关于现代学校制度建设的调查研究

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恰牧校现代学校制度建设工作情况调研材料

恰牧校现代学校制度建设工作情况调研材料

恰牧校现代学校制度建设工作情况调研材料恰牧校是一所集小学、初中、高中于一身的现代化学校。

随着社会的不断发展,学校制度也在不断地完善和发展。

为了了解学校现代化制度建设的情况,我们进行了一次调研。

以下是我们的调研材料。

一、学校制度建设的总体情况恰牧校致力于成为一所现代化的学校,因此在学校制度建设上投入了大量的精力和资源。

目前,学校已经建立了完善的管理体系和规章制度,并且不断地完善和更新。

二、学校管理机制的建设1、领导班子建设学校领导班子由校长和副校长组成,其中校长负责学校的总体管理,副校长分别负责教学、科研、后勤等工作。

校领导以身作则,以饱满的工作热情和实际行动引领全校共同奋斗。

2、各工作部门的建设学校设置了教学、科研、后勤、德育等部门,各部门都有相应的管理人员和规章制度,保证了学校的各项工作和教育目标能够得到有效的实施。

3、教师管理机制的建设学校建立了以“分级、分类、分层、分段”为原则的教师管理机制。

通过健全的评价机制、督导机制和培训机制,引导教师不断提升自身的素质和能力。

三、学校规章制度的完善学校规章制度是保证学校正常运作和教育教学质量的重要保障。

恰牧校广泛征求了师生的意见和建议,不断更新和完善规章制度,建立健全的制度框架,规范了学校的各项工作。

四、校园文化建设学校注重营造优良的校园文化氛围,倡导“诚信、勤奋、求实、创新”的校训精神,开展各种文艺活动和社会实践课程,提高学生的综合素质,不断丰富学生的道德修养。

五、教育教学质量的提高学校重视教育教学质量的提高,采取多种措施优化教育教学工作。

以课堂教学、教育实践、常规考试和高考为切入点,不断完善教学内容和教学方法,提高教学质量和教学效果。

六、信息化建设学校大力推进信息化建设,引进了现代化教学设备和网络教学平台,依托信息化手段,优化教学资源,提升教学效率,实现教育教学的现代化。

综上所述,恰牧校的现代化学校制度建设工作已经取得了良好的成果。

学校在管理体系、规章制度、校园文化建设、教育教学质量和信息化建设等方面都取得了显著进步,为学生提供了更好的教育教学环境和条件。

学校制度建设调研汇报

学校制度建设调研汇报

一、调研背景为加强学校管理,提高教育教学质量,我校开展了学校制度建设调研。

本次调研旨在全面了解学校各项制度的执行情况,查找存在的问题,为学校制度建设的完善提供依据。

二、调研内容1. 制度体系构建情况我校制度体系主要包括学校章程、规章制度、岗位职责、教学管理制度、学生管理制度等。

通过调研,我们发现学校制度体系较为完善,但仍存在部分制度与实际工作脱节的现象。

2. 制度执行情况调研发现,部分教师在执行制度过程中存在认识不到位、执行不力等问题。

如:教学计划执行不严、教学纪律松懈、考试作弊等现象时有发生。

3. 制度落实情况学校制度落实情况总体较好,但仍存在以下问题:一是部分教师对制度理解不深,导致制度执行不到位;二是部分学生存在违规行为,如迟到、早退、旷课等;三是学校管理存在漏洞,如财务管理、物资管理等方面。

三、存在问题及原因分析1. 制度制定不够科学部分制度在制定过程中,缺乏充分调研和论证,导致制度内容与实际工作脱节。

2. 制度执行力度不够部分教师对制度的重要性认识不足,导致制度执行不到位。

3. 制度监督不到位学校对制度执行情况的监督检查力度不够,导致制度执行效果不佳。

四、改进措施及建议1. 完善制度体系学校应根据实际情况,对现有制度进行修订和完善,确保制度内容科学合理、符合实际。

2. 加强制度宣传和培训通过举办专题讲座、座谈会等形式,提高教师对制度重要性的认识,确保制度得到有效执行。

3. 强化监督检查建立健全制度执行情况的监督检查机制,对违反制度的行为进行严肃处理。

4. 加强师资队伍建设提高教师的思想政治素质和业务水平,为制度执行提供有力保障。

五、总结本次学校制度建设调研,对我校制度体系、制度执行、制度落实等方面进行了全面了解,为学校制度建设的完善提供了有益参考。

在今后的工作中,我们将认真贯彻落实本次调研成果,不断完善学校制度,提高教育教学质量。

现代学校制度建设调研

现代学校制度建设调研

一、背景随着我国教育事业的快速发展,学校制度的建设成为提高教育教学质量、促进学生全面发展的重要保障。

然而,当前我国学校制度建设仍存在诸多问题,如行政化倾向严重、学校自主权不足、民主监督机制不健全等。

为了深入了解我国现代学校制度建设现状,分析存在的问题,并提出相应的对策建议,我们开展了一次现代学校制度建设调研。

二、调研方法本次调研采用问卷调查、访谈、实地考察等多种方法,对全国范围内的部分中小学进行了调查。

共发放问卷1000份,回收有效问卷900份;访谈学校管理人员、教师、学生及家长100余人。

三、调研结果1. 学校制度建设的现状(1)学校管理制度体系较为完善,涵盖学校管理、教学、科研、后勤等方面。

(2)学校内部管理较为规范,各项制度执行力度较强。

(3)学校民主监督机制初步建立,但监督力度和效果仍有待提高。

2. 学校制度建设存在的问题(1)行政化倾向严重。

部分学校管理层级过多,校长权力过于集中,教师参与学校管理的渠道不畅。

(2)学校自主权不足。

政府对学校的管理过多,导致学校在办学方向、课程设置、师资引进等方面缺乏自主权。

(3)民主监督机制不健全。

学校内部监督机制不完善,教师、学生、家长参与学校管理的渠道不畅,监督效果不明显。

(4)教师职业化、专业化水平有待提高。

部分教师缺乏专业素养,教学水平参差不齐。

3. 对策建议(1)转变政府职能,减少对学校的行政干预,赋予学校更多自主权。

(2)加强学校内部治理结构,完善民主监督机制,提高教师、学生、家长参与学校管理的渠道。

(3)加强教师队伍建设,提高教师职业化、专业化水平,促进教育教学质量提升。

(4)建立健全学校管理制度,确保学校各项工作的规范化、制度化。

四、结论本次调研结果表明,我国现代学校制度建设取得了一定成效,但仍存在诸多问题。

为进一步推进现代学校制度建设,需从政府、学校、教师、学生等多方面共同努力,不断完善学校管理制度,提高学校管理水平,促进我国教育事业持续健康发展。

学校制度建设课题研究

学校制度建设课题研究

一、课题背景学校作为教育的基本单位,其制度建设是保证教育教学质量、促进学校内涵式发展的重要基础。

然而,在当前教育改革和发展的背景下,许多学校在制度建设方面还存在一些问题,如制度不完善、执行不到位、缺乏监督等。

为了提高学校管理水平,推动学校内涵式发展,本研究拟开展学校制度建设课题研究。

二、研究目的1. 分析当前学校制度建设存在的问题,为学校改进和完善制度建设提供理论依据。

2. 探索学校制度建设的新模式,为提高学校管理水平提供实践参考。

3. 提出学校制度建设的发展策略,为学校内涵式发展提供有力保障。

三、研究内容1. 当前学校制度建设存在的问题(1)制度不完善:部分学校制度过于简单,缺乏针对性;部分学校制度过于复杂,执行难度大。

(2)执行不到位:部分学校制度存在“走过场”现象,实际执行效果不佳。

(3)缺乏监督:学校制度执行过程中,缺乏有效的监督机制,导致制度执行不力。

2. 学校制度建设的新模式(1)以学生为本:学校制度建设应以学生为中心,关注学生的需求和发展。

(2)依法治校:学校制度建设应遵循教育法律法规,确保学校管理合法合规。

(3)民主管理:学校制度建设应充分发扬民主,让教师、学生和家长参与到学校管理中来。

3. 学校制度建设的发展策略(1)完善制度体系:结合学校实际情况,制定科学、合理、可操作的制度。

(2)加强制度执行:建立健全制度执行机制,确保制度得到有效执行。

(3)强化监督考核:设立专门机构或人员,对学校制度执行情况进行监督和考核。

四、研究方法1. 文献研究法:查阅相关文献资料,了解学校制度建设的研究现状和发展趋势。

2. 调查研究法:通过问卷调查、访谈等方式,了解学校制度建设存在的问题和需求。

3. 案例分析法:选取典型案例,分析学校制度建设的成功经验和不足。

4. 实验研究法:针对学校制度建设中的问题,进行实践探索和改进。

五、预期成果1. 形成一套较为完善的学校制度建设理论体系。

2. 提出学校制度建设的新模式和发展策略。

建立现代学校制度调研报告

建立现代学校制度调研报告

建立现代学校制度调研报告建立现代学校制度调研报告引言:现代社会的发展需要有好的教育体系来保证人才的培养,学校作为教育机构的重要组成部分,其制度对于教育质量的提高和学生的全面发展起着重要作用。

本文通过对学校制度的调研和案例分析,提出了一系列建议,以帮助建立现代化的学校制度,推动学校教育的发展。

第一部分政策背景与调研目的自改革开放以来,我国教育事业得到了长足的发展,学校数量和学生数量大幅增加,教育资源也得到了全面提升。

然而,在长足进步的同时,也存在一些问题,如教育水平参差不齐、课程设置缺乏创新、教学方法陈旧等。

为了解决这些问题,我国政府提出了“加强学校制度建设,促进教育现代化发展”的目标。

本调研的目的就是为了了解当前学校制度建设的状况以及存在的不足,以期对今后的制度建设提供建议。

第二部分调研方法和过程本次调研采用了问卷调查、访谈等方式,调查对象主要为中小学教师、学生以及家长。

共计发放问卷500份,有效回收300份。

另外,访谈了30名教育专家和学者,以收集他们对于当前学校制度的看法和建议。

在调研过程中我们主要关注了以下几个方面:1.学校管理制度各学校的管理制度因地域和学校类型的不同而有所区别。

调研结果表明,当前许多学校在管理制度方面存在不足,如未能根据学生需要、教学实践及社会发展的需求,完善、改进管理制度;管理制度创新不足,存在局限性,缺乏可持续发展的规划;一些中小学校的管理机制没有建立及课程界定有待完善等。

2.教学管理教学管理是学校焦点工作之一,管理效率和有效性关系到教学质量的不断提高。

调查结果表明,当前一些学校对于教学管理存在不足,如教学目标不明确,教学指导方法不到位等。

另外,学习生活的五育发展也较为缓慢,尤其对于乡村地区的学生来说困难更大。

3.师资队伍管理学校的师资队伍是教育质量的基础。

在调研过程中发现,学校师资队伍管理方面也存在不足,如师资队伍素质、结构和人员结构等不均衡;学校的培训机制不完善;经济补贴被经常占用等。

加强现代学校制度建设督导提升区域学校治理能力水平—关于区域现代学校制度建设督导调研报告

加强现代学校制度建设督导提升区域学校治理能力水平—关于区域现代学校制度建设督导调研报告

加强现代学校制度建设督导提升区域学校治理能力水平—关于区域现代学校制度建设督导调研报告[摘要]教育督导机构组织专家,对本辖区中小学校及幼儿园开展了现代学校(园)制度建设的督导调研工作。

本次督导调研以“督一督、促一促、学一学、导一导”为目的,通过听汇报、实地督导调研、问卷调查,梳理和总结了辖区学校制度建设的基本情况,中小学校及幼儿园基本构建了现代学校制度的管理体系,完善了现代学校制度建设的基本机制。

分析了现代学校制度建设中存在的问题,为进一步推进区域现代学校制度的建设,促进学校规范办学、科学管理,整体提高教育质量和办学水平,提出了建议措施。

[关键词]现代学校制度建设督导调研一、现代学校制度建设背景《2003-2007年教育振兴行动计划》中指出:“深化学校内部管理体制改革,探索建立现代学校制度”。

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的第十三章明确指出“建设现代学校制度……构建构建政府、学校、社会之间新型关系”。

《依法治教实施纲要(2016—2020年)》:“以章程建设为核心,以明确学校、家庭、社会权利义务为重点,全面推进现代学校制度建设”。

教育部在2017年印发《义务教育学校管理标准》的通知(教基〔2017〕9号)中,提出了义务教育学校建设现代学校制度管理任务和管理标准。

国家出台了一些列相关的文件,目的就是加强学校制度建设,逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制,建设更加“精简、高效”的学校管理机构。

二、现代学校制度建设督导调研的基本情况“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系”是中国国情和时代的要求。

为了摸清辖区现代学校制度建设情况,教育督导室组织专家对中小学校及幼托中心园,开展了现代学校(园)制度建设的调研和督导工作,通过听汇报、实地督导调研、问卷调查,梳理和总结了辖区学校制度建设的基本情况,分析了存在的问题。

学校制度建设调研

学校制度建设调研

一、调研背景随着我国教育事业的不断发展,学校作为教育的基本单位,其制度建设的重要性日益凸显。

为深入了解学校制度建设现状,发现问题,提出改进措施,提高学校管理水平,我们开展了此次学校制度建设调研。

二、调研方法本次调研采用问卷调查、访谈、查阅资料等方法,对学校制度建设情况进行全面了解。

调研对象包括学校领导、教师、学生、家长等。

三、调研结果1. 学校制度建设现状(1)学校领导高度重视制度建设,制定了一系列规章制度,涵盖教育教学、财务管理、后勤保障、学生管理等方面。

(2)学校制度建设逐步完善,但仍存在一定程度的不足。

如部分规章制度不够具体,执行力度不够,缺乏监督机制等。

(3)学校内部管理较为规范,但仍存在一些问题,如教师工作量不合理、教学资源分配不均、学生心理健康教育有待加强等。

2. 学校制度建设存在的问题(1)制度建设与实际需求脱节。

部分规章制度过于笼统,缺乏针对性和可操作性,难以满足学校发展的实际需求。

(2)制度执行力度不足。

部分规章制度在实际执行过程中存在折扣,导致制度效果不佳。

(3)监督机制不健全。

学校内部监督机制不够完善,导致制度执行过程中出现漏洞。

(4)教师参与度不高。

部分教师对学校制度建设缺乏认识,参与度不高,影响了制度建设的质量。

四、对策建议1. 优化规章制度,提高针对性。

学校应根据实际需求,修订和完善规章制度,确保制度具有可操作性和针对性。

2. 加强制度执行力度,确保制度落实。

学校应加强对规章制度的宣传和培训,提高教师、学生和家长的知晓率,确保制度得到有效执行。

3. 完善监督机制,提高制度执行力。

学校应建立健全内部监督机制,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度得到有效落实。

4. 提高教师参与度,形成合力。

学校应加强教师队伍建设,提高教师对学校制度建设的认识,鼓励教师积极参与制度建设,形成合力。

5. 加强与其他学校的交流与合作,借鉴先进经验。

学校应积极开展与同行业的交流与合作,学习借鉴其他学校的先进经验,不断提高自身制度建设水平。

优质小学现代教育制度建设工作调研报告

优质小学现代教育制度建设工作调研报告

优质小学现代教育制度建设工作调研报告
1. 调研目的
本次调研旨在了解优质小学现代教育制度的建设情况,探索有效的教育改革措施,为进一步提升小学教育质量提供参考和借鉴。

2. 调研方法
本次调研采用了定性和定量相结合的方法。

通过对多个优质小学进行实地访问和观察,结合问卷调查和专家访谈,收集了大量的数据和信息。

3. 调研结果
3.1 教育目标
优质小学的现代教育制度建设注重培养学生全面发展的能力,强调学生的研究兴趣和自主研究能力的培养。

3.2 课程设置
优质小学的现代教育制度建设鼓励多学科的综合研究,注重培养学生的创新思维和实践能力。

同时,注重提供素质教育,培养学生的艺术、体育、人文等方面的综合素养。

3.3 教学方法
优质小学的现代教育制度建设倡导以学生为中心的教学方法,注重学生的主动参与和探究式研究。

教师在课堂上更多地担任引导者和辅助者的角色,鼓励学生自主思考和合作研究。

3.4 师资培训
优质小学的现代教育制度建设非常重视师资培训。

通过举办各种形式的教师培训活动,提升教师的专业素养和教育教学能力,使他们能够适应现代教育的要求。

4. 改进建议
基于以上调研结果,我们提出以下改进建议:
- 加大对小学教育目标的明确和培养学生综合素养的力度;
- 推广多学科的综合研究,并加强创新思维和实践能力的培养;
- 加强教师培训,提升教师的专业素养和教育教学能力。

5. 结束语
通过本次调研,我们对优质小学现代教育制度建设有了更深入
的了解。

希望我们的调研结果和改进建议对进一步提升小学教育质
量有所帮助。

谢谢!。

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关于现代学校制度建设的调查研究内容提要长期以来,地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构,从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预,校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。

不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平,而且也制约了现代学校制度的建设。

现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境,通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法,就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈,并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

关键词政府放权现代学校制度社会参与一、基本情况公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。

教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平:一是法制管理水平,二是制度管理水平,三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。

长期以来,“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的,而是以行政性、管理型、习惯性为根本特征。

”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点,成为实现政府职能专门化的普遍做法。

但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出,集中表现在以下几方面:教育行政机关成了“大校长”。

公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构,学校的主体地位不明,在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死,校本管理远未形成,依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。

现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构,功利化取向十分明显,评价指标体系“一刀切”,统得过死,没有顾及学校的差异和特色,对学校多元化、差异化发展,有一定负面引导作用,导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程,素质教育难以全面实施,学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。

在先行管理制度下,表面看起来学校很风光,满身肌肉,实际上是“肌无力”。

一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实,在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面,出现了制度层面的一些亟需研究的问题。

如需要的教师进不来,“富裕’的教师出不去,经费筹集渠道单一,开支管得过死,经费常常是捉襟见肘,学校招生权受到限制。

制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。

首先是学校决策机制存在问题。

一是决策权力过分集中于主要负责人,部分学校校长缺乏民主意识,养成“个人说了算”家长制作风,教职工难以有效地介入学校管理工作。

二是决策过程简单化、经验化,决策预案不充分,决策程序不民主,决策结果不透明。

决策和执行分离,决策的有效性不高、指导力不强。

决策责任追究制度不健全,重大决策失误得不到及时的纠正和处理。

管理方式陈旧。

学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式,这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权,因而,在现代组织管理中已经逐步被淘汰。

现代管理模式强调实行扁平式管理,尽可能减少中间环节,直接面对政策对象,解释政策初衷,增强政策认同,保障信息畅通,从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。

制度的分割作用,导致部分学校不能与社区、家庭沟通。

这一切,都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。

制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快,传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题,公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。

教育内外部环境日益复杂化,教育活动的不确定性、不可预测性不断提高,这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高,传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要,无论是政府教育管理职能的转变,还是现代学校制度的建设,在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。

为此,我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》,假定在管办评体检成熟的情况下,学校应该如何建构内部管理体系,同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

本文是前期所做的调查研究,是课题研究的重要组成部分。

二、目的和意义“没有调查就没有发言权”,这是毛泽东同志的经验总结。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要建设现代学校制度,构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。

可以说,今天我国的教育改革已进入深水区,改革的焦点主要集中在制度变革上,而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多,以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题,目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素,突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。

为此,我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应,以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点,重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。

目的是为了提高我们研究的实效性和科学性,为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法为此,XX年上半年,我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题,分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。

采用随机抽样调查,共发放调查表300份,回首250份,回收率80%。

同时我们组织访谈5次。

然后采用统计分析,形成报告。

四、调查情况分析调查结果表明,当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预,不仅降低了师资专业化水平,也制约着现代学校制度建设的实际进程。

因此,去行政化不仅局限于高校内,基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有:(一)教学行政部门对学校管过多。

简政放权,进一步扩大学校办学自主权,这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。

根据我国现行法律法规的规定,教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位,必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革,然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权,而必须依赖教育行政部门的管理和指导,这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系,这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来,我国形成了公办学校政府办,公办,一直没有很好解决政府怎么管学校的问题,长期以来政府习惯于一手包揽,从校长任命到教师选聘,从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算,结果学校千人一面,同质化想想十分突出,不能满足社会对公办学校的多元化需求。

对此被调查者颇有微词,绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多,学校自主权有限”“校长任命制,专家办学特色不明,校长过分依赖主管部门”,学校“管”得太死,制度没有激活教师积极性。

教师对于“论资排辈”,绩效分配“大锅饭”现象很是不满。

部分家长和社区代表也觉得管理主体单一,缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。

教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主,学校校长是靠教育行政部门发现、培养,形成近亲繁殖和裙带繁衍,这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外,有些人当了校长以后,把校长当官做,眼睛向上,只对主管部门负责,缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神,对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出:“改进和完善中小学校长选拔任用制度,积极推行中小学校长聘任制。

中小学校长的选拔任用要扩大民主,引入竞争机制。

”调查表明,在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。

绝大多是人认为学校去行政化,校长应该实行职级制,走专家化发展道路,一边校长全心全意办好学校。

在访谈中大家认为,校长任命制是比较典型的行政化管理模式,这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长,使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程,不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离,教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象,加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。

建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题,然而在高度行政化的管理模式下,由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。

这一办法是一把具有“双刃剑”:一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用,以防权力过于集中到某一部门;而另一方面,教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的,而且具有广泛的教育涵养,能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律,具有出色的教育艺术等综合素质和能力,具有高度专业化的职业。

”面对这样一个既要求具有较高专业水准,又要求具有较高责任感的专业群体,有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。

采取多个部门选聘教师的做法,难免运用一般行政原理,加大了横向行政部门干预教育的随意性,从而降低了教师这一职业的专业性,这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明,在被调查中80%的人希望,专门机构(第三方)选聘,学校使用,主管部门备案,也有部分赞同学校选用,但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。

教师职称和职务不搞一刀切和终身制,去年全国人代会上,就有代表提出,目前实行的绩效工资的高低,一个重要的参评依据就是职称的高低,职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉,在之后的工作中不再“卖力”。

建议取消教师职称“终身制”。

解决教师不思进取、高原现象问题,最有效的方法就是学校采用评聘分离,地址高评和高职低聘,行政部门搭建促进教师校际交流的平台,促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时,不搞终身制,根据学校编制的职称职数,实行“高职低聘、低职高聘”,有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。

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