社会腐败现象透视与分析
我国腐败现状分析及反腐新启示

我国腐败现状分析及反腐新启示腐败已经成为影响我国经济社会发展,社会和谐稳定,人民安居乐业的主要因素,惩治腐败,促进廉政建设已经势在必行。
一.腐败滋生的主要原因1.法制、体制建设滞后于经济体制建设市场经济体制的建立和完善,是一件长期的事情,西方发达国家一般都经历了上百年甚至更长的时间。
我国的社会主义市场经济体制,建立的时间短,进程快,与市场经济发展要求相适应的管理体制、监督制约机制还没有根好地建立起来,行政行为、企业行为和市场行为没有得到严密规范和有效约束,民主与法制也还不健全,这就使腐败的滋长蔓延有了客观条件,有易发多发的可能性。
2.市场经济的负面影响发展市场经济一方面可以促进生产力的发展,另一方面也会带来一些新的问题。
如,市场经济的利润最大化原则,能够激发人们讲求效益,鼓励人们注重管理、降低成本,提高劳动生产率。
同时它也容易诱发人们唯利是图、金钱至上、极端个人主义;比如,市场经济的竞争原则,可以使人产生危机感、紧迫感,激发人的主观能动性和积极性,有利于经济和社会的发展。
但也有可能会导致一些人采取不正当的竞争手段,托关系跑门子,腐蚀拉拢领导干部,再加上一些领导干部手中掌握的权力比较集中,权力运作缺乏透明度,得不到有效的监督制约,这就容易产生权钱交易等腐败行为。
对此,我们既要努力建设市场经济体制,又要充分认识市场经济体制所带来的新问题,取其长,避其短。
既要利用市场经济的原则来发展经济,又要通过我们的工作来克服其消极的一面,防止腐败的发生。
3.老百姓心目中的“官本位”思想,官大于法,有事找官不重法。
在中国,当官就意味着有权,有权就意味着优先享受各种实惠,甚至金钱、名利,所以人们都争先恐后地赴入官场。
法制建设还不健全,群众法律意识淡薄,所有政令都认为是人的意志,更增强了人们对权利的敬畏,当他们自身利益受损时也不懂得用法律保护。
社会分配不公使一些党员干部产主心理失衡。
实行按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度,有利于优化资源配置,调动劳动者的积极性。
浅谈我国腐败问题现状、原因及对策

浅谈我国腐败问题现状、原因及对策摘要:腐败是社会公共道德的沦丧及行为规范的衰退和堕落,它破坏了党和政府同劳动人民的关系,影响党和政府形象,腐蚀了人们的意志和社会趋向,具有限大的破坏力。
腐败主要为政治腐败、社会腐败、权力腐败和行业腐败等。
不同层次的腐败具有不同的特点,权力腐败是以权谋私、买官、卖宫、权钱交易、以权代法;行业腐败是以职业优势为非法谋私的手段,如乱收费、乱罚款、乱摊派、贪占公共财物等;社会腐败是消费行为的扭曲和人际关系的恶化,如黄、赌、毒等。
这都是社会各界普遍关注的问题,对于这些问题,人们众说纷纭,仁者见仁,智者见智。
如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理,就会积重难返,不仅会影响到我们改革开放和经济建设,而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。
久而久之,将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城,法律和道德长城一旦垮塌,就会在某一特定时期,在特定思潮的引导下突然释放,从而贻害于社会。
因此,我们就这些问题进行一些理论上的探讨和分析。
关键词:腐败现状原因对策一、中国腐败问题的现状(一)腐败范围越来越广当前腐败现象已从改革开放之初的一般经济管理部门扩展到党政领导机关、组织人事部门、行政执法部门、司法机关等要害部门,社会政治、经济、文化生活等各个方面,都受到腐败现象的渗透和侵袭。
文化、教育、卫生等领域,腐败现象也有了明显的增加,甚至纪检、宣传、反贪等部门,也发生了不少买官卖官、贪污贿赂现象。
腐败分子利用手中的权力,肆无忌惮的谋取私利,或中饱私囊,或利用职权索贿受贿,或利用职权欺压良善,甚至与黑恶势力相互勾结充当保护伞。
(二)腐败分子职位越来越高如果把以前揪出来的腐败疯子比作是“小蛀虫”的话,那么现在已经揪出来了“大老虎”,许多省部级以上的高官受到了查处。
据统计,全国纪检监察机关查处的给类经济案件中,在2003年涉及百万元以上的案件为1780件,其中设计亿元以上的有21件。
当前腐败现象发生的原因及特征分析

当前腐败现象发生的原因及特征课程前言大家好,我们这个主题是关于当前腐败现象的发生的原因和特征。
我们准备利用这一段时间对当前在我国发生的腐败现象的诱因以及它的一些表现做一点分析。
这个原因就在于党的十八大对于我们党风廉政建设和反腐败,怎么深化反腐败斗争做了战略部署,尤其是对当前的形势和任务做了清晰的表述。
十八大对当前的形势的判断有一句话,是“反腐败斗争形势依然严峻”,短短的几个字是有非常丰富的内容,起码传递了这么一个信号,我们不能对当前的腐败形势做太过乐观的估计,它依然严峻,严峻就是不容忽视,更不能有任何的侥幸,它是严重的,而且严峻的意义还在于它以解决腐败的问题就有紧迫性,所以严峻的含义要把严重更广、更多,严重讲的是腐败的形势的严重性,严峻更多地强调紧迫性。
为什么党的十八大做这样的判断,以及它是通过什么样的事实、什么样的现象而得出这样的结论呢?你依据什么来说反腐败斗争形势严峻呢?这就是我们这一个题目。
一、当前腐败现象多发的诱因分析就当前中国发生腐败现象的原因的分析不能离开对整个社会所处阶段的定位和定性,腐败是个现象,它是在整个社会大背景,社会的特定发展阶段,以及社会的制度结构大变动之下发生的,那么它发生的这些都跟它所发生的背景结构变动、社会变迁有千丝万缕的联系,从某种意义上说,腐败现象就是这种社会变革、变动、结构调整的自然的一个副产品,所以我们分析当前腐败发生的原因,要从我们所在什么样的结构变动、什么样的社会背景之下来出发。
首先,中国当前正处在社会转型过程中,什么意思呢?我们当前的这个社会要给它做个定位的话,政治术语应该称之为“社会主义的初级阶段”。
初级阶段什么意思呢?初级阶段的目标是要向终级、高级,它不是凝固不变的,它在千方百计摆脱这个冲击,它在通过建设发展来提升国家由初级向终极,这就注定了我们这个初级阶段是一个变化的阶段,更是一个变革的阶段,它跟高级不一样,你再过多少年以后,社会主义到了高级阶段,相对成熟了,又稳定了,成熟和稳定具有相对固定,但初级阶段不是,初级阶段就像人生一样,它还是童年、幼年时期,而童年、幼年最大的特点是不断地生长、发育、变革,这是它的特点。
谈谈当代我国腐败现象的原因及对策

谈谈当代我国腐败现象的原因及对策第一篇:谈谈当代我国腐败现象的原因及对策谈谈当代我国腐败现象的原因及对策摘要:众所周知,腐败现象由来已久。
在我国当今的社会中, 存在着各种各样的腐败现象,对社会产生了恶劣的影响,在社会中也引起了广泛关注与谈论。
久而久之,腐败将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城,法律和道德长城一旦垮塌,就会在某一特定时期,在特定思潮的引导下突然释放,从而贻害于社会。
正确分析腐败现象产生、存在和发展的主要原因, 探讨腐败现象的根源、实质,对于深入进行反腐败斗争, 具有重要的现实意义。
关键词:腐败现象原因对策腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。
凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力和公共资源等谋取私利的行为,都可以称为腐败。
在社会主义的中国,腐败其实并不是人民民主专政的国家性质和社会主义制度造成的,而恰恰是社会主义制度体现不够充分、社会主义体制还不完善造成的。
腐败问题从古到今,从中国到世界各国,从社会主义国家到资本主义强国均普遍存在,根治腐败现象并不是一朝一夕的事情。
正如胡锦涛同志所说的那样:“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证”。
1只有这样,我们才能更加认真的对待腐败问题,才能一步一个脚印,持之以恒的去解决腐败问题。
腐败现象如此严重,而且几乎在各个国家都存在腐败现象,那么到底腐败现象出现的原因是什么呢?享乐主义思想的存在。
享乐主义在思想文化和生活方式上强调个人欲望的极度扩张,反对欲望的适度控制;在行为方式上会有奢侈挥霍、腐化堕落、全盘西化、追求享乐、自私狭隘等私欲极度的膨胀。
腐败是既有成本又有收益的,官员对腐败与否的选择首先要考虑成本和收益:如果他认为前途重要,他会放弃金钱;而如果他认为金钱对他更重要,他又会放弃前途。
中国社会主义腐败问题分析与对策

中国社会主义腐败问题分析与对策摘要:本文列举了当代社会主义中国的主要腐败现象,从制度上分析了腐败产生的主要原因。
最后提出了社会主义防止腐败发生的主要手段,主要包括强化公共权力间的监督与制约机制与以正确利益导向机制为核心,建立健全权力制约配套制度。
关键字:社会主义;腐败;对策引言腐败问题是世界上各个国家普遍存在的问题,也是处于现阶段中国政府和公众普遍关注的热点话题。
它不仅具有历史性,而且还具有世界性,腐败无论在社会主义国家还是在资本主义国家,无论在发展中国家还是在发达国家都无法幸免于难。
就在我国社会主义建设取得伟大成就的同时,社会中出现了一些严重的社会问题和政治问题。
腐败问题直接影响了政府在人民大众心中的形象,从而导致了社会秩序的混乱,这一现象的出现给我国造成了无法预算的损失。
一、现阶段我国腐败问题的主要表现美国政治学家约瑟福S•内伊给腐败下的定义中说的明白:“腐败是一种因私利(个人的、家庭的和私人集团的)而谋取钱财和地位,并在权力运用中处于私利而违反规则的偏离公共角色正式责任的行为。
”目前,我国的腐败现象的发生发展依然处于一个高发期。
腐败现象随着公共管理职权的扩散而蔓延。
腐败不仅表现在公职人员身上,也表现在向公职人员行贿的普通公民身上;不仅表现在国内交往中,也表现在国际交往中;不仅表现在国家机关和公共领域,也表现在公司企业学校和私营机构中。
这些不同表现形式的腐败现象往往相互关联、相互依存。
其中最明显的腐败体现在国家干部、公务员收受贿赂与干部间拉帮结派。
收受贿赂是十分常见的腐败行为,如节假日慰问、子女结婚、感谢对工作的“支持”等贿赂方式,除了上面钱财方面的还有送贵重物品、送车、送房,还有帮助子女出国等方式进行贿赂。
拉帮结派主要表现在干部队伍中,最为突出的表现,有些公职人员利用手中掌握的权力,以自己的利益目标为中心,选拨干部时,不顾程序和原则选用对自己发展有用的人,明明不是干工作的料也委以重任,拉帮结派,任人唯亲。
当前社会腐败问题及其对策

当前社会腐败问题及其对策社会腐败是当今世界各国面临的普遍问题之一。
腐败的存在严重破坏了社会公平正义和经济发展,给人们生活带来了极大的不便。
为了解决这个问题,我们必须深入分析社会腐败的原因,并制定切实有效的对策。
首先,尽管腐败有多种表现形式,但其根源普遍都可以追溯至权力滥用、不透明和法律执行不力等问题。
权力滥用是腐败产生的主要原因之一。
一些官员利用职权地位谋取私利,从而滋生了贪污受贿等行为。
此外,缺乏透明度和公开信息也助长了腐败的发生。
如果政府和企业不公开财务信息,那么贪污的机会就会大大增加。
同时,法律执行不力也给腐败创造了温床。
腐败分子往往能够逃脱法律制裁,因为执法机构的不公正或受贿行为。
为了对抗社会腐败,我们可以从以下几个方面入手。
首先,建立完善的法制体系是解决腐败问题的重要手段。
加强司法独立性,强化法律的执行力度,对腐败行为进行严惩,是确保法律公正性的关键。
此外,建立一个有效的举报和监督机制也非常重要。
政府可以设立举报热线,鼓励公民积极揭发腐败行为,并提供相应的保护机制。
同时,加强对行政机关的监督,完善权力运行的透明度,减少腐败的发生。
其次,加强教育和培训也是对抗腐败的重要手段。
通过教育和培训,提高公众对腐败的认识,增强反腐意识,是阻止腐败扩散的重要途径。
在教育领域,加强公民道德教育,培养学生的职业操守和诚信意识,可以从根本上预防腐败。
此外,加强公务员和企业管理人员的职业道德培训,提高他们的专业素质和廉洁意识,也是防止腐败发生的重要步骤。
此外,利用科技手段也可以有效地遏制腐败的发生。
现代科技的快速发展为反腐败工作提供了新的手段和技术支持。
例如,政府和企业可以利用大数据分析,监测和审查财务数据,以发现和阻止腐败行为。
此外,使用互联网和社交媒体平台,增加政府和公众之间的互动,让公众参与到反腐败工作中来,也是一种高效的手段。
最后,国际合作是解决社会腐败问题的重要途径之一。
腐败问题不仅仅是一个国家的问题,而是一个全球性的挑战。
当前我国腐败问题的成因、表现形式及其社会治理
当前我国腐败问题的成因、表现形式及其社会治理当前我国腐败问题的成因、表现形式及其社会治理一、当前我国腐败问题的成因腐败现象的产生有着非常复杂的原因。
就当前的情况而言,腐败产生的主要原因可以从以下几个方面进行分析:(一)企业对市场竞争压力的不适应在市场经济条件下,企业面临巨大的竞争压力。
这种压力既可以变成企业发展的动力,也可能使企业偏离正确的经营方向,不择手段地追求自己的利益。
政企分开以后,公有制企业开始走向市场,成为自主经营的市场主体,有了独立的经济利益,同时也承受着巨大的市场风险和竞争压力。
为了获得较好的发展环境,获得更多的经济收益,免遭市场淘汰,一些企业就可能采取行贿等手段进行不正当竞争。
而其它非公有制企业是计划经济解体后的产物,这些与市场经济同命运的非公有制经济,在迅速发展壮大中积累了大量财富,形成了新的利益群体。
他们不仅在经济中要求发展,在政治上也希望得到一定的权利,以保护和发展自己的经济利益。
他们购买或“租用”权力,提高社会地位的欲望比公有制企业更加强烈。
非公有制企业有财力作后盾,其财务制度也比较灵活,支付非正常经营活动的费用很方便。
为了实现自己的利益,他们往往用金钱开道,打通各种关节,通过请客、送礼、行贿等手段收买政府公职人员为之服务。
企业在竞争的压力下所采取的不正当手段是导致腐败的重要原因。
(二)国有资产管理体制存在弊端改革开放以来,我国国有资产管理体制虽然发生了很大变化,但仍存在一些明显的弊端,其中最突出的问题就是人们常说的“国有资产的所有者缺位”。
在理论上,国有资产的产权关系是明确的,国有资产的所有权属于全体人民,政府受全体人民的委托代理行使国有资产的所有权。
但是具体到一个企业,由谁代表政府和人民行使国有资产所有者的权利,一直没有得到很好的解决,因此,国有资产在企业中实际上变成了“无主财产”,这样就为腐败分子任意侵占开了方便之门。
(三)体制转轨时期政府权力对经济的违规介入目前,我国正处在由计划经济向市场经济过渡的体制转轨时期。
当前腐败现象的成因及对策分析
当前腐败现象的成因及对策分析近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
一、当前腐败现象的成因首先,人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。
这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。
因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
其次,对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
再次,未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般政策性规定所起的作用也有限。
十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。
究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。
而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。
关于中国当下腐败问题的分析
关于中国当下腐败问题的分析摘要:自改革开放以来,中国经济飞速增长,中国吏治中的腐败问题越来越突出,近几年尤为严重,各类腐败案件,权钱交易,权色交易层出不穷。
在当下腐败现象呈现出新的特点和规律,十八大上提出精神统领反腐倡廉的目标。
本文将就腐败问题的现象,原因及建议进行阐述。
自古以来,政治体制中的贪污腐败问题已存在了数千年,对于有着千年历史的泱泱大国中国,居于高位的官员们的以权谋私的行为也是屡禁不止。
历代更迭,中华人民共和国成立以后,我党放弃了社会主义计划经济体制,实行市场经济,经济快速发展实现飞跃式增长的同时,我当内部的贪官污吏也开始大大增加。
而改革开放以来,已经出现了被处以极刑的全国人大常委会副委员长——成克杰,省部级高官更是层出不穷,厅局级官员因腐败而落马也早已是屡见不鲜。
以至于民间流传着“十个官员九个贪”的说法,党政官员几乎都成了老姓心中腐败的代名词,虽然文革之后我国出台的相关法律文件可谓是多如牛毛,对腐败官员处以重刑,但在前腐后继的腐败大军面前仍旧无济于事,且腐败大案要案愈演愈烈。
仅就2010年,一系列重大反腐案件被逐一披露,,“造假骗官”、“土地奶奶”、县委书记受贿1575次……而2012年中国大陆公务员领导中陕北房姐、河南房妹、广东房叔等贪腐案件频被爆出,仅在中共十八大后到2013年初期间,广州贪官抛售豪华住宅4880套,杭州贪官紧急卖出412栋别墅[1],上海贪官抛售豪华住宅4755套2014年中国农行原副行长受贿案也尘埃落定,杨琨从2005年至2012年,利用其农行副行长职务便利,谋取个人利益,先后收受他人给予的财物折合人民币3079万余元。
我们每天在网页上浏览的各种信息中,不知何时开始,新闻网页上总是充斥着各类官员们因腐败而被披露的各种信息,贪污受贿,权钱交易,包养情妇……我们不禁想问,中国的政治清明吗?作为中国的执政党——中国共产党,在政党建设上还应有何突破呢?目前的腐败问题出现我认为存在以下几点原因:一是中国经济的飞速发展创造了大量的财富。
浅析当前腐败现象及对策
浅析当前腐败现象及对策摘要:本文主要是针对当前社会腐败案例及现象,通过追溯腐败的原因,提出相应的措施,确保在当前的新形势下遏制和预防腐败。
关键词:新形势下;如何;预防腐败Abstract: this paper is mainly in the current social corruption cases and phenomenon, through the reason of the corruption of the back, put forward the corresponding measures to ensure that in the current under the new situation of the containment and prevent the corruption.Keywords: undernew situation; How to; Corruption prevention改革开放的今天,各级党组织都在尽可能的使党政融于一体,积极推动社会主义事业建设有序地进行。
但是为什么会屡屡发生消极腐败现象呢?首先,是腐朽思想的污染。
离开我国经济建设快速发展的国情及我国历史文化谈腐败是不现实的,我国长达二千多年的封建社会所造成的影响流毒甚深,特权思想、等级观念、裙带意识等封建积习远未肃清,那时的皇帝就已设立机构制止腐败,未能杜绝。
如今,在改革开放的新形式下,一些旧习惯、旧观念、旧传统势必沉渣反起,随着改革开放的深入,国外资产阶级腐朽思想文化及其生活方式也乘机深入,使一些党员干部价值观趋向扭曲,盲目追求个人主义、利己主义、享乐主义,没有正确树立科学的世界观、价值观、人生观,最终导致背弃党的全心全意为人民服务的宗旨。
贪污腐败,锒铛入狱。
其次,对权利缺乏监督制约。
贪污腐败一般与滥用权利相关联,而权利的滥用是与权利缺乏监督制约密不可分。
监督制约依靠谁?一方面在市场经济运作过程中,企业是以生产经营为主,以盈利为目的,因此,企业的行政领导自主权越来越大,有的领导干部不愿意接受党和群众的监督,大权独揽,小权不放,客观上逐步淡化了和削弱了党的领导,从而削弱了党内监督。
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社会腐败现象透视与分析一、社会腐败现象的严重性。
中国在经济等方面的发展使世界注目,而道德滑坡、腐败等社会问题却成为我国建设和谐社会的绊脚石,我国政府对此有充分的认识,也下了不小的决心,并采取了一系列的行动。
据有关部门统计,97年至2005年,全国纪检检察部门查处县处级以上领导干部1.4万余人,其中司局级900多人,省部级30多人。
07年中央纪律检查委员会在向党的十七次全国代表大会所作的工作报告中指出,2002年12月至2007年6月,全国纪律检查机关共立案677924件,给予党纪处分518484人。
腐败分子给国家又造成了多大的损失哪?卡内基梅隆基金会的裴敏欣先生认为:1999年中国腐败的总经济成本为3430亿元,占GDP的4.79%,而清华大学的胡鞍钢教授研究成果则表明,在上世纪90年代后半期,我国各类税收流失性腐败、地下经济腐败、公共投资与公共支出性腐败、寻租性腐败等四种主要类型的腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在9875亿元~12570亿元之间,占当年GDP总量的13.2%~16.8%。
另外,就腐败行为的隐蔽性和难于揭露来说,就腐败行为的外部性来说,腐败所涉及的财富规模,是很难进行精确计算的。
二、社会腐败现象的危害性。
腐败问题的最大危害性是腐败现象演变成了潜规则,侵蚀了我们正常的社会秩序,使我们正常的社会秩序无法运转。
以前人们分析过的“官商勾结”,事实上就是由这些潜规则形成了一种相对系统的“另一种秩序”,而这种潜规则就是与腐败密切联系在一起的。
又如,近些年来,许多地方揭露出大量买官卖官的问题,据媒体报道,安徽省有18个县委书记因卖官受贿被查处。
在这个过程中,无疑会带出一批买官者,对于买官者而言,无疑属于行贿罪,受到法律的惩罚理所当然,再深入分析一下,就会发现事情并非如此简单,当买官卖官现象已经相当盛行,成为一种潜规则的时候,情况开始明显不同。
因为在这样一种由潜规则支配的环境中,一些本来有工作能力,理应得到提拔的干部如果不行贿就得不到正常的提拔,所以这些干部不得不行贿,这时我们看到的就不仅仅是个别官员的行贿受贿或买官卖官了,而是整个干部制度已经被一种腐败的潜规则所支配。
在这样的地方,官员会把精力用在什么地方,就是可想而知的事情了。
一个参加工作时间不长的公务员这样讲述自己蜕变的经历,他说:大学毕业后分配到一个政府机关工作,开始只知道工作,但慢慢发现这不会对他的前途有帮助,因为没过两年,他的同学被提拔为副科长,同事们都说他的同学比他会办事。
眼看又有提拔机会,他认为这次应该轮到他了,结果比他参加工作晚的也都提拔了,他却原地不动,一些同事告诉他,他没被提拔的原因是他没有送礼,他开始拜访领导,第一次送的是高档礼品,但什么要求也没提,春节又送了钱,当年果然被提拔为副科长,有了点权,送礼开了头就不能停,但是工资有限,真的送不起,那就的想办法,和别人借,贷款,贪污等不择手段,党性、人性渐渐扭曲。
由此可见,这种腐败和由腐败催生的潜规则,具有改塑其中人们行为的作用,具有很强的渗透性和扩散性。
久而久之,腐败开始成为一种人人都要去适应的生活方式,甚至成为社会中被人们接受或默认的价值,相反清廉和正直开始远离我们。
三、社会腐败现象的根源分析。
如此多的职务犯罪、腐败现象,问题的根源在哪里?对这个问题的回答有很多答案,有的说是放松了学习,淡漠了全心全意为人民服务的宗旨意识;有的说是道德建设不够,道德滑坡;有的说是意志力不坚定,抵挡不住金钱、权力、美色的诱惑;有的说是党组织对他们的管理、监督、教育宽远;还有的说是决策机制不规范,个人决策重大问题等等。
但我认为制度和机制的不完善是腐败现象产生的主要根源。
这个问题举个例子就明白了,如改革前的菜站、肉食门市部如何讲都没有办法制止走后门,市场放开以后,不用进行为人民服务、大公无私、先别人后自己等公民道德教育,这种走后门现象马上就消逝了,这就是最简单的例证。
具体说,权力运行机制缺乏有效监督和有效制衡是腐败产生的根源。
领导干部不让监督,被领导的不敢监督,权力运行机制不能处于有效的制约和监督之下。
在这种环境下的权力者想怎么行,就怎么行,时间长了,一些地区、一些部门、一些领域的领导权力就会发生蜕变:即权力利益化,权力商品化,权力家族化,权力山头化,权力只对少数人负责,因而公权变成了私权,这将必然产生腐败。
这种不让监督、不敢监督最终表现为监督无力、监督失效。
可是为什么监督会无力、失效哪?我们有纪委部门、检察机关、人大和信访制度,可我们再仔细分析一下,就会发现这些监督形式基本上都属于“同体监督”——纪检委是党内监督,检察院是政府内部监督,人大由于交叉任职很普遍,许多代表和常委本身就是同级党政机关的领导,至于信访监督,百姓是不会了解被监督者具体实际情况的,他们的监督力度是相当微弱有限的。
同体监督是难以进行下去的,大家都是同僚,不看僧面看佛面;有些被监督者还是监督者的上极,或者至少比后者的级别高,这就好似小沙弥监督方丈,更是僧面佛面都得仔仔细细看个清楚。
形成在监督之下工作和生活的方式是消除腐败的根本方式,它涉及到体制的改革问题,现行制度的安排问题,领导观念的转变问题,历史习惯问题,法制建设等方面的问题。
四、预防社会腐败现象的对策。
(一)、加强思想道德教育,增强世界观、人生观、价值观的培养。
腐败分子行为上的腐败首先源于思想上的腐败,所以反腐倡廉教育应常抓不懈,党风党性教育应经常进行,应将领导干部推向党风廉政教育第一线,给其思想涂上一层“防腐剂”。
具体教育方式可采用:1、运用电化教育手段进行警示教育。
纪委、组织、宣传等相关部门要真正形成大宣传格局,定期有组织、有计划地开展电化教育。
进行电化教育要紧紧抓住“四个重点”,突出针对性:一是以不同时期党风廉政建设的内容为重点内容。
二是以单位一把手,新提拔的领导干部和即将离岗的领导干部为重点对象。
三是以春节、元旦等容易发生送礼、收礼,行贿受贿的重大节日为重点阶段。
四是以掌握着人权、财权、事权的热点部门为重点部门;2、应用典型教育手段进行反腐保廉教育。
典型有正反之分,正面典型是一面鲜活的旗帜,是时代的象征,反面典型教育较正面教育更具有说服力,震撼力和警示性;3、应用法制教育手段对领导干部进行学法守法教育。
法纪好比船上的水位警戒线,超载了,会有船毁人亡的危险,所以经常在领导干部中开展党纪条规教育,帮助他们在思想上把好关,确保在行为上少犯错误。
人性与生俱来,私欲无可厚非,要教育人们正确把握人性量变与质变的转折点,即把握住“度”,不要超越它,亦即只要私欲不膨胀,就消除了腐败的滋生土壤。
(二)、完善法律体系建设,建设法治型社会。
完善法律体系就是要加强立法工作,提高立法水平,使所制定的法律更具有严密性、具体性、可操作性,能更加有效地规范和制约现代社会生活的运转。
不论干什么事情都是有它一定规则的,这个规则就体现了事物的规律性,人类社会运转也有规律性,法律法规就是要体现人类社会运转的规律性,法律法规能否体现社会运转的规律性将决定着法律法规的有效性,这个法律法规就是社会运转的规则,这套规则的严密性决定了社会成员是否触犯规则而能逃避惩罚。
规则的科学性,高效性决定其成员办事通达目标的效率性。
规则的目标性质决定其社会成员做事目标的方向性,也就是法律的阶级性。
社会法律法规体系要像计算机程序规则那样,少一步不行、跃一步也不能,尽量减少漏洞,应相当严密科学,不给腐败分子、腐败行为留有可乘之机。
过去我们培养出了相当的技术程序人才,目前我们迫切需要的是培养社会法律体系制定建设人才,社会管理人才,让最优秀的人才从事于社会法律体系规则的研发制定上来,这对我们落实依法治国方略,建设法治型社会更为紧迫重要,所以,消除腐败就一定要加强完善法制建设,把我国建设成为一个法治国家。
(三)、思想道德教育与法制建设必须同时进行,两手都要硬。
这个问题,我们是有实例经验的,我国过去法制建设不够,教育不少,结果效果甚微,正如一些落水的腐败官员所阐述的,一开始他们也并不想腐败,只是看到身边的其他官员的腐败,其他官员的耀武扬威,感到很不公平,心里不平衡,这样慢慢地也就下水了,刚开始时,也很内疚,很胆怯,但时间长了,见没有什么法律的约束,没什么事,别人也没什么事,渐渐习以为常了,这说明要进行思想教育,必须加强法制建设,法制的强制性是思想道德建设的保证,只有在一个公平的,人人守法的法制大环境下,思想道德教育才会更有效,因此,思想道德教育、党性教育与法制建设必须同时推进,这是消除腐败思想的根本措施之一。
(四)、深化政治体制改革。
十七大报告指出,政治体制改革做为我国全面改革的重要组成部分,必须随着我国经济社会的发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。
我国的改革是经济体制改革和政治体制改革同时起步的,上世纪八十年代,邓小平就强调要推进政治体制改革,他尖锐地指出,“不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,就不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现”,他反复讲这个道理,要求改变政治体制改革滞后的状况。
首先,深化政治体制改革要破除高度集权,以削权养廉。
我国政治体制的弊端最主要的是权力过分集中,这必然会产生腐败,所以对领导干部手中的公共权力进行分解消弱是一项消除腐败的治本之策,那么如何进行削权哪?1、以票决权制约决策权。
要建立健全重大问题票决制度,并加大该项制度的实使力度,是达到削权目的的一条重要途径。
2、以分管权制约签批权。
实践证明,权力过分集中是产生腐败的主要根源,因此,对集各种权力一身的一把手进行权力分割,是一条有效的监督制约措施。
3、以审计权制约理财权。
要将审计工作作为反腐倡廉的一个重要手段,强化领导干部责任审计,防治财权乱用产生腐败,为做到事前防范,减少损失,经济审计由重离任审计向重届中审计转变。
其次,深化政治体制改革就要建立有效监督和有效制衡的权力运行机制。
十七大报告提出,要建立健全决策权,执行权,监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,要保障人民的知情权,参与权,表达权,监督权。
第三,深化政治体制改革要善于利用人类政治文明的一切成果。
民主,法治,和谐,人权,平等这些东西不是资本主义专有的,是人类共同的文明成果,是人类共同追求的价值观。
这次十一届人大一次会议选举设密码写票处这样的细节,就体现了人类政治文明的成果。