公务员工资制度改革职务与职级并行

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公务员职务与职级并行实施方案

公务员职务与职级并行实施方案

公务员职务与职级并行实施方案一、背景介绍近年来,公务员系统内部对职务和职级的并行实施方案进行了深入研究。

传统的公务员管理体制中,职务和职级是分离的,职务由岗位决定,代表工作职能和职责,而职级则代表个人在职务中的层级和职称。

然而,随着国家行政体制改革的推进和管理理念的不断革新,广大公务员对职级晋升的要求越来越高,对公务员职务和职级并行的呼声也越来越高。

为了适应时代发展的要求和公务员的需求,制定公务员职务与职级并行实施方案具有非常重要的意义。

二、目标及原则1. 目标本方案的目标是实现公务员职务与职级的并行,充分发挥公务员的工作能力和职业发展潜力,提高公务员队伍的整体素质和工作业绩。

2. 原则本方案制定的原则如下:•公平公正原则:确保公务员职务与职级并行的制度公平公正,遵循公务员管理法律法规及相关规定,不对公务员进行歧视。

•激励激励原则:通过职务与职级的并行实施方案,激励公务员持续提高自身工作能力和绩效水平,提高绩效工资和职务晋升机会。

•逐步实施原则:公务员职务与职级并行实施方案将分阶段逐步实施,稳步推进,确保各方面能够适应和接受变革。

•系统完善原则:逐步建立健全公务员职务与职级并行的管理体系,包括职务职责和职级评定等相关制度,确保管理流程科学、制度规范和操作简单。

三、实施方案1. 职务职责制度改革为实现职务与职级并行,需要对现有的职务职责制度进行改革。

具体操作如下:•重新评估和界定职务的职责和要求,根据不同职务的工作特点和要求,进行分类和归属。

•将职务职责制度与职级晋升机制相结合,明确不同职务承担的职责和具备的能力要求。

•为公务员提供多种职责承担机会,引导公务员根据自身兴趣和专长选择相应的职务职责。

2. 职级评定制度改革为实现职务与职级并行,需要对职级评定制度进行改革。

具体操作如下:•调整职级评定标准,增加绩效考核和职业培训的权重,强调工作业绩和综合能力的考核。

•设立职业发展通道,鼓励公务员通过培训和考核提升职业能力,获得更高的职级。

公务员职务与职级并行制度实施方案

公务员职务与职级并行制度实施方案

公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景公务员制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

在公务员职务与职级并行制度方案的背景下,本方案旨在进一步完善公务员制度,提高公务员的职业发展空间和层次化职业发展路径。

二、重要性公务员职务与职级并行制度的实施对于加强公务员队伍建设、激励公务员积极进取、促进公务员队伍稳定和发展具有重要意义。

职务与职级并行制度旨在调动公务员的工作积极性和创造性,使其在职位晋升和工资待遇的激励下更加全力以赴履职尽责,为国家和人民作出更大贡献。

三、原则1.公平公正原则:制定并实施职务与职级并行制度应坚持公平、公正、公开的原则,确保所有符合条件的公务员均有机会参与到职务晋升和职级评定中。

2.绩效导向原则:职务与职级并行制度要以绩效为导向,充分考量公务员在岗位上的实际工作表现和成绩,以实际证明个人的职务晋升和职级评定的依据。

3.分类管理原则:根据不同职位的特点和需求,将公务员划分为不同的类别进行管理,确保职务与职级并行制度的实施具备针对性和灵活性。

四、实施步骤1.制定职务晋升和职级评定标准:制定相关的职务晋升和职级评定标准,明确不同职位的晋升路径和评定标准,确保公平公正。

2.设立职务晋升和职级评定委员会:成立职务晋升和职级评定委员会,由相关部门和领导组成,负责审批职务晋升和职级评定的相关申请材料。

3.制定公示和申诉程序:建立职务晋升和职级评定的公示和申诉程序,确保职务晋升和职级评定的公开透明,同时也为公务员提供申诉渠道。

4.提供培训和发展机会:为公务员提供相关的培训和发展机会,提升其在岗位上的综合素质和能力,为职务晋升和职级评定打下基础。

5.建立激励机制:建立激励机制,鼓励公务员积极进取,提供相应的晋升机会和激励措施,同时也根据公务员的工作绩效给予适当的奖励。

五、预期效果职务与职级并行制度的实施将有效激发公务员的工作热情和创造力,将公务员队伍的稳定性和发展性相结合。

职务与职级并行 职级与待遇挂钩制度

职务与职级并行 职级与待遇挂钩制度

职务与职级并行职级与待遇挂鈎制度中组部:将推行公务员职级与待遇挂鈎制度中组部研究室巡视员、副主任张景虎接受人民网访谈解读《深化党的建设制度改革实施方案》透露,该方案于8月29日经中央政治局会议审议通过,将以中央档案形式下发施行。

中组部党建研究所副所长彭立兵也在访谈中谈到,该方案出台标誌着深化党的建设制度改革的集结号已经吹响,动员令正式下达。

解决地方政治生态不良问题据介绍,方案就党的组织制度、干部人事制度、基层党组织建设制度和人才发展体制机制4方面改革做出全面部署,具体提出26项重点改革举措,并逐一明确了责任单位、改革的成果形式、时间进度。

彭立兵认为,方案从多方面提出建设的制度和机制,都为营造良好从政环境和政治生态提供了有力的制度保证。

xx总**也曾多次强调,解决党记忆体在的种种难题,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态,好的环境和好的制度互相促进,科学有效的制度本身就是最稳定、最直接的环境。

解决一些地方政治生态不良的问题,从根本上来说还是要靠体制机制。

彭立兵说,党的建设制度发挥着调整党内关係、指导党内生活、规范**行为、解决党的问题、维护党的秩序、集中党的意志等重大作用,因此,深化党的建设制度改革就是通过系统性、全局性的制度个性和制度建设来营造惩恶扬善、扶正祛邪,使一大批好乾部脱颖而出的党内製度环境。

这一观点得到湖南湘西州委常委、组织部长曹普华的认同,他从地方角度分析认为,方案中提出深化干部选拔任用、考核评价制度等体制类改革,老实人将不再吃亏、投机钻营者将不会得利,地方政治生态将会得到改进。

多管齐下解决带病提拔问题据了解,方案26项改革举措有一半涉及干部人事制度,涵盖了干部选拔任用、考核评价、管理监督、教育培训、激励保障等各个方面和环节。

中央党校党建教研部教授高新民在访谈中分析认为,从体系的层面来设计制度,有助于从多角度入手解决带病提拔的问题。

今天搞一个制度、明天搞一个制度,互相之间是割裂的。

公务员职务和职级并行规定

公务员职务和职级并行规定

公务员职务和职级并行规定公务员职务和职级并行规定公务员职务和职级是衡量公务员个人职业发展和履职能力的重要指标。

为了规范公务员的晋级晋职程序和标准,我国建立了一套科学的公务员职务和职级并行规定。

首先,公务员职务并行规定明确了公务员职务的层次和职责。

公务员职务分为六级,从低到高依次为科员、副科级、正科级、副县(处)级、正县(处)级、副厅级。

每个职务都有相应的职责和行使权限,不同职务的公务员需承担相应的工作任务。

其次,公务员职级并行规定界定了公务员的层级和能力要求。

公务员职级分为九级,从低到高依次为初级、中级、副高级、正高级一至四级。

公务员的职级是根据其工作能力和表现评定的,从而决定其在工资等方面的待遇。

在评定职级时,将考虑公务员的工作经验、专业知识、工作质量及个人能力等方面因素。

公务员职务和职级并行规定的实施,有利于公务员职业生涯的完善和发展。

首先,该规定为公务员提供了一个明确的晋升通道。

通过履职能力的不断提升和职务职级的晋升,公务员可以逐步提升自己的地位和权力,更好地为国家和人民服务。

此外,公务员职务和职级并行规定也有利于调动公务员的工作积极性和主动性。

公务员因为有职务和职级的分级,可以清晰地了解自己的工作范围和职责,从而更加清楚地知道自己在组织中的地位和职责,更好地发挥自己的专业知识与技能,提高工作效率。

公务员职务和职级并行规定还有助于提高公务员队伍的整体素质和能力水平。

通过严格的职务和职级考核,可以筛选出那些具有良好综合素质和工作能力的优秀人才,从而提高公务员队伍的整体素质和能力水平,更好地推动国家各项事业的发展。

总之,公务员职务和职级并行规定是现代管理模式下公务员管理制度的一项重要改革。

这一制度的建立和完善,有利于规范公务员的职业发展和履职要求,提高公务员队伍的整体素质和能力水平,为国家的各项事业发展提供有力保障。

同时,该制度的有效运行也需要相关方面的支持和配合,包括严格的考核机制、合理的晋升程序等。

职务职级并行管理规定(3篇)

职务职级并行管理规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了规范职务与职级并行制度,完善公务员管理制度,促进公务员队伍的稳定和健康发展,根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规,制定本规定。

第二条本规定适用于各级国家行政机关中实行职务与职级并行的公务员。

第三条职务与职级并行制度是指,在公务员制度中,将公务员的职务与职级作为两个独立的晋升通道,公务员可以通过晋升职务或职级来提高其地位和待遇。

第四条实行职务与职级并行的原则是:(一)公平公正,公开透明;(二)注重实绩,德才兼备;(三)分类管理,分级施策;(四)动态调整,持续优化。

第五条各级公务员主管部门负责本地区、本部门职务与职级并行工作的组织实施和监督管理。

第二章职务与职级设置第六条公务员的职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务是指在国家行政机关中担任领导职责的职务,非领导职务是指在国家行政机关中担任非领导职责的职务。

第七条公务员的职级分为正职级、副职级和助理级。

正职级是最高职级,副职级次之,助理级最低。

第八条职务与职级设置应当符合以下要求:(一)职务设置应当与工作性质、职责范围、任职条件相适应;(二)职级设置应当与职务层次、工作难度、任职时间等因素相适应;(三)职务与职级设置应当保持一定的比例关系。

第三章晋升条件与程序第九条公务员晋升职务应当具备以下条件:(一)遵守宪法和法律;(二)具有良好的品行;(三)具有履行职务所需要的专业知识和工作能力;(四)工作表现突出,工作实绩显著;(五)符合职务晋升的其他条件。

第十条公务员晋升职级应当具备以下条件:(一)遵守宪法和法律;(二)具有良好的品行;(三)具有履行职级所需要的专业知识和工作能力;(四)工作表现良好,工作实绩稳定;(五)符合职级晋升的其他条件。

第十一条晋升职务的程序:(一)个人申请;(二)组织考察;(三)民主推荐;(四)任前公示;(五)任职决定。

第十二条晋升职级的程序:(一)个人申请;(二)组织考察;(三)任职决定。

第四章待遇与保障第十三条实行职务与职级并行的公务员,其待遇按照职务和职级分别确定。

公务员职务与职级并行制度实施方案模板

公务员职务与职级并行制度实施方案模板

公务员职务与职级并行制度实施方案模板一、背景分析近年来,我国公务员队伍日益庞大,职务晋升通道逐渐拥堵,职级晋升成为公务员职业发展的重要途径。

为进一步激励公务员队伍,提高工作效能,我国决定实行公务员职务与职级并行制度。

本方案旨在明确公务员职务与职级并行制度的具体实施措施,为公务员职业发展提供更加公平、公正、透明的晋升通道。

二、实施目标1.建立健全公务员职务与职级并行制度,实现职务与职级晋升的有机结合,提高公务员队伍整体素质。

2.激发公务员队伍的工作积极性,提高工作效率,提升公共服务水平。

3.促进公务员队伍的合理流动,优化人才配置,实现人力资源的合理利用。

三、实施原则1.公平公正原则:确保公务员职务与职级晋升的公平性,遵循公开、公平、公正的原则,严格选拔任用程序。

2.业绩导向原则:以公务员的工作实绩和贡献为主要评价标准,激励公务员努力工作,提高工作质量。

3.分级管理原则:根据公务员职务层次和职级,实行分级管理,确保晋升通道的顺畅。

四、具体措施1.设立职务与职级晋升通道(1)职务晋升通道:根据公务员职务层次,设立相应的晋升通道,确保公务员在职务晋升方面有明确的职业发展路径。

(2)职级晋升通道:根据公务员职级,设立相应的晋升通道,实现职级与职务的合理衔接。

2.明确晋升条件(1)职务晋升条件:以公务员工作年限、工作实绩、业务能力、领导能力等为主要评价标准,确保晋升条件的科学合理。

(2)职级晋升条件:以公务员工作年限、工作实绩、业务能力、职业道德等为主要评价标准,确保晋升条件的公平公正。

3.完善晋升程序(1)职务晋升程序:实行公开选拔、竞争上岗、组织考察、任前公示等程序,确保职务晋升的公开、公平、公正。

(2)职级晋升程序:实行民主推荐、组织考察、任前公示等程序,确保职级晋升的公平、公正。

4.建立激励与约束机制(1)激励机制:对晋升职务与职级的公务员给予相应的待遇,包括工资、福利、培训等,激发公务员的工作积极性。

职务与职级并行解读

职务与职级并行解读

职务与职级并行解读
职务与职级并行制度是指建立“职务与职级并行”的晋升制度,旨在解决基层公务员晋升难、待遇低的问题。

以下是关于职务与职级并行
的一些解读:
1. 并行晋升:职务与职级并行制度允许公务员在职务晋升的同时,也可以通过晋升职级来提高工资和待遇。

2. 职级设置:职级通常分为多个级别,每个级别对应不同的工资
和待遇。

通过晋升职级,公务员可以获得相应的工资增长和待遇提升。

3. 晋升条件:职务与职级并行制度的晋升条件通常包括工作年限、绩效考核、培训情况等。

满足这些条件的公务员才有资格晋升职级。

4. 晋升评审:晋升职级通常需要经过评审,评审委员会根据公务
员的工作表现、能力和潜力等因素进行评估,决定是否晋升职级。

5. 激励作用:职务与职级并行制度可以激励公务员更加努力工作,提高工作绩效,从而获得更多的晋升机会和更好的待遇。

6. 促进公平:职务与职级并行制度可以减少因职务晋升难而导致
的基层公务员流失,提高公务员队伍的稳定性和工作积极性,促进公
平竞争。

职务与职级并行制度是一种为了激励公务员、提高公务员队伍素质、促进公平竞争的晋升制度。

它为公务员提供了更多的晋升机会和发展空间,有助于提高公务员的工作积极性和工作绩效。

公务员职务职级并行实施细则

公务员职务职级并行实施细则

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总结
公务员职务职级并行实施是公务员制度改革的重要一环,有 助于激励公务员晋升,培养公务员的专业素质,推动政府机 构的变革升级,提升政府的效能等。
● 02
第2章 公务员职务与职级
职务与职级的概念
公务员的职务指的是工作任务的性质、范围和等级,而职级 指的是在组织机构中的等级或级别。
职务职级划分原则
02 激发工作动力
公务员职务职级并行实施细则可以创造更多的晋升 机会,激发公务员的工作动力
03 提高工作效率
公务员职务职级并行实施细则可以让公务员在不同 职务职级之间进行流动和交流,提高工作效率
公务员职务职级并行实施细则的影响
公务员本人
提高职业发展空间 增强竞争力 提高薪资水平
政府机关
优化人事资源配置 提高工作效率 激发工作动力
完善考核评估制度
健全绩效考核制度 充分发挥考核评估的作用 促进公务员素质的全面提高
职务职级并行实施的 意义
01 职务与职级相对应
不同职务与职级对应关系,实现职务晋升和职级晋 升同步
02 激励充分
公务员更有晋升的激励,培养专业素质同样重要
03 晋升渠道拓宽
公务员职务职级并行实施拓宽晋升途径制度
明确职责、权利和 义务
加强监管措施
确保制度执行和效 果评估
提高管理水平
加强培训、考核和 评价
职务职级管理措施
制定职务职级 管理规定
明确职务职级设置 和晋升条件
加强职务职级 信息管理
完善电子档案和信 息共享
加强职务职级 晋升监管和考

确保公平、公正、 公开
职务职级管理效果
职务职级并行实施的优势
提高激励机制
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公务员工资制度改革:职务与职级并行[案例内容]:2014年,公务员在网上“晒”工资似乎成了家常便饭。

公务员们大吐苦水,“工作三年多,现在还要靠父母,工资早该涨了。

”叶某是浙江省金华市法院的一名普通公务员。

他告诉本刊记者,自己每月拿到手的工资只有4000多元,其中基本工资1200元,津贴3400元。

随着近两年“八项规定”的不断深入及依法治国等治国方略的推进,更让本来就处于风口浪尖的公务员群体变得焦虑,辞职潮也悄悄蔓延开来。

“我是副科级,每月工资4000元左右,在北京买房连月供都交不起。

”在北京市某镇政府工作的程鹏告诉记者,他身边有很多同事都辞职去了企业,薪水比做公务员多一倍都不止。

程鹏2009年通过了北京市公务员考试并成为一名基层公务员。

工作至今,他的工资从来没有丁点儿变化,“六年物价都翻了多少倍,希望公务员的工资也能随着经济形势的变化而浮动,不要六年不变,要不真的干不下去了。

”对于在广西某县担任副县长的时某来说,工资也一直是他难以启齿的事情。

作为副处级干部,他每月拿到手的工资不过4000多元。

“在现行公务员管理体制下,职务直接决定着公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。

职务和行政级别越高,工资越高,这对于基层公务员很不公平。

”时某说。

比如,北京市在2003年实施“3581”阳光工资体系,即科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及10000元。

据国家行政学院副教授胡颖廉透露,现实中,省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍,同一省内不同地区也存在很大差距,不仅挫伤了积极性,也直接影响了行政效率。

据悉,现行公务员工资制度按照施行于2006年的《公务员法》,以企业相当人员薪酬水平及变动情况作为参考依据,实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

目前,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

根据2006年《公务员法》,职务决定职级,公务员职务与职级是公务员工资和其他待遇的依据。

这意味着,公务员的工资待遇是由其职务决定的。

在通行的公务员工资体系中,由职务所决定的职务工资和地区津贴占65%,职级工资只占25%。

此外,职级工资还受职务的限制。

也就是说,如果职务不晋升,副科不管干多少年都享受不了正科的待遇。

据国家公务员局统计,全国现在有700多万名公务员。

其中,超过90%的公务员属于科员及科员以下职务,有60%是在县级以下政府机关工作。

既然现行制度存在一些问题,新一轮薪酬改革方向在哪里?根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务,人社部正在研究制定公务员薪酬体系改革方案。

胡颖廉指出,薪酬改革的重点是提高基层公务员待遇,有两个主要任务,“一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

”而中央全面深化改革领导小组会议近期审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,决定在职务之外开辟职级晋升通道。

这对于公务员工资改革来说,是向前迈了一大步。

据了解,未来的级别工资将体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力差别,使公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇,从而把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来。

(来源:2015-01-06 16:34:24,中国网,责任编辑:卢倩仪,原文标题:《公务员法》或将修改新一轮薪酬改革方向何在?引用时有删减和改动。

)[案例问题]:1. 公务员的工资由哪几部分组成?2.什么是公务员的职务、职级?二者的区别是什么?3. 结合案例内容,谈谈建立健全公务员职务与职级并行制度有何意义?4. 你认为建立健全公务员职务与职级并行制度还应该注意哪些问题?[知识点剖析]:本案例涉及到公务员工资的组成及标准、公务员的职务、职级的区别以及中央对公务员工资改革的最新规定等。

[分析提示]:1. 公务员的工资由哪几部分组成?根据2006年7月1日开始实施的《公务员工资制度改革方案》,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

其中,公务员的职务工资、级别工资,即基本工资实行全国统一标准,由中央财政支付,而津贴、补贴等则由地方财政安排。

基本工资由职务工资和级别工资两项构成。

公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴,享受住房、医疗等补贴、补助,在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。

2.什么是公务员的职务、职级?二者的区别?职务是指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长。

而职级是指一定职务层次所对应的级别,主要体现资历,例如县长所对应的职级一般是县处级正职。

据《公务员法》相关规定,与职务层次相对应的公务员级别共十五级,就像金字塔状排列,越往底层,级别越低、人数越多。

这其中公务员的职务分为领导职务和非领导职务,县级基层领导职务则分为乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职,非领导职务指办事员、科员、副主任科员、主任科员等。

职务与职级应该是相对独立、相对分离的。

职务反映职级,职级对应一定的职务。

从功能上来看,二者的区别在于,职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担,职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。

推行职务与职级的并行,实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。

那些不能晋升职务的公务员,也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。

推行职务与职级的并行,实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系,使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。

那些不能晋升职务的公务员,也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。

当然,作为职位的共同构成要素,二者的分离是适度分离,相对独立。

3. 结合案例内容,谈谈建立健全公务员职务与职级并行制度有何意义?(1)公务员职级改革让基层公务员加薪有望,工作更有积极性。

县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,意味着县级以下基层公务员的工资待遇将改变以往与职务挂钩的局面,多了一条晋升通道,以后即使不当“官”通过职级晋升也能取得相应职务的薪酬待遇。

如此一来,对于大多数基层公务员来说,只要达到一定的工作年限和要求,就能够在职位有限的情况下享受职级待遇,提高工资水平。

这一改革改变了基层“僧多粥少”,基层公务员“千军万马挤独木桥”的状况,十分有利于提高公务员的工作积极性。

(2)公务员职级改革可有效避免“跑官要官”现象,利于反腐。

以往基层公务员长期被压在正科、副科、科员一级以下,长期得不到升迁,待遇得不到提高。

要深入推进反腐,那么促进公务员职级改革就是从根本上解决问题,让基层公务员从一开始就能够摆正心态,把精力都放到日常工作中,专研如何更好的为民、务实、清廉。

相信通过这次的公务员职级改革,反腐倡廉将进一步推向深入。

(3)公务员职级改革能促进人才结构和职能配置合理,更科学。

我国的公务员共分为3类,综合管理类,专业技术类和行政执法类,在基层公务员的队伍中,综合管理类的比重较高而专业技术类和行政执法类的公务员比重较低。

随着时代的进步,相信在不久的将来,专业技术类和行政执法类的公务员凭借专业知识和管理能力的双重优势,一定比仅仅在办公室工作的综合管理类公务员更具备竞争力。

但现状是综合管理类更容易获得职务晋升,而专业技术类和行政执法类却难以获得认同。

因此,要改变现状与未来发展不匹配的问题,促进公务员职级改革确实是一个突破口,让公务员队伍的结构和职能配置更加合理、更加科学。

4. 你认为建立健全公务员职务与职级并行制度还应该注意哪些问题?职务和职级并行制度,需要处理多个方面的关系,以点带面,稳慎推进。

(1)应解剖现行制度积弊的体制性成因。

一直以来,公务员的职级与职务是紧紧挂钩的。

弊端之一是,没有职务,职级就无法晋升。

县以上有处级的调研员、巡视员等虚职;科级及其以下没有虚职。

弊端之二是,公务员职级过度依赖其单位的级别,导致庙大和尚大、庙小和尚小,县级公安局一个能干的老刑警到退休可能只是科级,而国家部委中的能力普通者退休前至少是处级,明显不公平。

这是体制性问题,须进行制度设计上的调整。

(2)应尽可能明确这项改革的目标:处级目标应是职级与职务相对分离,分开考评、升降,并建立相应待遇制度。

职级对应的考评、调整,应主要以德、能、实绩、资历为依据,但也要考虑其所在单位的级别。

县以下公务员的职级,可以到处级,特别突出者可以到司局级;或者按公务员分级,合理确定职级的上下区间。

至于各级、各类、各个公务员的工资待遇和财产状况,须严格遵循透明原则,接受全社会监督。

对其任何不正当利益均应依法处理,贪污受贿必要时应降级直至开除;接受任何馈赠,均应及时报告、公开,并举证证明其不违法性。

(3)建立关联性制度改革措施的配套。

例如,应健全公务员的退出机制,取消事实上的铁饭碗。

对每个公务员职位,须作尽可能明确的职责规定,并对其履职状况进行内外部评价。

比照事业单位的聘期制,对部分公务员也实行聘期、任期制,打破终身制。

又如,对不同种类的、同职级的公务员,应按照公务的复杂性、危险性、紧迫性程度,实行合理的差别待遇:如刑警的待遇应高于大多数种类的公务员。

(4)解决公务员的考评、奖惩、升降的公平性及相关激励机制问题。

长期以来,长官意志说了算的提任机制为害颇深。

而相关改革应严格约束长官意志,建立民主评定、申诉和调查、举证义务、责任追究等制度。

如果负责人特别主张提升某人的职级,则应公开对组织、公众承担证明义务,并对被晋级者的德、能、绩及法治意识、守法状况承担“担保责任”;对于不公平、不正当的升降,应严格追究负责人的责任。

(部分观点来源于:公务员职级工资制改革:让职务与职级并行,福建公务员考试网,2015-07-24。

)。

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