新一轮退耕还林政策实施中存在的问题及政策建议
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是我国生态建设的重要举措之一，旨在通过退耕还林来恢复土地的生态功能，防止土地退化和生态环境恶化。
该工程的实施，对于改善生态环境、提高土地利用率和保护生物多样性都具有重要意义。
由于种种原因，退耕还林工程在实施过程中也面临着一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
一、问题之一：农民的成功脱贫问题退耕还林工程的主要目的之一是改善生态环境，但是对于参与这项工程的农民来说，他们更关心的是能否通过这项工程实现脱贫致富。
由于退耕还林工程的实施会使农民失去部分耕地，导致农业收入减少，因此农民很难依靠土地种植获得高额的经济收入。
这就需要政府采取措施来帮助农民解决就业问题，鼓励他们通过其他途径来提高收入水平，比如发展乡村旅游、推广养殖业等。
对策：政府可以通过提供相关的技术培训和资金支持，帮助农民进行新型农业经营，提高他们的土地利用效率，增加收入来源。
政府可以加大对农村旅游、乡村特色产品开发等方面的支持力度，帮助农民发展多元化的经济产业，创造更多的就业机会。
二、问题之二：土地管理和监督问题在退耕还林工程中，土地的管理和监督非常重要。
由于地域广阔、人力有限等原因，一些地方存在着土地管理监督不到位的情况，导致一些土地得不到有效的管理和保护，甚至出现了乱种乱占、滥伐滥用等现象。
对策：加强土地管理监督力度，建立健全的监督机制和工作体系。
通过建立定期检查和督导制度，加大对退耕还林地块的巡查力度，及时发现和纠正违规行为。
加强对乡村土地利用规划和整治，健全土地管理制度，保证土地资源得到有效保护和利用。
三、问题之三：生态保护问题退耕还林工程的目的是通过植树造林来恢复土地生态功能，但有些地方在实施过程中存在生态保护不到位的情况，比如树木长势不佳、成活率低等问题，从而影响了工程的效果和成效。
对策：加强对退耕还林工程的科学指导和管理，推广适宜树种，做好树木的养护管理，提高成活率和林木品质。
加大对生态环境保护的宣传力度，增强公众对生态环境保护意识，共同维护好退耕还林地的生态环境。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策【摘要】退耕还林工程是我国生态环境保护的重要举措，然而在实施过程中也存在着种种问题。
本文主要从规划设计、管理落实、生态效益、政策扶持和社会参与度等五个方面分析了退耕还林工程中存在的问题，并提出了相应的对策。
在规划设计方面，应加强科学性和前瞻性，确保工程的可行性和效益；在管理落实方面，要加强监督和评估，确保各项措施的有效执行；在生态效益方面，需注重长期效益和生态功能的恢复；在政策扶持方面，应增加资金投入和完善扶持政策；在社会参与度方面，要加强宣传教育，提高社会的参与度。
通过对上述问题的分析和对策的提出，可以更好地推动退耕还林工程的顺利实施，为生态环境的改善和可持续发展作出更大的贡献。
202字。
【关键词】关键词：退耕还林工程、规划设计、管理落实、生态效益、政策扶持、社会参与度、总结与展望、未来工作建议、政府政策呼吁1. 引言1.1 研究背景退耕还林工程是我国生态建设事业中的重要工程之一。
随着社会经济的不断发展，生态环境面临着严峻的挑战，退耕还林工程作为生态修复的重要手段受到了广泛关注。
在实施过程中，也暴露出了一些问题，如规划设计不合理、管理落实不到位、生态效益不明显、政策扶持不足、社会参与度不高等。
退耕还林工程的实施是为了改善耕地荒漠化和水土流失等问题，提高土地的生产力和生态环境的质量。
由于一些地方在规划设计时缺乏全面考虑，导致退耕地的位置选择不合理，种植树种不适宜，造成了资源浪费和生态效益不明显的问题。
通过对退耕还林工程中存在的问题进行深入分析，制定相应的对策，才能更好地推动我国生态建设事业的发展，实现生态环境的可持续发展目标。
1.2 研究目的退耕还林工程是一项重要的生态工程，旨在恢复植被、改善生态环境、维护生物多样性。
在实施过程中，我们也发现了不少问题。
本文旨在分析退耕还林工程中存在的问题，并提出相应的对策。
研究的目的在于深入分析退耕还林工程实施过程中的问题，探讨造成这些问题的原因，提出可行的解决对策，以推动退耕还林工程的顺利实施。
最新 退耕还林政策执行问题及对策-精品
退耕还林政策执行问题及对策摘要：随着社会的快速发展，大量的林地被逐渐占用，使得土地过度开垦。
其不仅对环境造成了影响，还使得退耕还林的政策难以执行。
本文主要针对退耕还林政策实施中的问题进行分析，并提出了相应的优化措施。
关键词：退耕还林；政策执行；经验；问题在进行退耕还林政策的执行过程中，其常常会面临多方面的问题，尤其是在贵州地区，其山区较多，人口基数较大。
这就使得很多人牺牲林地面积来拓展耕地面积。
所以，为了能够让退耕还林政策得到全面的执行，贵州省林业局已经开始贯彻落实《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发〔2002〕10号）精神，进一步扎实、稳妥、健康地推进退耕还林工作。
1退耕还林政策实施中的问题1.1缺乏明确的制度支撑关于退耕还林，就是在保护和还原生态环境的前提下，将容易造成水土流失自然灾害的耕地有计划的停止继续耕种，根据适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。
在贵州省退耕还林试点工程开展了很多，但在具体实施方面考虑的就很少，没有将它与实际情况结合起来，在资金管理，苗木输进输出等方面都缺少技术支撑，缺乏明确的制度，相关的监管部门和实施部门无法按照具体的文件实施，在这样的情况之下，将退耕还林的工作全面铺开。
1.2工程实施系统不稳定退耕还林工程建设包括两个方面的内容:一是坡耕地退耕还林;二是退还已占耕地植树造林。
由于贵州省每个地区的地形差异性较大，加大了退耕还林工程的难度，系统稳定性极差，并且各地还没来的及开展真正有效的项目实施计划，这就造成了试点工程的临时突击性变强的同时还具有针对性，实际实施中社会成本又比较大，包括各县，乡对退耕还林工程的投入的人力，物力和财力。
1.3规划中存在的沟通问题贵州省林业部门在退耕还林工程规划上还存在缺陷，就是在农户意愿方面，没有在计划和设计上遵从农户的意愿，没有和农户进行及时的沟通，规划的业务人员在规划过程中没有考虑社会因子，没有将农户间组合的问题放在首位，再这样的情况之下，有些农户就难免缺乏劳动的积极性，队伍懒散。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是指通过对农田进行退耕，并将其转为森林或其他生态功能的工作。
这项工作在实践中面临着一些常见的问题，需要有相应的对策来解决。
下面是一些常见问题及对策：问题一：农民对退耕还林政策缺乏理解和支持。
对策一：加强政策宣传教育，向农民普及政策的重要性和意义，让他们从经济和生态环境的角度理解退耕还林的好处。
可以通过组织讲座、发放宣传资料等方式来提高农民的认知水平。
对策二：优化政策补偿机制，确保农民在退耕还林过程中能够获得合理的补偿。
可以通过给予经济补贴、提供职业培训、支持农村发展等方式来鼓励农民积极参与退耕还林工作。
问题二：退耕还林项目管理不规范，存在资金浪费和效果不明显的问题。
对策一：建立科学的退耕还林项目管理制度，明确各个部门及人员的职责和工作流程，确保资金和资源的有效利用。
可以建立专门的退耕还林管理机构，对项目进行统一管理和监督。
对策二：加强项目评估和监测，及时发现和解决问题。
可以建立健全的评估机制，对退耕还林工作进行定期评估，及时调整和改进工作方案。
加强对项目的监测，及时发现问题并采取相应的措施。
问题三：退耕还林后，土地利用效益不明显，经济收益不高。
对策一：促进农民参与林业经营，提高土地利用效益。
可以组织农民合作社或农民专业合作社，推动农民集体经济发展。
鼓励农民种植经济作物、果树等，增加土地的经济收益。
对策二：加强农业技术培训，提高农民的技术水平。
可以组织农业专家为农民提供技术指导，教授先进的农业种植和管理技术，提高农民的产量和收益。
问题四：退耕还林导致农村经济发展不平衡。
对策一：制定综合的农村发展规划，统筹兼顾农村经济、社会和生态环境等因素。
合理规划农村产业布局，发展多元化农村经济，促进农民就业和增收。
对策二：加强农村基础设施建设，提供良好的公共服务。
加大对农村道路、电力、水源等基础设施的投资，改善农村生活条件，提高农民的幸福指数。
退耕还林工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、农民和专业机构的共同努力。
新一轮退耕还林工程实施中存在不足点及解决措施
产业发展环节，相关部门要建立健全林业生态建设体系，明确各级部门的生态环境保护职责。
在建立健全林业生态建设体系时，相关部门要特别注意以下几点，具体见表1。
对于有关部门来讲，要特别重视“环境成本”，并将其融入到林业加工产品之中，“环境成本”重点包含了环境破坏、资源浪费等成本。
相关部门要对既有的林业资源加工技术进行优化，保证林业资源得到高效的利用，真正达到提升我国林业资源效益的目标[3]。
除此之外，林业部门还需要构建良好的联合机制，共同带动农民致富，林下产业的快速发展，带动大量企业，增加就业岗位，企业通过为农户提供先进的林木种植技术，获取更多效益，农民的经济收入也不断提升。
3结束语综上所述，通过对加强林业生态建设促进林下经济发展的有效途径进行科学分析，例如加强林业抚育间管理力度，促进林下产业经济稳定发展、以现有森林资源为核心，推动两者共同发展、建立健全林业生态建设体系，满足林下产业经济可持续发展需求等等，能够对林下产业经济的可持续发展，保证林业生态建设水平得到进一步提升。
参考文献[1]苗忠贤.试析林业生态环境的改善与园林绿化的发展[J].农家参谋，2019（11）：135.[2]丁桥周.森林病虫害防治在林业生态环境建设中的重要性[J].吉林农业，2019（10）：94.[3]刘维东.关于自然保护区林业的保护开发和资源利用对策[J].种子科技，2019，37（04）：20.收稿日期：2019-4-18作者简介：毛治刚（1976-），男，助理工程师，大专，经济林果专业，主要从事林政管理，林下经济产业发展工作。
序号注意事项1结合林业经济产业发展情况，构建完善的林业生态建设体系。
2运用先进的林业生态建设理念制定相关的体系，并根据当前市场经济发展情况，做好一系列调整工作。
表1建立健全林业生态建设体系注意事项新一轮退耕还林工程实施中存在不足点及解决措施张忠堂（陕西省宝鸡市麟游县林业工作站陕西麟游县721599）摘要：对于整个生态建设工程而言，退耕还林是一项非常重要的工程项目，退耕还林的成效直接关乎到整个生态环境建设。
浅谈退耕还林过程中存在的问题及对策研究
浅谈退耕还林过程中存在的问题及对策研究随着全球变暖的影响日益加重，中国已加紧推进退耕还林的进程，以强化生态环境的保护和恢复。
然而，该政策实施过程中还存在着一些问题，需要认真对待和解决。
本文将从三个方面分析存在的问题，并提出相应的对策。
一、土地质量问题在退耕还林进程中，关键任务是还林。
然而，退耕后原有农田可能存在病菌，虫害，种植年限过长等问题，导致土地质量下降，甚至土地荒芜。
这对于还林工作是严重影响，农村社区也面临着粮食问题。
为解决该问题，建议引入农作物轮作，合理分配耕种和休耕时间，避免土地长时间不种植而导致严重的土地退化。
二、贫困户问题退耕还林政策的实施不可避免地会影响到农民的收入来源。
贫困户本就生活困难，退耕还林会使他们的收入更加困难。
同时，退耕选区对于退耕贫困户需要提供适当的社会救济政策，包括人身保证金，移民补贴和社会福利制度等，以确保他们的生计。
另外，退耕还林计划需要考虑到农民的文化程度和能力，提供一些技能培训课程，帮助他们更好地适应新的环境。
三、过度采伐问题在某些地区，退耕还林计划的实施可能会导致过度采伐问题。
为了建立一个更好的森林生态系统，政府可能会采取过度采伐措施，以快速建立森林。
这将导致更多恶劣的后果，如水土流失，生态平衡受损等。
因此，需要在退耕还林的过程中制定合理的采伐计划，确保森林系统可以逐步恢复并达到生态平衡。
总之，在退耕还林的进程中，这些问题和挑战无疑是存在的。
为了顺利建立一个更好的生态环境，在制定退耕还林计划时，我们需要考虑到这些因素，并采取适当的措施来解决和预防这些问题。
退耕还林存在的问题和对策
退耕还林存在的问题(wèntí)和对策退耕还林存在的问题(wèntí)和对策1.退耕还林工程退实施(shíshī)概况退耕还林工程(gōngchéng)的实施使全省的造林质量、管理质量和规划设计质量均跨上一个新的台阶，使林业生态工程建设步入一个新的阶段。
为保证工程建设质量，提高工程建设成效，推进退耕还林工程顺利实施。
我省积极响应国家的号召，采取有力措施，认真组织实施了退耕还林工程。
按照“退耕还林（草），封山绿化(lǜhuà)，以粮代赈，个体承包”的生态建设方针，对全省退耕还林工作进行了全面部署。
2002年，国家正式启动了退耕还林工程，全省退耕还林计划任务为240万亩，其中退耕地造林(zào lín)面积为120万亩，荒山荒地人工造林面积为120万亩。
退耕还林建设基本覆盖全省。
2.退耕还林概念退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。
国家对退耕还林工程实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助。
粮食补助现在改为按每公斤1.4元发放粮食现金补助。
每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元，为当年一次性补助。
密山市退耕地还林工程始于2002年，工程涉及全市16个乡镇，9个国有林场，已累计完成退耕还林面积14.7万亩，其中退耕地还林5.5万亩（其中生态林5万亩，经济林0.5万亩），两荒造林9.2万亩（全部为生态林）。
退耕地还林主要以落叶松、樟子松、杨树、果树等树种为主，宜林荒山造林主要以落叶松、樟子松等树种为主。
通过退耕还林的实施，对于治理我市坡耕地水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，提高农民生活水平起到了积极作用。
3.存在的问题退耕还林工程涉及面广、政策性强、实施标准高任务重，在实施过程中存在一些不容忽视的问题。
关于实施新一轮退耕还林的几点建议
关于实施新一轮退耕还林的几点建议作者：柴得岘来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第7期加快新一轮退耕还林的健康落地，需要综合考量当地存在的问题采取相应对策来达成。
强化领导重视力度、加大政策宣传与普及、解决退耕地认定并及时调整、提高政策补助标准和确保经费能够专款专用是解决新一轮退耕还林更快落实的主要措施。
退耕还林领导小组所属相关部门要加强对新一轮退耕还林的重视，科学理性应用相关措施促进新一轮退耕还林的顺利推进。
一、新一轮退耕还林工程面临的问题1改善生态与改善民生的问题在新一轮退耕还林工程的规划建设中，必须坚持生态优先原则，并且立足于农民的切身利益，在此基础上，结合当地实际情况合理选择林种、树种，对植被进行优化配置，将生态环境保护建设与农村经济发展相关联。
2农民自愿与政府引导的问题在退耕还林工程的实施过程中，应关注民生，重点考量农民的意愿，选择性退耕，合理选择林木品种。
在还林方面，农民可以将林地流转给大户、合作社或者公司，农民应结合自身实际情况自行选择还林方式。
需要注意的是，在此过程中，各级地方政府及林业部门不能因此而降低退耕还林管理力度。
3统筹规划与突出重点的问题按照中央领导的要求以及《新一轮退耕还草总体方案》中的要求，2020年必须将全国严重沙化耕地以及满足相关条件的坡耕地进行退耕还林还草。
另外，还应科学制订退耕还林总体实施方案，合理安排年度任务，明确退耕还林的重点和难点，有针对性地制订治理对策。
对于生态环境脆弱、集中连片的困难区域，可优先安排退耕还林。
4退耕还林与耕地保护的问题退耕还林退的是25°以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地坡耕地，水土流失问题严重甚至出现沙漠化问题，粮食产量较低，对于粮食生产的影响比较小。
但是，这类耕地容易发生地质灾害，如沙尘暴、泥石流等，如果不能及时采取有效的生态治理和保护对策，就会导致农业生产水平不断下降，甚至会对粮食生产起到限制作用。
5工程建设质量与数量的问题在退耕还林工程实施过程中，必须加强质量控制。
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新一轮退耕还林政策实施中存在的问题
及政策建议
摘要：新一轮退耕还林政策是我国生态文明建设与小康社会发展的重要保障，从政策从社会发展的总体情况出发，使有关建设工作能够获得更好的效果。
我国
在2014年开始，实施新一轮退耕还林，能够使贫困地区脱贫致富，加快小康社
会的建设水平。
然而，这一工作在实际落实的过程中，却遇到了一定的阻碍，导
致整体建设水平无法的有效的提高。
本文针对相关内容展开了综合性的研究与分析，首先探讨了退耕还林政策实施的必要性，其次列举了新一轮退耕还林政策实
施中存在的问题，最后提供了新一轮退耕还林政策实施的优化措施。
希望通过本
文针对相关内容的阐述与分析，能够使新一轮退耕还林政策实施获得更好的效果，有效解决其中的问题。
关键词：新一轮退耕还林；政策实施；政策宣传
前言：退耕还林能够增加森林植被的面积，避免受到水土流失与风沙等问题
的影响，保证农业结构更加合理，使农民的收入不断提高，是一项受到高度重视
的惠民工程与生态工程。
在部分生态环境比较脆弱的地区，存在比较严重的耕种
陡坡地和沙化地的情况，而在相关问题的影响下，会导致水土流失与土壤沙化等
问题的影响进一步提高，导致水源地涵养水源的能力下降，容易引发多种地质灾害。
从这一角度来讲，就需要更加有效的落实退耕还林，使其能够获得更好的效果。
新一轮退耕还林工程的展开，能够有效解决相关问题。
但是在2014年开始，这一工作建设之后就发现其中存在很多问题，导致整体效果并不是非常好，所以
需要针对相关内容展开更加深入的研究与分析。
一、退耕还林政策实施的必要性
退耕还林工程在过去的发展中，获得了非常好的效果，为我国人民提供了更大程度的收益，对于生态环境建设具有非常积极的意义。
然而，退耕还林并不是
通过短期建设，或者是一次工程建设，就能够获得长久效果，而是需要长期的发展并出台符合实际需求的政策，投入更多的资金，为这一工作提供支持，保证其能够有效展开，并不断拓展[1]。
所以我国为了避免退耕还林工程无法获得更好的效果，需要在原本的建设基础上，展开新一轮的建设工作，借此使人们与政府能够进一步贯彻正确的理念，提高重视程度，避免出现过度采伐与过度放牧等情况，实现生态环境的保护。
退耕还林是改善生态环境的重要措施，通过积极推动这一工程的落实，能够获得更好的生态效益。
而且落实退耕还林计划也能够促进脱贫攻坚的顺利展开，政府可以为有关人员提供相应的补贴，从政策角度上，提供支持，帮助有关地区的农牧民走出贫困状态。
二、新一轮退耕还林政策实施中存在的问题
（一）政策贯彻效果不到位
在部分地区的地方政府中，因为对于退耕还林政策的理解不够到位，也无法对政策进行解读与大面积的宣传，导致整体重质质量并不是非常好，退耕还林的建设水平不够理想[2]。
部分地方政府对于农牧民重视不足，导致农牧民在退耕还林工程中，对于退耕、选种和土地流转方面，没有自主权，在树种选择上的技术指导效果也并不是非常好，导致林木种植并没有从工程建设地点的实际情况出发，使退耕还林经营的整体水平过于分散，对于农牧民的经济收入产生了严重的影响，反而使农民的收入降低。
（二）工程建设质量比较差
在部分地区过于重视退耕还林工程建设面积，对于林木种植工作的重视程度却并不是非常高，而且因为工程建设面积相对较大，技术与配套设施不能满足相关需求。
而且当地的林业部门也无法对工程质量进行监管与控制，使得林木种植之后，管理效率并不是非常高，造成了大面积的死亡情况，使得退耕还林工程质量明显下降。
政府之中的不同部门对于退耕还林问题的重视不足，没有承担自身的责任，各个部门也很少展开配合，导致政府的监管工作无法发挥，使退耕还林工程的落实程度受到了影响。
（三）农牧民认识水平较低
退耕还林不仅需要退耕，还需要对农牧业的结构进行调整，使土地由农作物转变为生态林木与经济林木的种植。
然而农牧民本身的文化水平与知识水平并不是非常高，对于退耕还林和生态保护方面的政策认识不足，部分农牧民认为退耕还林是夺走自身生存的根本，会对家庭的经济收入产生影响[3]。
还有部分农牧民同意进行退耕还林仅仅是为了获得政府的补贴，对于林木种植工作的重视程度并不是非常高。
因为农牧民本身的认识存在错误，导致退耕还林建设质量相对较差，无法有效展开产业结构的调整，使种植收益无法提高。
三、新一轮退耕还林政策实施的优化措施
（一）加强政府的引导与监督
通过提高政府的监督与引导工作效果，能够使生态保护与改善民生共同进步。
新一轮退耕还林工程的落实，需要在生态保护的基础上展开，在提高生态环境建设水平的过程中，有效改善民生问题，地方政府需要进一步提高政策宣传效果，对其进行正确解读，并引导农牧民进行正确的林木种植工作，使土地流转与农村合作社等方面工作能够有效展开，进一步提高林木种植规划水平，促进林木种植的产业化发展。
在是否参与退耕还林、选择树种和种植模式上，需要尊重农民本身的意愿，并且加强整体宣传与引导的效果，借助更加有效的技术措施与政策，帮助农牧民展开林木种植，并控制种植的规模情况，使其能够有效满足实际需求。
（二）提高工程建设整体质量
新一轮退耕还林工程质量是加强生态环境保护工作与建设水平的基础，进一步提高退耕还林工作建设水平，需要从实际情况出发，展开各项建设，进一步提高其质量效果，获得更高的收益[4]。
新一轮退耕还林还需要避免过于追求种植面积或者是种植密度的情况，需要保证成活率和林木种类的合理性，借助优化其合理性，促进生态建设多样性。
在现有退耕还林工作成果的基础上，政府还需要展开系统性的规划，为后期培育管理和管理经营等工作，提供更大程度的帮助，促进工程整体建设水平。
（三）加强退耕还林政策宣传
新一轮退耕还林工程的有效展开，需要在政策与法律的基础上不断进行，在退耕还林与生态环境保护等方面基础上，加深对于这一工作的认识程度。
政府需要借助更加有效的宣传措施与讲解工作，使农牧民对于退耕还林态度有所改善，还可以利用新媒体渠道进行普法教育工作。
组织农牧民参与到技术培训课堂之中，使其在提高技术水平的基础上，对于退耕还林有更加全面的了解。
通过提高农牧民对于退耕还林的认识，可以使其拥有更强的生态保护意识，也能够有效落实新一轮退耕还林工程建设，加强整体建设水平，所以政府需要在工程建设的基础上，提高宣传效果，为新一轮退耕还林工作提供群众基础。
结论：实施新一轮退耕还林能够有效促进社会进步，对于国家经济发展来讲，也具有很大的帮助。
在农村地区，特别是山区，需要借助这一工程加强整体建设
水平，使退耕还林能够有效落实。
而在展开有关工作的过程中，要从当地的实际
情况出发，借助更加有效的措施，降低其带来的影响，提高对于退耕还林的重视
程度，加强政策宣传效果，优化整体建设质量，使其能够获得更好的效果。
有关
工作人员还需要利用更加科学与理性的措施，促进这一工作的有效推进。
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