近年来村干部腐败现象透析
行政管理我国村官腐败问题的原因及防治对策以上海C区为例

行政管理我国村官腐败问题的原因及防治对策以上海C区为例近年来,我国村官腐败问题成为社会关注的焦点,给基层治理和社会发展带来了严重的影响。
尤其是在上海C区,这一问题更为突出。
本文将探讨行政管理我国村官腐败问题的原因,并提出相应的防治对策。
一、原因分析1. 政治因素村官在一定程度上具有一定的政治权力,这使得某些村官以权谋私、滥用职权。
一方面,由于村官职位的重要性,某些个体会借此谋取利益,并将村政资源作为自己的私有财产;另一方面,一些村官利用其职权,以政治权力作为敲诈勒索的工具,干扰正常的村级事务运转。
2. 经济因素腐败问题的发生往往与物质利益相关。
在经济发展阶段,部分村官借机利用村级经济设施建设等项目,实施贪污行为。
在一些贫困地区,由于经济困难,村庄基础设施建设紧缺,这为一些村官提供了贪污受贿的机会。
3. 社会文化因素一些村官在岗位上滥用职权,践踏法律法规,其背后往往有一些社会文化因素的存在。
例如,封建家族观念的存在导致了一些村官利用职位资源进行权力滥用;又如,一些地区的官僚主义思想根深蒂固,使得部分村官在岗位上大权独揽,容易受到腐败的侵蚀。
二、防治对策1. 健全制度建设建立完善的行政管理制度是防治村官腐败的关键。
政府应加强对村官的管理与监督,建立公正透明的任用机制,并完善权责明确、约束性强的纪律处分制度,在制度的约束下,加强对村官职责执行情况的监督。
2. 加强教育培训通过加强村官的法律法规教育和道德伦理培训,提高村官的法纪意识和职业道德素养。
同时,开展村官廉政文化建设,引导村官正确认识自己的权力,并加强道德教育,树立正确的权力观。
3. 建立监督机制相关部门应建立健全村官监督机制,加强对村级事务的监督与检查。
通过建立投诉举报渠道,鼓励村民积极参与村级事务的监督,增强村民的知情权和参与权。
同时,加强对村级财务的监管,确保资金使用合规、透明。
4. 推进信息化建设利用信息化技术,加强对村级事务的管理和监督。
近年来村干部腐败现象透析

近年来村干部腐败现象透析摘要:随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快,村干部手中掌控的资源越来越多,权力寻租的空间越来越大,一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。
村干部腐败既有个人方面的原因,也与转型期政治体制机制不完善、经济管理制度及其运行机制不健全、社会结构与社会利益多元化、廉政文化建设及基层组织建设相对滞后等密切相关。
只有进一步增强村干部腐败打击的震慑力、强化权力运行的约束力和规章制度的执行力、增强村干部生存发展的保障力及其抵御腐败的免疫力,才能从根本上有效解决村干部腐败问题。
关键词:近年来;村干部;腐败现象;形成原因;防治措施党的十八大报告明确提出要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。
①作为发生在农民群众身边的村干部腐败,不仅会直接损害村民利益,影响党群干群关系,而且直接侵蚀党的群众基础,影响社会和谐稳定。
据统计,我国目前有近60万个行政村,680多万名村干部。
②其中,绝大多数都是村民信得过、靠得住的“领头羊”,但也不乏以权谋私、贪污受贿、腐化堕落的腐败分子。
本文在梳理借鉴既有研究成果、归纳分析近期村干部腐败典型案例的基础上,试图从政治、经济、社会、思想文化、党建等方面分析探讨近年来我国村干部腐败的主要表现及其原因,并从惩处、制度、监督、教育、改革等方面提出防治村干部腐败的思路对策,以就教于专家学者。
一、村干部腐败的主要表现近年来,村干部腐败案件频发。
从腐败主体看,既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败,也有成窝成串的抱团腐败;从腐败性质看,既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败,也有吃喝嫖赌等生活领域的腐败。
其具体表现可谓多种多样,五花八门。
(一)巧立名目、吃拿卡要型全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
然而,有的村干部在为村民办事的时候往往利欲熏心,不择手段以权谋私。
有的私设基础设施建设费、入户费、安装费、工本费、手续费、代办费、辛苦费等收费项目,变相索取村民的血汗钱。
村干部存在的问题及原因剖析

村干部存在的问题及原因剖析一、引言近年来,随着城乡发展不平衡的问题日益凸显,农村社会治理面临诸多挑战。
其中,村干部作为农村基层治理的重要力量,承担着促进农村发展、维护农民权益的重要职责。
然而,仍然存在一些村干部存在问题的现象。
本文将从多个方面剖析这些问题,并探讨其原因。
二、腐败问题1.形式主义和官僚主义在基层蔓延。
由于个别村干部缺乏服务意识和工作方法不当,他们往往过于强调形式,喜欢以会议文件和报告等形式代替真正解决群众需求的行动。
这种形式主义和官僚主义严重制约了基层工作质量和效率。
2.权力滥用与贪污腐败有关。
一些村干部由于拥有相对集中的权力资源,在资源分配过程中滥用职权,并通过受贿、挪用资金等手段牟取私利。
这种行为不仅损害了广大农民的利益,也破坏了农村社会的公平正义。
三、问题根源分析1.教育水平不高导致能力不足。
一些村干部由于缺乏良好的教育背景,无法掌握科学管理方法,并且缺乏基本的法律法规意识。
这使得他们在处理问题时往往思路狭窄、方法简单,容易误判和做出错误决策。
2.选调机制存在问题。
在村干部选调过程中,存在着权力寻租和腐败现象。
有些地方政府将充当村干部的职位作为政治资源用于权谋,从而使一些推动领导上位和个人关系密切的人士占据重要职位。
这种行为削弱了选调程序的公正性和透明度。
3.监督机制不完善。
当前对于村干部工作监督机制尚未得到有效建立和运行。
一方面,由于信息通道不畅、举报渠道不畅等原因,很多违纪违法行为无法及时发现;另一方面,由于监管责任分散、执法力量薄弱等原因,对村干部的管理和制约不够有力。
四、解决问题的对策1.加强村干部的教育培训。
应高度重视提升村干部的理论水平和实践能力,在岗位上为他们提供更多机会参加培训班、研修班等职业技能培训,加强他们的综合素质。
2.改进选调机制。
建立公开、公正、透明的选调机制,依法依规选调村干部,并加强程序监督和舆论监督。
通过公正选拔人才,使得优秀人才具备条件成为村干部,从而提高了基层治理的效果。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)

农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)第一篇:农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作,要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,使农民安居乐业,必须加强农村基层干部腐败的防控,本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度,突出强调了党风廉政建设和反腐败工作,农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢,地动山摇,加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防腐败体系建设,直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,关系从整体上构建惩治和预防腐败体系,是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神,推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村,农业又是国民经济的基础;因此,农村社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提,直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展,就没有整个国民经济的发展;没有农村的稳定,就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,农民安居乐业,应切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设,切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败:个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结,共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败:经济腐败指贪污受贿,侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义,享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败:隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败,如做假账,挪用资金。
农村基层干部的腐败行为及其遏制

农村基层干部的腐败行为及其遏制农村基层干部是农村地区的管理者和服务对象,他们的作用至关重要。
在实践中,一些农村基层干部存在一定的腐败现象,严重影响了农村的发展和稳定。
本文将从农村基层干部腐败行为的具体表现和影响入手,探讨相应的遏制措施,以期提高农村基层干部的廉洁形象和能力。
一、腐败行为的具体表现农村基层干部的腐败表现主要有以下几种情况:1. 领导干部违规占用农村资源。
一些领导干部利用职权之便,违规占用农村土地、水资源等自然资源,甚至私自出让给他人牟取私利。
这种行为不仅损害了农民的利益,而且破坏了农村资源的合理利用,严重影响了农村的可持续发展。
2. 腐败干部敲诈勒索农民。
一些腐败干部以行政手段威胁农民,强迫他们交纳“杂费”、“管理费”等名目费用。
甚至利用职权之便,故意制造农村纠纷,借机敲诈勒索钱财。
3. 农村基层干部滥用行政权力。
一些干部为了谋取私利,违规干预乡土信息、土地流转、村民自治等事务,甚至将自己的亲属和熟人安插到村里的工作岗位上,以谋求私利。
4. 基层干部贪污挪用国家资金。
一些腐败干部以冒领农村扶贫资金、国家补贴款为由,贪污挪用国家资金,甚至伙同他人骗取国家补贴款项。
以上种种腐败行为不仅损害了农村基层干部的形象和权威,而且严重损害了农村的利益和正常秩序,造成了一定的社会负面影响。
二、腐败行为的影响农村基层干部的腐败行为对农村发展和稳定产生了负面影响。
1. 严重损害了农民的权益。
农村基层干部的腐败行为使得农民的合法权益受到了侵害,不仅使他们无法正常享受政府的扶持政策和社会公共资源,还可能导致贫困人口的增加。
2. 严重破坏了农村社会秩序。
农村基层干部的腐败行为严重破坏了农村的社会秩序,导致了农村资源的乱占乱用、土地纠纷的增加、村民自治的不正常运行等问题,使得农村社会的和谐稳定受到了严重影响。
4. 严重损害了政府形象。
农村基层干部的腐败行为使得政府的形象受到了严重影响,给政府的公信力造成了负面影响,也使得政府的执政合法性受到了威胁。
村干部腐败问题调研报告(7篇)

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如果下面的范文没有合适的,您可以通过企业QQ:400012855或者写作电话400-012-1855联系我们,我们将为您提供高质量的原创文章写作服务(篇一)农村基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容,在党风廉政建设和反腐败工作全局中具有基础性地位,发挥着非常重要的作用。
今年来,**区认真贯彻落实省委巡视组的巡视意见和**市的部署要求,针对农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题,大力推进专项治理,着重抓好防治村干部腐败工作,取得了积极成效。
为认真总结有关做法经验,探索防治村干部腐败工作的有效路径。
**市纪委监察局专门成立课题调研组,深入**区开展调研,形成调研报告。
一、**区农村基层党风廉政建设基本情况**区位于**市北部,是一个典型的城乡结合行政区,面积796平方公里。
辖内有4个中心镇、14条行政街,设居民委员会241个,村民委员会118个,经济联社48个。
全区户籍人口万人(另有流动人口约70万人),其中农村人口约27万人。
**年,全区实现地区生产总值亿元,完成财政一般预算收入亿元,在全市各区(县级市)中处于中等水平。
近年来,随着城镇化的快速发展,城乡一体化步伐不断加快,涉及农村的征地拆迁、工程建设、“三资”交易等日益频繁,XX村级组织党风廉政建设日益成为群众关注的热点和焦点。
**年和**年,**区纪委收到的信访举报中,反映农村人员违纪违法问题的信访量居高不下,分别为%、%。
**年至**年,**区纪委立案查处的154件党员干部违纪违法案件中,涉及村社干部违纪违法案件达35件,占案件总数的%。
从查办案件的情况看,**区农村基层党风廉政建设方面的问题主要表现在三个方面:一是部分农村基层干部党纪政纪法纪观念淡薄,廉洁履职意识不强,甚至以权谋私,利用职务便利收受贿赂、挥霍村集体资产,损害集体和群众利益。
【调研报告】村官腐败的原因探析及对策建议

村官腐败的原因探析及对策建议XX县辖8个乡镇、2个管理区和1个经济开发区,有190多个行政村和社区,农村基层干部900余人,他们是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的主体力量。
当前,农村基层干部队伍的主流绝大多数是好的,但是,少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题,广大农民群众对此反映强烈。
农村党风廉政建设工作依然严竣,特别是村支部书记腐败风险值得我们高度关注。
一、六类腐败风险值得警醒我们对近年来查处的案件进行分析,发现村官特别是支部书记腐败风险主要存在于6个方面:一是虚报冒领,贪污惠农资金。
随着国家强农惠农政策逐年向农村倾斜,一些村干部在惠农资金上打起了歪主意。
马家寨乡某村委会虚报冒领国家粮补资金2万余元,其中1万余元被该村党支部书记贪污。
二是财经纪律执行不力,财务管理混乱。
由于村级财政监管体制乏力,导致部分村财务管理不规范,存在虚开列收列支、“白条”入账,开支混乱、脱离监管等现象。
如秦市乡某村支部书记在获得专项资金8400元后,没有办理任何手续,直接将其中4100元发放给农户,并采用坐收坐支的方式,将剩余4300元挪作他用。
资市镇某村支部书记在2009年至2012年的4年间,个人经手公款,支出生活招待、租车和送礼等费用共计159527元,其中83180元的支出无经办人、无证明人。
三是随意处置集体资产资源带来的侵占、贪污。
当前农村村级资产、资源主要包括村集体所属渔池、林地、土地、滩涂、房屋以及村办企业等,少数村支部书记对资产、资源不清理、不公开、处置随意。
如资市镇某村支部书记,利用职务之便,在未经公开竞价承包的情况下,承包了村级所有农田长达30年。
马家寨乡某村支部书记,将村集体土地继包给自己的妻子。
四是政策宣传落实不力。
由于村级计生工作监管不力,造成计划外生育现象较为严重。
近3年来,共查处14起群众计划外生育案件,其中10起与村支部书记监管不力有关。
五是党性观念、纪律意识淡薄。
浅析农村基层干部“微腐败”现象

浅析农村基层干部“微腐败”现象文章概述了农村基层干部腐败问题的表现,分析了基层不正之风和农村微腐败产生的内因与客观原因,提出防止农村“微腐败”现象的对策建议:提高村干部的综合素质;加强农村基层干部待遇问题;完善基层监督体系,激活农村纪检委员的作用;加大对微腐败惩处力度。
标签:农村;廉政;微腐败;对策一、農村微腐败现象层出不穷“微腐败”不可小视,千里之提,溃于蚁穴。
这足以见得“微腐败”现象对农村乃至整个社会都会产生不良影响,老百姓的切身利益受到损害,基层群众对党的信任愈加薄弱,这无一不影响社会主义和谐社会的建立。
广大农村地区“微腐败”现象归结起来,主要有以下方面。
1、领导干部高高在上,无视群众一些基层干部在工作岗位上拖拉,懒散,不作为,上班时间办私事,对老百姓的信访置之不理,漠视老百姓的艰难困苦,找理由推脱各种责任,在责任意识方面特别单薄,为人民群众服务意识不够强烈,这种现象在农村基层地区比比皆是。
2、挪用公款,巧夺资金近年来,各地区不断加大农惠农政策支持的力度,但是,有些地方在执行国家惠农政策的同时,多做手脚,落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。
“有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段,直接或变相骗取各项补助资金;有的截留专项补偿款,将专项资金挪用作其他用途”。
[1]3、手段翻新,消费隐蔽公款吃喝方式更加隐蔽,多样化,由以前的的宾馆、酒店演变到单位的食堂、乡下农家乐、村组干部家;有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等,部分行政村招待费用支出大。
在公车使用方面,极个别单位仍然存在公车私驾、公车私用的问题。
甚至在偏远农村地区,救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友;少数村干部私利心太重,他们不遵守相关规定,作风腐化,利用职务之便,挪用公款进行非法活动。
4、优亲厚友,到处捞好处我国是传统的农业大国,传统农村的集合主要以地缘、血缘、婚姻为主的方式连接在一起。
因此,村干部与村民之间的关系难免有亲疏远近之分。
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近年来村干部腐败现象透析摘要:随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快,村干部手中掌控的资源越来越多,权力寻租的空间越来越大,一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。
村干部腐败既有个人方面的原因,也与转型期政治体制机制不完善、经济管理制度及其运行机制不健全、社会结构与社会利益多元化、廉政文化建设及基层组织建设相对滞后等密切相关。
只有进一步增强村干部腐败打击的震慑力、强化权力运行的约束力和规章制度的执行力、增强村干部生存发展的保障力及其抵御腐败的免疫力,才能从根本上有效解决村干部腐败问题。
关键词:近年来;村干部;腐败现象;形成原因;防治措施党的十八大报告明确提出要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。
①作为发生在农民群众身边的村干部腐败,不仅会直接损害村民利益,影响党群干群关系,而且直接侵蚀党的群众基础,影响社会和谐稳定。
据统计,我国目前有近60万个行政村,680多万名村干部。
②其中,绝大多数都是村民信得过、靠得住的“领头羊”,但也不乏以权谋私、贪污受贿、腐化堕落的腐败分子。
本文在梳理借鉴既有研究成果、归纳分析近期村干部腐败典型案例的基础上,试图从政治、经济、社会、思想文化、党建等方面分析探讨近年来我国村干部腐败的主要表现及其原因,并从惩处、制度、监督、教育、改革等方面提出防治村干部腐败的思路对策,以就教于专家学者。
一、村干部腐败的主要表现近年来,村干部腐败案件频发。
从腐败主体看,既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败,也有成窝成串的抱团腐败;从腐败性质看,既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败,也有吃喝嫖赌等生活领域的腐败。
其具体表现可谓多种多样,五花八门。
(一)巧立名目、吃拿卡要型全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
然而,有的村干部在为村民办事的时候往往利欲熏心,不择手段以权谋私。
有的私设基础设施建设费、入户费、安装费、工本费、手续费、代办费、辛苦费等收费项目,变相索取村民的血汗钱。
如2010年底,有关政府部门给重庆市綦江县丁山镇狸狮村免费发放一批地面卫星电视信号接收器,而该村村干部却借机向村民按每个接收器收取80元钱的安装费,远远高于20元一个的市场价格。
③更为离奇的是,有的村干部为村民盖个章都要硬性收取手续费,且收费标准有高有低。
如江苏省盐城市滨海县天场镇陶河村,村民如果有事要找村里盖章,必须先到会计那里领张条子,同时交200元钱。
否则,就是任凭你跑断腿,磨破嘴,也盖不了章,办不成事。
④(二)巧取豪夺、化公为私型随着农业税的取消和一系列利农惠农新政策的相继出台,一些村干部开始盯上了村民的其他上缴款项和国家发放的各类补贴资金。
有的私吞或瓜分村民上缴的承包费等上缴款项。
如,河南省息县周大楼村村支部原书记周某、村委会原主任纪某、村委收稿日期:2013—10—17会原副主任李某及计生专干时某等人,从2007年至2010年,先后将村民缴纳的集体林场承包费、社会抚养费(俗称“超生罚款”)等共计2.3万余元,采取直接私分或装进自己腰包等手段据为己有。
⑤有的侵占或截留国家下拨的扶贫款、移民款、救灾款、危房改造补助金、征地补偿款、粮食补贴款等活命钱。
如2010年10月,海南省万宁市万城镇春园村村支部原书记詹某和其他一些村干部截留占用了政府部门为帮助该村村民恢复生产下拨的虾农救灾款近1.5万元及其他救灾款近5万元。
⑥还有的合伙私分村里其他收入。
如2008年4月,广东省中山市古镇海洲村,在村支部原书记张某和村委会原主任袁某的提议下,将该村每月向外来务工人员收取的卫生保洁费,以治保会工作人员加班餐费补贴名义套取人民币1161620元,除部分用于治保会工作人员补贴外,其余款项由村两委委员集体私分。
⑦(三)贪污受贿、挪用公款型在土地征用、拆迁过程中,村干部贪污挪用集体资金、收受贿赂等已经成为转型期村干部腐败的突出表现。
有的虚列开支,私设小金库。
如江苏省南京市六合区竹镇镇金磁村村干部通过截留集体收入、套取项目资金等方式,私设小金库,从2007年至2011年底短短三四年时间,累计金额高达120多万元。
⑧有的挪用公款,谋取私利。
如江西省上饶市婺源县蚺城街道办上梅洲村委会民兵营长程某,利用代理并接管该村委会6个村小组财务的便宜,挪用公款240余万元用于个人挥霍。
⑨有的抱团作案,集体收受贿赂。
如广州市白云区棠景街棠溪村“农民公寓”和“金光广场”等项目在工程招标和承建过程中,涉案村社干部多达18人,该窝案涉嫌通过为他人在项目工程招标、承建和出租过程中谋取不正当利益,集体收受财物折合人民币647万元。
⑩(四)欺上瞒下、弄虚作假型眼看着各种惠农资金源源不断地划拨到农村,一些胆大妄为的村干部挖空心思打起了国家的歪主意。
有的千方百计骗取国家粮食直补款。
如宁夏回族自治区贺兰县洪广镇高荣村村委会原主任司某伙同村委会原会计郭某以虚报100亩耕地面积,从2006年至2009年,先后共骗取国家粮食直接补助款3.1万余元。
贺兰县常信乡谭渠村村委会原主任孙某和村委会原会计孙某分别以各自儿子的名义虚报粮食直接补助面积35.2亩、46亩,共骗取国家粮食直接补助款2.2万余元。
有的想尽办法骗取国家征地拆迁补偿金。
河南省郑州市航海西路街道办事处密垌村4名村干部在南水北调工程征地补偿工作中,虚报100多个坟头,以伪造被赔偿村民姓名的方式,骗取38.65万元坟墓补偿款,并将其中的24万元平分。
还有的绞尽脑汁骗取国家低保金。
如山东单县从2011年上半年至2012年上半年,共清查出村干部本人及亲属违规享受低保金的多达501人,冒领代领低保金的村干部有198人,虚报申请低保金资格的村干部有87人。
(五)拉帮结派、扰乱选举型村干部换届选举是农村政治生活的一件大事。
近年来,虽然基层民主选举越来越规范,但扭曲村民民主权利的村干部贿选事件仍时有发生。
从不正当的竞争方式看,不惜血本贿赂选民者有之;用空头支票蒙骗蛊惑村民者有之;用暴力威胁恐吓村民者有之;动用保护伞干预选举者有之。
从贿选活动的公开化程度看,由前些年偷偷摸摸联络感情的隐蔽行为,逐步发展到如今直接请吃送礼、乃至赤裸裸地派送实物甚至现金等半公开或公开行为。
从选票价位看,由最初的每张几十元到现在的每张几百元甚至上千元。
贿买选票的资金总额从过去的几万元、十几万元猛涨到数十万元甚至上百万元。
如广东省江门市新会区某村村委会原主任兼村支部书记阿杰(化名)在2008年换届选举时花了30万元,平均每张选票近600元;到2011年换届选举时则花了75万元,一张选票最高卖到1200元。
(六)优亲厚友、捞取好处型我国传统农村大多是以血缘、姻缘、地缘等连接在一起的集合体,村干部与村民之间的关系难免有亲疏远近之分。
掌握着低保户资格评审、贫困户申报、山水林地承包等各种权力的村干部,利用手中的权力千方百计为自己及其亲属、亲戚朋友谋取私利的现象并不鲜见。
比如,有的村干部为那些不够低保户或贫困户标准的亲朋好友申报相关困难补助。
有的村干部在村办企业、林地、鱼塘、房屋等集体资产承包承租时,有意压低价格出让或出租给自己的亲戚朋友。
有的村干部在处理村民之间的纠纷时,不是按照国家法律制度和村规民约,站在比较公正的立场一碗水端平,而是明里暗里偏袒与他沾亲带故的人或私下里给他好处的人。
据统计,仅2012年,辽宁省被查出并因优亲厚友、以权谋私受处分的村干部就有78人。
(七)作风粗暴、乱收滥罚型由于有的村干部法制观念和群众观念淡薄,工作方法简单粗暴,强征强收,不少村民往往敢怒不敢言。
有的凭借家族势力甚至黑恶势力把持村务,对那些不服从他们的村民动不动就扒粮抬物、牵猪拉羊、捆绑吊打。
如山西省晋城市泽州县巴公镇巴公二村村委会原主任兼党支部书记周某随意指使他人毒打本村村民。
那些被他殴打过的村民当中,上有70多岁的老人,下有十几岁的娃娃。
有的村干部把计划生育国策当儿戏,任意收取社会抚养费。
如江苏省丰县梁寨镇闫楼村村委会原主任李某和村原计生专干许某合伙违规向村民征收社会抚养费,放任不符合条件的计生对象户11例违规超生,打造了一幕现实版的“超生游击队”。
最近,还有的地方甚至出现村干部为完成上级布置的征收指标,趁机多收社会抚养费,“逼”村民超生的咄咄怪事。
(八)吃喝嫖赌、贪图享乐型随着农村物质生活水平的不断提高,生活腐化、贪图享乐等成为近年来村干部腐败的一个新趋势。
有的借口为集体争取资金,需疏通上下关系,不惜动用公款请客送礼,大吃大喝。
如2013年9月,广东省佛山市三水区董营村村委会西吴自然村村务负责人吴某曝出该村村委会公费吃喝账单:一个月公款吃喝23次,总费用22060元。
其中消费最高的一次多达2262元。
有的利用职务之便乱搞男女关系。
一些稍有姿色的留守妇女往往成为个别心术不正的村干部猎艳的对象。
有的找“小姐”,花天酒地。
如江苏省连云港市赣榆县官路村村委会原主任王某和其他5名村干部,于2013年9月17日在镇上一家饭店酒足饭饱后,居然乘着酒兴跑到县城一家歌厅一人包一个陪唱女。
有的堂而皇之包情妇,养二奶。
如山西省太原市小店区西温庄乡西攒村原村民委员会主任李俊文同时拥有4个女人,并育有10个子女。
还有极个别村干部为寻求刺激或做发财梦,聚众赌博甚至开设赌场。
如云南省昆明晋宁县福安村院村委会主任姚某等人曾经常在一起赌钱,赌来赌去觉得不过瘾,居然合伙开起了赌场,一天获利高达10多万元。
(九)铺张浪费、好讲排场型随着集体经济的不断壮大和村干部财富的不断增加,村干部炫富摆阔的心理不断膨胀。
有的用集体的钱修建、装修超标准豪华办公楼。
如江苏省常州市武进区杨庄村村里新修建的办公大楼,豪华气派程度绝不亚于星级宾馆。
村支部书记等人的办公室面积近100平方米,外加一个套房,套房与办公室的吊顶典雅华贵,墙上挂的是艺术壁画,地上铺的是红漆木地板。
仅装潢费用一项就高达一两百万元,再加上建设成本、土地成本以及绿化等费用,整幢大楼耗费近1000万元。
有的借红白喜事大操大办,极尽奢华。
2013年国庆节期间,北京市朝阳区来广营乡清河营村村委会原副主任马某在国家会议中心大宴会厅为其儿子连摆三天婚宴,酒席多达近250桌。
据保守估算,这场婚礼仅在10月4—6日这3天时间就花费160多万元。
二、社会转型期诱发村干部腐败的主要原因村干部腐败现象的产生是一个复杂的社会问题,其诱因除村干部个人方面的因素外,主要是因为社会转型时期我国农村政治、经济、思想文化、社会及基层党建等方面的结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变跟不上时代步伐和形势变化所引发的。
(一)政治方面的原因1.农村基层组织制度不完善。
一是村支部委员会和村民委员会关系不明确,使村干部腐败有机可乘。
《村民委员会组织法》虽然规定农村基层党组织是党的战斗堡垒,但同时又规定村民委员会是基层群众性的自治组织,而支部委员会与村民委员会之间的关系应如何理顺则缺乏可操作性的具体规定,这一缺陷直接导致了村支部委员会与村民委员会之间的矛盾,客观上助长了某些村干部特别是某些村支部书记极权主义的膨胀。