理想信念、思想品质将会受到很大的冲击，甚至被腐蚀、同化。 2）家庭环境的影响。在应试教育的影响下，部分父母唯 成绩是论教育方式方法不当，较少有意识地引导孩子的人生观、价值观，忽视对孩子健康人格的培养。因此，孩子容易形成养尊处优的习惯，懂得被爱与索取，而不懂得奉献和给予，导致孩子出现自私自利、贪图占有倾向。 3）学校环境的影响。大学阶段正是人生观、价值观成型 的重要时期。一方面是同学间的相互影响。行为和习惯的朋辈和同学的影响对大学生的行为、习惯以及观念的形成是最直接最高效的。大同学来自四面八方，他们大多第一次脱离父母朋友来到
当前村干部违纪问题的类型及对策
当前村干部违纪问题的类型及对策——反思农村干部违纪心理 构建和谐农村，基层干部是关键。通过对2011年大通湖区纪律检查委员会查办的村干部违纪违法案件进行汇总分析，探究当前村干部违纪违法的特点、心理和原因，力求提出对策措施，供决策参考。 一、村干部违纪违法特点 2011年，大通湖区纪律检查委员会立案查办村干部违纪违法案件6件，涉及10人，分别占立案总数的75%和76.9%。结案4件，给予党纪处分7人。主要有以下特点： 一是违纪主体集中。涉案村基层组织人员多为村支部书记、村会计、出纳等。二是违纪手段简单。所发生的村干部违纪行为，以利用手中权力乱收费、贿选等占多数。三是窝案串案多。土生土长的村干部，长期一起生活和工作，“单干”风险较大，往往容易形成利益共同体，“大家都湿鞋”相互制衡，“谁也不会说出去”。今年查处的村干部违纪违法案件，多为村干部两人以上互相勾结。 二、村干部违纪违法心理分析 村干部违法违纪案件层出不穷，上升势头明显，特别村两委的负责人违法违纪案件较多，遏制农村党员干部违法违纪成为乡镇纪检工作和农村党风廉政建设的一个重要内容。有必要对村干部违法违纪时的心理进行深入的剖析。 一是特权心理。一些村干部认为手中握有人、财、物等实权，就高人一等，忘记了人民公仆的责任，把党和人民赋予的权力变为致富的筹码、捞钱的工具。 二是眼红心理。在城市化建设中有些农民拆迁获益或者有些人铤而走险暴富等，一部分村干部看到其过着“花天酒地”的生活便心理失衡，眼球变红，认为自己能力强、资历深，更有资格享受，于是在工作中依据自身“优势”以权谋私。 三是侥幸心理。乱收费、贿选等行为是犯罪却铤而走险。这其中除了金钱的诱惑力外，就是他们大多心存“不一定就抓住我吧”的侥幸心理，最终侥幸战胜了理智。 四是失落心理。随着市场经济大潮的冲击，社会分配制度的改变，一部分人先富起来，他们看到的是别人的口袋鼓了起来，住别墅、开名车，而自己每月薪水还请不了一次客，在这种失落心理的作祟下，很容易使他们滋生受贿的念头。 五是吃亏心理。虽村干部是芝麻官，但充分发挥作用，为子女和自己的生活“积累”发展基础。在一些他们看来，自己收的那点钱物，与已查处的那些巨贪、大贪相比，自己只不过是“小打小闹”，在这种心理的驱使下，自我开脱。作为村干部他们的工作直接面对群众，工作强度大，但在薪资待遇方面低，由此心理失衡，吃亏心理使他们迫不及待的滥用手中的权力，最终富贵与清白尽失。 三、探析村干部违纪违法原因 （一）村干部思想文化素质偏低 村干部多为从农村直接选拔，思想文化素质偏低，任职前一般不具备开展岗前培训的条件，任职期间对其教育和培训也未制度化、经常化，思想教育和法制教育流于形式，典型案例警示教育力度不够，致使一些村干部思想政治素质低、法制观念淡漠，依法办事意识差。如今年6起村官违纪案件中有3件是由于乱收费，有1件是由于贿选。 （二）制度不够健全、违纪成本低 一是村务公开不规范。按照有关制度规定，村委会应定期将重大村务活动、财产收支情况等
腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益
腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益，这是国际货币基金组织对腐败的定 义。国际透明组织则对腐败的解释为，公共部门中官员的行为，无论是从事政治 事务的官员，还是行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权 力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。个人认为，两种 定义在本质上表达都是权力和利益的交易。前者是字面上对腐败的初级剖析，而 后者更详细地解释了现代社会的腐败的这种不良现象。权力与财富的交换是腐败 行为的主要特点。根据现在社会的腐败现象，一般将腐败按腐败行为主体的性质 分为公共权力型腐败和非公共权力型腐败。 腐败是社会的毒瘤，它给社会的带来的影响绝对是凶多吉少。那么下面就腐 败对社会生活的影响发表自己的看法。 腐败社会矛盾加大，影响社会稳定；水不平则溢，人不平则鸣。腐败是是影响社会不稳定以致引发动荡的主要因素，历史充分论证了这一现象。早在古代秦朝，一个典型的例子就是陈胜、吴广起义。如果不是秦始皇的暴政，官员横征暴敛，陈胜、吴广会愤而起义？他们是社会的农民阶层，处于最底层，受到压迫和剥削，忍无可忍就放手一搏。而观现代社会，常常出现在舆论的风口浪尖的往往是这几个高频词汇，拆迁户不合作誓当钉子户，下岗工人无处谋生，白领阶层却成房奴，农民工活得卑微至极，打工青年缺少社会保障等。在这些社会现象中，无不充斥着腐败的影子。 腐败致使社会出现剧烈阶层分化和对立，如果这种阶层分化和对立不能进行有效地制止和纠正，社会就会累积巨大动荡风险。 腐败使法律形同虚设；法律是维护社会稳定和和平的有力工具，然而当法律被一些掌握公共权力的人员踩在脚下， 做着权利和利益的不齿行为， 只为一己私利时， 它就形同虚设了。 有多少官员是做着这种不法勾当， 最后在公众目睹下暴出来了， 免不了一场牢狱 之灾。这种想象在现今社会绝对不少，久而久之，腐败一多，权在法上，法律还 有容身之地吗？ 3 、腐败使民心涣散，难以站到统一战线 当腐败成为社会的一种普遍现象，当权力和利益充斥在官场里，普通老百姓 成了腐败现象下的牺牲品。 有多少公职人员贪污受贿， 拿着纳税人的钱来满足一 己私利。他们所来的不法钱财归根结底不是老百姓辛苦钱吗？老百姓心里不平， 致使对政府失去信任， 在一些国际与地区的态度上， 自然难以站到统一战线， 例 如台湾统一问题、
警察职务犯罪的生成机制及遏制理论
警察职务犯罪的生成机制及遏制理论 潘嘉 警察职务犯罪，是警察实施的与其职务有关的犯罪行为的总称，具体包括警察利用职务上的便利，非法谋取经济利益，或者滥用职权，玩忽职守，破坏国家对警察职务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的各种犯罪行为。就其本质而言，警察职务犯罪是警察职权运作过程中的异化现象。与其他国家工作人员职务犯罪相比，警察职务犯罪除具有一般职务犯罪特征之外，还具有政治上的敏感性、犯罪手段隐蔽性极高的特征。 警察职务犯罪的行为方式多种多样，但它们的相同点都是与警察职务相关联，主要表现在三个方面:一是警察在执行职务行为中利用职务便利实施的犯罪行为，它是警察职务犯罪的主要方式。对此，刑法采取两种立法模式:一种为明定式，即将“利用职务上的便利”在刑法条文中给以明确规定，如警察所犯的贪污罪、受贿罪、非法拘禁罪等等。另一种是隐含式，即刑法虽然没有明确规定“利用职务上的便利”，但要实施这些犯罪，警察也必须“利用职务上的便利”。如包庇毒品犯罪分子、为地方黑恶势力充当保护伞等犯罪行为。二是警察在执行职务行为中，滥用职权(即超越职权范围或者违反职权行使程序)实施的犯罪行为，如警察所实施的刑讯逼供罪、暴力取证罪等。三是警察在执行职务行为中，应履行法定义务且能够履行而不履行或者不认真履行义务而构成的犯罪行为。前者如警察所实施的不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪等，后者如警察所实施的失职致使在押人员脱逃罪等。①行为方式的多样性导致警察职务犯罪的范围宽泛，大致涉及刑法中的29个罪名。②尽管每一宗警察职务犯罪的发生都有其具体原因、促成条件和环境，但只有认清其犯罪原因的共性才有助于从整体上把握警察职务犯罪，进一步设计预防对策。下面我试用雷克利斯的遏制理论探寻警察职务犯罪这一类犯罪发生的共同原因。 当代美国犯罪学家雷克利斯于20世纪60年代提出的“犯罪遏制理论”(containment theory)，着重用社会控制的强弱来解释犯罪行为产生的原因，并吸收了关于犯罪原因的心理学观点和社会学观点的优点，推动了对促成个体犯罪的内部人格力量以及塑造个人动机和人格的社会文化力量的分析。有学者认为，“雷克利斯提出的遏制理论模式就是心理控制模式的代表。”③他认为犯罪是个人内在的控制能力和社会中存在的外部控制因素缺乏的结果，是对推动和引诱个人进行犯罪的驱力(drive)和拉力(pull)缺乏遏制(检查和控制)引起的。④为了介绍此理论，他引入了四个概念:外部压力或拉力(outer pressure or pull)、外部遏制(externalcontainment )、内部遏制(inner containment) ,内部推力(innerpush)。这一理论的核心是外部压力或拉力和内部推力促使人产生越轨行为和犯罪行为，而外部遏制和内部遏制则阻止、中和、抵抗个人产生越轨行为和犯罪行为。当外部压力或拉力和内部推力比外部遏制和内部遏制强大时，个人就会产生越轨及犯罪行为。雷克利斯强调，最重要的外部遏制因素是期待个人遵从群体中占优势的行为准则的社会压力，最重要的内部遏制因素是一个象绝缘体那样起作用的、排斥违法犯罪行为的概念。⑥本人认为，目前我国的警察职务犯罪也可以看作是上述四种力量博弈，外部压力或拉力和内部推力最终战胜外部遏制和内部遏制的结果。 警察面临的外部压力或拉力是那些迫使或引诱警察进行犯罪行为的外部力量。由于社会的变迁、交往的增多以及利益关系的多元化，参与这种外部力量的势力越来越多，警察面临的来自家庭、单位、社会的压力及诱惑力也越来越大。大致包括以下两个方面: (一)导致警察在社会经济生活中相对贫困的制度缺陷 从某种意义上来说，人类社会是一个不断地从新的不平等走向平等的过程，而社会主义市场经济所带动的社会进程，本质上是一场社会平等化进程的序曲，这种平等化进程也就是社会现代化的演进。根据亨廷顿的观点，“现代性产生稳定性，而现代化却产生不稳定性。” ⑥由于我国正处于现代化进程中，这种不稳定性带来制度上的缺失反映在警察群体就是利益分配的不公平。由于从事国家公务，警察被剥夺了进行营利性经济行为的权利，但国家给予
论当今中国社会中的基层政权腐败
目录 中文摘要 (1) 一、所谓腐败之说 (2) 二、基层腐败之拿钱办事 (2) 三、民众对基层腐败的漠视 (2) 四、民众应有的反腐意识 (4) 五、农村基层政权的腐败问题 (5) （一）农村中的腐败问题 (5) （二）防治基层农村基层干部腐败 (6) 参考文献 (7)
论当今中国社会中的基层政权腐败 摘要：如果从腐败的普遍性来看，基层政权也只不过是公权腐败中的一个层级而已，村官腐败也不过是所有腐败者中的一部分，但是，如果从对国家稳定的影响上来看，基层政权的腐败可能更甚于上层政权。 关键字：普遍基层政权腐败
一、所谓腐败之说 古人做事喜欢礼尚往来，但当今社会的“礼尚往来”，似乎人们已经习惯用它来为自己谋得利益。就有人说要想在中国取得一番成功，你就得有关系网，外国人也为这一现象取了个名，叫“guanxi”。用通俗的话说是人情，直白的说就是送礼，至于是送哪种“礼”，千百年来无所不有，有人送钱，有人送金银珠宝，人间奇货，也有人送美人，更有人送你“乌纱帽”。但无论送什么用法律用语讲就是行贿，对方受贿，用政治语言来解释这一现象就是腐败。 二、基层腐败之拿钱办事 前段时间，微博爆料北京昭阳区一工商所人员向其北京某涉嫌违法被查公司暗示索要关系费或者“走关系”。其工作人员有这样说道，“你这件事情，自己的著作权，对社会没有造成什么危害，你必须要改变现在的观点，你不改变下一步的工作就没法做了，这个案子又不可能不做，你别让我们走到法律移转，要走到移转实际对你们企业不利，(其公司工作人员问：往哪儿移转)，这个我们见面说，(其公司人员问：为什么老见面说，老说一半话？)你们真的没有，始终没有这个意识，实际有几次谈话，是我也好是我们领导也好，实际上好几次都在暗示你，看来你一点儿意识都没有。”，“我还可以给你再重复一次，你那边要想把这件事情给打住了，平息了，还是要你们有关系，走走关系，走通了，我二话不说。”这样公然的索要关系费，在当今社会中早已不少见了。大家都已接受或者说是早已习惯这样的处世之道。拿钱办事好像再正常不过，公众对这种现象也见怪不怪。
试论警察腐败及其防治
试论警察腐败及其防治 腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在，所不同的不过是形式、程度等相异而已，警察作为阶级专政的重要工具，作为国家的特殊暴力机关，也概莫能外。以全心全意为人民服务为自己工作宗旨的我国人民警察（这里仅指公安民警）自改革开放以来，特别是近年来，公安机关内的警察腐败现象不断出现，而且日益严重。在这种背景下，笔者选择这一课题，试图与大家共同探讨。 纵观我国警察腐败现状我认为警察腐败的类型大体可概括为：权官交易；权物交易；权钱交易；权色交易；权情交易；刑讯副供；权力无为及与职权无关的违法犯罪。为何会产生这些现象呢？ 目前我国正在发展社会主义市场经济体制并努力全面建设小康社会,允许、鼓励、扶植非公有制经济成份的适度发展，商品经济意识和市场意识不断地深入人心，其所固有的负面效应也就不可避免地侵袭人们包括并非处于真空中的国家公职人员活动之中，权钱
交易等的腐败就不可避免了。 此外警察职业的特殊性为警察职权与私利的结合提供了更为便捷的条件，从而使警察腐败成为一个自古有之、极为顽固的社会问题的天然性根源。警察是阶级专政的重要工具之一，是国家机器中具有武装性的刑事执法和治安行政力量，承担着打击犯罪和管理社会的天职，这种性质决定了警察职业的与从不同。具体表现为：1、权力集中。警察的性质决定了警察职权的多种性，即集武装、刑事（主要是侦查）、治安行政职权于一体，这是任何一个国家机关都难以享有的，因此，警察不论职务高低，手中都掌握着一定的权力，特别是一些特殊部门的岗位，权力尤其集中。权力过于集中，则增加了腐败的机会和条件。一方面，犯罪分子为了逃避法律制裁，任何手段都可能使用；另一方面，部分群众为图办事方便，也会送给警察钱物或允许某种好处，导致钱权交易的产生。2、环境特殊。警察是一支打击犯罪、维护社会治安的队伍，为了完成这一职业使命，警察经常需要出入一些藏污纳垢的场所，尤其是外勤警察，接触的社会黑暗面更多。警
社会腐败现象透视与分析
社会腐败现象透视与分析 一、社会腐败现象的严重性。 中国在经济等方面的发展使世界注目，而道德滑坡、腐败等社会问题却成为我国建设和谐社会的绊脚石，我国政府对此有充分的认识，也下了不小的决心，并采取了一系列的行动。据有关部门统计，97年至2005年，全国纪检检察部门查处县处级以上领导干部1.4万余人，其中司局级900多人，省部级30多人。07年中央纪律检查委员会在向党的十七次全国代表大会所作的工作报告中指出，2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关共立案677924件，给予党纪处分518484人。腐败分子给国家又造成了多大的损失哪？卡内基梅隆基金会的裴敏欣先生认为：1999年中国腐败的总经济成本为3430亿元,占GDP的4.79%，而清华大学的胡鞍钢教授研究成果则表明,在上世纪90年代后半期,我国各类税收流失性腐败、地下经济腐败、公共投资与公共支出性腐败、寻租性腐败等四种主要类型的腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在9875亿元～12570亿元之间,占当年GDP总量的13.2%～16.8%。另外，就腐败行为的隐蔽性和难于揭露来说，就腐败行为的外部性来说，腐败所涉及的财富规模，是很难进行精确计算的。 二、社会腐败现象的危害性。
腐败问题的最大危害性是腐败现象演变成了潜规则，侵蚀了我们正常的社会秩序，使我们正常的社会秩序无法运转。以前人们分析过的“官商勾结”，事实上就是由这些潜规则形成了一种相对系统的“另一种秩序”，而这种潜规则就是与腐败密切联系在一起的。又如，近些年来，许多地方揭露出大量买官卖官的问题，据媒体报道，安徽省有18个县委书记因卖官受贿被查处。在这个过程中，无疑会带出一批买官者，对于买官者而言，无疑属于行贿罪，受到法律的惩罚理所当然，再深入分析一下，就会发现事情并非如此简单，当买官卖官现象已经相当盛行，成为一种潜规则的时候，情况开始明显不同。因为在这样一种由潜规则支配的环境中，一些本来有工作能力，理应得到提拔的干部如果不行贿就得不到正常的提拔，所以这些干部不得不行贿，这时我们看到的就不仅仅是个别官员的行贿受贿或买官卖官了，而是整个干部制度已经被一种腐败的潜规则所支配。在这样的地方，官员会把精力用在什么地方，就是可想而知的事情了。一个参加工作时间不长的公务员这样讲述自己蜕变的经历，他说：大学毕业后分配到一个政府机关工作，开始只知道工作，但慢慢发现这不会对他的前途有帮助，因为没过两年，他的同学被提拔为副科长，同事们都说他的同学比他会办事。眼看又有提拔机会，他认为这次应该轮到他了，结果比他参加工作晚的也都提拔了,他却原地不动，一些同事告诉