第三章保税加工贸易货物电子账册管理及报关程序
加工贸易电子账册管理流程
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最新报关员基础知识总结(3.4)：电子化手册管理下保税加工货物及报关
最新报关员基础知识总结（3.4）：电子化手册管理下保税加工货物及报关程序四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序(一)电子化手册管理简介※电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管。
判断题(2009年考题)电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。
答案：错1、电子化手册管理的特点(重点)(1)以合同为单元进行管理。
(2)企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。
(3)纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理。
(4)纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。
(5)无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。
2、电子化手册建立(经过三个步骤)(1)联网监管申请和审批(2)加工贸易业务的申请和审批(3)建立商品归并关系和电子化手册。
(二)报关程序(经过三个环节：备案、报关、核销)1、备案注意：电子化手册的备案分为按合同常规备案和分段式备案两种。
(1)按合同常规备案：同纸质手册基本一样(2)分段式备案：分为合同备案和通关备案两部分分别备案(3)备案的变更2、进出口报关(了解)(1)进出境报关(2)深加工结转报关(3)其他保税加工货物的报关3、报核和核销(了解)(1)报核(2)核销(3)结案保税加工货物的监管模式：五、出口加工区及其货物的报关程序(一)出口加工区简介1、含义指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。
2、功能：出口加工区具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。
3、管理(1)区内不得经营商业零售、不得建立营业性的生活消费设施。
(2)与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换(3)加工区与境外进出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口许可证件管理。
因国内技术无法达到产品要求，须将国家禁止出口商品运至出口加工区内进行某项工序加工的，应报商务主管部门审批，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入出口加工区的货物，不予签发出口退税报关单。
报关资料——电子手册管理下的保税加工货物报关
报关资料——电子手册管理下的保税加工货物报关电子手册管理下的保税加工货物报关进出境货物报关―深加工结转报关―其他保税加工货物的报关（1）进出境货物报关①报关清单的生成企业在加工贸易货物进出口报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并前的报关清单或通过电子口岸电子手册系统按规定格式录入档次进出口的料号级清单数据，并向电子口岸数据中心报送。
②报关单的生成数据中心按归并关系和其他合并条件，将企业申报的清单生成报关单。
企业通过中小企业模式联网监管系统的报关申报系统调出清单所生成的报关单信息后，将报关单上剩余各项填写完毕，即可生成完整的报关单，向海关进行申报。
如属异地报关的，本地企业将报关单补充完整后，将报关单上载，由异地报关企业下载报关单数据，进行修改、补充后向海关申报。
③报关单的修改、撤销异地报关的报关单被退单，且涉及修改表体商品信息的，应该由本地企业从清单开始修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报；如仅需修改表头数据的，则可在异地直接修改报关单表头信息后，直接向海关申报。
（有关许可证件管理和税收征管的规定与纸质手册管理下的保税加工货物进出境报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。
（2）深加工结转报关电子手册保税加工货物深加工结转报关与纸质手册管理下的保税加工货物深加工结转报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。
（3）其他保税加工货物报关电子手册模式的联网企业以内销、戒指、退运、放权、销毁等方式处理保税进口料件、成品、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关手续与纸质手册管理下的气体保税加工货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。
后续缴纳税费时，同样要缴纳缓税利息（边角料除外）。
缓税利息计息的起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下的电子手册记录的首批料件进口之日，截止日为海关签发税款缴款书之日。
第3章 第3节保税加工货物概述及电子化手册报关 26
一、单选题:1、采用电子化手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐，在办理合同备案阶段步骤正确的是（）。
A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——建立加工贸易电子化手册B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——建立加工贸易电子化手册C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——建立加工贸易电子化手册D、领取加工贸易登记手册——合同内容预录入——海关审核——审批合同2、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，（）保税。
A、85%料件保税，15%的料件不保税B、95%料件保税，5%的料件不保税C、不予D、100%3、保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是（）。
A.副产品B.残次品C.边角料D.不可抗力受灾保税货物4、下列表述错误的是（）。
A、出口加工区、保税区内的企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度B、D类管理的企业不能开展加工贸易C、C类管理的企业开展加工贸易业务，需设立台帐并交付保证金D、AA类管理的企业开展加工贸易业务，一律实行的是不转，即不设台帐5、加工贸易（）内销时，需要根据单耗关系折算数量。
A、残次品B、边角料C、剩余料件D、副产品6、天津某企业（海关B类管理），由境外免费提供4000美元的拉链用于服装加工贸易，该批拉链合同备案的手续应当是（）。
A、不设台帐，免领《登记手册》B、不设台帐，申领《登记手册C、半实转，申领《登记手册》D、半实转，免领《登记手册》7、某实行电子化手册管理模式的B类管理的企业，对外签订进口5000美元天然橡胶生产出口轮胎的加工贸易合同，合同备案的手续应当是（）。
A、不设台帐，申领《登记手册》B、不设台帐，不申领《登记手册》C、设台帐，实转，申领《登记手册》D、设台帐，空转，申领《登记手册》8、下列关于保税加工货物监管的叙述正确的是（）A.保税加工货物边角料经批准内销，海关按规定免征缓税利息B.海关联网管理针对大型企业，建立电子账册，以合同为单元进行管理C.加工贸易企业在向海关办理合同备案前，应当向商务主管部门办理合同审批手续，凭“经营范围批准证书”向海关办理合同备案。
保税加工货物报关流程
保税加工货物报关流程第一步：提前备案申请企业在开始保税加工前，需要提前向海关备案申请，备案申请需要填写申请表，随表提交企业的相关证照和经济合同等材料。
第二步：进口原材料入库企业在拿到备案申请批复后，需要将进口原材料入库，入库过程需要按照海关规定进行仓库管理和库存登记，包括进口原材料的规格、数量、重量等信息。
第三步：加工生产过程在获得海关批复的进口原材料后，企业可以开始进行加工生产。
加工生产过程应按照事先备案的加工方案进行，必须按照海关规定的监管要求进行操作，确保原材料不流失、不混淆。
第四步：成品入库加工生产完成后，企业应按照海关规定将成品入库，入库过程同样需要按照仓库管理和库存登记的要求进行操作。
第五步：备案明细账企业在每一期保税加工产生的进口原材料和加工生产后的成品入库后，需要按照海关规定填写保税加工备案明细账，明细账中需要包括进口原材料和成品的规格、数量、金额等详细信息。
第六步：报关申报企业在完成保税加工后，需要进行报关手续。
报关申报是指企业向海关申报进口原材料和加工生产的成品的过程。
报关申报涉及到填写进口申报单、报关单等文件，同时需要提交相关的证照和单据，包括保税加工备案明细账等。
第七步：海关审验海关在接到报关申报后，会对企业进行审验，主要是对企业的申报文件、货物数量和质量进行核查，确保申报的准确性和合法性。
第八步：缴纳税款企业在通过海关审验后，需要按照国家税务部门的规定缴纳相应的税款。
税款的计算方式和缴纳时间根据不同的情况而有所不同，企业需要按照税务部门的要求进行缴纳。
第九步：领取货物企业缴纳完税款后，即可领取已报关的货物，货物的提取一般按照事先约定的方式进行，可以是自提或委托物流公司进行配送。
综上所述，保税加工货物报关流程包括备案申请、进口原材料入库、加工生产、成品入库、备案明细账、报关申报、海关审验、缴纳税款和领取货物等多个环节。
企业在进行报关手续时，应按照海关和税务部门的相关规定进行操作，确保合法合规。
保税货物报关程序和管理规范保税加工多精编版
e.保证金台帐的开设： 备案企业持海关开具的有台帐金额和保证金金额内容的银行保证金台帐开设联系单，到指定银行（中国银行及其分支机构）开设台帐并支付保证金，收取银行开具的银行保证金台帐登记通知单，交海关、同时申领《登记手册》。 银行目前与海关采用台账电子化联网管理模式。企业在预录入端收到回执后，直接凭银行签发的电子“银行保证金台账登记通知单”向海关办理加工贸易备案手续，无需要往返于海关与银行之间传递单证，有关单证的电子数据均实现网上传输。
*
（3）合同备案步骤：（重要的考点，步骤要掌握） ①合同审批（商务主管部门审批）领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”-商务审批 ②需要领取许可证件的，领取许可证 ③将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机 ④海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台帐开设联系单”。 ⑤不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册” ⑥需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单” ⑦凭“台帐登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。
*
②办理合同备案的企业：经营企业 ③要求： 需要开设银行台帐的，在加工企业所在地指定银行开设台帐。 海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中较低的类别管理。
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④异地加工贸易合同备案的步骤（重要考点） 第一步：领取关封 经营企业凭所在地商务部门核发的“加工贸易业务批准证”和加工企业所在地县级以上商务主管部门出具的“加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证明”;填制异地加工申请表，向经营企业所在地主管海关提出异地加工申请，海关核准后，领取所在地海关的关封。
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前期工作-商务审批
合同预录入
保税进出口货物的报关程序
书”，颁发“保税物流中心B型标牌”。 • 获准开业后，1年内未开展业务的，视同撤销申请。 • 注册登记证书有效期3年，到期前30日办理延续手
续，延续期3年。
• 二、报关程序 • 1、进出境报关 • 2、进出中心报关
出口加工区的主要功能是保税加工，区内不得经 营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区 无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施。
二、保税物流货物
保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进 境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储 货物。
保税物流货物
监管模式如图所示
1. 保税仓库 非物理围网监管模式 2. 出口监管仓库
保证金台帐相关图片展示
（4）合同备案内容
“两证” 合同
①备案单证
备案申请表、呈报表 许可证
单耗、损耗有关资料 其他
② 备案商品
A、加工贸易禁止类商品不准备案 B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、 ③ 保税监额控度化学品需提供许可证
A、在加工贸易合同项下海关准予备 案的料件，全额保税； B、不予备案的料件及试车材料、非 列名消耗性物料等不予保税
保税仓库进出口通关程序
• 一、定义 • 指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他
未办结海关手续货物的仓库。 • （注意不得存入保税仓库货物范围）
• 二、设立程序 • 1.主管海关，审核，提出初审意见。 • 2.直属海关，对符合条件的，作出批准。 • 3.海关总署，备案。
• 三、种类 • 公共型：向社会提供保税仓储服务； • 自用型：仅存储本企业自用的保税货物； • 专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。 • 包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、
第三节保税加工货物的报关程序
一、保税加工货物概述 二、电子化手册管理下的保税加工货物报
关程序 三、电子账册管理下的保税加工货物报关
程序 四、出口加工区进出货物报关程序 五、珠海园区进出货物报关程序
一、保税加工货物概述
（一）含义 （二）特征 （三）范围 （四）管理模式 （五）管理监管的基本特征
加工贸易经营企业在向海关申请建立电子账册之前， 先要到商务主管部门办理加工贸易经营范围的审 批，凭商务主管部门出具的：
①“经营范围批准证书” ②“加工贸易经营企业的经营状况和生产能力证明” 到海关申请建立电子账册。
2、备案保税
海关批准货物保税的原则有三个： （1）合法经营---货物合法、方式合法、企业合法、
外。
进料加工和来料加工相同点和区别：
相同点：是 “两头在外”，即原料来自国 外，成品又销往国外。
区别：
区别：
来料 加工
进料 加工
原料
货物的所有权
由境外厂商 提供，不需 要通过外汇 购买。
在加工过程中均未发生所有权 的转移，原料运进和成品运出 属于同一笔交易，原料供应者 即是成品接受者。
由我方自己 原料进口和成品出口是两笔不 花外汇从国 同的交易，均发生了所有权的 外购买原料。 转移，原料供应者和成品购买
证件合法； （2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应
该复运出境，且进出基本平衡； （3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以
监管。
3、纳税暂缓——保税
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时 免纳税费，而不是免税，待货物最终流向 确定后，海关再决定征税或免税。
注意两个问题
（1）保税加工货物经批准不复运出境，在 征收进口关税和进口环节税后，要征收缓 税利息（边角料和特殊监管区域的保税货 物除外）。
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实际库存少的
转报进口，交税，交证
联网企业不再使用电子账册的，应当向海关核销，核销完毕，予以注销
电子账册管理下保税加工货物及报关程序
表一★电子账册的建立
保税加工联网联网企业的申请和审批
具备条件的企业向所在地直属海关申请加工贸易联网监管
海关审核通过与企业签订“联网监管责任担保书”，企业成为保税加工联网监管企业
加工贸易业务的申请与审批
商务主管部门审定联网企业的加工贸易资格、业务范围、加工生产能力
商务主管部门收到联网企业申请后，对非国家禁止的加工贸易业务，批准并签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”
2．料件[进口前备案]、成品部分[出口前备案]。归并后料件，成品名称，规格，HS，备案计量单位，币制，征免方式
3．单耗关系[出口前备案]。成品版本号，对应料件的净耗，损耗率
注
1．“E”账册的基本情况表内容，料件，成品包括品种、单耗关系的增加，未超出经营范围和加工能力，不必报商务部，企业可通过网络直接向海关申请变更
2．海关据企业能力设定电子账册最大周转金额对部分高风险或重点监管的料件设定最大周转数量，不得超过
3．“E”册一般只申请建立一份，如企业设无法人资格独立核算分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准可另建电子账册
4．异地办理出口报关或异地深加工结转报关手续，可申请“E”册的异地报关分册。企业凭纸质分册异地口岸报关
海关反馈同意报核的，企业递交单证，进入正式报核
正式报核
企业以预报核海关核准的报关数据为基础，将相关内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。
海关认为必要时，可要求企业进一步报送料件的实际进口、耗用、内销、边角料、放弃数量及实际损耗率等内容，不相符并属于填报有误的，退单，企业重报
实际库存多的
合理、正当理由的，可计入电子账册下期核销
建立电子账册（联网企业凭“联网监管பைடு நூலகம்业加工贸易业务批准证”向所在地主管海关申请建立电子账册。）
经营范围电子账册12位编码第一、二位的标记代码“IT”
检查控制“E”账册进出口商品范围
非报关用
便捷通关电子账册即“E”账册，12位编码第一位标记代码为“E”
用于加工贸易货物的备案、通关和核销
（一般只能申请建立一份）
表二★报关程序
备案
“IT”账册备案。凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理“IT”账册备案。
（内容P112了解一下）
变更情况
企业经营范围、加工能力变更经商务主管部门批准后通过网络向海关申请
最大周围金额、核销期限变更，企业向海关提交局面申请
“E”账册备案。
企业通过网络向海关办理
备案内容
1．企业基本情况。经营单位、加工企业及代码，批准证编号，经营范围账册号，加工生产能力
5．电子账册备案——不转
6．备案料件一律保税
货物报关
非重点，看教材P113了解一下
报核
海关对联网监管企业实行定期或周期性核销制度。一般规定180天为一个报核周期。从建立电子账册之日起180天后的30天内；从上次报核之日起180天后的30天内
预报核
向海关正式申请核销前，本次核销周期到期之日起30日内，将本核销期内所有电子账册进出口报关数据，以电子报文形式向海关申请报核