项目建设必要性和投资环境分析
《项目评估》投资项目建设必要性评估
《项目评估》FAQ（二）第二章投资项目建设必要性评估一、建设必要性评估的内容有哪些？1.宏观必要性评估从国民经济的整体角度、衡量项目对国民经济总量平衡、结构优化和产业政策以及地区规划与行业规划等方面的影响，对项目建设进行必要性的分析评估。
一是项目是否符合国民经济总量平衡发展的需要。
即要根据国民经济总量平衡的需要决定项目的压缩、停建、缓建或者相应扩大。
二是项目是否符合国家一定时期产业政策。
产业政策对项目建设具有指导作用，它可以引导投资者把资金投向鼓励发展的产业，只有符合国家产业政策要求的项目才认定是必要的。
三是项目是否符合国民经济长远发展规划。
这是决定项目有无建设必要的前提。
四是项目是否符合行业发展规划和地区发展规划。
2.微观必要性评估从企业发展的角度，衡量项目对市场需求、企业发展、科学进步和投资效益等微观方面的影响。
一是项目产品或服务是否符合市场的需求。
市场需求与供给分析是项目评估的前提和重要组成部分，是决定项目生产规模的重要环节。
只有项目产品适销对路，满足社会和市场需要，拟建项目的投资才是必要的。
二是项目建设是否符合企业发展战略。
既要判断企业的发展是否与大环境相吻合，又要判断是否符合企业发展规划和要求。
三为是否考虑到合理生产规模问题。
规模问题是项目建设的重要问题，因为规模的大小直接影响到对项目建设条件的要求、技术方案的选择和生产产品的成本与效益。
因此要着重分析项目的设计生产能力是否与产品的市场需求和竞争能力相适应，是否与资金、原材料、能源以及外部协作条件相适应。
四为是否有利于科学技术进步。
即对那些采用新工艺、新技术和新设备的建设项目，应首要分析评估其科研成果转化为社会生产力的必要性和可能性。
二、市场调查的方法有哪些？市场调查的方法主要分为两大类——直接调查法和间接调查法，这里咱们侧重介绍直接调查法，常见的直接调查法有问卷法和观察法。
(1)问卷法。
也称询问调查法，如走访调查、电话调查和书面调查都属于问卷法。
政府投资建设项目必要性分析
政府投资建设项目必要性分析提要近几年，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，政府投资项目逐年递增。
政府投资项目大多数是为社会提供公共产品，如城市道路桥梁等城市基础设施建设、城市绿化、文物保护、生态环境建设、水利基础设施建设、文教卫体、公检法司等公益设施建设等。
这些项目的主要共同特点是关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
市场机制具有天然的合理性，并在经济运行中起重要作用。
但也存在种种局限，即市场失灵；而市场机制发生失灵的领域，即公共产品和公共服务需要由政府提供才能保证效用的最大化。
本文从政府投资建设项目的范围界定找出政府投资建设项目的特点，进而总结政府投资建设项目的必要性和意义。
关键词：公共产品；市场失灵；政策引导中图分类号F83文献标识码：A政府投资建设项目是指通过政府财政安排的用于基础设施和公益性事业建设，以扩大生产(业务)能力或新增工程效益为目的，且能形成新的固定资产而实施的建设项目。
这些项目的主要共同特点是关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
一、我国政府投资建设项目的范围界定政府投资建设项目一直是国家和各界人士关心的问题，从2004年7月公之于世的《国务院关于投资体制改革的决定》中，以“完善政府投资体制，规范政府投资行为”为题目，针对政府投资管理上的种种问题，提出将通过合理界定投资范围，健全投资项目决策机制、规范投资资金管理、简化和规范投资项目审批程序、引入市场机制等方面对政府投资加以规范。
严格执行这些规定，对于完善政府投资职能，提高政府投资效率和效益，都将起到重要的刺激作用。
这更加强调了政府投资建设项目不容忽视的地位。
在合理界定政府投资范围方面，根据“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，再次明确政府投资建设的项目“主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化”。
项目建设的必要性
项目建设的必要性一、引言项目建设是指为了实现特定目标或者满足特定需求而进行的一系列计划、设计、施工和运营的过程。
在现代社会中，项目建设在各个领域都扮演着重要的角色。
本文将详细探讨项目建设的必要性，并从经济、社会和环境等多个角度进行分析。
二、经济角度1. 促进经济增长：项目建设可以为经济增长提供动力。
通过投资建设项目，可以创造就业机会，增加人民收入，推动消费和投资的增长，从而促进经济的发展。
2. 优化资源配置：项目建设可以优化资源配置，提高资源利用效率。
通过科学规划和设计，合理利用土地、水资源等，可以最大程度地发挥资源的潜力，提高生产效率。
3. 推动产业升级：项目建设可以推动产业升级，提高产业竞争力。
通过引进新技术、新设备和新工艺，可以提高产品质量和生产效率，推动产业转型升级。
三、社会角度1. 提供基础设施：项目建设可以提供基础设施，改善社会生活条件。
例如修筑道路、桥梁、水利工程等，可以方便人们的出行和物资的流通，提高居民的生活质量。
2. 促进社会稳定：项目建设可以促进社会稳定，增强社会凝结力。
通过投资建设项目，可以创造就业机会，减少社会不稳定因素，提高人民的获得感和幸福感。
3. 促进区域发展：项目建设可以促进区域发展，实现资源优势互补。
通过在不同地区建设项目，可以促进区域经济的发展，缩小地区间的差距，实现共同繁荣。
四、环境角度1. 保护生态环境：项目建设可以保护生态环境，实现可持续发展。
在项目建设过程中，可以采取环保措施，减少对生态环境的破坏，保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。
2. 促进清洁能源利用：项目建设可以促进清洁能源的利用，减少对化石能源的依赖。
例如建设风电场、太阳能发电站等，可以减少二氧化碳排放，降低对气候变化的影响。
3. 提高资源利用效率：项目建设可以提高资源利用效率，减少资源浪费。
通过引进先进的生产工艺和设备，可以减少能源和水资源的消耗，实现可持续利用。
五、总结从经济、社会和环境角度来看，项目建设具有重要的必要性。
第二章 项目建设必要性评估
第二章 项目建设必要性评估投资项目必要性评估是从宏观和微观两方面对是否进行项目投资提出建设性意见。
为此，应在了解投资项目概况基础上，对项目产品市场进行调查、分析和预测，确定项目建设的合理规模和最优规模。
学习本章，着重掌握市场调查和市场预测的理论和方法。
2.1 项目概况与建设必要性评估 2.1.1 投资项目概况评估投资项目概况评估，是指项目评估者根据投资者提供的有关资料及可行性研究报告的相关内容，主要对项目提出背景、项目设想，项目审批程序和项目发展概况等基本情况进行调查、研究、分析、审查与评估的工作过程。
一、项目提出的背景项目提出的背景分析是指最初设计或规划投资项目的理由，一般需从宏观和微观两1、项目宏观背景宏观：是否符合国家在一定时期内的政策、规划、方针等。
项目设想项目进展评估文件的审查 项目背景ａ、项目建设是否符合国民经济发展需要。
ｂ、是否符合国家的产业政策、技术政策和地区、部门发展规划。
2、项目微观背景微观：（项目本身提出的理由）能否给企业带来效益。
包括对项目投资者的考察和提出项目的理由出发。
（1）项目投资者的考察a.投资者的经济技术实力评估历史变革：创立、隶属经济实力分析：注册资本、固定资产原值及流动资产，尤其是近3年的财务状况：负债率、利润表、现金流量表等技术实力：技术开发组织、专业人才数量、结构、层次构成、工艺水平等经营状况：市场占有率、利税水平、产品优良品率等b.投资者的资信程度评估投资者的筹资能力和信用程度。
经营信用、金融信用等c.投资者的管理水平评估尤其高级管理人员的知识结构、年龄结构、政治业务素质、经历、管理能力、主要业绩等（2）项目提出的理由对项目提出的理由及投资意向进行分析。
如上项目能否给地方、部门和企业带来益处；能否充分利用资源优势；能否提高市场竞争力，增加就业等等3、投资环境评估投资环境是对影响项目投资行为的各种外部因素的总称。
一般可分为：“软环境”和“硬环境”。
软环境(制度、法规、政策，经济环境、自然环境）硬环境（物质环境：交通、设施、能源等）对拟建项目的投资环境评估主要涉及以下三方面：一是社会政治环境评估。
项目建设的必要性
项目建设的必要性一、背景介绍项目建设是指通过有计划、有组织地进行各项工作，以实现特定目标的过程。
在当今社会，项目建设已成为各行各业发展的重要手段。
本文将详细探讨项目建设的必要性，从经济、社会和环境等方面进行分析。
二、经济必要性1. 促进经济增长：项目建设可以带动投资和消费，刺激经济增长，提高国内生产总值（GDP）。
2. 创造就业机会：项目建设需要大量劳动力，可以提供就业机会，减少失业率，改善社会稳定。
3. 促进产业升级：项目建设推动技术创新和产业升级，提高企业竞争力，推动经济结构优化。
三、社会必要性1. 改善基础设施：项目建设可以改善交通、能源、通信等基础设施，提高城市和农村的生活质量。
2. 提升社会服务：项目建设可以建设医院、学校、文化设施等社会服务设施，满足人们的基本需求。
3. 促进社会发展：项目建设可以推动社会发展，提升社会文明程度，促进社会和谐稳定。
四、环境必要性1. 节约资源：项目建设可以通过合理规划和利用资源，实现资源的高效利用和节约。
2. 保护生态环境：项目建设应注重生态环境保护，采取环保措施，减少对生态环境的破坏。
3. 推动可持续发展：项目建设应符合可持续发展原则，促进经济、社会和环境的协调发展。
五、案例分析以某地区的高速公路建设项目为例，该项目的建设对当地经济、社会和环境产生了积极影响。
项目建设期间，吸引了大量投资，刺激了当地经济发展，提高了就业率。
项目建成后，交通状况得到明显改善，方便了人们的出行，促进了地区的商贸流通。
同时，项目建设过程中注重生态环境保护，减少了对自然资源的消耗，保护了周边生态环境的完整性。
六、结论项目建设的必要性不仅体现在经济方面，还包括社会和环境层面。
通过项目建设，可以促进经济增长、改善基础设施、提升社会服务水平，同时注重环境保护和可持续发展。
在实施项目建设过程中，需要充分考虑各方利益，确保项目的可持续性和社会效益，实现经济、社会和环境的协同发展。
项目建设的必要性
项目建设的必要性标题：项目建设的必要性引言概述：在当今社会，项目建设已经成为各行各业发展的必然趋势。
项目建设不仅可以促进经济发展，提高生产效率，还可以推动科技创新，改善人民生活。
因此，项目建设的必要性不言而喻。
一、提升生产效率1.1 项目建设可以优化资源配置，提高生产效率。
1.2 通过项目建设，企业可以引入先进技术和管理模式，提升产品质量和生产效率。
1.3 项目建设可以推动产业升级，提高企业竞争力。
二、促进经济发展2.1 项目建设可以吸引投资，推动经济增长。
2.2 通过项目建设，可以创造就业机会，促进经济发展。
2.3 项目建设可以带动相关产业链发展，形成产业集群，促进经济发展。
三、推动科技创新3.1 项目建设可以促进科技创新，推动技术进步。
3.2 通过项目建设，可以激发企业创新活力，推动科技成果转化。
3.3 项目建设可以促进产学研合作，推动科技创新。
四、改善人民生活4.1 项目建设可以改善基础设施建设，提升城市品质。
4.2 通过项目建设，可以提高公共服务水平，改善人民生活质量。
4.3 项目建设可以推动环境保护和资源节约，改善人民生活环境。
五、提升国家综合实力5.1 项目建设可以提升国家综合实力，增强国家竞争力。
5.2 通过项目建设，可以推动区域协调发展，促进国家经济均衡发展。
5.3 项目建设可以提升国家在国际上的影响力和地位。
综上所述，项目建设的必要性不仅体现在促进经济发展、提升生产效率等方面，更重要的是可以推动科技创新、改善人民生活，提升国家综合实力。
因此，各级政府和企业应该重视项目建设，加大投入力度，推动项目建设的顺利进行，实现经济社会可持续发展。
项目立项的必要性及需求分析
一、项目立项的必要性及需求分析1、项目技术攻关的必要性和当前经济社会发展急需的程度我县东南与剑河县交界、西南与凯里市、雷山县接壤，北面与黄平、施秉两县毗邻，交通便利，具有得天独厚的区位和地理优势。
但是，由于历史等多种原因，造成当前我县经济总量小，经济结构极不合理。
大部分财力靠中央转移支付，仍属国家级贫困县。
在围绕“工业强县、农业稳县、旅游活县”的历史时期，选择依靠科技做大做强银饰特色支柱产业，是解决当前“富民”、“强县”之急需，不仅符合我省、我州建设工业强省强州、旅游大县经济社会又好又快更好更快发展的现实需求，更是贯彻落实“国发2号”文件精神的具体决策。
然而，目前银饰产品大都存在因时间久易氧化发黄、变黑的问题，亦是制约其规范生产和产业化的瓶颈问题。
本项目通过集成研发银饰品表面防护剂，以及采用先进镀膜技术，结合电镀技术、银饰品抛光、清洗、注蜡技术工艺，有效解决银饰品容易发黄、变黑的问题，能够持久地保持银饰品的本色和光泽度。
项目实施对提高项目区银饰旅游产品质量档次，促进项目区民族旅游商品生产企业技术进步和行业生产加工技术水平的提高，以及提高民族旅游产品经济价值，促进企业创收、农民增收、产业增效、财税增效等具有重要意义。
全县现在银饰加工作坊210家，从业人员1000余人，通过民间能工巧匠和企业的辛勤劳动，其产品多次获得省、州大奖。
2009年“多彩贵州”旅游商品“两赛一会”活动中，台江县国祥民族服饰品有限责任公司创作的《门神》、《蝶恋花》获全州旅游商品设计最高奖一等奖，其中《门神》获省总决赛特别奖，排羊乡九摆村被省文化厅授予“艺术之乡”称号。
其银饰品先后被美国、日本、法国、新加坡、韩国等国家邀请出国展览，同时被国内香港、澳门、浙江、上海、北京等大中城市邀请出展，得到海内外客商的青睐，迎来了不少大额订单，2010年银饰品全县销售额突破2000万元大关，市场发展潜力巨大。
2、项目实施产生的经济、社会和生态效益。
项目建设的必要性
项目建设的必要性一、引言项目建设是指为了实现特定目标而进行的有计划、有组织、有目的的活动。
在现代社会中，项目建设对于推动经济发展、改善社会生活、提高生产效率等方面起着重要的作用。
本文将详细探讨项目建设的必要性，并从经济、社会、环境等多个角度进行分析。
二、经济必要性1. 促进经济增长：项目建设可以带动相关产业的发展，增加投资、创造就业机会，从而推动经济增长。
2. 提高生产效率：通过引入新技术、改造设备、优化流程等手段，项目建设可以提高生产效率，降低成本，提高竞争力。
3. 扩大市场需求：项目建设可以推动市场需求的扩大，促进消费和投资的增加，进一步拉动经济增长。
4. 优化资源配置：项目建设可以通过合理规划和布局，优化资源的配置，提高资源利用效率，实现资源的可持续利用。
三、社会必要性1. 改善基础设施：项目建设可以改善基础设施，提高城市化水平，提供更好的交通、通信、供水、供电等基础服务，提升居民生活质量。
2. 促进社会发展：项目建设可以推动社会发展，提供更多的就业机会，改善社会福利，提高人民生活水平。
3. 增强社会安全感：项目建设可以提升社会安全感，改善治安环境，减少犯罪率，增加社会稳定性。
4. 促进文化交流：项目建设可以促进不同地区之间的文化交流，丰富人们的精神生活，增进民族团结和社会和谐。
四、环境必要性1. 保护生态环境：项目建设可以通过科学规划和环境评估，保护生态环境，减少对自然资源的破坏，实现可持续发展。
2. 节约能源资源：项目建设可以通过引入节能技术、推广清洁能源等手段，减少能源的消耗，降低对能源资源的依赖。
3. 减少污染排放：项目建设可以通过引入环保设施、采用清洁生产工艺等手段，减少污染物的排放，改善环境质量。
4. 保护生物多样性：项目建设可以通过采取保护措施，保护珍稀濒危物种，维护生物多样性，保护生态平衡。
五、结论综上所述，项目建设的必要性体现在经济、社会和环境等多个方面。
通过项目建设，可以促进经济增长，提高生产效率，改善基础设施，提升居民生活质量，保护生态环境，实现可持续发展。
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HKC
产业背景——获支持程度
❖ 产业政策——对比、
–行业周期
是否符合（政策支持） –成长性、稳定性、发
–结构、组织政策、分
展趋势
布政策、技术和投资 ❖ 自身环境（有能力）
政策
–市场、供应、技术、
❖ 行业分析（行业绿灯） 规模
–行业政策 –管制
分析—— 条件是否具备
2020年2月27日
6
Investment Project Appraisal
Investment Project Appraisal
HKC
第三章 项目建设必要性和投 资环境评估
经济学专业（投资方向）
2020年2月27日
1
Investment Project Appraisal
HKC
第三章 项目建设必要性和投资
环境评估
❖ 可行性研究
❖ 评估
–项目概况分析
–建设必要性评估
• 背景 • 投资环境
–生产力布局 –地区布局
分析——
是否符合
2020年2月27日
11
Investment Project Appraisal
HKC
二、项目微观必要性分析——
企业角度
❖ 1、产品对市场需求的影响 ❖ 2、对企业发展战略的影响 ❖ 3、对生产规模的影响：规模效益 ❖ 4、技术进步的影响：提高生产力
分析——
必要 性
2020年2月27日
10
Investment Project Appraisal
HKC
一、宏观必要性分析——国民
经济
❖ 1、对国民经济总量 平衡和结构平衡发展 的影响
–总量平衡：供需平衡
–结构平衡：产业比 例——产业结构
❖ 2、产业政策影响
–是否符合
❖ 3、对经济布局、地 区结构优化的影响
❖ 微观必要性评估
–产品需求、企业战略、 生产规模、科技进步
2020年2月27日
14
Investment Project Appraisal
HKC
二、项目建设背景分析
❖ 理由评估
–国民经济层次：
• 政策、规划、资源、 环保
• 项目地位、作用
–项目层次
• 业主、发起人：资信、 实力
• 建设意向内容是否符 合实际
影响是否重大
2020年2月27日
12
Investment Project Appraisal
HKC
可研报告——第一部分
❖ 第一，投资项目概况：投资项目的名称、 单位及承担可行性研究单位．投资项目 提出的背景、投资的必要性和经济意义， 调查研究的依据、范围、主要过程；
❖ 第二，研究结果概要：
❖ 第三，存在的问题和建议。
❖ 审批程序和发展概况 评估
–审批程序是否合规 –进展概况评估
2020年2月27日
16
Investment Project Appraisal
三、投资环境评估
❖ 环境评估
–社会政治环境 –经济环境评估 –自然、技术、公用设
施评估
❖ 评估方法
–评分
HKC
2020年2月27日
17
–（环境）
–宏观背景
• 方针政策 • 地位和时机 • （宏观环境）
–微观背景
• 项目对地方、部门和 企业自身的贡献
• （微观环境）
2020年2月27日
4
Investment Project Appraisal
项目背景
HKC
产业背景 项目定位 区位背景
2020年2月27日
5
Investment Project Appraisal
–项目建设必要性分析
–背景分析评估 –项目投资环境评估
背景
投资 环境
2020年2月27日
充分性
项目
评估
必要性
经济 发展
2
Investment Project Appraisal
HKC
可行性研究报告——一、总论
❖ （一）项目背景
❖ 项目名称、拟建地点
❖ 单位概况
❖ 可行性研究报告编制 依据
❖ 项目提出的理由（背 景、投资的必要性和 经济意义）
❖ （二）研究结果概要 ❖ 建设规模与目标 ❖ 主要建设条件 ❖ 项目投入总资金及效
益情况 ❖ 主要技术经济指标 ❖ （三）问题与建议
2020年2月27日
3
Investment Project Appraisal
HKC
第一节 项目概况分析——充分
性：是否具备条件
❖ 一、背景
–设计项目的根据、理 由——是否有益
HKC
区位背景——背靠、节省、产
业链健全程度
❖ 市场指向：销地产 ❖ 资源（原料）指向：
产地销 ❖ 燃料及动力指向：
❖ 劳动力指向 ❖ 技术指向 ❖ 集聚经济指向：扎堆、
配套
分析—— 是否符合
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7
Investment Project Appraisal
HKC
项目定位背景——优势
❖ 项目目标、业务范围、实施方案设想
2020年2月27日
13
Investment Project Appraisal
HKC
一、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ目必要性分析内容
❖ 背景、概况评价
–材料可靠性、理由合 理性、与经济发展适 应性、可研过程准确 性、实现目标的可能 性
❖ 宏观必要性评估
–总量平衡、结构优化、 产业政策、生产力布 局（区域发展）、国 民经济发展、茶品地 位和合理性
❖ 产品定位
–市场定位：需求满足点、目标顾客群
–竞争定位：在市场中的位置
❖ 项目地位
–地方、行业 分析——
是否属实
2020年2月27日
8
Investment Project Appraisal
HKC
二、投资环境分析——可利用
程度（SWOT）
❖ 分类
–范围：经济环境/宏 观环境
–地域：国内/国外 –形态：软/硬
❖ 预期目标评估
–建设内容和规模 –产品性能、档次 –技术装备水平 –收益和成本费用 –在同行业中的地位、
作用
2020年2月27日
15
Investment Project Appraisal
HKC
二、项目建设背景分析
❖ 项目设想的分析评估
–地址、业主基质 –市场和生产建设条件 –总投资和资金来源 –效益
❖ 内容及分析
–社会、政治环境
• 社会文化 • 政治法律
–经济
• 发展水平 • 收入 • 形势 • 竞争、协作 • 金融
–自然、科技和基础设 施
分析—— 确认
2020年2月27日
9
Investment Project Appraisal
HKC
第二节 项目建设必要性分析—
—缺省影响程度
宏观必 要性
微观必 要性