浅谈招标控制价
浅谈建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价的编制
浅谈建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价的编制一、本文概述随着建筑行业的迅猛发展和市场竞争的日益激烈，建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价的编制显得尤为重要。
本文旨在探讨建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价的编制方法、原则及其在实际工程中的应用，旨在提高招标工作的透明度、公正性和效率，促进建筑市场的健康发展。
本文首先将对建筑安装工程招标工程量清单的编制进行概述，包括工程量清单的概念、作用、编制原则以及编制过程中需要注意的问题。
在此基础上，将深入探讨招标控制价的含义、确定方法及其在招标过程中的作用。
本文将结合具体案例，分析建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价编制的实际操作过程，总结其中的经验教训，为相关从业者提供有益的参考。
本文还将对建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价编制的未来发展趋势进行展望，以期为我国建筑市场的健康发展提供有益的借鉴和指导。
二、建筑安装工程招标工程量清单的编制在建筑安装工程的招标过程中，工程量清单的编制是一项至关重要的工作。
它不仅关系到项目的成本控制，还直接影响着投标单位的报价策略以及最终的项目实施效果。
招标工程量清单的编制需要遵循一定的原则，确保其准确性、完整性和合理性。
编制招标工程量清单应遵循国家及地方相关法规和标准，确保清单内容的合规性。
同时，清单应全面反映工程的实际内容和要求，不得遗漏或重复计算，确保清单的完整性。
在编制工程量清单时，应充分考虑到工程的设计要求、施工条件、材料供应等因素，对每一项工程内容进行详细的分析和描述。
这有助于投标单位准确理解工程要求，避免在施工过程中出现误解或纠纷。
招标工程量清单的编制还需要结合项目的实际情况，合理确定工程量的计算方法和单价。
工程量的计算应遵循规定的计量规则，确保数据的准确性和公正性。
单价的确定则需要考虑到材料价格、人工费用、设备租赁等多种因素，以反映市场的真实情况。
在编制完成招标工程量清单后，应进行严格的审核和校对，确保清单的准确性和合理性。
浅谈招标控制价编制过程中的几点问题(最新整理)
浅谈招标控制价编制过程中的几点问题1004060411 徐婷摘要招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价,在工程招投标过程中具有十分重要的作用。
应该严格按照招标文件的工程量清单、设计文件、工程造价信息,施工方案等相关资料为依据,编制准确合理的招标控制价,但由于某些招标单位对编制招标控制价的的必要性认识和重要性认识不足,导致工程量清单招标控制价计价活动中存在的很多问题,通过加强监督管理,切实采取有效的措施,以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。
关键字招标控制价编制存在问题解决方法1 引言近年来，工程量清单计价模式在我国建筑市场占据主导地位，在招投标过程中为了有效控制造价，遏制投标人恶意围标、抬高投标价格，招标人应设置招标控制价。
招标控制价是在工程采用招标发包的过程中，由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定，按设计施工图纸计算的工程造价，是招标人用于对招标工程发包的最高限价，反映了招标人对招标工程的预期价格，是衡量、评审投标人投标报价是否合理的重要依据。
只有客观、合理地编制招标控制价才能发挥其作用。
下面笔者就招标控制价编制时遇到常见问题及思考进行了归纳，并提供一些建议。
2 招标控制价的编制2.1 什么是招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
即我们常说的“拦标价”。
2.2 编制依据建设工程工程量清单计价规范；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价；其它相关资料。
2.3 招标控制价编制应遵循的基本原则为使招标控制价实现编制的根本目的，能够起到真正实现反映市场价格机制的作用，从根本上真正保护招标人的利益，在编制工程中应遵循社会平均水平原则；诚实信用原则；公平公正公开原则。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中确定的最高限价，是为了控制工程造价而设定的一个重要指标。
在实际工程项目中，招标控制价的制定对于保障工程质量、合理分配资源、控制项目成本等方面起着至关重要的作用。
本文将从多个方面对招标控制价进行浅谈。
一、招标控制价的概念1.1 招标控制价的定义招标控制价是指在招标阶段确定的对工程项目总造价的控制上限，是各参预方在招标过程中必须遵守的一个重要指标。
1.2 招标控制价的作用招标控制价的设定有助于规范工程造价，保障工程质量，避免因造价超支而导致的工程停滞等问题。
1.3 招标控制价的制定原则招标控制价的制定应根据工程的实际情况、市场行情、工程特点等因素进行科学合理的评估，确保招标控制价的准确性和合理性。
二、招标控制价的制定方法2.1 依据市场行情确定招标控制价的制定应参考市场行情，结合当地的工程造价水平和物价指数等因素进行合理评估。
2.2 结合工程特点进行评估招标控制价的制定还应考虑工程的规模、施工难度、工期等特点，确保招标控制价与工程实际情况相符。
2.3 充分沟通商议确定在制定招标控制价过程中，各参预方应充分沟通商议，确保招标控制价的确定得到各方的认可和支持。
三、招标控制价的管理与监督3.1 设立专门管理机构在工程项目中，应设立专门的管理机构对招标控制价进行监督管理，确保招标控制价的执行。
3.2 定期评估调整招标控制价应定期进行评估，根据工程实际情况和市场变化等因素进行调整，确保招标控制价的准确性和合理性。
3.3 加强监督力度对于违规超支的情况，应加强监督力度，及时制止，确保工程项目按照招标控制价进行施工。
四、招标控制价的风险与挑战4.1 市场波动风险市场行情的波动可能导致招标控制价的不许确性，增加工程项目的风险。
4.2 工程变更风险工程项目中的变更可能导致招标控制价的调整，增加工程项目的成本。
4.3 管理不当风险对于招标控制价的管理不当可能导致工程项目的超支，影响工程的质量和进度。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中，为了保证公平竞争和合理定价，制定的一个上限价。
在招标过程中，供应商需要在控制价范围内提交报价，以确保报价的合理性和公正性。
下面将从招标控制价的定义、制定依据、制定方法以及影响因素等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中，为了保证公平竞争和合理定价，制定的一个上限价。
这个上限价是根据项目的特点、市场行情、成本估算等因素综合考虑而得出的，供应商需要在这个控制价范围内提交报价。
二、招标控制价的制定依据1. 项目特点：根据项目的性质、规模、复杂程度等特点，确定招标控制价的范围。
不同项目的特点不同，招标控制价也会有所差异。
2. 市场行情：考虑当前市场的行情和价格水平，以及供需关系等因素，确定招标控制价的合理范围。
3. 成本估算：对项目的预计成本进行估算，包括人力成本、材料成本、设备成本等，以此为基础确定招标控制价的上限。
三、招标控制价的制定方法1. 市场调研法：通过市场调研，了解类似项目的招标控制价范围，参考市场行情，结合项目特点进行制定。
2. 成本估算法：根据项目的成本估算，确定一个合理的控制价范围。
可以通过成本核算、成本估算软件等方法进行计算。
3. 经验法：根据过往的类似项目经验，结合市场行情进行制定。
这种方法相对简单，但需要对市场行情和项目特点有较为准确的了解。
四、影响招标控制价的因素1. 市场行情：市场供需关系、价格波动等因素会直接影响招标控制价的制定。
如果市场行情较为紧张，价格上涨，招标控制价也会相应调整。
2. 项目特点：不同项目的特点不同，对成本的要求也不同，因此会对招标控制价产生影响。
规模较大、复杂程度高的项目，招标控制价一般会相对较高。
3. 成本估算准确性：成本估算的准确性直接影响招标控制价的制定。
如果成本估算不准确，可能会导致招标控制价过高或过低。
4. 政策法规：政府的相关政策法规对招标控制价也会产生影响。
政府可能会对某些项目的招标控制价进行限制或指导。
浅谈招标控制价与施工图预算的区别
浅谈招标控制价与施工图预算的区别摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国综合国力的提升，也带动了建筑工程行业发展的步伐，招标是建筑工程的重要工序。
本文主要对招标控制价与施工图预算的区别做论述，详情如下。
关键词：招标控制价；施工图；预算引言消耗量定额和应用消耗量定额确定工程造价的方法在近几年受到不少质疑，但在大量以国有资金为主的建设项目的投资控制、造价确定工作中，由造价管理机构编制的消耗量定额仍然是最受建设各方认可、最具公信力的计价依据，仍得到广泛应用。
1招标控制价概述招投标阶段的成本控制研究的目的不仅仅局限于获得低价合同定额，而是立足于执行结果与项目最终建设成本的联系，系统性、整体性地分析招标的组织形式、评标方法、合同管理等对后续工程建设行为和成本控制的影响。
建设项目的交易具有前置性、连续性和复杂性的特点。
前置性体现为：招标过程中投标人提供的是工程实施的方案，是根据工程实际需求和工程经验得到的预测性质的计划，交易先于建设行为发生，不确定性较强。
连续性体现为：交易过程长，交易覆盖生产施工的全过程且各环节之间相互影响。
复杂性则体现为：建设项目受到多重因素的影响，如自然条件限制、市场价格波动、相关政策变化等。
2招标控制价与施工图预算的区别2.1施工图预算的编制依据（1）现行的建筑工程预算定额，据以确定按分部分项工程划分的单位产品的人工、机械、材料消耗量；（2）现行的地区单位估价表、费用定额，据以确定本地区的基价水平。
2.2作用不同招标控制价是招标文件的重要组成部分之一，招标控制价编制是招标投标的一个环节，是业主对期望购买的建筑服务产品预期值的最大限额。
正如市场买卖商品，是买主的一个最高预期值。
投标报价则是卖主（建筑服务供应商）的报价。
《建设工程质量管理条例》第10条规定：“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
”不得迫使，从另一个方面去理解就是可以自愿低于成本竞标。
3完善招标控制价与施工图预算的措施3.1最高投标限价一是进一步放开市场管制，改进现有以定额为基础的报价机制，强化价格信息市场化和更新速度化，提高信息质量，鼓励和培育专业化研究机构或专业协会组织，尊重和体现价格信息的知识产权属性和价值属性；二是改革现有基本建设投资控制管理体制，加强概算编制和审查质量，建立批复概算动态监控和调整机制，尤其是开工时间明显滞后于概算批复时间的项目，强化对开工时效的监管，对于确因客观情况导致开工时间明显滞后的，在开工前再进行一次概算评审，该调整的要及时调整；三是提高造价咨询行业执业水平和成果质量，加强行业监管和行业自律，对咨询机构及其从业人员编制的招标限价建立后评价机制，对于多次出现成果质量差、严重偏离市场价格实际的，可考虑降低单位资信，限制相关人员执业资格注册延续或延长继续教育时间；四是强化政府或行业对最高投标限价报备成果的监督复查，对于恶意压低限价的招标人，加大行政执法力度，涉及犯罪的要追究主要人员的刑事责任，以维护公平合理的招投标市场秩序。
浅谈招标控制价的重要性及存在的问题
浅谈招标控制价的重要性及存在的问题摘要：招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，是对招标工程限定的最高工程造价。
有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价值。
本文针对招标控制价的重要性及招标控制价编制中存在的问题进行了分析，并针对存在的问题，提出相应的解决方法和措施，规避或尽量减轻其负面作用。
关键词：招标控制价重要性问题Abstract: Tender price control is the tendered according to national or provincial construction industry issued by competent authorities about the valuation basis and method. It is limited to the highest bidding engineering project cost. Some provinces and cities has budget control block bid price with the highest reported value. This paper analyzes in view of the bidding price control and the importance of the bidding price control of the problems, and based on the existing problems, it puts forward the corresponding solving methods and measures to avoid or reduce the negative effect as far as possible.Key Words: tender control price, importance, problem前言：招标控制价是《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）新增术语之一，是指招标人招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
浅谈招标控制价的意义
浅谈招标控制价的意义摘要：GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》于2008年12月1号正式开始实行，此规范首次提出了招标控制价的概念，并对此做出了相对应的规章制度，这标志着我国工程造价的计价管理方式已经迈进了一个崭新的台阶。
招标控制价是招标人按照国家或省级、行业建设主管部门颁布的有关计价办法和依据，按设计施工图纸计算得出的招标工程的最高限制价格。
招标控制价的准确性直接影响着整个工程招标过程的合理性、科学性以及真实性,并能最终左右着评标的结果。
所以说,编制合理的招标控制价不仅仅是国家建设部门的规定,也是工程承包单位与建设单位的主要责任。
因此，招标控制价在招标过程中起着非常重要的作用。
关键词：招标控制价;工程造价一、招标控制价的由来招标控制价是作为工程招标工作中的招标方对投标方就某个项目所报出的价格进行有效衡量的尺度而存在的, 它的准确性与否直接关系着整个工程招标工作的科学性、合理性以及可靠性,并最终左右到评标工作的结果。
可以说,编制准确的招标控制价不仅是国家相关建设部门的规定,还是工程建设单位与承包单位的主要利益牵涉的所在。
相关的工作人员必须加强招标控制价编制的准确性, 以确保招标控制价维持在适当的水平,否则必定会导致诸多的利益问题的呈现。
我国招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并完善的。
1984年的《建设工程招标投标暂行规定》，倡导实行建设工程招标投标，由此开始推行招标投标制度。
2000年开始施行的《中华人民共和国招标投标法》大量采用了国际惯例或通用办法，带来了招标投标体制的巨大变革。
此法明确指出全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。
2007年颁布的《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，标制着我国的招标投标制度趋于完善，与国际惯例进一步接轨。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）于2008年7月9日由住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布，并于2008年12月1日起施行。
浅谈工程招标控制价的编制、作用及发展趋势
浅谈工程招标控制价浅谈工程招标控制价的编制的编制的编制、、作用及发展趋势作用及发展趋势内容提要内容提要：：在我国工程建设中引入工程招标投标竞争机制已有多年了, 由于推行招标投标竞争制, 我国的建筑市场发生了根本性的转变, 即由原来的卖方市场变为现在的买方市场。
从而业主能择优选择施工单位, 达到了缩短工期、降低成本、保证质量, 最大限度地发挥投资效益的目的。
在建设工程招投标活动中, 招标控制价的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧, 是一项比较繁重的工作。
招标控制价的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制, 招标控制价应客观、公正的反映建设工程的预期价格, 也是招标单位掌握工程造价的重要依据, 使招标控制价在招标过程中显示出其重要的作用。
因此, 招标控制价编制的合理性、准确性直接影响工程造价。
为此, 就工程招标控制价的编制、作用及其发展做一简单的阐述。
一、招标控制价的编制方法1 、以平方米造价包干为基础的标底当住宅工程采用标准图、批量建设时, 可用以平方米包干为基础的标底, 这种平方米包干为基础的招标控制价, 其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价, 在具体工程招标时, 结合实际装修, 室内设备的配备情况, 调整平方米造价。
另外，它因为地基的情况不同，一般采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算， 然后合在一起构成完整的招标控制价。
这种以平方米造价包干为基础的招标控制价编制方法，工程量计算比较简单，但是被限定在必须采用标准图进行施工，而且在制定平方米包干时，事先也必须做详细的工程量计算工作，因而一般不是普遍使用。
2 、以施工图预算为基础的招标控制价(1) 单价法编制招标控制价单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。
按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算价。
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浅谈招标控制价
随着我国建筑市场的逐渐成熟，工程量清单大范围的使用，原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003在使用的过程中出现了好多无可避免的问题，而《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008就是在原《建设工程量清单计价规范》GB50500-2003的基础上进行了修改和完善，而招标控制价是《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2008）修订中新增加的专业术语, 招标控制价的提出，将对实行工程量清单招标的工程项目产生较大的影响，因此，对招标控制价的产生、实行后的影响等问题进行探讨，具有重要的现实意义。
招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价。
对招标人来说，它是招标人控制工程造价，保障招标成功的有效手段。
对投标人来说，它是其投标报价的上限，直接关系到投标人采取什么样的报价策略。
所以说，招标控制价编制的科学与否，准确与否，直接关系到招投标活动的成败，以致可以影响整个建设项目的成效。
1、招标控制价的产生必要性
招标控制价的编制是工程招投标实践过程的产物，是为解决标底招标和无标底招标的问题而产生的。
为了规范招投标市场，也为了促使我国各省市关于控制最高限价规定的统一，在新规范中，为解决标底招标和无标底招标的问题，在新的招标方式下，不再使用标底的称谓，而统一定义为“招标控制价”。
1.1招标设置标底的弊端
但在实践操作中，设标底招标存在如下弊端：①设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的问题，失去招标的公平公正性。
②编制的标底价一般为预算价，科学合理性差。
较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，容易与市场造价水平脱节。
③将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底，往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争，而是投标人编制预算文件能力的竞争，或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争。
实践中，一些工程项目在招标中出现了所有投标人的投标报价均高于招标人的标底的情况，即使是最低的报价，招标人也不可能接受，但由于缺乏相关制度规定，招标人不接受又产生了招标的合法性问题，为解决这种矛盾，各地相继推出“无标底招标”。
1.2无标底招标的弊端
与之对应的无标底招标同样有着众多弊端：①容易出现围标、串标现象，各投标人哄抬
价格，给招标人带来投资失控的风险。
②容易出现低价中标后偷工减料，不顾工程质量，以此来降低工程成本；或先低价中标，后高额索赔等不良后果。
③评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。
针对无标底招标的众多弊端，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定，名称叫法不一而足，包括拦标价、最高报价、预算控制价、最高限价等。
并都在招标文件中予以公布，规定凡高于或等于该价的投标，招标人一概不予接受，按废标处理。
1.3招标控制价产生的合理性
招标控制价与设标底招标和无标底招标相比优势在于：①可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险。
②提高了透明度，避免了暗箱操作等违法活动的产生。
③可使各投标人自主报价、公平竞争，符合市场规律。
投标人自主报价，不受标底的左右。
④既设置了控制上限又尽量地减少了招标人对评标基准价的影响。
招标控制价与标底有明显的区别：①招标控制价是事先公布的最高限价。
投标价不会高于它。
标底是密封的，开标唱标后公布，不是最高限价。
投标价、中标价都有可能突破它。
②招标控制价只起到最高限价的作用，投标人的报价都要低于该价，而且招标控制价不参与评分，也不在评标中占有权重，只是作为一个对具体建设项目工程造价的参考。
标底在评标过程中一般参与评标，即复合标底A+B模式，在评标过程中占有权重，所以说标底能影响哪个投标人中标。
③评标时，投标报价不能够超过招标控制价，否则废标。
标底是招标人期望的中标价，投标价格越接近这个价格越容易中标。
当所有的竞标价格过分低于标底价格或者过分高出标底价格时，发包人可以宣布流标，不承担责任，但过分低于标底价格的情况工程上几乎不会出现。
2、设立招标控制价应注意的问题
2.1招标控制价不易设置过高
在招标文件中，公开招标控制价，也为投标人围标、串标创造了条件，由于招标控制价的设置实际上是“最高上限”，不是“最低下限”，其价位是社会平均水平。
因而公开了招标控制价，投标人则有了报价的目标，招标人与投标人之间存在价格信息不对称，只要投标人相互串通“，协定”一家中标单位（或投标人联合起来轮流“坐庄”），投标人不用考虑中标机会概率，就能达到较高预期利润。
招标控制价不易过高，因为只要投标不超过招标控制价都是有效投标，这样投标人就可能围绕这个最高限价串标、围标。
2.2招标控制价不易设置过低
如果公布的招标控制价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。
可能出现无人投标情
况，因为按此价投标将无利可图，不按此投标又成为无效投标。
结果使招标人不得不修改招标控制价进行二次招标。
另外，如果招标控制价设置太低，从信息经济学角度分析，若投标人能够提出低于招标控制价的报价，可能是因其实力雄厚，管理先进，确实能够以较其他投标者低得多的成本建设该项目。
但更可能的情况是，该投标人并无明显的优势，而是恶性低价抢标，最终提供的工程质量不能满足招标人要求，或中标后在施工过程中以变更、索赔等方式弥补成本。
3、对策建议
3.1针对围标、哄抬报价的对策
只要投标人付出的围标成本小于其获得的收益，就会实行围标。
①利润是导致围标行为发生的最主要因素，增加投标人数量，可以降低围标合谋发生概率，提高投标人的围标成本，使其无利润可图。
②加大对围标合谋参与各方的惩罚力度，从而降低预期收益。
③加强对投标人的资格审查，对其资质、业绩、信誉等内容进行详细考察，以判断其履约能力。
3.2针对恶意低价抢标、道德风险的对策
加大力度对低价抢标的控制。
①加强对工程量清单报价的审查,评标委员会发现投标人的报价可能低于企业成本时，应分析报价各项费用构成的合理性以及各种证明材料的真实性和有效性，并对投标人进行质询，投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可以认定投标人以低于成本报价，并否决其投标。
②适当提高履约保证金或履约保函的比例,以履约保证金或履约保函来规范投标人，防止违约行为“豆腐渣”工程的出现。
③建立守法诚信评价体系和黑名单制度,建设行政主管部门应当依据国家有关法律、法规，按照诚信激励和失信惩戒的原则建立守法诚信评价体系和黑名单制度。
行业协会也要完善行业内部的诚信行为记录、信息发布和信用评价等工作。
建立黑名单清出制度，严厉打击围标、低价抢标、忽视工程质量等违规行为，提高投标人的违法违规成本。