山西省大气环境功能区划
大气环境功能区划和

大气环境功能区划和大气污染防治措施随着工业化和城市化的快速发展,大气污染问题日益突出,对人类健康和生态环境造成了严重威胁。
为了改善大气环境质量,许多国家都积极推行大气环境功能区划和大气污染防治措施。
本文将介绍这两个方面的内容,以期增进读者对大气环境保护的理解。
一、大气环境功能区划大气环境功能区划是指将特定区域内的大气环境按功能特点划分为不同的区域,并针对不同区域制定相应的污染防治措施。
这一概念最早起源于国际上,后被引入中国,并在中国污染防治工作中得以广泛应用。
大气环境功能区划的划分依据主要有以下几点:1. 地理位置和气象条件:不同区域的地理位置、气候和气象条件会直接影响大气污染物的扩散和传输,因此需要将区域划分为不同的功能区,以便制定适宜的防治措施。
2. 产业结构和经济发展水平:不同地区的产业结构和经济发展水平决定了大气污染物的排放量和类型,因此需要根据区域内的产业状况,划分不同的功能区并采取相应的防治措施。
3. 生态环境状况和生态功能需求:保护生态环境是大气环境功能区划的重要内容之一。
根据区域内的生态环境状况和生态功能需求,划分不同的功能区,并制定相应的防治策略,以保护生态系统的健康发展。
二、大气污染防治措施大气污染防治措施是指为实现大气环境质量的改善和保护而采取的各项措施和政策。
具体措施可以包括以下几个方面:1. 加强大气污染物监测:建立完善的大气污染监测网络,实时监测大气环境质量,及时掌握大气污染情况并采取相应措施。
2. 优化工业结构:倡导绿色、低碳、可持续发展的产业结构,减少高污染、高能耗的产业,提高产业生产的环保水平。
3. 推广清洁能源:大力发展清洁能源,如风能、太阳能等,减少对化石燃料的依赖,降低大气污染物排放。
4. 加强大气污染源排放治理:对工业企业、汽车尾气等大气污染源进行治理,限定排放标准,加大对违法排放行为的处罚力度。
5. 加强宣传教育:通过举办大气环境保护主题宣传活动,增强公众环保意识,引导人们改变不良生活习惯,积极参与大气污染防治工作。
山西主体功能区划

山西省政府据根据人口分布、经济布局等方面的不同特点,将全省划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,规范各区域内的开发秩序。在继续深入研究的基础上,提出全省主体功能区规划方案、各主体功能区的定位、发展方向和主体功能区区域政策框架。
(一)优化开发区域指省内自然和社会条件优越的地区。太原是山西省的经济、文化、政治中心。在近二十年来,省内各县市城镇化水平不断提高,承接了大量的农村转移人口,省内有国家重点文物保护单位、历史名城等,山西的人文资源非常丰富,山西人文的八大文化品牌:华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商家园、边塞风情、关圣故里、古建瑰宝、太行神韵。世界文化遗产有平遥古城、云冈石窟、五台山,涌现出一批风景区入选世界纪录协会世界纪录。全国重点文物保护单位有六批共271处,数量居全国第一。国家级自然保护区有历山、交城庞泉沟、宁武芦芽山、阳城莽河、五鹿山太行山大峡谷。国家重点风景名胜区有五台山、恒山、黄河壶口瀑布、北武当山、五老峰云冈石窟/悬空寺、绵山、永乐宫。国家地质公园黄河壶口瀑布、宁武万年冰洞、五台山、壶关太行山大峡谷。第一批全国古籍重点保护单位名单列有山西省图书馆、山西博物院。中国历史文化名城有大同、平遥、祁县、新绛、代县、太原。物质和精神文化遗产多不胜数,按照省内规划要求。以“完善城市功能,打造宜居县城”为目标,根据“十一五”计划,继续强化基础设施功能和区域道路的改造升级,提高城市品位,完善城镇供热、供气、工程建设,完善城区道路框架,重点实施城区和街道的绿化、美化、亮化、净化工程。有计划有步骤的实施旧城改造,新建楼房小区代替原旧城区平房,提高省内各地区土地使用率。大力发展服务业,以市场化、产业化、社会化为方向,优化结构,扩大总量,拓宽领域,规范市场,进一步提高服务业在全省经济中的比重和发展水平。同时积极培有壮大优势产业规模,深入挖掘特有的历史文化底蕴,打造一批文化精品,逐步把山西建设成为功能齐全,经济发达,具有独特风格的政治文化中心。
山西省人民政府关于印发山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案的通知(晋政发[2024]7号)
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山西省人民政府关于印发山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案的通知(晋政发[2024]7号)
无
【期刊名称】《山西省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:现将《山西省落实<空气质量持续改善行动计划>实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2024年3月8日(此件公开发布)山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案为贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》(国发[2023]24号),深入打好蓝天保卫战,推动空气质量持续改善,切实保障人民群众身体健康,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展,制定本方案。
【总页数】8页(P4-11)
【作者】无
【作者单位】山西省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F42
【相关文献】
1.山西省人民政府关于印发山西省推进交通强国建设行动计划(2021-2022年)的通知(晋政发[2020]22号)
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3.山西省人民政府关于印发山西省深化普通高校
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山西省大气污染防治条例

山西省大气污染防治条例文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】1996.12.03•【字号】•【施行日期】1996.12.03•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】大气污染防治正文山西省人民代表大会常务委员会公告山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议,于1996年12月3日审议通过了《山西省大气污染防治条例》,现予公布实施。
山西省人民代表大会常务委员会1996年12月3日山西省大气污染防治条例(1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第一章总则第一条为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,实施可持续发展战略,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内的一切单位和个人,均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须把大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划,落实治理资金,并组织实施;合理规划工业布局,发展无污染或污染小的产业;开展防治大气污染的科学研究,推广应用科学技术成果;发展环境保护产业。
第四条各级人民政府及其主要领导人要依法履行大气环境保护的职责,组织完成大气污染防治任务。
第五条各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作,改善大气环境质量。
第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域大气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、铁道管理部门根据各自的职责,依法对机动车船污染大气进行监督管理。
第七条一切单位和个人都有保护大气环境的义务,并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
第八条对保护和改善大气环境做出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府给予表彰奖励。
第二章大气污染防治的监督管理第九条县级以上人民政府对本行政区的大气污染物排放实行总量控制,总量控制目标和指标由上一级人民政府批准。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据总量控制目标和指标,提出各排污单位的排污种类、数量、削减时限,报同级人民政府批准下达。
山西全省域大气污染源布局敏感性评估

第43卷㊀第3期2021年5月环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价Environmental Impact AssessmentVol.43,No.3May,2021收稿日期:2021-01-27作者简介:谢卧龙(1984 ),男,山西运城人,硕士,主要从事大气污染扩散模拟,E -mail:wolongxie@山西全省域大气污染源布局敏感性评估谢卧龙,罗锦洪,焦娇山西省环境规划院,山西太原㊀030002摘要:将山西全省域划分为1km ˑ1km 的网格,在每个网格中设置虚拟点源,利用扩散模型模拟该点源对空气质量例行监测点位的影响,根据影响大小进行大气污染源布局敏感性分级评估㊂结果显示,山西省大气污染源布局敏感区域主要分布在例行监测点位的南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向,其中太原㊁阳泉㊁运城㊁临汾布局敏感区域面积占市域面积的比重较大;尽管山西省布局敏感区域面积仅占全省面积的9.8%,但34.3%的焦化产能㊁73.8%的炼铁产能㊁22.8%的燃煤发电产能㊁17.7%的水泥熟料产能和23.9%的煤炭洗选产能位于该区域,工业污染源布局不合理的问题十分突出㊂关键词:产业布局;布局敏感性;WRF ;CALPUFFDOI :10.14068∕j.ceia.2021.03.016中图分类号:X21㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:2095-6444(2021)03-0076-05Sensitivity Assessment of Air Pollution Source Layout in Shanxi ProvinceXIE Wolong,LUO Jinhong,JIAO JiaoShanxi Academy for Environmental Planning,Taiyuan,030002,ChinaAbstract :The whole province of Shanxi is divided into 1km ˑ1km grids,a virtual point source is set in each grid,and the WRF -CALPUFFmodel is used to simulate the impact of this point source on the national and provincial ambient air quality monitoring stations.And thelayout sensitivity is graded according to the degree of impact.The results show that the sensitive regions in Shanxi province are mainlydistributed in the south and southeast of the monitoring stations.Although the sensitive regions only account for 9.8%of the province area,34.3%of the coking capacity,73.8%of the ironmaking capacity,22.8%of the coal -fired power generation capacity,17.7%of the cementclinker capacity and 23.9%of the coal washing capacity are located in these regions.Key words :industrial distribution;layout sensitivity;WRF;CALPUFF㊀㊀随着‘大气污染防治行动计划“‘打赢蓝天保卫战三年行动计划“实施以来,工业行业深度治理持续推进,目前通过末端治理实现工业行业进一步减排的潜力已经越来越小, 十四五 时期是衔接我国 两个一百年 奋斗目标㊁开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,要实现空气质量的稳定持续改善,产业布局优化将发挥越来越重要的作用[1]㊂从大气污染防治的角度看,优化产业布局本质上是将大气污染源由对人类集中区影响较大的区域搬迁到影响较小的区域,进行大气污染源布局敏感性评估,识别相同污染源处于不同区域时,对人类集中区影响程度的差异是优化产业布局需解决的首要问题㊂薛文博等对布局敏感区划定的内涵和技术方法进行了深入探讨[2-3],相关研究利用空气质量模型在福州㊁上海㊁湖南等地进行了产业布局优化的尝试[4-12]㊂本研究将山西全省域划分为1km ˑ1km 的网格,在每个网格中设置虚拟点源,利用空气质量模型模拟该点源对国控㊁省控空气质量例行监测点位的影响,根据影响程度大小进行布局敏感性分级评估,以为山西省的产业布局优化提供科学依据㊂第3期谢卧龙等:山西全省域大气污染源布局敏感性评估㊀㊀㊀1㊀数据与方法1.1㊀技术流程(1)划定模拟区域及计算网格㊂(2)建立虚拟污染源清单,将全省划分为1kmˑ1km网格,每个网格中心点设置一个虚拟点源㊂(3)确定模拟的关心点㊂(4)利用空气质量模型,模拟各点源对各关心点2016 2018年每年的年均贡献浓度(编写自动化运行脚本,每个点源模拟一次,每模拟一次获得该点源对各个关心点的贡献浓度)㊂(5)选取各点源对所有关心点的最大贡献浓度值作为该点源的大气环境影响浓度值,将各点源的大气环境影响浓度值由大到小排序,前10%的网格为布局敏感区,10%~20%的区域为较敏感区, 20%~50%的区域为一般敏感区,其余区域为不敏感区㊂1.2㊀气象数据(1)地面气象数据地面气象数据采用山西省气象信息中心提供的2016 2018年108个国家级气象观测站的小时例行监测数据㊂(2)高空气象数据高空气象数据采用WRF模式生成的模拟数据㊂1.3㊀虚拟点源将山西全省划成1kmˑ1km的网格,网格中心设置虚拟点源,全省共设置点源156136个㊂虚拟点源仅排放一次PM2.5一种污染物㊂其余排放参数见表1㊂表1㊀虚拟点源排放参数Table1㊀Emission parameters of virtual sources烟囱高度烟囱内径烟气流速排放温度排放速率50m2m10m∕s350K20kg∕h1.4㊀受体点位以各县(市㊁区)空气质量例行监测点作为模拟的关心点,山西全省空气质量例行监测点目前263个,各点位的空间位置见图1㊂1.5㊀WRF气象模型相关设置模拟时段:2016 2018年㊂模拟区域:采用Lambert投影,双层嵌套,其中图1㊀山西省空气质量例行监测点分布图Fig.1㊀Layout map of ambient air quality monitoringstations in Shanxi内层网格覆盖山西全省域㊂中心点经纬度38.084ʎN,113.578ʎE,标准纬线35.0ʎN,40.0ʎN㊂外层网格格距27km,东西向格数33,南北向格数41,垂直层数32㊂地理及初始场数据来源:地形高程数据采用GTOPO30S数据,土地利用数据采用modis30s数据,初始气象场采用NCEP1ʎˑ1ʎ再分析数据㊂参数化方案:模拟使用的参数化方案见表2㊂表2㊀WRF参数化方案Table2㊀Parameterization scheme of WRF参数方案微物理过程Lin et al.scheme长波辐射RRTM短波辐射Dudhia边界层方案YSU陆面方案Noah1.6㊀空气质量模型选择及相关设置山西省地貌形态复杂多样,山地㊁丘陵面积占省域面积的近80.3%,这样复杂的地形已经不适合使用适用于大区域模拟的CMAQ∕CAMX∕WRF-CHEM等模型[13],而CALMET∕CALPUFF模型已经被多次应用于对不同污染源的污染贡献的模拟研究[14-20],这里采用CALPUFF模型进行大气污染物扩散的模拟㊂77㊀㊀㊀环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价第43卷模拟时段:2016 2018年㊂模拟区域:模拟区域包含山西全省域㊂坐标系设置:采用兰伯特投影,中心点经纬度为36.5ʎN,104ʎE,标准纬线分别为34.5ʎN和40ʎN㊂由于模拟范围较大,考虑到计算速度,模拟分两次进行㊂第一次模拟网格覆盖山西中南部,具体为西南角坐标(549km,-200km),东西向333km,南北向465km,网格距3km;第二次模拟网格覆盖山西中北部,具体为西南角坐标(549km,211km),东西向351km,南北向306km,网格距3km㊂考虑到边界条件的影响,两次模拟网格南北向重叠,重叠范围为54km㊂相关参数:CALMET诊断气象模式中的有关参数见表3㊂表3㊀CALMET模式参数说明表Table3㊀Parameterization scheme of CALMET关键词描述值NZ垂直层数10ZFACE层顶高度0,20,40,80,160,320,640,1200,2000,3000,4000 NOOBS数据模式使用地面站气象数据㊁WRF数据NSSTA地面站数量118 NPSTA高空站数量0 IWFCOD风场模块诊断风场模块IFRADJ弗劳德数效应计算弗劳德数效应IKINE动力学效应不计算动力学效应IOBR O Brien调整不考虑O Brien调整ISOLPE坡流效应计算坡流效应IPROG预测风场使用选项使用WRF数据中的风场作为初始猜值场2㊀结果与分析山西省不同区域布局敏感性分级评价结果见图2㊂山西省大气污染源布局敏感区域面积约1.53万km2,较敏感区域面积约1.62万km2㊂各城市具体来看,太原㊁阳泉㊁运城㊁临汾布局敏感区域面积占市域面积的比重较大,分别为18.7%㊁15.3%㊁16.8%和13.9%,朔州㊁吕梁布局敏感区域面积占市域面积的比重较小,分别为5.2%和6.0%㊂山西省大气重污染主要集中在秋冬季节,秋冬季在强盛的大陆性气团控制之下,以西北气流为主,最多风向为西北风[21]㊂同主导风向上风向为大气污染源布局敏感区这一以往的认识不同,评估结果显示,布局敏感区的区域均位于国控㊁省控空气质量例行监测点位周边,主要分布在例行监测点位的南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向,这与相关研究[22-25]中京津冀及周边地区重污染天气多发于秋冬季高湿天气下的结论一致㊂图2㊀空间布局敏感性分级评价结果图Fig.2㊀Layout map of different sensitivity grades in Shanxi表4㊀各市不同敏感性区域面积占比Table4㊀Area proportion of different sensitivity gradesin each city%布局敏感区较敏感区一般敏感区不敏感区太原市18.711.529.340.5大同市7.89.626.156.5阳泉市15.310.627.346.8长治市7.811.933.646.7晋城市8.59.134.547.9朔州市 5.211.135.847.9晋中市8.78.426.956.0运城市16.816.737.529.0忻州市7.57.725.059.8临汾市13.912.031.542.7吕梁市 6.08.629.855.6全省9.810.430.249.6分析其原因,可能是由于冬季西伯利亚强冷空气南下时风速较大,边界层内风的垂直切变大,辐射逆温受到强湍流扰动而被破坏,地方性环流被淹没在西北大风中,污染物容易向高处和周边扩散;当冬季东南㊁西南或偏南的暖湿气流北上时,暖空气缓慢流过87第3期谢卧龙等:山西全省域大气污染源布局敏感性评估㊀㊀㊀冷的下垫面,上层空气温度比低层温度高,形成逆温层,污染物向高处扩散的能力减弱,主要在近地面聚集,造成重污染,从而导致布局在南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向的大气污染源更易对例行监测点位的空气质量造成不利影响㊂图3㊀布局敏感区分布特征示意图Fig.3㊀Distribution characteristics of layout -sensitive areas山西省大气污染源布局敏感㊁较敏感的区域面积占全省面积的20.2%,但64.0%的焦化产能㊁82.0%的炼铁产能㊁25.6%的燃煤发电产能㊁29.2%的水泥熟料产能㊁45.2%的煤炭洗选产能位于该区域中,特别是山西省大气污染源布局敏感区域面积仅占全省面积的9.8%,但34.3%的焦化产能㊁73.8%的炼铁产能㊁22.8%的燃煤发电产能㊁17.7%的水泥熟料产能和23.9%的煤炭洗选产能位于该区域中,工业污染源布局不合理的问题十分突出㊂表5㊀重污染行业产能在不同等级敏感区域中的占比Table 5㊀Proportion of production capacity of heavy pollutingindustries located in different sensitivity grades regions%布局敏感区较敏感区一般敏感区不敏感区焦化34.329.629.4 6.7炼铁73.88.210.57.5燃煤发电22.8 2.950.424.0水泥熟料17.711.553.117.6煤炭洗选23.921.434.520.23㊀结论(1)山西省大气污染源布局敏感区域面积约1.53万km 2,其中太原㊁阳泉㊁运城㊁临汾布局敏感区域面积占市域面积的比重较大,分别为18.7%㊁15.3%㊁16.8%和13.9%,朔州㊁吕梁布局敏感区域面积占市域面积的比重较小,分别为5.2%和6.0%㊂(2)山西省大气污染源布局敏感区域均位于国控㊁省控空气质量例行监测点位周边,但与主导风向上风向为大气污染源布局敏感区的过往认识不同,布局敏感区域主要分布在例行监测点位的南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向㊂(3)山西省大气污染源布局敏感区域面积仅占全省面积的9.8%,但34.3%的焦化产能㊁73.8%的炼铁产能㊁22.8%的燃煤发电产能㊁17.7%的水泥熟料产能和23.9%的煤炭洗选产能位于该区域中,工业污染源布局不合理的问题十分突出㊂(4)山西省应尽快推动大气污染源布局敏感区域内重污染企业的搬迁改造, 十四五 期间不能稳定(连续三年)达到生态环境部工业企业分类管理A 级㊁B 级标准的钢铁㊁焦化㊁水泥㊁平板玻璃㊁化工等重污染行业企业应迁出(关闭)㊂4㊀管控建议十四五 期间重点解决大气污染源布局敏感区内重污染工业行业规模较大的问题,建议评估结果为布局敏感的区域内:(1)禁止新建㊁改建㊁扩建以煤炭㊁石油焦㊁渣油㊁重油等为燃料㊁原料的工业炉窑㊂(2)不能稳定(连续三年)达到生态环境部工业企业分类管理A 级㊁B 级标准的钢铁㊁焦化㊁水泥㊁平板玻璃㊁化工等重污染行业企业应迁出(关闭)㊂(3)禁止新建35蒸吨以下燃煤锅炉㊂(4)布局敏感区所属县(区㊁市)PM 2.5年均浓度不达标的,布局敏感区内全面淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉㊂(5)布局敏感区所属县(区㊁市)PM 2.5年均浓度不达标的,布局敏感区内逐步淘汰炉膛直径3m 以下燃料类煤气发生炉;取缔燃煤热风炉,基本淘汰97㊀㊀㊀环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价第43卷热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热㊁烘干炉(窑)㊂加快推动铸造(10t∕h及以下)㊁岩棉等行业冲天炉改为电炉㊂参考文献(References):[1]㊀雷宇,严刚.关于 十四五 大气环境管理重点的思考[J].中国环境管理,2020,70(4)ʒ35-39.[2]㊀薛文博,汪艺梅,王金南.大气环境红线划定技术研究[J].环境与可持续发展,2014,665(3)ʒ13-15.[3]㊀薛文博,吴舜泽,杨金田,等.城市环境总体规划中大气环境红线内涵及划定技术[J].环境与可持续发展,2014,663(1)ʒ14-16.[4]㊀薛文博,付飞,吴舜泽,等.福州市大气环境红线空间区划研究[J].环境与可持续发展,2014,668(6)ʒ19-23. 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山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知

山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2013.10.16•【字号】晋政发[2013]38号•【施行日期】2013.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知(晋政发〔2013〕38号)各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:现将《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府2013年10月16日山西省落实大气污染防治行动计划实施方案为进一步改善山西空气质量,根据国家《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)等规定,制定本方案。
一、总体要求深入贯彻党的十八大精神,以保障人民群众身体健康为出发点,以建设转型综改试验区为统领,大力推进生态文明建设,按照治旧与控新、节能与减排、激励与约束并举的思路,坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制,推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,加快建设美丽山西。
二、工作目标到2017年,全省空气质量明显好转,重污染天气较大幅度减少,优良天数逐年提高;11个设区市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,全省细颗粒物浓度比2012年下降20%左右。
力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,空气质量全面改善。
三、重点任务(一)实施综合治理,强化污染物协同减排。
1.全面淘汰燃煤小锅炉。
加快热力和燃气管网建设,通过集中供热和清洁能源替代,加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。
到2015 年底,淘汰建成区每小时10 蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉,同时要做好热源替代工作,确保原有集中供热面积不减少。
山西省生态保护红线划定方案

山西省人民政府近日发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)生态环境分区管控。
“三线一单”总体目标《意见》明确了我省“三线一单”生态环境分区管控的总体目标。
到2025年,产业结构转型初具雏型,生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续减少,生产生活方式绿色转型成效显著,生态安全屏障更加牢固,生态环境治理体系和治理能力明显提升;到2035年,资源型经济转型全面实现,生态环境根本好转,基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。
《意见》具体划分了我省生态环境管控的优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元,并制定了生态环境准入清单的优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。
优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、泉域重点保护区,以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等,主要分布在太行山、吕梁山等生态屏障带,以及沿黄水土流失生态脆弱区域。
重点管控单元主要包括城市建成区、省级以上经济技术开发区和产业园区、大气环境布局敏感区和弱扩散区,以及开发强度高、污染物排放量大、环境问题相对集中的区域等,主要分布在“一主三副六市域中心”等城镇化以及工业化区域。
建立准入清单体系一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。
围绕全省“两山七河一流域”生态格局,根据优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元特征,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面,明确生态环境管控要求,建立全省三级生态环境准入清单体系。
省级清单体现全省生态环境管控的基础性、底线性要求;设区市清单体现所在市生态环境管控的地域性、适用性要求;生态环境管控单元清单体现差异性、落地性管控要求。
优先保护单元:依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设,在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。
山西省生态功能区划

山西省生态功能区划生态环境是人类生存和发展的基本条件,也是经济、社会发展的基础。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,全省经济、社会快速发展。
同时,由于资源不合理开发利用和发展方式粗放,全省生态环境遭受不同程度的破坏。
生态环境持续恶化,将严重影响社会经济的可持续发展和生态环境安全。
切实保护生态环境,是一项长期而艰巨的任务。
为保护和建设好生态环境,实现可持续发展,特编制《山西省生态功能区划》。
第一章生态功能区划的指导思想与原则第一节生态功能区划指导思想生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提,也是进行省域生态环境建设、生态保护规划与生态经济规划的基础。
生态功能区划的指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,运用生态学原理,以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系、增强生态环境支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标,在充分认识区域生态系统结构、功能及其形成演化规律的基础上,以生态系统服务功能理论为指导,进行生态功能区划,指导生态建设与生态保护、自然资源有序开发和产业合理布局,推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。
第二节生态功能区划原则主导功能原则:生态功能的确定以生态系统的主导服务功能为主。
在具有多种生态服务功能的地域,以生态调节功能优先;在具有多种生态调节功能的地域,以主导调节功能优先。
区域相关性原则:在区划过程中,综合考虑流域上下游的关系、区域间生态功能的互补作用,根据保障区域、流域与全省生态安全的要求,分析和确定区域的主导生态功能。
综合、协调原则:生态功能区划是一项综合、庞大、复杂的社会系统工程。
进行区划时,必须用综合性、系统性、多层面的复合指标,全面科学合理地进行分析和测定,分析区域单位整体特征,视其相似和差异程度来划分区域、确定界线,以正确地反映区域分异情况;生态功能区划要与国民经济发展规划、土地利用规划、农业区划、城镇体系规划、生态建设规划等有关区划、规划相衔接。
遵循自然规律原则:在充分考虑人类活动与生态系统结构、过程和服务功能相互作用关系的基础上,根据区域生态问题、生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性的空间分异规律,确定区划中的主导因子及划分依据,并保证各生态功能区的功能独特性。