如何对中学生的手机进行有效的管理
中学生手机使用管理规定

中学生手机使用管理规定近年来,手机逐渐成为中学生必不可少的学习工具和生活伴侣。
然而,不可否认的是,不少中学生在使用手机方面缺乏自控能力,导致手机影响了他们的学习和人际交往。
因此,为了更好地管理中学生手机使用,制定一套科学合理的规定就显得尤为重要。
下面是一套中学生手机使用管理规定,旨在引导中学生正确合理地使用手机。
一、上课时间禁止使用手机上课是学习的重要环节,手机是容易分散中学生注意力的物品之一、为了保证上课质量,中学生需要在上课时间内将手机调至静音模式,并妥善存放好。
如有紧急情况需要使用手机,学生应提前向老师请假并得到许可。
二、午休时间和放学后一小时可以使用手机中午休息和放学后的时间是中学生可以自由支配的时间段。
在这段时间内,中学生可以使用手机进行一些娱乐活动,例如玩游戏、聊天、听音乐等。
然而,为了保证学生的身心健康,中学生仍然需要适当控制手机使用时间,避免过度沉迷于手机带来的不良影响。
三、限制上网时间和内容中学生上网不仅容易导致时间浪费,而且可能接触到不良信息。
为了避免这一问题,中学生使用手机上网要受到限制。
一般情况下,上网时间不得超过两小时,并且需要遵守学校网络规定,禁止访问不良网站和浏览不健康内容。
四、不干扰他人学习和生活学习是中学生的首要任务,手机使用不应对他人造成干扰。
中学生在公共场合应将手机调至静音模式,避免响铃声打扰他人的学习和生活。
同时,在班级或宿舍等集体生活中,中学生应尊重他人和谐共处,不得在夜间使用手机影响他人休息。
五、保护个人隐私和安全中学生在使用手机时需要注意保护个人隐私和安全。
不得随意将个人信息泄露给陌生人,避免受到不必要的骚扰和威胁。
如果不慎泄露了个人信息,应及时寻求帮助并及时更改密码等安全措施。
六、家长监管和指导中学生使用手机需要家长的监管和指导。
家长应与学校合作,共同制定手机使用规定,对中学生的手机使用情况进行监督和管理。
并且,家长应与中学生进行沟通,引导他们正确使用手机,培养良好的上网和手机使用习惯。
中学手机管理制度五项管理

中学手机管理制度五项管理随着现代社会的快速发展,手机已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
它不仅是一种通讯工具,更是一种信息获取和娱乐的方式。
尤其是对于中学生群体来说,手机更是他们日常生活中不可或缺的伙伴。
然而,随之而来的是手机成瘾、沉迷网络等问题的增加,对学生的学习和健康产生了不利影响。
因此,制定中学手机管理制度,对学生的手机使用进行规范和管理,成为了中学教育管理中亟待解决的难题。
一、手机使用范围中学生在学校使用手机时,应该遵守相应的使用范围规定。
在学校时间内,手机应该保持关闭状态。
一旦学生进入教室,就应该将手机交给班主任或者安装在班级里的手机管理设备上,以避免学生在上课期间使用手机。
同时,学校应该设定一定的使用规则,例如可以在课间休息时间和午休时间使用手机,但是必须在监督下使用,禁止在教室、操场等公共区域使用。
二、手机使用时间关于手机使用时间,学校应该设定明确的规定。
严格限制学生在学校内的手机使用时间,每天晚上学生回宿舍时间内,可以允许学生使用手机一段时间,但是不能超过30分钟。
学校还可以设置特殊的使用时间,例如周末或者节假日可以适当放宽限制,但是也要在老师或家长的监督下使用。
三、手机使用内容学校应该对学生手机使用的内容进行管理。
学生在学校使用手机时,可以浏览一些学习、文化、科技等方面的内容,但是要禁止浏览一些淫秽、暴力、恐怖等不良信息。
学校应该加强网络监管,设置一些网站屏蔽装置,确保学生在使用手机时能够浏览到健康、积极的内容。
四、手机使用管理学校应该建立健全的手机使用管理机制。
老师要加强对学生手机使用的管理和监督,随时对学生手机进行检查。
对于违反学校手机使用规定的学生,要按照学校制定的管理措施进行处理,例如警告、扣留手机等处理措施。
在此基础上,还要鼓励家长对学生手机进行监管,教育学生正确使用手机的方式和方法,在必要时也要向学校反映学生手机使用的情况。
五、手机使用宣传教育通过一些针对性的宣传教育活动,提高学生对手机使用的自我管理意识。
学生手机如何管控(精选5篇)

学生手机如何管控学生手机如何管控一、使用手机时建议1、尽量到信号良好的区域接打电话;2、在信号质量不好的区域内减少通话时间;3、如果长时间打电话,最好用有线耳机接打电话。
二、学生手机如何管控(精选5篇)历经2G时代、3G时代,迄今为止已发展至4G时代了,而5G时代也紧随其后,国内已经出现5G的商用。
以下是小编精心整理的学生手机如何管控(精选5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
学生手机如何管控1一、明确态度,告知危害入学之初,就应向家长学生明确学校禁止学生使用手机的态度,告知家长学生其危害,列举因手机导致成绩下滑的例子,引起家长和学生的高度重视。
二、建章立制,严格要求光有要求是不够的,要制定规章制度,并严格执行规章制度。
对违反者,决不姑息!三、做好住校学生的家校联系沟通工作学生在校期间不可避免的会有这样或那样的需要与家长联系的事情,做好家校沟通工作,不要因为学生不带手机而影响了正常的沟通和联系,会给一些学生可乘之机,对制度的顺利执行也不利。
学生手机如何管控2网络上,绝大多人旗帜鲜明地表示,中小学阶段,孩子根本没必要使用手机,特别是智能手机,应该坚决制止。
也有些表示,这种事情很无奈的,现在的孩子接触的信息都很广,别人孩子都有智能手机,自己孩子如果没有,也不合适。
我认为,初中高中的生活是非常枯燥的,无非就是日复一日的做题。
学生用手机上网或社交,适量适当,可以丰富她们的生活,缓解压力。
但是有的老师砸手机、给手机“泡澡”等做法太极端,反而会刺激学生拿手机的欲望。
在那些远离老师和家长视线的区域,显然是更加难管控。
总而言之,单纯靠没收手机来禁,大概率会让他们的心跑得更远。
禁肯定是禁不完的,为什么不能在管理上想办法。
据媒体报道,湖北怀化武陵中学,20xx年该校开设了四个“e+E 实验班”,学生全部配备“手机上课,基于强大管控功能,手机会在上课或睡觉时间段自动锁屏,学生玩不了有效防止学生沉迷。
在此基础上,学生手机完全成了学习利器。
中学生手机管理方案

中学生手机管理方案•相关推荐中学生手机管理方案(通用6篇)为了确保我们的努力取得实效,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是计划中内容最为复杂的一种。
写方案需要注意哪些格式呢?以下是小编为大家收集的中学生手机管理方案(通用6篇),欢迎阅读与收藏。
中学生手机管理方案1为全面贯彻落实党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,贯彻落实教育部、省、市、县关于进一步做好中小学校手机管理、作业管理、睡眠管理、读物管理、体质管理“五项管理""工作系列文件精神及通知要求,结合我校实际,特制定此方案。
一、工作意义加强“五项管理"工作,是落实立德树人根本任务的有效抓手,是推动我校教育高质量发展的有力保障,是促进金中学生身心健康和培养良好习惯的有效举措。
针对当前中小学生还不同程度地存在手机不离手、作业写不完、睡觉睡不够、身体缺锻炼、读物需指导等问题,学校统筹谋划、系统推进“五项管理”,以实现与立德树人共融、与学校发展共振、与学生成长共行,不断提高学校管理水平和教育质量,促进金中学生健康成长和全面发展,推进学校、家庭、社会形成协同育人、共同发力的良好局面。
二、组织领导为确保我校“五项管理”工作顺利推进,学校专门成立“五项管理”工作领导小组。
组长:党委书记、校长副组长:党委副书记、副校长、工会主席副校长党委副书记成员:领导小组下设办公室在政教处,同志兼任办公室主任,负责学校“五项管理”日常工作。
各部门、级部要明确专人负责此项工作。
三、工作措施(一)作业管理1、学校控制书面作业总量,学生在校期间的作业时间安排在19:00----21:35,节假日髙考科目作业时间每天原则上控制在20分钟/科以内,作业总量不超过2.5小时/天。
2、学校将科学设计作业,各年级组、学科组、各班级根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力,合理布置书面作业。
鼓励老师布置分层作业、弹性作业和个性化作业,创新作业类型。
初一孩子手机管理规定(3篇)

第1篇随着科技的发展,手机已经成为现代社会生活中不可或缺的一部分。
然而,对于正处于青春期、好奇心旺盛的初一学生来说,手机既是一把双刃剑,既能帮助他们获取知识、拓宽视野,也可能成为影响他们健康成长的因素。
为了确保孩子们能够健康、合理地使用手机,特制定以下管理规定:一、总则1. 目的:通过本规定,引导初一学生正确认识手机,培养良好的使用习惯,避免沉迷网络,确保学生身心健康,提高学习效率。
2. 适用范围:本规定适用于我校所有初一学生。
二、手机使用时间1. 上学期间:学生上课、自习、课外活动等时间禁止使用手机。
如有特殊需要,需向班主任申请。
2. 放学后:学生放学回家后,可在家长监督下使用手机,但每晚使用时间不得超过1小时。
3. 周末及节假日:学生可在家长监督下适当延长使用时间,但每晚使用时间不得超过2小时。
三、手机使用内容1. 学习类应用:鼓励学生下载学习类应用,如电子词典、在线课程、学习软件等,用于辅助学习。
2. 娱乐类应用:限制学生下载游戏、短视频等娱乐类应用,避免沉迷。
3. 社交类应用:鼓励学生在家长监督下使用社交类应用,如微信、QQ等,但需注意保护个人隐私,不随意添加陌生人为好友。
4. 其他应用:禁止学生下载与学习、生活无关的应用,如直播、赌博等。
四、手机管理措施1. 家长监督:家长应密切关注孩子的手机使用情况,及时发现并纠正不良使用习惯。
2. 学校管理:学校将定期开展手机使用情况调查,对违反规定的学生进行批评教育。
3. 家校合作:学校将加强与家长的沟通,共同引导学生正确使用手机。
五、违反规定的处理1. 首次违规:给予口头警告,并要求家长签字确认。
2. 第二次违规:给予书面警告,并要求家长配合进行教育。
3. 第三次违规:给予停课处理,并要求家长配合进行教育。
4. 严重违规:根据具体情况,给予留校察看或开除学籍处理。
六、附则1. 本规定自发布之日起实施。
2. 本规定由学校德育部门负责解释。
3. 本规定如有未尽事宜,由学校另行通知。
初中学生手机管理实施方案

初中学生手机管理实施方案手机已成为现代社会人们生活中不可或缺的一部分,对于初中学生来说,手机的使用也变得越来越频繁。
然而,如果不加以管理,手机对初中生的学习和成长可能造成一定的负面影响。
为了帮助初中学生合理使用手机,我们制定了如下手机管理实施方案。
1.设置合理的使用时间和地点初中生应该掌握适当的使用时间,不得在上课、自习、晚上休息时间等学习和休息时段使用手机。
可以设定固定的手机使用时间段,比如每天放学后的30分钟或是晚饭后的1小时。
此外,初中生应该明确手机使用的地点,比如只在家中或是指定的学习区域使用。
2.学校参与管理学校应制定相关规章制度,对于学生手机进行管理。
比如,在校期间严禁学生使用手机,手机由班主任或管理员进行统一管理,必要时可以对手机进行检查。
学生违反规定使用手机的,要根据情节轻重进行相应的惩罚。
3.培养正确的手机使用观念学校和家庭要共同努力,加强对学生的教育,培养他们正确的手机使用观念。
要教育学生认识到手机使用时间过长可能对身体健康、学习成绩和社交交往产生不良影响,并引导他们将更多的时间投入到学习、体育锻炼和与人面对面的交流中。
4.监控和筛查手机内容学校和家庭应定期监控和筛查学生手机中的内容,包括社交媒体、游戏、音乐、视频等。
对于不良内容或影响学生健康成长的内容,应及时进行制止并进行相应的教育和指导。
5.限制游戏和社交媒体的使用游戏和社交媒体是初中生使用手机最常见的功能,但如果使用不当会对学生造成很大的负面影响。
学校和家庭要合理限制学生游戏和社交媒体的使用时间,可以设定每天使用的最长时限,以保证学生有充足的时间进行学习和其他活动。
6.鼓励学生积极参与其他活动为了让学生更好地利用时间,学校和家庭应鼓励学生参与其他丰富多样的活动。
可以组织文艺演出、运动比赛、实践活动等,帮助学生发展兴趣爱好,增加社交机会,降低过度使用手机的可能性。
7.指定手机监督人为了更好地管理学生的手机使用,学校和家庭可以指定专人负责监督学生的手机使用情况。
中学生手机使用的管理制度

中学生手机使用的管理制度中学生手机使用的管理制度范本(精选12篇)随着社会不断地进步,我们每个人都可能会接触到制度,制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展,对社会公共秩序的维护,有着十分重要的作用。
那么拟定制度真的很难吗?下面是小编收集整理的中学生手机使用的管理制度范本,希望能够帮助到大家。
中学生手机使用的管理制度篇1为了维护学校良好的教育教学秩序,更好促进学生身心健康,学校在广泛征求意见、参考兄弟学校经验的前提下,结合我校实际情况,特制订本规定:一、携带规定:1、学生一律不能带手机进校园。
2、凡因特殊情况确需携带手机的,须由家长填写《申请书》,经班主任同意且汇报政教处。
进校后存放到班主任老师处。
二、使用规定:(一)在学校期间学生一律禁止使用,如发现有以下情形即可收缴手机。
1.手机铃响,拨打、接听电话;2.用手机发、看短信息;3.玩手机(如看视频、听音乐、看电子书籍、交友、游戏等)。
(二)用手机编辑、传播黄色下流等不健康网页、内容,视违法行为,立即收缴手机,情节严重的,可移交公安机关处理。
(三)用手机发送考试作弊内容,立即收缴手机;用手机联系校内外人员组织打架斗殴或其他非法活动,除收缴手机外,情节严重的,可移交公安机关处理。
(四)在学校期间,严禁玩手机,一经发现,一概没收。
(五)不允许因给手机电池充电而私自乱接电源,更不允许午休、晚熄灯后在教室或其他场所给手机充电,一经发现,没收手机、电池或充电器。
如因充电引发火灾事故的,要追究相应责任。
(六)学校不提倡在校学生使用手机,如学生丢失手机,由学生个人负责,学校概不负责。
学生违规使用手机,当场由老师收缴,然后交到政教处集中处理(主动配合上交手机的,可减轻处理;拒不交手机的,要严肃处理)。
三、强调说明:1、若在校期间使用手机,班主任、任课老师、宿舍管理人员等,可扣留其手机交政教处,手机问题处理后一个月,由个人申请,班主任提出建议,经学校同意后,由学生家长来校领取,并取消其校内使用手机的资格,全校通报批评。
青少年沉迷手机提供合理的手机使用指导

青少年沉迷手机提供合理的手机使用指导随着科技的发展,手机已经成为了青少年生活中不可或缺的一部分。
然而,青少年往往因为对手机的沉迷而忽视了学习和社交,给健康成长带来了一些负面影响。
为了帮助青少年合理使用手机,以下是一些提供合理的手机使用指导的方法。
1. 制定合理的手机使用时间限制首先,青少年应该与家长一同制定合理的手机使用时间限制。
可以考虑每天在学习完成之后才允许使用手机,或者在特定的时间段内使用手机。
家长应该对孩子的手机使用进行监督,确保他们能够遵守制定的时间限制。
2. 鼓励多元化的兴趣爱好为了减少青少年沉迷手机的可能性,家长应该鼓励孩子培养多元化的兴趣爱好。
可以引导他们参加体育活动、艺术课程或者其他有益于他们成长的活动。
这样一来,孩子们就能够将更多的时间投入到其他有意义的事情中,减少使用手机的时间。
3. 倡导面对面交流手机的普及使得人与人之间的交流变得更加便捷,但同时也带来了一些问题。
青少年往往更喜欢通过手机来交流,而忽视了面对面的交流。
因此,家长应该倡导孩子们多参与家庭聚会、与朋友交流等活动,让他们在现实生活中建立更多的人际关系。
4. 教育青少年正确使用手机青少年需要了解手机的正确用法和使用规范。
家长可以与孩子一起学习手机的功能,包括如何设置隐私选项、如何防止网络欺凌等等。
此外,还应该教育他们保护个人信息的重要性,以及避免下载可疑的应用程序和文件。
5. 设立手机禁用区域家庭和学校可以设立一些手机禁用区域,如学习区、餐桌区等。
在这些区域内,青少年不得使用手机,以避免手机对学习和人际交流造成干扰。
6. 身体健康与手机使用的平衡长时间使用手机对青少年的眼睛和姿势都有一定的影响。
家长应该提醒孩子们注意正确坐姿、保持良好的眼睛用眼习惯,并定期进行适量的眼保健操与体育活动。
7. 亲身示范家长应该树立正确的手机使用榜样。
青少年往往会模仿家长的行为,因此家长应该自觉遵守手机使用时间限制,并在需要时关注青少年的手机使用情况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
如何对中学生的手机进行有效的管理柏加中学柳丹随着我国新经济、新文化、新观念的发展,学生的生活方式和消费行为发生着各种变化,手机作为便利的信息沟通工具,大量涌进校园,手机消费成为中小学生新的消费项目。
在求新求奇的消费心理的作用下,在通信领域信息的丰富化、便利化等因素的刺激下,不少中学生甚至小学生都加入手机一族,在经济发达地区的中学,手机几达普及程度。
如何对中学生的手机进行有效的管理,成为学校、老师和家长热切关注的话题,成为学校管理的重要组成部分。
本文从当前校园手机的普遍现象入手对校园手机的有效管理进行分析:一、中学生携带手机到校的利弊要对学生携带的手机进行管理,应如何管理?我们必须对中学生带手机到校的利弊作出客观的比较。
⒈中学生携带手机的作用和意义手机作为现代通讯工具,为人们的生活带来了很多的便利,也为中学生的学习和生活带来诸多作用:首先,学生携带手机能方便与家庭的联系。
有一些学生学习不自觉,行踪和行为难以掌握,有些家长便主动给孩子配了手机,定时或不定时地关注监控孩子的行踪,方便了家长对孩子的管理和教育,有效防止不必要事件的发生。
特别是住校学生,使用手机大大便利了家长的接送,在当今复杂的社会背景下,发生意外事情也可以随时联系呼救。
其次,便于同学之间的交流和扩大交际圈。
现今的中学生学习任务和压力日益沉重,不少学生深陷于课业负担,在紧张的学习之余,与同龄人通过手机进行跨空间的交流和对话,有助于压力的释放,排解一些不愿与家长老师沟通的苦恼,维护心理卫生,同时也能在狭窄的地理空间获得较广阔的交际空间。
再次,学生使用手机能加速信息吸纳、增加对社会信息的掌握。
智能手机作为网络通讯的组成部分,也具备了网络资源共享、拓展视野、信息传输便捷等特点,无疑能让学生更广泛地接触社会、增加对社会信息的掌握,加速社会化进程。
另外,使用手机可以体现独特个性,增添生活情趣。
手机作为通信领域里的弄潮儿,它较高的科技含量、较短的更新周期、新颖的流行设计,成为学生追逐时尚、体现生活品味的追求,手机特别是智能化的高端产品为新一代的学生炫出自我风采、展现自我生活个性的心理需求提供了条件,因而增添了生活情趣。
⒉中学生携带手机的弊端中学生携带手机有其积极的意义和作用,但并非所有的携带者都能使用其利好一面,中学生带手机也存在着不容忽视的弊端:首先,对学习造成严重影响。
由于用手机收发短信同样会让人迷恋,因此拇指族的队伍越来越庞大,一些学生在午休、睡前、半夜甚至课堂上发短信几乎达到痴迷状态,不但严重影响了自己正常的学习和休息,也影响到其他同学;随着技术的进步,手机功能已不只是通话发短信,价格越来越低的智能手机在中学生中逐渐流行起来,一些学生在课堂上与老师玩起捉迷藏来,用它们听MP3、看电影、玩游戏、甚至QQ聊天,而学生在课堂上的隐蔽动作老师很难发现,难以有效制止,课堂的学习效果肯定每况愈下,而一旦考试季节来临,用手机作弊现象的出现也就在所难免了。
其次,手机成为校园安全隐患。
手机应属贵重物品,学生携带手机很容易成为抢劫的对象,一些不法团伙就专把矛头对准学生,甚至有学生因此而受伤;一些学生之间因打手机和发短信息不当,如超出了“正常”的范围的整蛊、骚扰信息,有时会伤害对方的自尊心,造成不必要的麻烦,从而影响正常的同学关系,也引起了不少矛盾和纠纷;上体育课或参加活动时带在身上不方便,不带又容易丢失,住校生的手机在宿舍里也经常出现失窃,这些都给学校管理造成不小的问题,手机成为学校安全的隐患。
再次,为男女生的非正常交往提供便利。
中学中男女生交往过密、早恋甚至越轨的现象已时有发生。
由于在学校里耳鬓厮磨、卿卿我我的场合和机会较少,很多陷入早恋泥淖的少男少女在欲望的诱惑下,转而利用手机频繁发送甜言蜜语、互相约会,从而避开家长和老师的干预而进行非正常交往。
第四、容易形成不良的消费习惯。
中学生带手机到学校很多是一种炫耀和装饰,易于引发攀比心理,对家庭经济困难的学生造成较大的思想负担和影响。
同时,在每天收发几十条短信属“正常范围”的情况下,相对于没有经济收入的中学生来说,话费的消费水平确实不低,由于群体庞大,中学生已成为移动通讯消费的潜在市场,成为各公司争夺的对象,它们挖空心思出台的各种“优惠套餐”对刺激消费也起到很好的作用,因此中学生话费居高不下,容易在学生中形成不良的消费习惯。
第五、泛滥的垃圾信息不利于学生心理的健康发展。
每位手机用户都毫不例外地经常接收到各种各样的垃圾信息,这些信息多来自不良声讯台和一些唯利是图的商业客户,他们或者为了引诱消费,或者为了牟取利益,经常向手机用户群发不雅网页、黄色短信,以及如招聘“男公关”、“中奖”等诈骗类信息、卖防盗解码器、窃Ting器、透视麻将等“黑色商业”信息、心理测试、情感测试等缺乏科学依据的迷惑类信息、测命运、解梦等封建迷信类信息,还有无聊的整蛊、骚扰信息,可以说门类各异应有尽有。
中学生正处于生理发育期,好奇心强,在频繁的“黄色”网页和信息的诱惑下,很容易产生一种不健康的阅读快感而沉溺其中,影响身心的健康成长;封建迷信类的信息也容易使他们产生错误的判断,将成败与命运联系起来而放弃对未来的憧憬和努力;中学生的判断能力较差,成长中遇到的心理问题、情感问题必须依靠正确的引导,而测试类信息很容易误导学生对自我的判断以及情感态度和价值观的形成;而学生经常接触欺诈类和“黑色商业”类短信,或是受到欺骗,很容易对诚信等做人准则产生怀疑。
不良短信对中学生思想道德观念的树立、价值观的形成、积极生活态度的建立,都会产生不良影响,这些影响严重地对学生心理的正常发展构成威胁。
二、手机管理热点问题的分析携带手机的学生个体,并非能全面体现使用手机的意义,也不会集中以上的所有弊端,个体不同利弊也不同,必须具体分析,但在教育实践中着眼于整体结果来看,允许中学生携带手机到校弊远大于利。
所以对学生的手机管理引起中小学校的重视和关注,也由此而催生出各种各样的管理措施,其中最具争议的就是学校是否可以禁止学生携带手机到校?学校是否能没收或暂扣学生的手机?⒈禁止中小学生带手机到校应合法化由于对学生携带手机利弊的认识不同,一些家长和学生不认同甚至抵制学校禁止学生携带手机到校的做法,他们认为学校禁带手机侵犯了公民通信自由的权利。
如果这种说法成立,我们可以按这样的逻辑类推:法庭驱逐喧哗者侵犯了公民说话的权利,交警处罚闯红灯者侵犯了公民人身自由的权利,环保部门处罚深夜扰民麻将侵犯了公民娱乐的权利……教师在课堂上批评打瞌睡的学生岂不侵犯了公民休息的权利?家长和学生的这种认识,实际上是站不住脚的,是对公民权利的一种曲解。
在任一场合中法律赋予公民的权利必定还要受到特定规范的制约,校园是教育场所,“校园无小事,事事是教育”言之成理,不仅课堂上需要维护正常教学秩序的规范,在校园里同样也时刻需要确保正常教育秩序和效果的规范,禁带手机的意义就在于此。
也有一些学校认为目前还没有这方面的明文规定,也没有相关的法律条文规定中学生不能在校园内使用手机和带手机上课,因此手机管理是中小学最突出的管理难题。
当然法律条文不可能细化得面面俱到,因此没有相关的法律条文规定中学生不能在校园内使用手机和带手机上课也是正常的。
而从《教育法》来看:第26条第1款要求学校“有组织机构和章程”,第28条第1款要求学校“按照章程自主管理”,这一条款就是《教育法》的授权性规范,“授权性规范授予法律主体可以作出某种行为或要求他人作出或不作出某种行为的能力。
”通过授予学校一定的权限规范师生的行为。
学校的规章制度实质上就是“章程”的重要组成部分,它是对律法没有规定或没有实施细则的部分的补充,所以很多专家学者均认为:法无明文规定时,学校可自行制定相关校规对学生行为进行规范和约束。
《教育法》第43条第4款也规定受教育者必须“遵守所在学校或者其它教育机构的管理制度”、“特别是在非义务教育阶段,学生与学校的关系更多地趋向于契约性……”、“学生必须服从学校和教师的管理,违反校规校纪者将受到相应的处分。
在这种不对等的法律关系中,受教育者处于个人从属、被支配的关系,……部分法学界人士称这种关系为准行政性的法律关系。
”法律学者普遍认为,学校只要不改变学生的受教育者身份就完全可以按照教育规律制定校规来来管理内部事务,将学校按校规对学生的纪律处分纳入民事诉讼的范围不符合教育规律,也不宜将其纳入司法审查范围。
显然,学校制定的禁带手机规定应属学校自由裁量权的适度行使。
综合上面的分析,学校禁带手机不会违背上位法,完全可以把它明确列入校规校纪,使之成为对中学生的一种管理契约。
⒉对违规学生的手机可暂代保管既然禁带手机成为校规,就必定会有违规的现象,对违规携带的手机管理也是一个难题,一此学校采取简单粗暴的做法,如见诸报章的搜身、没收、当众摔毁等,显然是违法的、不可取的。
也有一些学校采取暂扣的做法,也引起了关于学生合法财产权的争议。
学生在课堂上看课外书、玩弄物品,教师将它予以暂扣或代管,是教育实践中长期以来行之有效的做法,从来没有一个律法专家对此提出异议,也不认为此做法会剥夺学生的财产权。
如果认为老师暂扣或代管学生的手机违背了物权法或者是剥夺学生的合法财产权,那么以上的做法无疑也是违法的,不可为的。
那么我们由此应当担心:课堂上日益泛滥的各类物品该如何让其消失?课堂的正常教学秩序该如何维持?诚然,学校不具备暂扣学生合法财产的权力,但也不意味着学校对违规携带的手机无所作为。
《教育法》赋予学校一定的自由裁量权,为学校的教育管理预留一定的伸展空间,有专家认为:学校的自由裁量权必须在学校目的的达成与学生权利的保护两种利益间求取最佳的平衡点,要遵循最小侵害原则。
因此学校可以通过行使自由裁量权使做法游走于律法的边缘,可以改“暂扣”为“暂代保管”,暂扣的做法带有惩罚的性质,而代管不是处罚而是救助,其意义在于帮助学生暂时远离诱惑,它遵循了“出于善意,着眼于学生更好发展”、“目的在于矫正不良行为”的教育性原则,同时也符合“目的与手段合乎比例”的比例性原则以及“不过度处罚”的相称性原则的法治精神,从这一意义上说,暂代保管应是可行的做法。
三、对手机进行有效管理的策略要进行有效管理,必须使管理的方法、手段和措施都合情合法,确保管理效果,为学校正常的教育教学秩序提供保障,为学生的健康发展作出贡献。
要达到这一目的,学校对学生的手机管理必须注意以下策略:⒈为学生的必要通讯提供条件在校学生特别是寄宿制学校的学生,在不少情况下也需要必要的互动联系,作为学校当然不能让学生于上学时段完全与外界隔离。
学校应创设条件在校园、宿舍区域安装磁卡电话、200卡电话,教师办公室的电话也应适度向学生开放,以满足学生正常联系的需要,以化解由禁带手机带来的通讯需要的压力。