完善教育督导制度

• ６.关于印发《乡镇人民政府教育工作督导评估和考核试 行办法》的函（南通市人民政府教育督导室 2005.10.20.）
• ７.《江苏省乡镇教育基本实现现代化评估指标体系南通 市实施细则》（通教督［2006］2号）
• ８.《对县级政府教育工作督导评估和考核市级复查工作 方案》（通教督［2006］3号）
敬请各位与会领导、 向 与 会 同 仁 学 习， 专向家与、同会仁领不导吝致赐教敬！！
谢谢谢谢大各家位！！
程》（通教督［2004］6号） • 4.《关于转发<启东市政府对乡镇人民政府教育责任督导
评估试行办法>的通知》（通教督［2004］20号）
江苏省南通市教育督导制度主要条目 （2002～2007年）
• ５.《关于贯彻落实省委组织部、省教育厅、省政府教育 督导团<关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核 制度的通知>的意见（通教发［2005］72号）
江苏省南通市教育督导制度主要条目 （2002～2007年）
• 三、督学制度 • 9.《南通市民办中、小学督导评估方案（试行）》、《南
通市民办幼儿园督导评估方案》（通教督[2002]1号） • 10.《南通市义务教育学校督导评估方案》、《南通市幼
儿园督导评估方案（修订稿）》（通教督[2002]20号） • 11.《南通市普通中学综合督导评估方案》、《南通市职
四．以落实督导科研制度为抓手，整体提高教育督导队伍的自身素质。
实行市县两级督导室 “五个一”工作制度： 每年至少上报一份高质量的年度工作计划和总结; 一篇专题督导调研报告； 一篇专项督查报告； 一份年度综合督导报告； 一篇督导科研论文。
来自基层教育督导工作者的感悟
教育督导的权威在于法制； 教育督导的地位在于有为； 教育督导的作用在于务实； 教育督导的信誉在于公正； 教育督导的发展在于创新！
• 28．《南通市教育局直属中学教育督导联系制度》（通教 督［2007］7号）
二．以加强督政督学制度建设为根本，主动适应新时期教育督导工作的新要求
2002年以来，累计综合督导评估三星级以上普通 高中35所，国家级、省级重点职业高中14所，一般完 中、初中220所，中心小学360所，各类幼儿园280所。
南通教育
在中国近代文化科教史上，南通以创办第一所师 范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一 所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲 哑学校和第一所气象站等“七个第一”，而占有重要 地位。南通现有高等学校8所，在校生10.39万人；中 等职业学校19所，在校生7.78万人；普通中学304所， 在校生41.23万人；小学（含特殊教育学校）492所， 在校生36.89万人。全市各级各类学校教职工近8万人。
督、教联动的工作体制机制，实现了教育决策、 执行、监督三大管理环节的无缝衔接，创造了教育决 策、执行、监督三位一体的“合作兴督”的南通模式。
四．以落实督导科研制度为抓手，整体提高教育督导队伍的自身素质。
教育督导工作是一项开创性的工作，它关系到教 育事业的健康和谐发展，关系到现代教育制度的建立。 教育督导领域，还有不少亟待开发的处女地。每一位 政府督学，都要明确自己肩负的历史使命，热爱这项 工作，全身心地投入这项工作，创造性地做好这项工 作。
2007年，我室会同市教育局开展了“中小学规范 管理百校行”，县级督导室和教育局开展了“中小学 规范管理校校行”专项督导活动。
三．以构建督教联动工作机制为依托， 有效促进教育决策、教育行政、教育监督水平的共同提高。
2002年9月，南通市编委会议明确 “将市政府教 育督导室由市教育局内设机构调整为市政府派出机构， 与市教育局合署办公”，从国情、市情、教情出发， 从机构体制和干部配备上理顺了教育行政部门与教育 督导部门的工作关系，创新了督、教协调联动的办公 体制。
• 四、科研制度 • 18.南通市第一届教育学会教育督导专业委员会换届会议
文件（2002.05.21.） • 19.南通市第二届教育学会教育督导专业委员会换届会议
文件（2006.12.11.） • 20.教育督导科研制度，主要制订在我市2005～2007年度
教育督导工作暨教育督导专业委员会年会的文件中
业中学综合督导评估方案》（通教督[2003]9号） • 12.《南通市中小学综合督导评估工作规程》（通教督
[2003]12号）
江苏省南通市教育督导制度主要条目 （2002～2007年）
• 13.《关于协调推进基础教育课程改革和合作开展教育评 价改革的意见》（通教督[2003]8号）
• 14.《南通市小学、初中综合督导评估方案（试行）》 （通教督[2004]7号）
通知》（通政办发［2006］136号）
Hale Waihona Puke 江苏省南通市教育督导制度主要条目 （2002～2007年）
• 25．《关于建立教育督导工作季度例会制度的通知》（通 教督［2006］6号）
• 26．《教育督导工作序时进度一览表》（季度工作汇报制 度，从2006年起每季度报送分管市长）
• 27．《关于建立南通市教育督导协作区和政府督学责任区 制度的意见》（通教督［2007］6号）
三．以构建督教联动工作机制为依托， 有效促进教育决策、教育行政、教育监督水平的共同提高。
我市两级教育行政部门在进行教育决策时，都把 教育督导作为重要条件：在实施教育行政管理时，都 把教育督导作为重要手段；在检查教育工作时，都把 教育督导作为重要内容；在评价地方政府和学校教育 工作绩效时，都把教育督导结果作为重要依据。
建国以来，南通教育督导工作的四个发展时期
崛起时期(1949～1966) ——努力构建社会主义教育督导制度；
中断时期(1966～1976) ——督导机构、督导工作全面瘫痪；
复苏时期(1977～1988) ——督导人员逐步到位，督导活动逐步恢复；
重建时期(1989～2001) ——以市县两级督导机构的恢复重建为基本特征。
2002年9月, 进入依法兴督、制度兴督、合作兴督、科研兴督 的新时期。
新时期教育督导制度建设的探索与实践
一．以推动教育督导基本制度建设为龙头，努力加快 地方教育督导制度建设的步伐。
二．以加强督政督学制度建设为根本,主动适应新时期 教育督导工作的新要求。
三．以构建督教联动工作机制为依托，有效促进教育 决策、教育行政、教育监督水平的共同提高。
• 15.市教育局、市政府教育督导室《关于组织第四届市级 模范学校评选的通知》（通教发［2005］2号）
• 16.《南通市普通高级中学发展性综合督导评估方案》 （通教督［2007］16号）
江苏省南通市教育督导制度主要条目 （2002～2007年）
• 17.《南通市中等职业学校发展性综合督导评估方案》 （通教督［2007］18号）
江苏省南通市教育督导制度主要条目 （2002～2007年）
• 五、工作制度 • 21.《关于公布专职督学和兼职督学、特约教育督导员名
单的通知》（通政办发[2002]182号） • 22.《关于开展督学随访督导的意见》（通教督[2003]4号） • 23.《南通市基础教育检查评估管理办法》（通教发
[2003]38号） • 24.《关于公布南通市专职督学、第五届兼职督学名单的
完善教育督导制度 坚持教育督导创新
单俊男
南通市人民政府教育督导室
城市简介
南通东临黄海，南依长江，与国际大都市上海隔 江紧邻万里长江入海口。南通是国家首批对外开放的 14个沿海城市之一，下辖三区、六县（市），总面积 8001平方公里，户籍人口766.13万，其中市区人口 87.25万。按照南通市委、市政府提出的“依托江海、 崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界”的总体 思路，全市经济、社会进入了健康持续又好又快发展 的新阶段。2007年，全市实现GDP2111亿元，实现财政 收入300.71亿元。
四．以落实督导科研制度为抓手，整体提高教育督导 队伍的自身素质。
江苏省南通市教育督导制度主要条目 （2002～2007年）
• 一、基本制度 • 1.《南通市教育督导暂行规定》（通政发[2002]191号） • 2.《关于调整市级教育督导体制的通知》（通编发
[2002]112号） • 二、督政制度 • 3.《南通市实施教育现代化工程先进乡镇评估验收工作规
四．以落实督导科研制度为抓手，整体提高教育督导队伍的自身素质。
教育督导的生命在于求真务实！ 要深入到乡镇、学校了解真实情况，发现存在问
题。要敢于讲真话，讲实话，敢于指出问题，动真碰 硬，切忌违心造假，反对形式主义。要严格遵守督学 的行为准则，做公道正派、廉洁自律、服务一线，深 受基层欢迎的政府督学。
南通督导机构沿革
清光绪三十三年(1907)南通成立通州劝学所，设视学职位； 民国时期，南通的教育行政机构和民主政府里都设有督学； 1949年，刚建立的南通专员公署文教处就设有专职督学； 1960年，市政府文教局建立督学室； “文革”开始后教育督导工作被迫中断； 1979年，南通市教育局恢复教育视导工作； 1985年，市政府首次任命了主任督学、副主任督学； 1993年，建立“南通市人民政府教育督导室”； 2002年，市政府教育督导室由市教育局内设机构调整为 市政府派出机构，与市教育局合署办公。