高校法律顾问制度与建议论文

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学校法律顾问制度范文

学校法律顾问制度范文

学校法律顾问制度范文为了保障学校法律事务的顺利进行,更好地维护学校的合法权益,我校决定建立学校法律顾问制度。

下面是我们的制度范文:第一章总则第一条为了依法治校,规范校内法律事务的进行,提高学校法律风险管控能力,维护学校的合法权益,我校依法设立学校法律顾问制度,制定本制度。

第二条本制度适用于我校所有行政、教学、科研和职能部门,以及学校相关机构和人员。

第三条学校法律顾问是我校依法聘用的专业法律人员,负责为学校提供法律咨询、法律服务和法律保障。

第四条学校法律顾问的职责包括但不限于:1. 提供学校法律事务方面的咨询和建议;2. 负责学校法律文件的起草和审查;3. 参与学校法律事务的解决和处理;4. 协助学校处理法律纠纷和诉讼事务;5. 为学校员工提供法律培训和指导。

第五条学校法律顾问应严守法律职业道德,保守学校和相关人员的商业秘密,依法保护学校的利益。

第六条学校法律顾问按照与学校签订的合同约定获得报酬,报酬标准由学校与学校法律顾问协商确定。

第七条学校应向学校法律顾问提供便利和必要的工作条件,保证学校法律顾问顺利执行职责。

第二章学校法律顾问的聘用和解聘第八条学校法律顾问由学校依法聘用,聘用方法和程序按照学校有关规定执行。

第九条学校法律顾问的聘用期限和聘用方式由学校与学校法律顾问协商确定。

第十条学校可以根据需要解聘学校法律顾问,但应提前通知学校法律顾问并支付相应的解聘补偿。

第三章学校法律顾问的权利与义务第十一条学校法律顾问享有以下权利:1. 获取学校相关机构、人员和事务的资料和信息;2. 请求学校提供必要的工作条件和便利;3. 提出与学校法律事务相关的建议和意见。

第十二条学校法律顾问有以下义务:1. 忠实履行与学校签订的合同和法律顾问职责;2. 维护学校的合法权益,提供诚信、负责任的服务;3. 保守学校和相关人员的商业秘密,依法保护学校的利益。

第四章附则第十三条学校法律顾问应保持学术独立性和专业素养,严禁利用职务侵犯学校和相关人员的合法权益。

学校法律顾问制度范本(2篇)

学校法律顾问制度范本(2篇)

学校法律顾问制度范本一、引言学校法律顾问制度是为了加强学校的法律事务管理,提高学校依法运行水平,保障学校师生权益而设立的。

该制度的目的在于为学校提供专业的法律咨询和建议,协助学校解决涉及法律事务的问题,为学校合法合规运作提供支持和保障。

二、基本原则1. 法律依据:学校法律顾问制度的实施依据为《中华人民共和国法律职业者管理条例》和学校相关法律法规。

2. 服务透明公正:法律顾问应当以公正、透明的原则提供法律咨询和建议,并保持与学校之间的独立性和保密性。

3. 知识专业性:法律顾问应当具备高水平的法律实务知识和专业能力,能够熟悉学校的法律事务并提供相应的法律咨询和建议。

4. 客观公正:法律顾问应当在法律事务处理过程中客观、公正地对待各方利益,并在有利于学校合法权益的前提下提出建设性的意见和建议。

5. 合作共赢:法律顾问与学校应当建立合作伙伴关系,充分发挥双方的优势,共同促进学校法律事务管理工作的发展。

三、法律顾问职责1. 提供法律咨询:为学校师生提供法律咨询服务,解答法律问题,明确相关法律法规的适用和解释。

2. 审查文件合规性:对学校的文件、合同、条例、规章等法律文件进行审核,确保其合规性和合法性,避免出现法律风险。

3. 纠纷处理与诉讼代理:协助学校解决各类纠纷,提供相关法律援助和代理服务,在必要时代表学校进行诉讼。

4. 监督合规管理:监督学校各项规章制度的建设和执行情况,协助学校制定完善的合规管理制度,确保学校依法运行。

5. 培训与教育:开展法律培训和教育活动,提高学校师生的法律意识和法律素养,加强法律宣传工作。

四、工作程序1. 接洽与洽谈:学校与法律顾问之间进行正式接洽和洽谈,明确双方的工作职责、工作方式以及报酬等事宜。

2. 信息共享:学校应当向法律顾问提供与学校法律事务相关的信息和材料,并确保信息的真实性和完整性。

3. 法律咨询:法律顾问根据学校的需求,提供法律咨询服务,解答学校师生的法律问题,明确相关法律法规的适用和解释。

学校法律顾问制度范文(三篇)

学校法律顾问制度范文(三篇)

学校法律顾问制度范文一、前言随着教育事业的不断发展,学校管理面临着新的挑战和问题。

为了保障学校的合法权益,更好地维护师生的合法权益,学校法律顾问制度的建立越来越受到重视。

本文将围绕学校法律顾问制度的设置、职责和工作机制等方面进行探讨,以期为学校法律顾问制度的建设提供参考。

二、学校法律顾问制度设置学校法律顾问制度是指学校聘请一定数量的法律专家或律师担任学校法律顾问,为学校提供法律咨询和法律服务的机制。

学校法律顾问制度的设置应当符合以下原则:1. 合理安排:根据学校规模和需要,合理安排法律顾问的数量和职责,确保法律顾问的工作得到充分发挥。

2. 专业背景:法律顾问应具备较高的法律素养和专业能力,能够解决学校日常管理中的法律问题,确保学校合法运营。

3. 建立团队:可以考虑建立学校法律顾问团队,由主任法律顾问领导,协助学校解决各类法律问题。

三、学校法律顾问的职责学校法律顾问的职责主要包括以下几个方面:1. 法律咨询:学校法律顾问应当为学校提供法律咨询服务,解答学校师生遇到的法律问题,为学校提供合法运营的建议和指导。

2. 法律审查:学校法律顾问应当对学校相关文件和合同进行法律审查,确保学校的合法权益受到保护。

3. 争议解决:当学校发生法律纠纷时,学校法律顾问应当协助学校解决争议,维护学校的合法权益。

4. 教育法律培训:学校法律顾问应当定期组织相关教师和管理人员的法律培训,提高师生法律意识和法律素养。

5. 监督与合规:学校法律顾问应当监督学校各项规章制度的合规性,避免违法行为的发生。

四、学校法律顾问工作机制为了更好地发挥学校法律顾问的作用,需要建立完善的工作机制:1. 预约制度:学校师生可以通过预约的方式咨询法律顾问,确保法律顾问的工作得到有序安排。

2. 工作报告:法律顾问应当定期向学校报告工作情况,包括咨询解答的问题、处理的案件等,以便学校了解和监督法律顾问的工作进展。

3. 工作联动:学校法律顾问应当和学校各个职能部门保持良好的沟通和协调,形成合力,共同推进学校法律事务工作的开展。

高校法律顾问服务方案范文

高校法律顾问服务方案范文

高校法律顾问服务方案范文一、服务背景。

高校就像一个小社会,各种事儿可不少,从学术研究的规则,到师生间的磕磕碰碰,再到和外面企业、机构打交道,每一步都可能暗藏法律风险。

这时候,就像给高校请个“法律保镖”一样,法律顾问就能大显身手啦。

二、服务目标。

1. 风险预防大师。

给高校的各种决策、活动来个“法律透视”,提前揪出可能的法律麻烦。

就好比在走路之前,先看看路上有没有坑,避免一脚踩进去。

建立一套完善的法律风险预警机制,让高校的管理和运营顺顺当当,像开着一辆保养良好的汽车在公路上飞驰,不用担心突然抛锚。

2. 纠纷解决达人。

要是真有了法律纠纷,不管是校内的矛盾还是和校外的官司,法律顾问就变身“法律消防员”,快速灭火,尽量减少对高校的负面影响。

用最恰当、最经济的方式解决问题,就像花最少的钱办最大的事,而且要让高校在解决纠纷的过程中,不仅没吃亏,还能积累经验,以后不犯同样的错。

三、服务内容。

# (一)日常法律咨询。

1. 随时待命热线。

给高校设立一个专属的法律咨询热线,就像给高校安了个法律“急救电话”。

不管是校长、老师还是学生,只要有法律问题,随时拨打,法律顾问就像超级英雄一样及时回应。

针对一些简单的问题,当场就能给出实用的法律建议,就像街边的小吃摊,快速出餐,满足大家的“法律小饥饿”。

2. 定期法律门诊。

每周或者每月安排固定的时间,法律顾问像坐诊医生一样,在高校里开个“法律门诊”。

师生们可以带着各种法律疑问前来就诊,法律顾问会详细诊断,开出合适的“法律药方”。

# (二)合同审查与管理。

1. 合同把关员。

高校要签合同的时候,不管是采购教学设备、合作科研项目,还是搞校园建设,法律顾问就像个严格的质检员,对合同条款逐一审视。

把那些可能藏着陷阱的条款,像挑出坏苹果一样找出来,然后修改得妥妥当当。

不仅要审查合同内容的合法性,还要考虑到高校的特殊利益需求,就像给高校量身定制一套合身的衣服,既好看又实用。

2. 合同档案管家。

高校法律顾问管理制度范文

高校法律顾问管理制度范文

高校法律顾问管理制度范文高校法律顾问管理制度范文第一章总则第一条为切实保障高校法律顾问在高校内部的管理工作正常开展,规范高校法律风险防控工作,加强与教职工、学生之间的法律咨询和服务,建立并完善高校法律顾问管理制度,特制定本规定。

第二条本制度适用于高校内部设立法律顾问机构或委托外部法律服务机构担任法律顾问的情况。

各高校应根据本制度具体情况进行调整。

第三条立足于法律法规,高校法律顾问管理制度的目标是保障高校法律顾问自由、独立、公正、高效地开展工作,更好地提供法律咨询和服务,维护高校的合法权益,促进高校法治建设。

第四条高校法律顾问应当遵守宪法、法律、法规和国家有关规定,维护高校的利益,维护当事人的合法权益,不得泄露高校的商业秘密、个人隐私及其他应保密的事项。

第二章高校法律顾问的任命第五条高校法律顾问的任命原则上应当通过公开招聘或推荐上报的方式进行,任命程序应当公开、公正、透明。

第六条高校法律顾问的任命应当符合下列条件:(一)具有法律专业知识和执业经验,具备独立行驶法律职能的素质;(二)自律意识强,诚实守信,严格遵守职业道德;(三)无违反国家法律法规、执业纪律和职业道德的行为记录;(四)具备高度责任心和良好的沟通能力。

第七条高校法律顾问的任命应当经过学校主管部门或校长审批,并签订书面协议明确职责和待遇。

第八条高校可以委托外部法律服务机构提供法律顾问服务,委托程序应当依据透明、公平、公正原则进行。

第三章高校法律顾问的职责和权益第九条高校法律顾问履行下列职责:(一)为高校的各级领导和决策机构提供法律咨询,制定意见建议;(二)参与高校的重大决策,对涉及法律风险的事项提出法律意见,并提出相应的法律解决方案;(三)处理高校内部的诉讼和仲裁事项;(四)针对高校法律风险,制定预防和控制措施,提供相关培训;(五)协助高校处理法律纠纷,确保高校的合法权益;(六)开展法律宣传教育,提高高校教职工和学生的法律意识。

第十条高校法律顾问应当享有下列权益:(一)独立行使法律职能,不受非法干扰;(二)获取高校内部的必要信息和文件;(三)参加高校会议,并提出法律建议;(四)享受与高校内部工作人员同等的待遇和福利。

学校法律顾问制度范文(三篇)

学校法律顾问制度范文(三篇)

学校法律顾问制度范文为了维护学校的正常运行、保障师生的权益以及依法管理学校事务,本校决定建立学校法律顾问制度。

该制度的目的是为学校提供法律咨询和服务,帮助学校合规经营,确保学校依法办学、依法管理。

一、学校法律顾问的职责与权限1. 为学校提供法律咨询和解答学校事务相关的法律问题;2. 参与学校决策过程,提供法律意见和建议,保障学校的合法权益;3. 审查学校相关文件、合同和条款,确保其合法合规;4. 协助处理学校与外部组织、个人的法律纠纷,代表学校参与法律诉讼,保护学校的合法权益;5. 受学校委托,代表学校处理与学生、教职工等成员的法律事务;6. 临时鉴定与处理事务中的法律问题,确保学校的决策合法合规;7. 提供学校内部法律培训和知识普及,提高师生对法律的认识和法律意识。

二、法律顾问的资格要求1. 必须具备合法从事法律服务的资质,具有律师执业证书或法律硕士以上学位;2. 具备丰富的教育法律服务经验,了解教育法律法规和相关政策;3. 具备良好的职业道德和责任心,能够保护学校的利益;4. 具备良好的沟通和协调能力,能够与学校相关部门和人员进行有效合作;5. 具备较强的法律思维和解决问题的能力。

三、学校法律顾问的任命与解聘1. 学校法律顾问由学校进行甄选,并经学校领导同意后予以任命;2. 学校法律顾问的任期为两年,期满后可以重新评选;3. 学校可以根据需要解聘法律顾问,但必须经过正当程序和合法理由。

四、学校法律顾问的报酬和保密1. 学校法律顾问的报酬按照学校规定的标准支付;2. 学校法律顾问应保守学校与其所涉及的事务的商业所及个人隐私等信息,并对所涉及的文件和资料进行保密。

五、其他事项学校法律顾问应及时报告关键问题和重大风险,以及与学校相关的法律变化和法规调整,以便学校及时作出相应调整和应对措施。

以上为学校法律顾问制度的范文,学校可以根据自身实际情况进行适当调整和修改。

该制度的建立将为学校提供强有力的法律支持,帮助学校合规经营、依法办学。

学校法律顾问制度三篇

学校法律顾问制度三篇

学校法律顾问制度三篇篇一:学校法律顾问制度总则第一条目的:为加强和规范学校法律顾问管理,促进学校依法行政、依法治校,特制定本制度。

第二条适用范围:学校聘请法律顾问适用本制度。

第三条适用对象:本制度所称法律顾问是指学校根据处理学校法律事务的需要,从校内外聘请的、为学校提供法律服务的法律专业人士。

第四条基本原则:法律顾问在开展具体工作时应当遵循勤敏、敬业、高效的原则。

法律服务第五条法律服务范围:学校法律顾问服务面向学校,包括提供法律咨询意见、修改合同文本、提供非诉讼法律服务等内容。

具体包括:(一)基础服务内容1、为学校当好法律参谋;2、为学校的对外经济往来把关;3、帮助学校草拟、修改、审查合同、诉讼文书和其他相关法律事务的文书;4、为学校参加诉讼、仲裁和非诉讼调解提供法律咨询:免费为学校代理部分诉讼、仲裁和非诉讼调解;5、提供定期或者不定期上门服务;(二)为学校的制度构建服务1、为学校制定章程化管理制度;2、协助学校构建现代学校制度的法律框架;3、协助学校建立师生校内申诉制度;4、为学校处理学生人身伤害事故提供意见和帮助,协助学校依法建立快速反应程序;(三)其他特色服务1、为学校内部管理及管理层决策提供法律咨询意见;2、帮助学校草拟、修改、审查内部管理规章与制度;3、根据学校和要求,每年为学校和其他教育机构的管理层、教职员工、学生提供一次定项法律宣讲;4、根据学校要求,为学校和其他教育机构教职员工及学生提供大型免费法律咨询服务。

(四)日常法律顾问服务以外的专项服务1、帮助学校办理转制,办理变更登记等法律文书和事务;2、经学校同意,接受学校教职员工的委托,为其提供法律服务;3、经学校同意,为青少年犯罪问题提供法律咨询和为青少年犯罪嫌疑人辩护;4、接受学校委托,为学校代理日常法律服务免费项目以外的各类诉讼案件和仲裁案件;5、应聘担任学校的法制副校长或法制教育宣讲人;6、其他日常法律顾问服务工作以外的服务。

学校法律顾问制度范文(4篇)

学校法律顾问制度范文(4篇)

学校法律顾问制度范文一、制度背景:为了维护学校合法权益,提高学校在法律事务处理中的专业水平,确保学校各项决策符合法律法规的要求,切实保障师生员工的合法权益,我校决定建立学校法律顾问制度。

二、制度目标:学校法律顾问制度的目标是为学校提供专业的法律咨询和服务,帮助学校及时解决涉及法律事务的疑难问题,并在学校决策过程中提供法律意见,维护学校的合法权益。

三、制度内容:1. 学校法律顾问的选择:学校可以通过公开招聘、委托招标等方式选择符合条件的法律机构或从业人员担任学校法律顾问。

2. 法律咨询服务:学校法律顾问应为学校提供有关法律问题的咨询服务,包括但不限于法律法规解读、法律意见书的起草、协助解决法律纠纷等。

3. 决策参与:学校法律顾问可以参与学校的决策过程,提供法律意见或进行法律审查,确保学校的决策符合法律法规的要求。

4. 纠纷解决:学校法律顾问应协助学校解决涉及法律纠纷的问题,包括参与调解、起草法律文书、协助代理诉讼等。

5. 法律培训:学校法律顾问可定期为学校师生员工进行法律知识培训,提高全体成员的法律意识和素质。

四、制度实施:1. 学校应与法律顾问签订书面合同或协议,明确双方的权责和工作内容。

2. 学校应为法律顾问提供必要的办公条件和工作环境,确保其能够顺利完成工作任务。

3. 学校应定期评估和考核法律顾问的工作情况和服务质量,根据评估结果作出相应调整。

4. 学校领导应积极支持和配合法律顾问的工作,依法采纳其提供的法律意见。

五、制度保障:1. 学校应向法律顾问支付合理的服务费用,确保其服务质量。

2. 学校应为法律顾问提供必要的信息和资料,确保其能够准确、及时地提供法律咨询和意见。

3. 学校应确保法律顾问的独立性和中立性,不得干涉其法律咨询和服务工作。

六、监督与改进:1. 学校领导及有关部门应对学校法律顾问的工作进行监督和评估,及时发现问题并予以改进。

2. 学校应建立法律顾问工作的信息反馈渠道,接受师生员工的意见和建议,不断完善制度。

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高校法律顾问制度与建议论文高校法律顾问制度与建议论文摘要:健全与完善高校法律顾问制度,能够有效保障高校教育管理工作的合法性、合规性,预防和排除潜在的法律风险,保障高校及师生的合法权益,积极推动高校法治化建设。

本文剖析了当前高校法律顾问制度存在的薄弱环节,提出要进一步明确高校法律顾问职责,构建“独立机构”与“外包服务”相结合的运行模式,不断健全法律顾问工作程序规则,优化法律顾问从业人员的职业发展。

关键词:高校;法律顾问;制度;职能随着中央依法治国方略的全面推进和深入落实,国家教育部门和各地区相继出台有关“依法治校”、“推进教育法治化建设与发展”等工作的实施意见,一些高等学校也结合教学科研实际,改进工作方式,完善制度措施。

有的高校建立并实施法律顾问制度,力求推进学校法治化建设。

笔者感到,目前我国高校的法律顾问工作尚处在起步探索阶段,实践工作中暴露出组织机构不健全、法治思维不牢固、作用效果不明显等不足问题,影响和制约了这项制度在促进高校法治建设中应有作用的有效发挥,必须予以改进与完善。

一、建立高校法律顾问制度的必要性随着高校教育管理工作内涵式发展和校外联系合作的深化拓展,高等院校工作涉及面越来越广,可能面临的法律问题也越来越多。

比如,高校对外关系中会签订涉及设施设备采购、科研项目合作、技术成果转化等协议,这些合同条款特别是违约责任、解除事由等内容,都直接关系到校方工作能否顺利推进以及经济效益的获取。

再比如,学校对学生作出处罚决定时,既要保证程序正当,又要符合法律规定,否则可能导致矛盾升级甚至引发诉讼纠纷。

这类涉法问题还包括颁布校纪校规是否合规、劳资纠纷处理是否合法、知识产权保护是否充分等等。

上述法律风险如果得不到有效规避,将会给学校或师生造成声誉影响和经济损失。

法律风险防范以及案件纠纷处理具有复杂性、专业性,即便是高校领导决策层和机关部门,也没有足够专业的法律知识支撑去处理这类问题。

因此,在高校内部设置法律顾问机构,并针对性地开展法律服务非常必要。

高校法律顾问制度是指在高等院校设置专门法律部门及专业人员,为学校教学、科研、管理等工作提供法律参谋意见,审查、预防和排除法律风险,并采取法律手段处理各类涉法矛盾纠纷,保障学校及教职员工合法权益的工作制度。

高校法律顾问工作的推广实施,其必要性、重要性还在于:(1)有利于树立与培养高校领导层和机关部门的法治思维,增强法律风险防范意识与能力,推进高校法治建设;(2)有利于保证教育管理工作的合法性、合规性,防止因决策不当、把关不严引发不利法律后果;(3)有利于及时发现涉法问题苗头,提早做好证据固定与保存工作;(4)有利于对师生开展法律知识宣传教育和法律咨询,提供维权服务;(5)有利于主动采取法律措施或应诉答辩,稳妥解决法律纠纷,保障师生合法权益。

二、当前高校法律顾问制度存在的薄弱环节(一)没有建立统一的法律部门机构自2013年教育部颁布全面推进依法治校实施纲要以来,一些高校探索实施法律顾问制度。

但是,关于如何设置机构方面,做法不一。

有的设立专门的法律事务机构,与机关其他部门平行运行;有的挂靠或内设在高校行政办公室;有的不设单独编制,仅设立临时法制办公室或指派一名工作人员兼职工作;有的与律师事务所签订合作协议,委托律师承办合同审定与涉法纠纷处理等工作;有的借鉴美国高校治理模式,设立高校总法律顾问,全面负责高校法律事务,等等。

一方面原因是教育行政管理部门和高校对法律顾问工作重视不足,另一方面也表明理论界与实务界对工作运行模式还未进行充分论证与改革。

(二)职能定位不清晰对于高校法律顾问机构及人员的工作任务、职能范围和责任要求尚未达成共识与明确界定。

有的履行法制办公室职责,仅对学校制定规章制度和签订合同进行审查;有的承担司法援助职能,仅对教师和大学生个人纠纷提供法律咨询和案件代理;有的是沟通联络部门,依托地方律师解决涉法问题;有的是高校管理者的“法律参谋”,对领导机关决策和对外事务分析预判法律风险,提供法律意见建议。

(三)专业化人才队伍匮乏当前,高校法律事务管理总体上层次不高、效率低下,很重要的原因是工作人员专业素养不高,队伍实力不强。

有的是从机关其他岗位“借调”或“改行”的,虽教育管理工作经验丰富,但法律知识欠缺;有的虽是法律专业科班出身,但不具备国家法律职业资格,也没有司法实务工作的历练与经历;有的虽然聘请法学院教授或律师,但由于兼职身份无法投入足够的时间和精力承担工作。

此外,由于职业发展与平台薪酬的局限性,有的专职人员一旦通过法律职业资格考试具备从业资格后,就选择辞职“跳槽”谋求更大的发展平台,导致人才队伍难以处于持续稳定状态。

(四)缺乏科学完备的程序规则无论采取何种组织机构模式,许多高校都没有建立一套科学完备的法律顾问运行流程和制度规范。

比如,对于合同的法律审查,由谁提出,经过什么样的程序审查,法律顾问意见是否采纳,以及不采纳走什么流程等,没有明确的规范。

法务部门在高校层级内的地位不高,法律顾问经常成为领导想起来征询意见才会出现的角色,往往是被动式地开展工作。

也就是说,如果有的高校领导法治思维意识不强,对于高校建设发展、人事处理等一些涉及法律事务的重要工作,如果不要求法律顾问参与研究论证,那么法律顾问即便是想主动作为、靠前服务,还是会“插不上手,说不上话”,更不要说是履行“依法治校”参谋作用了。

三、完善高校法律顾问制度的几点建议(一)明确高校法律顾问的职责任务法律顾问要想成为高校法治建设的实施者与促进者,避免高校在法律层面出现风险漏洞或利益受损,应当履行以下职责:(1)参与高校重大教学管理工作的研究与决策,出具法律风险评估报告与防范意见;(2)组织对高校内部规章制度进行“合规性”审查,协助机关职能部门对各类规章进行立、废、改;(3)审查修改科研合作、社会化服务等各类合同或协议;(4)组织实施法制教育与法律咨询,增强领导机关与师生的法律素养;(5)对机关部门的教学管理活动实施法律监督,对可能引发法律纠纷的人事、学籍、薪资、福利等处理决定予以纠正;(6)处理涉法涉诉案件纠纷,参与和解或代理诉讼;(7)为师生个人法律纠纷提供法律援助。

(二)设置“独立机构”与“外包服务”相结合的运行模式兼职法律事务机构和单纯购买外包服务模式既不能保证法律顾问投入足够的时间和精力,也无法确保从全局上掌控法治工作,难以实现法律服务与教育管理工作的深度融合。

为此,建议统一在高校机关设置具有行政编制与独立身份的法律顾问机构,该机构应与教务、党建等机关平级,至少处于中层管理地位。

在配齐专职人员的基础上,采取购买服务方式聘请律师事务所提供专业知识支持与实务技能协助。

法律顾问机构专职人员主要承办法律风险防范、知识产权保护、日常法制宣传等一般性常规工作,对于重大疑难事项论证和案件纠纷代理则由外包服务律师协助专职法律顾问办理。

(三)健全法律顾问工作的程序规则为解决当前高校法律顾问普遍存在的'工作脱钩、信息不畅、服务方式随意等问题弊端,建议完善法律顾问工作流程,至少应建立如下程序规则:(1)参会研究制度。

法律顾问机构负责人或其指派人员有权以顾问专家身份列席学校党委会和办公会,参与重大事项研究决策,学校领导必须听取法律顾问发表的意见建议;(2)法律审查制度。

学校各机关和学院就合同或其他涉法事项向学校申报法律服务需求,经校领导同意后,交由法律顾问机构进行审查,法律顾问出具意见书并签字;(3)登记备案制度。

法律顾问参会发表意见或提交的书面材料均登记入册,法律意见是否采信,要做好登记并连同被审查项目材料一并入册,意见不采纳的,还必须说明理由;(4)情况通报制度。

学校机关和各学院每周向法律顾问机构通报主要工作安排和任务完成情况,法律顾问有权实施法律监督,有权开展情况调查并发表意见;(5)诉讼代理制度。

有关部门对涉法涉诉案件,需呈报校领导同意后,申请法律顾问启动起诉或应诉工作。

有关部门应根据法律顾问的要求,协助调查事实,提交证据材料;(6)检查问询制度。

法律顾问机构有权就某一教育管理事项要求某一部门说明情况、陈述理由,甚至提出整改意见。

(四)严格入职条件,加强岗位培训从严把控法律顾问岗位人员从业资格是确保优质高效法律服务的根本,应同时具备如下条件:(1)具有国家法律职业资格或律师资格,并从事法律服务工作满1年的;(2)从事高校教育管理工作满3年,具备教育管理相关知识能力;(3)具备较强的组织协调能力、文字表达能力以及疑难问题处置能力。

有条件的高校,应当从法律专家、优秀律师或辞职法官中高薪聘请法律顾问机构负责人。

此外,教育主管部门和司法行政机关应当依托法学院校、律师协会定期组织对高校法律顾问人员进行业务培训,以不断提高从业水平。

(五)优化职业发展,建立奖励机制吸引保留人才是破解当前法律顾问工作低效运作的焦点和难点。

建议对法律顾问人员设置有别于高校一般行政管理岗位的职业发展平台与路径,法律顾问可以评任初级、中级和高级职称,晋升专业技术等级。

符合条件的,可由司法行政机关选任为国家公职律师,更加便捷地行使律师职权,从事调查取证和出庭应诉工作。

建立健全法律顾问业绩考核及奖励制度,综合考虑工作数量、避免经济损失等因素评估工作业绩,给予经济奖励。

法律顾问的薪酬福利待遇应比同资历的管理岗位人员高,以增强人员从业的积极性与荣誉感。

参考文献:[1]陈剑波、陈海民.高校法律事务机构的职能及运行模式探讨.教育与职业.2013(3).[2]蒋园园.高校建立总法律顾问制度的多重视角研究.南通大学学报.2009(3).[3]李旻.高校法律事务机构模式完善构想.北京教育.2010(11).[4]康治余、刘顺珍.试论高校顾问律师在依法治校中的作用.广西师范学院学报(哲学社会科学版).2012(10).[5]关伟杰、马舒洁.“地校合作”之法律援助服务平台的构建与实践.法制与社会.2015(11).。

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