农村建设用地整治存在的问题及对策

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村庄整治存在的主要问题及对策

村庄整治存在的主要问题及对策

村庄整治存在的主要问题及对策一、引言随着城市化进程的不断推进,农村地区也面临着日益凸显的问题。

其中一个关键问题在于村庄整治。

村庄整治是指通过改善村庄的环境、提升基础设施建设和促进经济发展,以提高农民生活质量和实现乡村振兴。

二、主要问题1. 村庄环境污染:由于缺乏有效管理和监控措施以及人们对环境保护意识的不足,许多农村地区存在环境污染问题。

例如,土壤污染、水源受到垃圾和化学物质污染等。

2. 不完善的基础设施:许多农村地区缺乏良好的道路交通、供水供电等基础设施。

这导致了农民生活不便,并限制了农业生产和经济发展。

3. 资金短缺:由于经济相对落后,许多农村地区面临资金不足的问题。

这使得改善村庄条件和推动发展变得困难。

4. 人才流失:随着年轻人移居城市寻找更好的工作机会,农村地区普遍存在劳动力不足和人才流失问题。

这对农业生产和乡村经济发展产生了负面影响。

5. 缺乏农业技术支持:许多农村地区缺乏现代农业技术的支持,这导致了农作物品质低下、产量减少等问题。

三、对策1. 环境保护与治理为解决环境污染问题,需要加强环境保护意识教育,提高农民对环境保护重要性的认识。

同时,建立完善的垃圾处理和废水处理系统,并加强监督和执法力度,确保落实环保相关政策措施。

2. 基础设施建设加大基础设施建设投入力度,以改善道路交通、供水供电等基础设施状况。

政府部门可以提供资金支持,并引导社会资本参与。

此外,应注重公平性和可持续性,在规划过程中兼顾不同群体的利益。

3. 资金支持应加大对农村地区的财政投入,宣传政策措施,鼓励社会资本进农村。

此外,可以引入金融创新工具,为农村地区提供普惠金融服务和贷款支持。

4. 人才引进与培养采取多种措施吸引年轻人回乡创业,并提供适当的政策和经济扶持。

同时,加强技术培训和知识传递,提高农民的技能水平和创业意愿。

5. 农业科技推广加大对农业科技研发和推广的投入力度。

利用现代科技手段改善农业生产方式,提高作物品质和产量。

农村土地整治工程存在问题及解决措施

农村土地整治工程存在问题及解决措施

农村土地整治工程存在问题及解决措施摘要:由于城市化不断的快速发展,社会经济得到大幅度的增长。

虽然在经济上确实是起到推动作用,但是在发展城市化过程中为了打造城市规模和建设各种交通设施,大量的占用农业土地,致使农村耕地占比大幅度降低,直接影响到农业的发展前景,所以整治农村土地的工作刻不容缓。

本文主要是针对对农村土地进行整治过程中,可能会出现的问题以及相应的解决方案进行分析。

关键词:农村;土地整治;问题;措施1农村土地整治存在的问题1.1群众意愿问题由于并不是所有人都能意识到土地整治的重要性,部分群众仅把利益着住于眼前,并不支持农村用地整治政策,虽然大部分明理的群众是支持土地整治政策的,但是那一部分只看重自己利益的群众,也对土地整治政策进行产生了很大的影响,严重的影响整治的进程。

所以只有满足群众的需求,让群众积极配合工作的展开才能保证项目尽快的完成,但是由于项目本身资金有限,想要满足所有群众的利益,并不现实。

除了部分群众不配合之外,项目整体划分也存在缺陷,由于将整个项目划分成不同的小组哥哥,各个小组又没有足够的大局观,看不见整体项目的利益,导致大家在进行工作时,并没有统一的目标。

致使工作效率更加缓慢。

1.2组织架构问题本身进行农村土地整治项目就不是一个部门自己的工作,而是需要各个部门之间相互配合协作统一目标才能完成的,然而在工作时即开展过程当中各个部门之间很难达成统一的监管意见,各个部门都只按自己的想法来行事,彼此之间并没有足够的沟通和协调,的整个项目的进展呈现混乱不堪的状态,长期以往既浪费人力物力,浪费资源,又不利于项目的展开。

除此之外,由于农村土地整治与农民的利益息息相关,但又同时不能保证所有村民的利益都得到兼顾,所以个别被划分出来的小组,为了使自己能够得到更多的利益,而不顾整体项目的实时状况,在加上本身部分小组人员专业能力较低,最终导致项目迟迟不能完工。

1.3项目设计本身问题若想土地整改项项目能够有效地展开,在项目施工前进行的项目设计是整个工程重中之重,因为施工过程中的每一个环节和工程预算都是由项目设计来决定的,只有因地制宜科学全面的项目设计,才能确保整个施工工程高效安全的进行,从理论上来讲,经过多年的土地开发工作的进行和经验的整理,进行土地资源设计项目的专业人士的水平已经是越来越高,项目设计内容趋于完善,足以确保项目实施的高质量。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节,但在实际工作中却存在着一些问题,影响着农村土地的有效利用和管理。

本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。

一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中,存在着大量的散乱的村庄和农田,土地利用效率低下。

部分地区存在土地浪费、重复开发等问题,导致农村土地的有效利用率低。

2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高,土地承包经营权流转困难,导致部分农村土地不合理利用,限制了农业发展的潜力。

3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中,存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题,导致土地权属不清、界限不明,给土地管理带来一定的隐患。

4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中,存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象,导致农村土地资源保护不力,严重影响农村土地的可持续利用和发展。

二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施,合理规划农村土地资源的利用,统筹规划农村建设用地、农田和村庄,提高农村土地利用效率。

5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善,建立健全农村土地管理的长效机制,提高农村土地管理的科学化和规范化水平。

6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作,提高农村土地管理人员的业务水平和素质,为农村土地管理提供有力的保障。

以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨,希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注,从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善,为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。

农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策

农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策

农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策摘要:在土地资源管理实际工作过程当中,不难发现,土地资源短缺已经成为了事实,可是,土地资源是一种不可再生资源,因此,对人口协调甚至经济发展都会造成极其巨大的影响。

所以,我国的国土资源管理部门,需要更加完善的工作,减少不合理利用的现象,让农村土地资源能够获得合理开发,从而促使城市获得可持续发展。

关键词:土地综合整治;问题对策;乡村振兴引言土地整治是解决经济社会发展过程中土地利用问题的一项重要措施,是农业、农村与区域发展的重要推动力。

不同发展阶段的土地整治目标和内涵发生的深刻变化,对城市和农村地区发展起到了不可替代的作用。

全域土地综合整治是对土地整治的继承和发展。

《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称“2022年中央一号文件”)要求,依法依规有序开展全域土地综合整治,为现阶段开展全域土地综合整治试点并发挥其功能作用、促进乡村振兴指明了方向。

一、农村土地综合整治的作用意义(一)发展现代农业的必要基础农业产业经济在我国经济体系中具有特殊地位,除了少数调剂口味品种来自于国外进口之外,市场上其他以粮油、瓜果、肉蛋奶等为主的农副商品均要依靠本国自有农业。

除此以外,许多轻工业产业的基本原料也是来自于农产品供给,所以,农业产业经济繁荣发展是我国社会稳定、人民安居乐业的基本保证。

长久以来,我国农业发展一直存在着耕地生产技术落后、生产规模小、抗风险性差等问题,严重阻碍了农村经济的发展脚步。

从产业经济的视角来看,农村土地综合整治政策,就是为了深化推动我国农业产业形成生产规模化、产业化、现代化的发展格局。

以此为目的鼓励引导农村居民集体土地流转,形成区域种植规模,这样的产业模式才能够在我国农村地区全面推广现代新型高产的农业技术,优化农村地区的经济产业布局,确保农村林业、种植业、畜牧业、水产养殖业等产业持续增收。

(二)推进村庄整治工作,解决建设用地难题从20世纪末开始,由于城乡经济发展差距过大,多数农村地区出现“进城热潮”,导致农村生产力质量锐降,由于农村人口迁移,多地均出现了“空心村”现象。

农村集体建设用地存在的问题与解决办法

农村集体建设用地存在的问题与解决办法

农村集体建设用地存在的问题与解决办法农村集体建设用地存在的问题与解决办法农村集体建设用地管理存在的问题影响农村经济发展和社会稳定。

****在农村改革座谈会上指出, 要加大推进新形势下农村改革力度, 促进农业基础稳固农民安居乐业。

在推进农村集体建设用地改革中, 要切实做到关口前移, 程序规范, 制度统一, 把苗头性焦点性的问题解决在基层, 解决在萌芽状态。

一、三类农村集体建设用地基本情况农村集体建设用地从使用性上分为村民宅基地、公益事业公共设施用地和经营性用地三类。

由于这三类用地管理制度和管理程序不同, 管理力度也不同, 在基层出现的问题也不尽相同, 其中公益事业公共设施用地引发的问题较少, 宅基地次之, 经营性用地问题较多。

农村公益事业公共设施用地情况。

公益事业设施用地主要包括道路、、公园、敬老院等公益性设施的用地。

虽然公益事业设施用地存在着用地不规范、管理有漏洞等问题, 但由于其受益面广, 未成为目前农村用地的主要矛盾。

村民宅基地用地情况。

近年来, 宅基地用地增量多、增速快, 但缺口仍较大, 这显然不符合发展趋势, 与城镇化更是背道而驰。

比如, 广东省揭阳市宅基地缺口600多公顷, 广东省政府每年下达该市农村新增集体建设用地专项指标大约40公顷。

经营性用地情况。

农村集体经营性建设用地主要包括农村集体经济组织使用乡 (镇) 土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。

据了解, 集体企业用地真正由农村集体经济组织经营或与其他单位、个人联营的不多, 大多是落入个人手中或改变用途, 挪为他用, 这是目前存在于农村基层的隐性危机, 是产生矛盾、存在不稳定的主要因素。

二、农村集体建设用地存在的问题及原因违法用地现象严重。

农村集体建设用地管理使用情况不容乐观, 特别是在乡镇, 主要表现在:一是有的乡村公益事业公共设施用地手续不完备甚至没有申请农转用;二是部分乡村私分宅基地, 个别村镇干部甚至纵容、包庇亲戚或家属违法占地建房;三是部分乡镇村民宅基地超标, 一户多宅四是部分乡镇存在以宅基地之名行商业开发之实的现象;五是有些地方片面强调以地生财 , 大办工业区、开发区, 造成建设用地无序扩张;六是部分乡村经营性土地被私租、私转、私卖或长租代卖七是一些土地使用者擅自改变土地用途, 甚至少批多用。

务川自治县农村建设用地整治存在问题及对策

务川自治县农村建设用地整治存在问题及对策

务川自治县农村建设用地整治存在问题及对策【摘要】务川自治县农村建设用地整治是当前面临的重要问题之一。

本文从加强土地管理和监管、优化农村土地利用结构、推动农村土地整治项目落地、加强宣传意识教育等方面提出了相应的对策。

虽然务川自治县农村建设用地整治工作仍存在一定困难,但未来应进一步加大政策支持和资金投入,持续努力推动整治工作。

通过本文的研究和讨论,可为务川自治县农村建设用地整治提供参考,促进农村经济可持续发展。

【关键词】务川自治县,农村建设用地整治,问题,对策,土地管理,监管,土地利用结构,整治项目,宣传意识教育,困难,政策支持,资金投入,持续努力。

1. 引言1.1 研究背景当前,务川自治县农村建设用地整治存在着土地流转难、建设用地管理不规范等问题。

由于农村土地流转制度不健全,导致土地资源过度分散,难以形成规模经营。

由于缺乏有效的管理机制,一些农民私自占用建设用地,严重影响农村整体规划和土地资源利用效率。

务川自治县亟需制定符合本地实际的整治对策,解决农村建设用地存在的问题,促进农村地区可持续发展。

1.2 研究意义务川自治县农村建设用地整治是当前农村发展中一个十分重要的课题。

通过深入研究农村建设用地整治存在的问题及对策,可以更好地指导务川自治县农村土地资源的合理利用和保护,促进农村经济的可持续发展。

加强土地管理和监管、优化农村土地利用结构、推动农村土地整治项目落地、加强宣传意识教育等对策的提出和实施,将有助于有效解决存在的问题,提高农村建设用地整治的效果和效率,推动务川自治县农村地区的现代化进程。

本研究的结果还可以为其他类似地区的农村建设用地整治提供借鉴和参考,对于促进全国乃至全球农村地区的可持续发展具有一定的普遍意义和实践价值。

深入研究务川自治县农村建设用地整治的问题及对策具有十分重要的现实意义和科学价值。

2. 正文2.1 务川自治县农村建设用地整治存在的问题农村建设用地过度开发和乱占现象严重。

部分农民在没有规划和手续的情况下私自开发土地,导致农村土地资源浪费和破坏农田生态环境的情况较为突出。

土地整治中存在的主要问题及对策

土地整治中存在的主要问题及对策

土地整治中存在的主要问题及对策摘要:土地整治项目不断增加农业发展的耕地面积,保证区域范围内的农业生态发展条件得到进一步的改善,同时确保改善的进度能够在整治过程中不断提升,不仅有效提高农业发展,同时做到环境资源的最大化利用,为后代留下宝贵的土地资源。

但在实际整治过程中也存在很多问题,必须给予科学合理的对策,以促进土地资源科学利用与发展。

关键词:土地整治、问题、对策引言我国作为一个人口大国,但是土地资源拥有量却十分局限。

因此。

如何做好土地整治规划工作显得格外重要。

中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》要求,大力实施土地整治,拓展补充耕地途径,统筹实施土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦。

加强新增耕地后期培肥改良,综合采取工程、生物、农艺等措施,开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等,有效提高耕地产能,提出了土地整治的措施,起到了目标导向作用。

1、土地整治意义施行土地整治和生态资源环境与经济发展有着密不可分的关系,对土地进行合理的整治,保护土地、提高土地利用率。

耕地是确保国家粮食安全的基础,保护耕地是落实科学发展观,走可持续发展之路的必然选择。

必须建立健全土地管理新机制,规范耕地使用与保护的相关制度,以夯实农业发展的基础,促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。

为了更好的发展,合理有效的土地整治势在必行。

2、中国土地资源现状简述2.1地资源基本情况我国国土总面积960万平方千米,仅次于俄罗斯和加拿大,位居第三。

人均耕地33%、草地42%、林地26%。

耕地资源稀缺(表1)。

表1-我国耕地资源一览表名称全国总面积130039.2100.00灌溉水田28572.0望天田4374.3水浇地21670.2旱地73919.8菜地1502.9华北20502.515.8360.30.86292.213617.3231.9东北21526.116.62298.61.9117.618870.4237.6华东25591.219.710189.11261.35553.48105.0482.4中南25455.010298.1974.63326.010466.1390.219.6西南20856.816.05107.62107.6331.113215.694.4西北16107.612.3318.328.16049.99645.465.92.2土地的主要特点1疆域辽阔、资源类型多样;2山地少、平地多;3耕地后备资源少、质量差;4土地资源、人口分布不均,土地利用地域差异明显。

农村土地规划管理存在问题及对策探讨

农村土地规划管理存在问题及对策探讨

农村土地规划管理存在问题及对策探讨农村土地规划管理是指对农村土地资源进行科学规划、合理利用和有效管理的过程。

然而,由于长期的人为干预、地区发展不平衡、政策规定不完善等原因,农村土地规划管理中存在一些问题,如用地混乱、规划缺失、管理松散等,严重影响着农村经济、社会和生态的可持续发展。

因此,需要进行探讨,提出相应的对策。

问题一:农村用地混乱农村土地普遍存在用地混乱的现象,农民闲置、荒地占用、违法用地等问题较为严重。

这些问题不仅占用了宝贵的土地资源,也对农村经济、生态环境、社会稳定等方面造成了不良影响。

对策一:增加土地利用科学性要解决用地混乱问题需要增强对农村土地资源的科学认识,通过建立土地利用标准和评估制度,明确土地利用的类型、范围和规划,促进土地资源的科学开发和合理利用。

对策二:强化土地管理政府部门应该加强土地管理,完善土地承包制度,完善扶持政策,加强对土地承包经营权的保护,使其合理、科学、有序使用,减少闲置和荒地的数量,有效遏制违法用地。

问题二:农村规划缺失农村规划缺失是指农村地区缺乏科学的规划,导致产业相对集中、交通不便、资源丰富却利用不当等问题。

这种现象对农村高质量发展产生了很大的挑战。

对策一:规划编制标准化要解决农村规划缺失的问题,需要推进规划编制标准化。

政府应该建立健全农村规划制度,并制定一套完整的标准化流程,提高规划编制技术水平和规划制定效益,推动农村发展进程。

对策二:主动整合资源为解决农村规划缺失问题,应当加强乡镇政府对农业、林业、畜牧业、水利等领域的资源整合,推动产业转型升级。

乡村振兴战略的实施则需要乡镇政府主动整合资源,政策、资金、技术等方面的资源必须合理利用,建立起合作共赢的“园区”机制,在农服务业中打造现代农业和农业产业化聚集区,培育一批具有竞争力和创新能力的农村产业。

问题三:管理松散农村土地规划管理存在管理松散问题,主要表现在职责不清、监管不力、协作不畅等诸多方面。

这使得一些违法行为得不到及时处理,影响农村规划管理效果。

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农村建设用地整治存在的问题及对策
摘要:本文通过对农村建设用地整治存在的问题进行了分析,提出了相关的几项措施,为农村建设用地整治工作开展提供了参考。

关键词:农村建设用地;土地整治;城乡统筹发展
一、农村建设用地整治的内涵
农村建设用地整治包括两个方面,农村居民点用地整治和农村工矿废弃地整治。

农村居民点用地整治,是指对农村居民点数量、布局以及对农村居民的用地规模和结构、布局进行综合调整,运用工程技术及调整土地产权,促进土地利用合理化、科学化,以改善农民生产、生活条件和农村生态环境。

农村工矿废弃地整治,是指农村已经破产或废弃的土地,通过工程的整理,让它达到可以耕地的过程,它是农村建设整治的一个重要内容,对于改善农民生产、生活及土地的再利用起着重要作用。

二、农村建设用地整治所存在的问题
(一)地方政府追求建设指标,忽视城乡统筹发展
理论上,开展农村建设用地整治,既可以改善农村的生产生活条件,又能缓解城镇建设用地紧张的状况。

但在实际工作中,因地方政府过分追求建设用地指标,从而导致城镇建设用地的无序扩张和农村集体经济组织以及农民集体利益受到侵害的情况经常出现。

以城乡建设用地增减挂钩为例,建新区项目涉及到城镇建新和农村建新,在拆旧区复垦耕地面积一定的情况下,如何公正合理分配两个建新区的面积比例,直接关系到农村地区将来的发展。

部分地区在分配两个建新区面积时,往往只重视城镇建新区而忽视了农村建新区,这种方式将直接限制农村地区的发展。

又如某些地区在实施增减挂钩项目过程中,过于重视拆旧区能复垦出耕地的面积,但对新复垦出耕地的质量却少有关注。

甚至有些地区完成项目建新区的建设后,遇到拆旧区农民不愿意拆迁,形成有建新无拆旧的窘境,直接导致建设用地不减反增。

在农村建设用地整治中,由于地方过于追求建设指标,忽视了城乡统筹发展,出现了农村建设用地整治“重城镇轻农村、重数量轻质量和重建新轻拆旧”的三种不良趋势。

(二)缺少具体的法律法规作为行动指导
农村建设用地整治涉及地方政府、土地管理部门和农民个体三者之间利益的博弈和协调,在这个过程中,将会涉及到权利的划分与界定。

然而,我国的相关法律体系却不能对这个过程进行法律指导和约束。

就土地整治而言,土地管理法的第三十八条至第四十二条只对土地开发整理复垦的内容进行宏观的描述,缺少针对土地整治工作的法律,更缺少专项指导或保护农村建设用地整治的法律。

现阶段,我国没有一部有关农村建设用地的专项法规,对农村建设用地的取得、流转等都是条款性地记载于诸如《宪法》《土地管理法》《物权法》等法律中,缺少
详细具体性。

个别经济发达地区出台了相关的地方性法规,我国现有法律法规只对土地整治工作进行原则规定,无法使农村建设用地整治工作有法可依,有规可循。

于是在现实工作中出现各种利益冲突时,个人利益和农村集体利益乃至地方政府利益无法得到合理的协调,进而影响土地整治工作尤其是农村建设用地整治工作的开展。

(三)农民利益受到侵害,思想工作难做
农村建设用地整治与农民的生产生活息息相关,整治的最大困难就是无法保证农民集体的合法权益,因此在农村中开展建设用地整治往往受到巨大的阻力。

整治工作往往涉及旧房的拆除和新区的建设,尤其是旧房拆迁时,要让农民迁出老宅,改变一户一宅乃至一户多宅的住房方式,需要做大量细致的思想政治工作。

(四)资金投入大,筹措难,收效缓慢
农村建设用地整治工程庞大,既涉及农村居民点等相关建设用地的重新布局和整治建设,又牵扯到农民集体的安置补偿,因此雄厚的资金支持是农村建设用地顺利整治的保障。

但整治资金的来源单一,往往只有政府的单方面支出,缺乏多元高效的融资体系。

资金投入大,筹措难,到位慢,使得许多建设用地整治项目往往空有立项而在现实中难以实施。

由于农村建设用地整治涉及的范围广,对象复杂,周期长,因此收效比较缓慢,几乎不存在立竿见影的情况。

通过农村建设用地整治而实现农村建设用地的集约利用,农民生产生活的物质丰富,不会在短期内得以实现。

加之农民集体在寻求发展时往往目光不够长远,所以农村建设用地整理工作在农村地区的推进十分缓慢,为土地整治工作的普及和发展进一步加大了难度。

(五)农村土地利用规划滞后,居民点分布散乱
受到传统农业和自然经济的影响,农村居民点的分布散乱的现象十分严重。

多、小、乱,是我国现状农村居民点的主要特点,而伴随着农村经济的不断发展,居民点建设往往分布于主干道两侧,呈现出“线状沿路爬”的零散分布,形成所谓的“马路经济”。

正是由于这种不良的居民点分布模式,带来不少安全隐患,造成村庄功能不完善,基础和公用设施投资分散得不到合理利用,耕地被大量占用,土地资源严重浪费的现象。

另一方面,由于缺少相关规划指导,村镇规划管理相对薄弱,加之城镇化进程的不断加速,大量农民进城务工,往往会有“城里有住房,村里留空房”的情况,不仅出现了“一户多宅”的现象,同时使得大量宅基地废弃、闲置,最终形成“村外光”、“村内糠”的“空心村”、“烂心村”。

反思上述现象的成因,不难发现村庄规划的落后及其实施力度的不强。

三、推进农村建设用地整治的对策
(一)完善法律法规,加强土地整治法制建设
在法律体系中建立起关于土地整治尤其是建设用地整治的指导体系和保护
体系,完善土地整治利益驱动和约束机制,为建设用地整治提供行之有效的法律保障。

同时应明晰农村土地产权关系及保护机制,重视解决整治过程中的矛盾纠纷,并建立符合统筹城乡发展的土地流转规范制度,引导发挥集体建设用地流转和集聚效应,盘活集体土地使用权。

(二)科学合理制定专项整治规划
许多地方的整治工作难以开展,很大的原因是缺少合理规划的指导,没有明确的整治目标,缺少科学的预测分析。

地方上开展农村建设用地整治工作时,在对农村建设用地现状进行调查的基础上,应针对土地利用总体规划和城镇体系规划所提出的要求,分析年度建设用地整治的规模、数量、分布等信息,做出整治工作年度计划安排。

(三)建立长期的多元化高效融资体系,拓宽农村建设用地整治的融资渠道,增加不同的融资方式,加大整治资金的投入
在保证中央和地方土地整理专项资金必须足额落实到具体项目的基础上,政府可以通过土地收购储备、土地置换等制度,筹集整理资金。

经济较发达地区可以通过建立激励机制,引进企业开发商等社会资金作为整理资金的补充。

同时应建立相应的资金管理监督机制,确保整治资金在第一时间到位并被科学合理地使用。

(四)做好城乡统筹发展,保护农民集体合法权益
统筹安排项目区布局,将节余土地调剂到城镇使用时,应在农村建新区内预留一定数量的非农产业用地,配套建设产业园区,引导农村集体经济组织和农民发展现代农业及其他非农产业。

要切实做到保护农民利益,尊重农民意愿,完善整治区农民的社会保障体系建设,并在此基础上缓解城镇发展对建设用地的需求,保障农村建设用地的集约发展。

四、结束语:
农村土地整治的根本目的是推动城乡统筹发展,促进新农村建设,改善农民集体的生产生活环境。

农村建设用地整治作为土地整治的重要内容,能有效推动农村经济发展,改变农村土地利用方式,集约农村土地资源。

因此,农村建设用地整治工作的效率关系着农村经济发展的水平。

我国新一轮土地整治工作尤其是农村建设用地整治工作才刚刚起步,而上一轮农村建设用地整理所遗留的问题,加上城镇发展对建设用地总量的迫切需求,使农村建设用地整治面临巨大的压力和挑战。

因此,建立恰当的法律体系,制定合理的专项规划,拓宽多元高效的融资渠道,维护农民集体的合法权益等一系列措施将是日后农村土地整治工作的必然选择。

参考文献:
[1]庄杜明.加强农村建设用地整理拓展城镇建设用地空间——关于落实“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”政策的思考[J].国土资源通讯,2005(19):37 -38.
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[3]屠扬,韩永峰,苗爱军.我国农村建设用地整理与发展模式探讨[J].农业经济,2012(5):95 -97.。

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