EPC合同法律风险防范
EPC工程总承包项目常见法律风险与防范
EPC工程总承包项目常见法律风险与防范EPC工程总承包项目常见法律风险与防范对于EPCX程总承包项目，总承包方应对风险做出客观的综合评价，分析发生各种风险的可能性及危害程度，制定和采取减轻、转務风险的措施。
作为EPC 总承包工程项目，法律风险防范应贯穿立项、勘察、设计、施工、验收、竣工到结算等全程，这应引起总承包方的高度重视。
1、应公开招标而未公开招标项目的法律风险与防范法律风险：属于必须公开招标的项目或明知属于必须公开招标的项目，如果未通过招投标程序直接与业主签订合同，最终导致合同无效、不能达到合同预期目的。
防范措施：核实该项目是否属于必须公开招标的项目：1）查询项目所在地的政策法规对必须公开招标项目的规定；2）通过项目所在地政府主管机关或行业协会等正规渠道获取招标信息。
2、签订合同的相对方无签约资格的法律风险与防范法律风险：如果签订合同的相对方无相应的签约资格，导致合同的效力存在瑕疵，可能无法达到当事人预期的法律效果。
防范措施：签订合同前要审查相对方是否具有相应签约资格，重点审查营业执照、立项批文、建设用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证等证照载明的主体是否与签约主体一致，如不一致，则需要取得相应的授权委托书；如与分包人签约，则需要避免分包人以项日部、工程队、施工班组、个人等名狡签约。
3、承包范围、内容约定不明的法律风险与防范法律风险：对承包范围、内容约定不明，导致在合同廢行过程中容易产生争议。
防范措施：1）对于承包范围和承包内容应由设计、技术人员与造价人员等共同界定；2）在约定承包范围和承包内容吋，需要结合图纸、规范、招投标文件等综合考量；3）审核合同文件是否约定了明确的工程范囲，注意承包方的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。
有的业主可能将一个完整的项目分段招标，此时应该特别注意工程范围与其他承包方的工程范围之间的界限划分和接口。
EPC工程总承包项目常见法律风险与防范4、文件解释顺序的法律风险与防范法律风险：EPC工程项目中，涉及的文件很多，从法律角度分析，存在文件的优先适用顺序问题，这需要总承包方予以重视。
EPC工程总承包项目常见法律风险及防范
EPC工程总承包项目常见法律风险及防范EPC（设计-采购-施工）工程总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
本文将结合工程实践，从EPC工程总承包商的角度对项目常见的风险进行分析、归纳，并总结经验，提出相应项目风险的应对策略。
1 EPC工程总承包项目常见风险类型及表现形式1.1工程招投标法律风险该类法律风险主要表现在以下几种形式：（1）依法必须招投标的项目，招标人未依法履行招投标程序直接进行项目委托。
（2）依法应公开招投标的项目，招标人错误选择或规避公开招标，选择邀请招标方式进行项目发包。
（3）依法必须经审批方可采用邀请招标或不招标的项目，项目招标人未履行审批程序，或虽然履行了审批程序但审批主体不适合。
按照招投标法等相关法律法规的规定，因上述工程招投标行为在程序上存在法律瑕疵，将导致项目中标无效，进而导致发承包双方签署的工程总承包合同无效。
行政监督管理部门可给予责令限期改正、罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分等行政处罚。
1.2 联合体投标风险该类法律风险主要表现在设计单位与施工单位组成联合体参与EPC工程总承包项目投标，设计单位仅负责项目设计或部分设计工作，而整个项目中设计工作所占比重较小。
按照招投标法等现行法律规定，采用联合体形式投标的，联合体成员就中标项目向招标人承担连带责任，设计单位连带责任风险较大。
1.3 工程承包范围约定不明确的风险该类法律风险主要表现在EPC工程总承包项目采用固定总价合同模式下未能具体明确项目承包范围，或者未具体划定发承包双方的工作界限，多采用“等”字模糊约定，或者在合同中增加具有扩张解释的口袋条款（如“施工图设计中应考虑而实际未考虑的但直接影响使用功能的细部工程，均属于承包商承包范围”），增加了EPC工程总承包商合同风险。
EPC工程总承包项目合同法律风险及预防措施
EPC工程总承包项目合同法律风险及预防措施一、引言EPC（Engineering, Procurement, and Construction）工程总承包项目合同的签订具有重大的法律风险，因此在合同签订前，各方应积极预防潜在的法律问题，保障项目的顺利进行。
本文将针对EPC 工程总承包项目合同中可能存在的法律风险进行分析，并提出相应的预防措施，以帮助各方有效应对风险。
二、常见法律风险1. 合同条款不明确或存在漏洞在EPC工程总承包项目合同中，合同条款的不明确或存在漏洞可能导致各方在履行合同过程中产生争议。
例如，未明确约定工程交付时间和质量标准，可能给项目进展和工程质量带来风险。
2. 不可抗力事件不可抗力事件指的是合同各方无法预测、避免或克服的、不能预见并且不能避免的客观情况，如地震、战争等。
不可抗力事件可能导致工程无法按时完成或造成损失，增加法律风险。
3. 合同解除或违约当一方未能按照合同约定履行义务时，另一方可能采取解除合同或索赔的措施。
然而，合同解除和违约行为可能涉及到一系列法律手续和纠纷，增加各方的法律风险。
三、预防措施1. 清晰合同条款在签订EPC工程总承包项目合同时，各方应确保合同条款清晰明确，涵盖各方权利义务、工程规格要求、质量标准等内容，并为可能发生的争议事项设立明确的仲裁程序和解决途径，以减少合同争议的发生。
2. 引入第三方监督为了避免合同中可能出现的质量问题，各方可以引入独立第三方工程监督机构进行监督，确保工程按照合同要求进行。
这样可以帮助减少合同争议的风险。
3. 编制风险管理计划合同各方可以通过制定详细的风险管理计划来预防不可抗力事件的影响。
根据项目的特点和地域性，制定相应的风险管理措施，防范可能出现的风险，包括合理的风险分担机制和保险措施。
4. 建立妥善的纠纷解决机制在EPC工程总承包项目合同中，各方应建立妥善的纠纷解决机制，例如选择合理的仲裁机构或专业人士，确保纠纷能够迅速、公正、有效地解决。
EPC工程总包项目合同法律风险及风险控制
EPC工程总包项目合同法律风险及风险控制引言EPC（Engineering, Procurement, and n）工程总包项目是一种综合性的工程合同模式，涵盖工程设计、采购和施工。
在EPC项目中，合同法律风险对于所有参与方都是至关重要的。
本文将从多个角度探讨EPC工程总包项目合同法律风险，并提出相应的风险控制措施。
法律风险分析1. 合同条款风险合同条款的不清晰或不完善可能导致法律风险的产生。
例如，未明确规定工程范围、工期延误的责任方或索赔和争议解决机制等，都可能导致纠纷的发生。
2. 设计风险工程设计的不合理或不完善可能导致工程质量问题，进而引发法律纠纷。
合同中应对设计责任进行清晰的界定和约定，并有相应的违约责任和索赔机制。
3. 施工风险施工过程中的意外事件、人身伤害或财产损失可能引发法律风险。
在合同中应包含健全的安全条款、保险责任和赔偿机制，以确保各方的权益得到保护。
4. 变更和索赔风险工程项目常常会出现变更或索赔的情况，其中包括工程范围变更、工期延误或工程定价变动等。
合同中应明确变更和索赔的程序和条件，以避免无法解决的争议。
5. 知识产权风险在EPC工程总包项目中，设计和技术可能涉及到他人的专利、商标或著作权等知识产权。
合同中应明确各方对知识产权的使用权和保护义务，以避免侵权纠纷。
风险控制措施1. 健全合同条款制定完备、明确的合同条款是风险控制的关键。
合同应包含详细的工程范围、责任分配、索赔和争议解决机制等内容，以减少合同争议和法律风险的可能性。
2. 严格遵守合同执行各参与方应严格按照合同规定执行，确保自己的权益得到保护。
同时，有必要建立良好的合同管理机制，定期进行合同履行情况的检查和评估。
3. 预防性法律咨询各方应当在签订合同之前咨询法律专家，以充分了解合同条款的法律含义和可能产生的风险。
在工程施工和变更过程中，及时咨询法律专家，以避免法律问题的蔓延和扩大。
4. 制定风险管理计划合同参与方可以制定风险管理计划，对可能出现的法律风险进行定性和定量分析，并提出相应的风险应对措施。
EPC工程总包项目合同法律风险及防范措施
EPC工程总包项目合同法律风险及防范措施摘要EPC工程总包项目在实施过程中存在一定的法律风险，如果不加以防范和控制，可能会导致严重的经济损失。
本文通过分析EPC 工程总包项目合同中存在的法律风险，提出了相应的防范措施，以帮助承包方和甲方降低合同风险，保障项目顺利进行。
1. 合同条款风险合同条款是EPC工程总包项目中最基础的约定，合同条款不合理或不完善将带来法律风险。
因此，在合同订立过程中，应当认真审查和修订相关条款，确保其科学合理、符合法律法规要求。
同时，合同中的各项约定应尽可能明确具体，避免模糊和含糊不清的表述，以免给项目执行带来不确定性。
2. 合同履行风险EPC工程总包项目的合同履行具有复杂性和长周期性，因此合同履行风险较高。
在项目实施过程中，可能会出现工期延误、质量不达标等情况，这可能涉及到违约责任、索赔等法律问题。
为降低这些风险，承包方应严格按照合同约定履行合同义务，并建立完善的项目管理机制，定期进行进度、质量等方面的跟踪和监控。
3. 法律法规风险EPC工程总包项目的合同履行必须符合国家相关法律法规的规定，否则可能面临法律风险。
因此，承包方在项目实施前应充分了解和研究相关法律法规，确保项目的合法性和合规性。
同时，在合同中应明确约定双方应遵守的法律法规，以规避因违反相关法律法规而导致的责任和风险。
4. 索赔风险在EPC工程总包项目中，由于各种原因，可能会发生索赔情况，包括合同变更、工程设计变更、材料质量问题等。
为应对这些风险，承包方应妥善处理索赔事宜，及时采取补救措施，并与甲方进行沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案。
5. 司法诉讼风险在EPC工程总包项目中，双方可能因为合同履行问题产生纠纷，而进入司法诉讼程序。
这将导致项目延期、经济损失等问题。
为降低司法诉讼风险，双方在签订合同时可以约定争议解决方式和途径，如选择仲裁，以解决纠纷。
结论EPC工程总包项目合同中存在一定的法律风险，但只要认真审查和修订合同条款、严格履行合同义务、遵守相关法律法规、妥善处理索赔事宜，并制定适当的争议解决方式，就能有效降低法律风险，确保项目的顺利进行。
EPC工程总承包项目合同法律风险及应对策略
EPC工程总承包项目合同法律风险及应对策略一、引言EPC（Engineering, Procurement and Construction）工程总承包项目合同是大型工程项目中常见的一种合同类型。
尽管EPC合同为各方提供了合作的机会，但其中也存在着一定的法律风险。
本文将分析EPC工程总承包项目合同中的法律风险，并提供相应的应对策略。
二、法律风险分析1. 不完整或模糊的合同条款：EPC工程总承包项目合同中的条款可能存在不完整或模糊的情况，这会导致在履行合同过程中的争议和纠纷。
例如，合同中的责任划分、支付方式、质量要求等条款如果没有明确规定，可能使得各方存在解释不一致的情况。
2. 紧迫性和合同变更：大型工程项目的紧迫性往往会导致合同签署时缺乏充分的谈判和讨论。
此外，随着工程的进行，可能会出现需要对合同进行变更的情况。
这些因素都会增加法律风险，例如变更后的合同可能没有妥善规定费用、时间和责任的调整方式。
3. 质量和安全问题：EPC工程总承包项目往往涉及到复杂的工艺和材料，如果在合同中没有明确规定质量和安全标准，可能会导致工程质量问题或安全事故的发生。
这将使各方承担严重的法律责任。
4. 不可抗力和违约问题：在工程项目中，不可抗力因素（如地震、洪水等）可能导致工期延误或工程无法完成。
此外，各方未能按时履行合同义务也可能构成违约。
在合同中没有妥善规定相关事宜时，将增加法律风险。
三、应对策略1. 仔细审查合同条款：在签署EPC工程总承包项目合同之前，各方应仔细审查合同条款，特别是责任划分、支付方式、质量要求等相关条款，确保其明确且符合双方的意愿。
有需要时，可寻求法律专业人士的帮助。
2. 加强谈判和讨论：尽管项目紧迫，各方仍应充分进行谈判和讨论，确保合同条款的完整性和准确性。
合同变更的情况下，应及时进行协商，并将变更事项书面记录，避免后期纠纷的发生。
3. 明确质量和安全标准：合同中应明确规定工程的质量和安全标准，并约定必要的检测和验收程序。
EPC合同条件下承包商的法律风险防范
EPC合同条件下承包商的风险防范以EPC 合同条件为代表的工程总承包模式被越来越多的业主采用，认真研究EPC 合同条件工程承包实践中变得越来越重要。
本文拟通过比较研究的方法简单分析一下EPC 合同条件下承包商的风险防范问题，以供分享。
一、EPC合同条件下的风险分担原则1、工程承包模式演变过程建设工程承包模式多年来不断演化，从设计、施工分别承包到工程总承包，再到工程总承包模式下的满足业主不同需求的各种具体模式，这种演变是由以下因素决定的：第一、在一定社会发展水平条件下的社会分工发展状况下，工程承包商的建设管理经验、人员综合素质、工程管理水平和风险管理水平；第二、不同时期及不同投资主体情形下，业主要求的不断变化，尤其是建设需求和风险分配原则的不断变化；第三、不同条件下的社会分工协作水平，投融资体系发达程度和建设项目的技术专业发展程度。
虽然至今，人们在工程建设领域探索总结了各种不同的工程承包模式，但是总体还是分为两类，一类是工程施工承包模式，是以FIDIC 《土木工程施工合同条件》（红皮书）为代表的平行发包模式，这是发展了几百年的工程承包模式，是建立在传统的工程项目建设和管理模式基础上的，即“设计－招标－建造” 模式，它是以实际工程量为基础，采用单价合同方式，业主和承包商间平衡分配风险，是当今工程项目建设和管理的主流模式；另一类是工程总承包模式，是以FIDIC《设计采购施工EPC/交钥匙工程合同条件》（银皮书）为代表的工程总承包模式，它代表了现代工程承包模式的发展方向，正在各行业被越来越多的业主重视和采用，该模式中承包商从项目策划开始，完成可行性研究、工程设计、材料和设备采购、施工（建造）、安装、调试的全部或其中大多数阶段的工作。
传统承包模式与工程总承包模式的根本区别在于传统承包模式是业主将设计和施工分别发包给不同的承包商，承包严格按照施工图进行施工，而工程总承包模式是要求承包商负责工程设计、采购和施工全过程。
完整版)EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策
完整版)EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策EPC总承包模式是一种集成设计、采购、施工、安装和调试的总承包模式。
建设单位将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。
相比传统承发包模式，EPC总承包模式具有单一的权责界面和工程的系统整合等显著特点。
二、EPC总承包模式的法律风险及防范对策虽然EPC总承包模式有诸多优势，但也存在一些潜在的法律风险，如下所述：一）风险分摊不均，建设单位风险较大。
在EPC总承包模式下，建设单位将工程全部承包给总承包商，自身的风险得不到有效分摊，一旦出现问题，将承受较大的损失。
因此，建设单位应在合同中明确风险分摊机制，合理分摊风险，确保自身利益不受损失。
二）施工过程中的纠纷难以解决。
在EPC总承包模式下，由于总承包商承揽了整个工程的设计、采购和施工，建设单位很难对工程的具体实施过程进行监督和管理，一旦发生纠纷，解决难度较大。
因此，建设单位应在合同中规定相应的纠纷解决机制，确保纠纷能够及时、有效地解决。
三）知识产权的保护难度较大。
在EPC总承包模式下，总承包商承揽了整个工程的设计，可能涉及到知识产权的问题。
建设单位应在合同中规定相应的知识产权保护条款，确保自身的知识产权得到有效保护。
为了防范上述法律风险，建设单位应在合同中明确风险分摊机制、纠纷解决机制和知识产权保护条款等，并在合同履行过程中加强监督和管理，确保工程顺利实施。
以及业主应承担哪些责任，例如提供必要的许可证和文件、提供充足的资源和材料等。
此外，还应明确规定业主对工程设计和施工过程中的变更应承担的责任和费用。
综上所述，业主责任条款的审核必须充分考虑承包商的利益和权益，以确保合同的公平性和合理性。
合同条款反映了各方的权利和义务，因此严密和准确的合同条款是保障项目实施各方获得利益的重要前提。
如果在拟定合同条款时掉以轻心，不注意合同条款的完整、严密、准确、合理和合法，其结果可能会因为合同谈判对手的条款措辞或表述技巧而掉进陷阱，导致工程总承包方的利益丧失殆尽，甚至为此付出惨重代价。
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• 质量保证 • 备品备件 • 与设计不符的处理—拒绝验收、重新采购
24
EPC合同条款需注意的问题
• 施工： • 工程准备 • 分包商的管理和对分包商的付款 • 提交报告和报表 • 确保施工进度和质量 • 负责工程的保护与保修 • 联合体之间的分工
25
EPC合同条款需注意的问题
• 开工、延误和暂停： • 客观原因造成延误:政府临时命令 • 业主指令暂停 • 承包商原因导致暂停 • 暂停的后果
2、总承包分类： EPC是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个
满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 DB是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对
承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
3
什么是EPC
• Engineering就是“设计”的意思，与同样可理解为“设计”的
• 发包给不具有相应资质等级的处罚：责令
改正、处以罚款
8
EPC模式的管理界面划分
• 业主责任： • 外部报审报备 • 监理招标 • 设计变更及审批 • 支付工程款 • 竣工验收
9
EPC模式的管理界面划分
• 总承包商责任： • 方案设计及初步设计 • 施工图设计 • 开工准备 • 工程实体施工 • 专业分包选择 • 大型设备和重要材料
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EPC合同条款需注意的问题
二、合同条款
• 定义部分—目的、原则（单机试车、联动试
车、投料试车）
• 合同文件及效力顺序： • 合同各方联系方式
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EPC合同条款需注意的问题
• 发包人的责任和义务: • 设计变更、工程范围变更、工程量审核 • 工程质量、进度、投资目标控制、外部协
调
• 发出指令（确认程序及确认时限，视为确
4
为什么选择EPC
• 采取固定总包价格,有利于控制总价 • 总承包商承担项目管理阶段的工作,减轻了
发包方负担和投入
• 有利于缩短工期 • 转移风险，节约费用
5
为什么选择EPC
• 激励总承包商更加重
视质量
• 充分发挥设计、采购、
施工的协调性，最大 限度减少施工过程中 的变更和拆改
• 业主责任的简化
Design的含义大不相同。一般说来，Engineering指根据制造、加 工等方面的科学与工程原理对机器、设备、装置、系统等的机理与流 程等方面进行设计；而Design指对建筑物、构筑物的空间划分、功 能布置、各部分之间的联系，以及外观进行设计和审美与艺术的处理 。从这种区别中可以看出，设计－采购－施工合同一般不适合建筑工 程的采购。 – 设计—采购总承包（E-P） – 采购—施工总承包（P-C）
• 施工过程的管理界面划分： • 业主负责监督施工质量和施工进度 • 监理的问题：我国的强制监理制度，业主
可委托具有监理资质的项目管理企业
• 总承包商
14
EPC模式的风险分担
• 建设工程的主要风险因素： • 客观风险因素 • 道德风险因素 • 技术能力因素
15
EPC模式的风险分担
• 风险分担原则： • 责权利平衡 • 风险应分配给容易控制的一方
采购
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EPC模式的管理界面划分
• 设计工作的划分： • 审核及修改设计文件的纠纷 • 确定原则：招标阶段-施工阶段（质量控制
标准和功能需求；做好调试方案，确保项 目技术功能的落实）
• 业主保留审核权利，排除对设计造价和其
他内容审核
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EPC模式的管理界面划分
• 控制总承包商降低设计和施工标准的风险： • 具体说明业主需求 • 投标时要求投标单位提交初步设计文件 • 在招标中，保证给予投标人足够的时间和
条件编制投标方案
12
EPC模式的管理界面划分
• 材料设备及分包商的管理划分： • 业主指定材料供应商和分包商的弊端 • 由总承包商统一通过招标方式选聘和管理 • 特殊项目中必须有业主单位参与的，应纳
入总承包商的统一管理，业主委派代表参 与招标过程ห้องสมุดไป่ตู้对招标文件中的相关技术标 准拥有最终决定权
13
EPC模式的管理界面划分
16
EPC模式的风险分担
• 总承包商对造价、质量、工程进度、安全
文明施工承担责任
• 业主提出设计变更导致工期延误或费用增
加
• 客观因素风险的承担 • 道德风险的承担
17
EPC合同条款需注意的问题
一、协议部分
• 合同主体问题—联合体 • 工程详细信息—名称、地点、方式 • 承包范围 • 工程开工、交工时间—包括分项工程 • 质量标准（设计、设备材料、施工） • 合同价款
企业风险管理系列
EPC合同法律风险防范
中伦文德律师事务所 律师 郝伟
1
什么是EPC
• 什么是EPC（engineering-procurement-
construction）及相关法律规定
2
什么是EPC
1、EPC概念工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程
总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、 采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
认的情形）
• 撤换人员及机械 • 提供水电条件及技术资料
20
EPC合同条款需注意的问题
• 审定设备、材料供应商名单 • 审定对分包的招标方案，参加评标
21
EPC合同条款需注意的问题
• 承包人的责任义务： • 勘察、设计： • 根据批复的初步设计文件，进行施工图设
计
• 设计错误，即使业主审批，承包人应负责 • 发包人的免责：即使源于业主材料中的错
误
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EPC合同条款需注意的问题
• 发包人仅对下列资料的正确性负责： • 合同中规定的由发包人负责的、或不可变
的部分、数据和资料
• 对工程或其任何部分的预期目的的说明 • 竣工工程的试验和性能的标准
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EPC合同条款需注意的问题
• 设备、材料采购供应： • 明确供货范围 • 采购过程控制—采购、检验、催缴、接运、
6
承包人的资质
• 《建设部关于工程总承包市场准入问题说
明的函》2003.7
• 对从事工程总承包业务的企业不专门设立
工程总承包资质，具有工程勘察、设计或 施工总承包资质的企业可以在其资质等级 许可的工程项目范围内开展工程总承包业 务。
7
承包人的资质
• 《建设工程勘察设计管理规定》第39条：
取得工程勘察、工程设计资质证书的企业 ，可以从事资质证书许可范围内相应的建 设工程总承包业务，可以从事工程项目管 理和相关的技术与管理服务。