2005年山东省选调生录用考试《申论》真题及标准答案
评2005年山东省公务员考试申论试卷 公务员考试资料
二零零五年五月十四日
第四题
以人为本 抓好安全
安全生产事关国家财产和人民群众生命健康安全,做好安全生产工作,有效控制事故发生,减少人员伤亡,代表了先进生产力的发展方向和人民群众的根本利益,是时代发展的要求,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要,也是党坚持以人为本、执政为民的具体体现。
安全事故的发生，究其原因主要有如下方面：
１、思想认识不到位，安全意识欠缺，从业人员素质不高。
一些部门单位领导对安全生产认识不足，安全意识不强，重生产，轻安全，一些私营企业主只管自己赚钱，不顾工人死活；也有的单位负责人存有侥幸心理，不重视安全投入，没有保障安全生产条件；从业人员缺乏安全教育培训，安全意识淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。
市安全生产监督管理局有关负责人认为，解决矿山安全问题措施主要包括：执法部门要从源头抓起，对于不具备生产条件的坚决关停，取缔非法开采；严把市场准入关，把不具备生产条件的小企业挡在“门外”；加强安全教育，提醒从业人员注意保护自身权益。一名不愿透露姓名的权威人士称，从“创建和谐社会”、“可持续发展”等角度来完成最后一道论文题均可获高分。理由是：申论重点是考查参考者阅读、概括、分析和议论能力。
评2005年山东公务员考试申论试卷：
早报讯昨日，我市7233名竞争335个公务员职位参考者，分别进入全市10个考点243个考场展开笔试角逐。最能反映报考者处理实际问题能力的是申论科目试卷中，有3道实际应用题和一篇议论文，要求应考者在3小时内完全约2800字的答案。
考题紧扣现实问题
昨日上午11时10分许，记者在位于台东一路27号的青岛交通职业学校采访随机采访了6名参考者获悉，考题共有4道，其中前3道题紧扣现实问题。这3道考题分别是：分析生产企业非法使用工业染料充当食品添加剂存在的隐患、如何解决我国矿山存在安全问题、以新闻记者身份结合黔江发生的一起交通事故真相给市委市政府写一篇报告。最后一道题是要求根据上述3道考题内容写一篇议论文。受访参考者认为，“黔江交通事故”一题只需把素材重新编排和注意表述方法的变化即可，但另外3道题却让他们感到“吃不准”。
2005年国家机关公务员录用考试《申论》真题及详解 - 国家公考真题
1.以下5个选项中，请选出不能从根本上改善我国农村现有问题的各地区选项并说明理由，字数不超过200字。（20分）
（1）努力提高贫困地区群众的科技文化素质。
（2）积极发展农村乡镇企业。
（3）地方各极政府要创造良好的政策环境和投资条件，吸引多种所有制经济组织参与贫困地区的经济发发。
（4）进一步增加财政扶贫资金投入。落实国家优惠政策，将补贴交到农民手上，切实减轻他们负担，增加农民收入。
现代化的标志之一是国家的城市化水平。城市化战略的困扰将成为21世纪我国面临的六大基本挑战之一。在2050年之前，我国的城市化率必须从现在的30%多提高到70%以上，这就意味着只有年均增加一个百分点的城市化率，才能达到现代化的要求。换句话说，就是每年要有1000万以上的农村人口转化为城市人口。
6.超过1亿的农民工在城乡之间的流动，到城市里淘金，就是为了获取更多的经济利益，追求更美好的生活。在城乡互动的过程中，实现以城带乡，以乡促城、城乡互惠、城乡互利，特别是要保护进城农民的利益和合法权益。社会保障是城乡一体化的坚强后盾，同时也是难点所在。农民如果有了社会保障，就没有了进城的后顾之忧。要在实施城乡一体的最低生活保障制度的基础上，可以允许进城农民保留土地承包权，可以结合自愿、有偿、依法、规范地流转农村土地使用权，可确保进城人口与老市民享受同等的待遇，千方百计加强农村社会保障制度建设。
3.中国贫困人口的分布具有明显的区域特征。绝大多数分布在中西部地区、少数民族地区和边疆地区。为了集中使用扶贫资金，有效支持贫困人口，中国在上述地区确定了592个扶贫开发工作重点县。各省区市也从当地实际出发，确定了14.8万个贫困村。这些重点县和贫困村，分别覆盖了农村贫困人口的6成和8成以上。实行改革开放以后，在鼓励一部分地区、一部分人率先发展、提高总体经济实力的同时，积极采取专门扶持措施，加快贫困地区的发展。从上世纪80年代中期开始，我国政府设立专六机构，安排专项资金，制定优惠政策，在全国农村开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。
选调生测试真题： 山东省选调生测试申论考卷
选调生测试真题：山东省选调生测试申论考卷选调生考试真题：2006年山东省选调生考试申论试卷1.现实生活中有不少富人的孩子从头到脚一身“武装”，腰间别着手机进课堂，张口就是“老爸有的是钱”,一副财气凌人的架势。
为什么一些勇于拼搏的富人却培养了挥霍无度、不知进取的下一代呢？这些富人的子女教育究竟怎么了？如果有一天为他们“遮风挡雨”的大树不见了，他们该何去何从呢？南京师范大学教育科学学院教授杨韶刚在接受记者采访时说，多数富人自身是很勤奋的，他们将个人的主要心思放在事业的不断冲刺上，而花在家庭上的精力则相对受到牵制，对孩子的教育主要通过物质手段奖励。
2.有个盐城的学生，父亲是一个建筑包工头，常年在北京工作，妈妈独立经营一家蛋糕房。
作为独生子，父母对他的宠爱可想而知。
他们在儿子的教育上从来不惜花大血本，只要是广告中热销的学习方面的东西，在他的卧室里总能找到，可买回的电脑、电子辞典等却是用于打游戏。
眼看儿子就要去外地上学，父母却始终放不下心。
最后，母亲打算结束红火的蛋糕房生意，去陪“公子”读书。
3.杨韶刚表示，父母对子女生活的过分介入，导致大部分富人子女较普通人更缺乏受挫的经历。
由于有了父母的庇护，他们的生活不会遇到重大的挫折，当他们长大成人走入社会后，面对重大挑战完全没有应变能力，承受不了挫折，便会引发许多心理问题。
“这很大程度上是因为我们的吃苦教育、受挫教育跟不上。
”杨韶刚告诉记者：“父母要教育子女，财富是靠辛苦拼搏得来的，他们要过上好的生活就得自己打拼。
孩子高中之前不要给他零花钱，如果是确有必要的花费可以跟父母要。
父母必须让孩子明白，家庭的富有不代表他们可以挥霍无度，财富要靠自己的劳动获取。
”4.欧洲金融世家罗斯柴尔德的儿子拉斐尔继承了几十亿美元的巨额遗产，从此便沉湎于灯红酒绿的生活之中，最后因吸毒过量横尸纽约街头，年仅23岁。
5.杨韶刚指出，有的富人本身就很奢侈，挥霍无度，花天酒地。
而有些孩子从小就陪着父母出席各种应酬宴会，长期耳濡目染就形成了奢侈挥霍的习惯。
2005年国家公务员考试申论真题及参考答案
2005年国家公务员申论考试试题中央、国家机关与海关、公安边检系统从高等院校2000年应届毕业生中考试录用国家公务员“申论”试题一、注意事项1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1、缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。
为加快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。
这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》，提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。
2、经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。
这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。
实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。
根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口养活与经济增长的弹性系数为-0、8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。
经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。
同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。
3、陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。
2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9、1%；其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。
全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。
2002―2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。
山东省选调生考试申论真题及参考范文
山东省选调生考试申论真题及参考范文一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限；阅读资料40 分钟，作答110 分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料材料一：福建省2007 年大中专毕业生供需见面、双向选择大会 2 月 3 日在福州举行。
在大会现场，记者接触了不少毕业生、毕业生家长、用人单位及政府人事单位负责人，大量的信息表明，今年大中专毕业生就业形势严峻。
早上九点，记者看到，会场人潮涌动，一些热门单位前面排起了上百米的长龙，有的招聘人员桌子上已垒起了上百份简历。
“这次单位准备招聘10 个人，已有近千人前来问询，初步符合要求的就有几百人。
”阿拉丁计算机国际认证培训中心的陈晖说。
闽江学院数学系一位不愿透露名字的毕业生小蔡说，就业压力相当大，“班上48 个同学，目前只有一个签了单位。
”身为女生的她还担心单位存在性别歧视，“网上报道说近三成单位不要女生。
”为了就业，不少毕业生降格以求。
福建农林大学电子科学专业的毕业生张陈生说自己不介意到边远地方去，起始薪水1000 多也能接受。
“先好好锻炼锻炼、提升能力。
”陈晖连续 4 年参与了单位招聘工作，她说，“以前大学生一来就问工资多少，福利好不好，在哪里上班。
现在基本上问的都是工作范围、工作性质、什么时候可以面试。
”“早上７点多供需见面会场外就聚集了上千名学生。
”福建省人事厅厅长丛远东说，2007 年福建的大中专毕业生预计达到21 万人，其中高校毕业生近16万人，较2006 年净增 4 万，加上历年尚未就业的毕业生数，就业形势严峻。
丛远东认为，学生就业难的表现和原因是多方面的。
随着这几年高等教育的发展，高校毕业生大幅增长。
当前解决国有企业下岗失业人员再就业的任务仍然很重，城镇新增劳动力已进入高峰期，特别是2007 年高校毕业生增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。
2005年国家公务员考试《申论》真题及参考答案
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(满分100分时限150分钟)一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料1.缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。
为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。
这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001～2010年)》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。
2.经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力;在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。
这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。
实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。
根据测算，20世纪90年代，中国农村贫困人口减少与经济增长的弹性系数为-0.8，即GDP 每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。
经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。
同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。
3.陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。
2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9.1%;其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。
全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。
2002～2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。
山东公务员考试申论历年真题
山东公务员考试申论历年真题2002-2011年申论真题及答案2002年山东省公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1、2000年，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气，滚滚沙尘掠过华北、东北，跨过长江，直指祖国东南。
频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情，天灾的恐怖。
一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势：我国沙漠化的扩展速度在不断加快。
20世纪70年代，沙漠化土地每年推进1560平方公里，90年代扩展速度达到每年2460平方公里。
气象部门统计显示：50一70年代的20年间特大沙尘暴在我国发生了26次，80年代至90年代有37次。
2、内蒙古锡林郭勒大草原位于北京正北方，是我国主要的畜牧业生产基地之一。
据说从前每到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片“风吹草低现牛羊”的优美景致。
由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。
可去年8月再踏足其上时，却发现这里既没有草，也很少看到牛羊，只剩下干燥的风裹着沙砾刺得人脸生疼。
放眼望去，零星点缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会看见瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。
3、发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。
近年山于乱采滥挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草原大面积退化、沙化，沙尘暴频频光顾。
据专家介绍，每挖二两发菜，要破坏相当于16个足球场大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20亩草原沙化。
在宁夏西部地区。
每年外出找发菜、挖甘草者约有10多万人。
“甘草之乡”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，20世纪80年代还是芳草姜萎的绿色莽原，如今，己变得满日疮痍，流沙茫茫，几乎寸草不生。
4、海口万绿园是海口市的对外窗口，园内停车场有成片的名贵树木——印度紫檀，令到此游览的人欣喜不己。
2005年国考申论真题及参考答案
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟题号(一) (二) (三) 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。
百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。
要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。
他强调，中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。
轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。
以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车，各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——20世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海，又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。
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2005年山东省选调生录用考试
《申论》试卷
一、注意事项：
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。
3.仔细阅读所给资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料:
材料一：
目前，各家银行纷纷安装了柜员机，许多消费者反映柜员机有吞卡和卷钱的现象。
例如，广州的李先生反映，他于2000年12月29日在广州某银行柜员机存款5 000元，该机器打出的客户通知书上是“金额RMB5 000元”，另外，有四个米字符号和“请与银行联系”的字样。
李先生立即向柜台的营业员询问。
该营业员没有回答，反问李先生：“你存钱了吗？”发现没有这笔钱。
经查询，银行工作人员的答复是：柜台机一次只能存3 000元，一次投入5 000元太厚，卡在皮带里下不去，随后存款或取款时，钱被卷了出来。
银行只有2 500元的赔款权限。
据此，消费者认为银行的上述行为侵害了其合法权益，而且银行的格式条款也不公平。
条款一，银行《客户通知书》只表示持卡人曾在该机上做过交易，存入的现金须经本行双人核实才能入账，入账后才能使用。
条款二，《××银行××借记卡章程》第6条规定：异地使用××银行的自动柜员机，按异地取现标准收取手续费。
持卡人在自动柜员机上存入现金，以本行点核数为准入账。
根据《消费者权益保护法》的规定，银行提供服务应符合保障人身、财产安全的要求，如可能危及人身、财产安全，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接
受服务的方法以及防止危害发生的方法。
柜员机一次只能存款3 000元，存入过多难以保证交易安全，对此，银行负有说明和警示义务，应在柜员机旁、用卡协议或所发卡的背面做出醒目提示，以引起消费者的注意，防止其财产遭受损失。
此外，还应当采取措施，保证交易安全。
当持卡人投入的钱超过规定限额时，银行应当且必须有技术手段保证原款自动返还，或及时通知工作人员开机点核，以减少不必要的麻烦。
依据《银行卡业务管理办法》规定，商业银行开办银行卡业务应具备安全、高效的计算机处理系统。
自动柜员是银行柜台服务的延伸，客户在自动柜员机上进行交易实际上就是在同银行进行交易。
消费者存入钱款，自动柜员机打印出收据，交易双方都作出了明确的意思表示。
银行负有柜员机的质量瑕疵担保责任，应保证所提供的柜员机没有质量问题，所打印的客户通知单应是有效凭证。
除非银行确有证据证明柜员机打印有误，否则不能擅自更改柜员机记录。
该银行称：“客户通知书只表示持卡人曾在该机上做过交易，”“持卡人在自动柜员机上存入现金，以本行点核数为准入账。
”也就是说，消费者在柜员机上存入多少钱，只有银行单方说了算。
该条款赋予了银行单方决定合同标的的权利，剥夺了消费者参与监督的权利，造成双方权利义务的严重失衡。
这不仅损害了持卡人利益，也有损持卡人对柜员机和银行的信赖，是明显的不平等格式条款。
实际上，造成柜员机收账记录与银行人员点核数额不符的原因很多，一旦发生异议，消费者有权要求银行得重新审核、播放录像、开机检验，以确定存款的真实数额。
如银行不尽审核义务，造成消费者财产损失的，应承担相应民事责任。
北京的王先生在2004年4月9日办理××银行借记卡时发现，该银行制订的《××卡使用规定》存在很大的问题，其他银行也有类似规定。
条款一，《××银行××卡使用规定》申明：本规定未尽事宜，由我行负责解释。
本规定一经修改，毋须事先通知持卡人，亦即生效。
条款二，《××银行××借记卡章程》第15条规定：本章程由××银行制定﹑解释和修改，经中国人民银行批准后执行，修改时无论持卡人是否知悉，均具约束力。