社会政策知识点

社会政策知识点
一、名词解释：
1、公共政策：政府或公共权威机构为有效管理社会.处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则.
2、社会保护：是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施,以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害.
3、社会问题：可以被认为是对社会成员和社会整体造成负面影响，社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。

4、社会歧视：是指社会中的某些个人和群体因性别，种族，出生地域以及其他一些先天或后天的因素而在经济，政治和社会活动中受到不公平的对待。

5、社会政策评估：是指政策实施到一定阶段以后，由于社会政策的权威机构通过组织专门的调研及资料分析工作，对社会政策行动的实施过程及其已产生的效果作出科学判断的过程。

6、行动标准:是指在社会政策评估中评判一项社会政策行动进展情况的标准即已投入的资金和已采取的行动是否达到了预先的计划
7、收效标准：是评判一项社会政策行动收效的大小及质量的标准，即已采取的行动是否取得了预期的收效，是否达到了该项社会政策预期的目标。

8、效率标准：是指对一项社会政策行动效率的评判，也即对其投入产出率高低的评判。

9、事实标准：对社会政策实施过程及其收效中各种事实的评判与分析。

10、价值标准：对社会政策行动及其收效进行价值判断时所依据的标准。

11、社会救助：是指国家和社会向老弱病残和生活不幸人士等弱势群体无偿提供款物救济的一种基本生活保障制度，一般包括灾害救济、贫困救助以及医疗、住房、教育等方面的救助。

12、个人需要：个人的社会需要是个人或人群生活中的实际条件未能达到该社会认为应该达到的标准，因而引发各种问题。

二、简答题：
1、公共政策的基本特点:1）公共性2）权威性3）价值性4）群体性与社会性的统一
2、欧洲工业化对社会政策实践的背景：1）生活风险增加2）失去土地保障3）社区和家庭的保障和服务功能降低
3、欧洲工业化对社会政策实践的作用：积极作用：增加社会财富；消极作用：1）大量的劳动者生活质量降低；2）生活风险增大；3）导致贫困等社会问题严重
4、蒂特马斯的社会政策研究的三个长处和两个不足
长处:1）蒂特马肯定了价值在社会科学中的作用，认为社会政策研究不可能是价值中立的。

2）蒂特马斯认为社会科学既不是价值中立的，也不可能离开客观事实，因此主张把关于社会政策的研究结论与建议建立在事实和可以验证的证据基础之上。

3）对于蒂特马斯来讲，社会政策的论题比社会服务广泛得多。

坏处：1）单一的价值取向
2）非理论的去向。

5、《贝弗里奇报告》的诞生及其影响
6、布莱德萧的需要概念：
1）规范性需要：是个人或群体实际生活状况与该社会已建立起来的标准的比较之下所产生的。

2）感觉到的需要：人们切身的感觉到了他们实际生活未能达到应该达到的水平。

3）表达出来的需要:感觉到的需要转化为实际行动的结果
4）比较的需要：人们通过横向的比较而产生的需要。

7、社会问题的特点：1）客观性；2）主观性；3）社会性；4）过程性；
8、影响社会政策决策的基本因素：
1）社会政策的需求情况：
2）政府和政党的目标
3）社会政策的预期效果
4）政府的财政能力及社会政策行动的成本
5）制度方案和技术条件
9、社会政策可行性的主要方面:
1)经济可行性：即财政上的可行性及政策可能对经济运行带来的后果。

2)政治可行性：即社会政策可能对政府，政党或领导人产生的政治影响。

3)技术可行性：即社会政策在技术上的可实施性。

10、社会政策评估的特点：1）有组织的行动2）科学性和客观性3）权威性
11、社会政策评估的重要性：
1）社会政策是一个复杂的过程，在实施过程中要受到来自各个方面的影响，而任何完善的决策和精致的计划都难以保证社会政策实施过程能够自动的按照计划进行因此需要对社会政策的实施过程加以监控，防止其发展方向发生偏差。

2）在许多情况下社会政策决策本身是一个不完善的过程，其产生的社会政策行动方案可能是一个尚待实践检验的方案。

在这种情况下更需要在政策实施过程中通过政策评估等方式对政策方案不断的加以检验。

3）社会政策行动的效果常常具有很大的复杂性，因此需要采用专门的政策评估行动判断其效果。

12、社会政策评估的作用：
1）在社会政策实施过程中可以通过政策评估帮助社会政策的执行者准确的掌握社会政策行动的进程，发现并解决存在的问题。

2）通过社会政策评估可以使社会政策的执行者和决策者清楚地看到社会政策方案的阶段性效果，包括正面的收效和负面的效果，以便能够及时总结经验，为政策的调整，改革或新政策的制定提供必要的经验资料。

3）通过政策评估可以对社会政策的执行这家以监督，及时纠正某些机构或工作人员在掌握政策方面的偏差，是社会政策行动能够沿着正确的方向发展。

13、定性分析收集资料的方式：对个案的深入访谈、小组座谈、典型单位文献资料分析
14、导致社会政策变动的基本原因：1）政策本身的原因2）政府方面的原因3）来自社会方面的原因
15、社会政策对经济发展的积极意义和消极影响
积极影响：
1）实施社会政策将有利于解决各种社会问题和保持社会稳定，从而给经济发展
创造良好的政治与社会环境。

2）社会政策以公平的价值为基础，可以营造集体主义的氛围，并促进社会整合，从而比较好地调动劳动者的积极性。

3）通过实施公共教育，公共医疗卫生政策等积极的社会政策，促进全社会人力资本的增大，进而对长期的经济发展起到深远的影响。

消极影响;
1）实施社会政策会消耗一定的经济资源,尤其是高福利的社会政策会消耗较多的经济资源,从而使国内投资率下降.
2）高福利的社会政策会增大劳动力成本,从而给出口贸易和外来投资带来不利的影响.
3）高福利的社会政策体系可能会降低劳动者面对竞争的压力,从而可能导致部分人努力工作的动机下降
4）高水平的福利供给和不合理的社会福利制度可能会在不同程度上造成部分社会成员对国家福利的依赖,从而使上述负面影响加剧,形成恶性循环.
16、广泛实施社会政策的意义：
1）首先可以有效地解决基本的民生问题，从而消除产社会不稳定的最基本的社会根源。

2）通过实施社会政策可以缩小社会分化和社会不平等，缓解社会各阶层之间的利益冲突，并解决各种社会问题，从而为社会稳定创造必要的条件。

3）通过实施社会政策可以为促进经济发展和提高人民的生活质量奠定重要的社会基础，从而提高社会整合，进而政府在社会中的凝聚力，并提高民众对政府和政治制度的认可和拥护的程度。

17、在社会政策领域国家与公民社会的关系：
1）按照社会民主主义的观点，公民社可以参与，甚至被纳入国家的政治及公共行政体系中，成为整个“福利国家”体系中的一部分，并在其社会政策体系中扮演一定的角色。

2）当代新自由主义学者大多认为，公民社会可以是对国家的一种制衡和对抗的力量，国家力量过度膨胀可能导致对个人利益的损害，并可能带来全社会效率的下降，而通过公民社会可以对国家力量做出制衡监督，甚至是对抗，从而约束国家的不合理行为，保护公民的自由权利。

3）公民社会与国家可以相互合作与功能互补。

18、社会保障制度的特点：
1）社会保障的主体是国家或政府，同时也要动员全社会的力量；
2）社会保障需要通过国家立法强制实施，是现代国家中的重要制度；
3）社会保障的对象是全体社会成员；
4）社会保障通过国民收入的分配再分配来实施，目标是化解社会风险，保障公民的基本生活需要，目的是维护社会稳定，促进社会发展。

19、社会保障制度的基本功能：1）保障基本需要的功能2）维护社会稳定的功能3）促进社会发展的功能4）调节利益关系的功能
20、社会救助的特点：
1）是国家和社会的一项义不容辞的责任，也是每个公民拥有的基本权利。

国家向公民提供的社会救助不是一种恩赐，而是一种职责，公民在需要时接受国家的救助是应当拥有的基本权利。

2）社会救助的目标是缓解贫困，目的是保障贫困人口的基本生活，因此，社会
救助的对象是有选择的。

3）社会救助不是临时性的救急之举，二是经常性，制度化的措施，目的不单纯是维护社会的稳定，更重要的是保障基本民生，缓解贫困，促进社会的协调发展。

4）社会救助不以受益者的贡献为前提。

三、论述题：
1、社会政策在满足个人基本需要中的作用
有效性：1）能有效地调动社会资源，
2）针对人们的种种需要进行有效的资源配置，
3）提供相关的社会服务，满足人们的各种需要。

局限性：1）社会政策只能满足人们的基本需要
2）在现实的社会政策实践中。

即使是基本需要也无法完全通过社会政策来满足。

3）社会政策总是表现出非个性化特征。

2、社会政策制定过程的主要环节：
1）确立社会政策议程
2）社会政策的方案设计
3）社会政策的可行性研究
4）社会政策的试点
5）社会政策的审批与文本发布
3、发展型社会政策模式
发展型社会政策模式:即特别强调社会政策与经济发展的协调性.
基本原则:1）社会政策应该关注经济发展
2）社会政策可以与市场机制和经济政策互相融合.
3）社会政策的重点领域.发展型社会政策不再坚持以再分配和高水平的供给作为反贫困的唯一途径,而是更多地强调通过积极的社会政策而兼顾反贫困,社会福利与经济发展为目标.。